第一條為了提高旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，規(guī)范旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定工作，根據(jù)國(guó)家旅游局《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》，特制定本辦法。

第二條凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，從事旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的獨(dú)立法人，均可申請(qǐng)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)。

從事旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)是指：編制各級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃，包括全國(guó)旅游發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃、地方各級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃；編制各類旅游專項(xiàng)規(guī)劃，包括旅游景區(qū)規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)、活動(dòng)策劃、營(yíng)銷策劃、資源開發(fā)方案等；提供與旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)的其他服務(wù)。

第三條旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)。

第四條旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)的認(rèn)定，遵循自愿申報(bào)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

第五條國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)制定旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定管理辦法，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

隨著當(dāng)前企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，一些企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)管理不善，時(shí)常出現(xiàn)拖欠電費(fèi)的現(xiàn)象，嚴(yán)重違背了企業(yè)誠(chéng)信交易的原則。山東棗莊供電公司薛城供電部以推行誠(chéng)信化服務(wù)為主線，自2003年以來，嘗試建立客戶信用評(píng)價(jià)制度，有效地遏制了客戶惡意欠費(fèi)現(xiàn)象，并不斷完善，使信用等級(jí)制度更具操作性，形成了供電企業(yè)和客戶的雙贏格局。

一、信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度產(chǎn)生背景

電力企業(yè)作為國(guó)有特大型企業(yè)有著良好的信譽(yù)度，電力企業(yè)通過對(duì)客戶的等級(jí)評(píng)價(jià)，劃分出不同的信用等級(jí)，對(duì)信用等級(jí)較差的客戶重點(diǎn)監(jiān)視和管理，能超前預(yù)防欠費(fèi)的發(fā)生，確保電費(fèi)回收。

等級(jí)信用評(píng)價(jià)制度，稅務(wù)、銀行等系統(tǒng)都已率先實(shí)施，雖然經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不同，相關(guān)的條例也不盡相同，但制度體系卻有共同之處。我們通過學(xué)習(xí)、借鑒他們成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立起了用電客戶等級(jí)信用評(píng)價(jià)制度的框架。

電費(fèi)回收是電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的具體體現(xiàn)，是電力營(yíng)銷工作的重要內(nèi)容，電費(fèi)回收工作完成的好壞，直接關(guān)系到供電企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)和電網(wǎng)的安全，建立信用等級(jí)制度，能促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入良性發(fā)展軌道。

二、信用等級(jí)制度主要內(nèi)容

為了保證100%出廠合格率，作好產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)，產(chǎn)品出庫(kù)打包前需再次復(fù)檢。具體做法如下：

1．由技術(shù)質(zhì)量部負(fù)責(zé)產(chǎn)品復(fù)檢及等級(jí)判定工作；

2．銷售部負(fù)責(zé)產(chǎn)品退庫(kù)并與生產(chǎn)部辦理入庫(kù)單更正手續(xù)。

要求：

1．打包監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量有問題，應(yīng)立即安排停止打包，并及時(shí)與銷售部取得聯(lián)系，由銷售部負(fù)責(zé)填寫《復(fù)檢申請(qǐng)單》；

2．技術(shù)質(zhì)量部在接到《復(fù)檢申請(qǐng)單》后，檢驗(yàn)班長(zhǎng)立即組織復(fù)檢，并根據(jù)公司內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)判定等級(jí)，決定是否更改等級(jí)。更改辦法如下：

機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人是機(jī)關(guān)事業(yè)單位搞好各項(xiàng)服務(wù)工作的一支重要力量，其素質(zhì)高低，直接影響著機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)考核是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的重要工作，牽扯到每個(gè)技術(shù)工人的切身利益，從上到下都非常重視。我省的技術(shù)工人考核工作從96年開展以來，已運(yùn)作了13年。當(dāng)前，隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項(xiàng)改革的不斷深入，完善考工制度已是當(dāng)務(wù)之急。

一、考工工作存在的問題

目前，兗州市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人共3025人，其中高級(jí)工1161人，中級(jí)工813人，初級(jí)工792人，其他259人，年齡偏大，文化程度普遍偏低，主要存在以下幾個(gè)問題：

1、重實(shí)干，輕學(xué)習(xí)。通過考核發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分技工對(duì)學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性、積極性，他們認(rèn)為，能干活就行，能考工就行，沒有必要參加理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。他們考工的目的就是為了增加工資，為增加工資考工，違背了技工考試的初衷。

2、缺乏應(yīng)有的壓力感和緊迫感。由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位能進(jìn)能出的用人機(jī)制尚未真正形成，嚴(yán)格考試、競(jìng)爭(zhēng)上崗等工作制度尚不完善，從而導(dǎo)致工作沒壓力，養(yǎng)尊處優(yōu)，不思進(jìn)取。熬年限晉級(jí)也是技工隊(duì)伍普遍存在的現(xiàn)象。

3、間斷性、突擊性的考工，社會(huì)效應(yīng)欠佳。考工工作轉(zhuǎn)入正常以后，再符合報(bào)考高一級(jí)考核條件時(shí)，尚需一段時(shí)間，少則三五年，多則十年。由于間隔時(shí)間過長(zhǎng)，多數(shù)工人很少積極主動(dòng)地進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，容易造成前后理論知識(shí)的脫節(jié)；一旦到了考工年限，考工培訓(xùn)期又過于短暫，學(xué)員囫圇吞棗，難以達(dá)到預(yù)期目的。

一、檔案管理工作（18分）

1、將檔案工作納入了本單位工作計(jì)劃或目標(biāo)管理責(zé)任制（1分）；納入了本專業(yè)的行業(yè)管理范圍，并能認(rèn)真實(shí)施（1分）。共計(jì)2分

2、設(shè)立檔案科（館）或綜合檔案室（1分），配有政治素質(zhì)和檔案業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)相關(guān)業(yè)務(wù)水平較高，能全面完成檔案工作任務(wù)的專職檔案干部（0.5分），檔案干部全部為大專以上學(xué)歷（0.5分），經(jīng)過自治區(qū)級(jí)以上檔案行政管理部門崗位培訓(xùn)（0.5分），并在本崗工作三年以上（0.5分）。共計(jì)3分

3、確立了機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人分管，負(fù)責(zé)對(duì)本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)的檔案工作進(jìn)行決策，部署任務(wù)，解決重大問題，并履行了職責(zé)（0.7分）；辦公室（秘書處）負(fù)責(zé)人主管，對(duì)本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)的檔案工作進(jìn)行統(tǒng)一管理和組織督促檢查，并履行了職責(zé)（0.7分）；檔案工作人員負(fù)責(zé)具體管理檔案的業(yè)務(wù)工作，并履行了職責(zé)（0.6分。）共計(jì)2分

4、檔案室已成為本單位檔案工作的職能實(shí)體，并履行了職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本單位文書部門、業(yè)務(wù)部門按要求完成文件材料歸檔工作或負(fù)責(zé)完成本單位的文件材料的歸檔工作（1分）。

1信息安全等級(jí)保護(hù)

1.1信息安全保護(hù)等級(jí)的劃分

影響信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)的確定因素主要取決于信息系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國(guó)家安全中的重要程度以及被破壞后對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、組織群眾利益的危害程度。信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)一共被劃分為以下五個(gè)等級(jí)：第一級(jí)：用戶自主保護(hù)級(jí)信息系統(tǒng)受到攻擊破壞，由此導(dǎo)致相關(guān)組織機(jī)構(gòu)以及人民群眾利益受損，但是對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定、集體的利益以及國(guó)家的安全沒有危害。此類信息的重要性以及保護(hù)方式全部取決于用戶自己的選擇。第二級(jí)：系統(tǒng)審計(jì)保護(hù)級(jí)信息系統(tǒng)受到攻擊破壞，由此不僅導(dǎo)致相關(guān)組織機(jī)構(gòu)以及人民群眾利益受到很大的損傷，同時(shí)還危及到社會(huì)的穩(wěn)定和集體的利益，但是不危及到國(guó)家安全。第三級(jí)：安全標(biāo)記保護(hù)級(jí)信息系統(tǒng)受到攻擊破壞后，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和集體的利益產(chǎn)生了非常大的危害或者對(duì)國(guó)家安全產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。此等級(jí)不僅具備系統(tǒng)審計(jì)保護(hù)級(jí)的全部信息保護(hù)功能，同時(shí)還會(huì)強(qiáng)制對(duì)系統(tǒng)的訪問者及其訪問對(duì)象進(jìn)行控制和記錄，對(duì)其行為進(jìn)行監(jiān)督與審計(jì)。第四級(jí)：結(jié)構(gòu)化保護(hù)級(jí)由此導(dǎo)致相關(guān)組織機(jī)構(gòu)以及人民群眾利益受到極大的損傷或者對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和集體的利益以及國(guó)家安全產(chǎn)生了極大的危害。第五級(jí)：訪問驗(yàn)證保護(hù)級(jí)信息系統(tǒng)受到攻擊破壞，由此導(dǎo)致國(guó)家安全受到極其嚴(yán)重的危害。此級(jí)別功能最全，除具備上述所有級(jí)別功能外，對(duì)系統(tǒng)加設(shè)了訪問驗(yàn)證保護(hù)，以此不但記錄訪問者對(duì)系統(tǒng)的訪問歷史，還對(duì)訪問者的訪問權(quán)限進(jìn)行設(shè)置，確保信息被安全使用，保障信息不外泄。

1.2信息安全等級(jí)的劃分

對(duì)于一些需要特殊保護(hù)和隔離的信息系統(tǒng)，如我國(guó)的國(guó)防部、國(guó)家機(jī)關(guān)以及重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)等特殊機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)，在進(jìn)行信息安全保護(hù)時(shí)，要嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的關(guān)于信息安全等級(jí)保護(hù)的相關(guān)政策制度以及法律法規(guī)的規(guī)定要求對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行等級(jí)保護(hù)。根據(jù)需被保護(hù)的信息的類別和價(jià)值的不同，通常其受到保護(hù)的安全等級(jí)也不同。此舉目的為在保護(hù)信息安全的同時(shí)降低運(yùn)作成本。

2信息安全等級(jí)保護(hù)的基本要求

第一條為了提高旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，規(guī)范旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定工作，根據(jù)國(guó)家旅游局《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》，特制定本辦法。

第二條凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，從事旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的獨(dú)立法人，均可申請(qǐng)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)。

從事旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)是指：編制各級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃，包括全國(guó)旅游發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃、地方各級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃；編制各類旅游專項(xiàng)規(guī)劃，包括旅游景區(qū)規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)、活動(dòng)策劃、營(yíng)銷策劃、資源開發(fā)方案等；提供與旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)的其他服務(wù)。

第三條旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)。

第四條旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)的認(rèn)定，遵循自愿申報(bào)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

第五條國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)制定旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定管理辦法，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

醫(yī)療系統(tǒng)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心部分，其在運(yùn)營(yíng)發(fā)展中信息安全管理對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，以及區(qū)域社會(huì)秩序的良性發(fā)展影響重大。因此實(shí)際分析醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過程中，關(guān)于構(gòu)建系統(tǒng)性的信息保護(hù)體系，已成為當(dāng)前醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理中的核心作業(yè)內(nèi)容。針對(duì)當(dāng)前縣級(jí)醫(yī)院發(fā)展中信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)建設(shè)的作用、建設(shè)思路，以及建設(shè)中的注意事項(xiàng)進(jìn)行簡(jiǎn)要的剖析研究，以盼能為我國(guó)醫(yī)院行業(yè)發(fā)展中的相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展提供參考。

1縣級(jí)醫(yī)院信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

隨著當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)醫(yī)療行業(yè)的市場(chǎng)化改革也較為深入?；谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，以及市場(chǎng)化后醫(yī)院行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析，當(dāng)前我國(guó)縣級(jí)醫(yī)院信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)建設(shè)的發(fā)展，整體的發(fā)展現(xiàn)狀較為良好。為我國(guó)醫(yī)療行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，以及各類醫(yī)療信息的有效管理，奠定了良好的基礎(chǔ)。但從另一方面分析隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，醫(yī)療行業(yè)在發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)也較為激烈，該類現(xiàn)狀下也存在較多的醫(yī)院信息管理混亂，及信息管理系統(tǒng)構(gòu)建不完善的現(xiàn)象。

2縣級(jí)醫(yī)院信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)建設(shè)的作用分析

分析縣級(jí)醫(yī)院信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)建設(shè)，從宏觀方面分析涉及醫(yī)院管理信息，病患信息等。其中具體從信息系統(tǒng)構(gòu)建以及后期數(shù)據(jù)的實(shí)際應(yīng)用方面分析，縣級(jí)醫(yī)院信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)建設(shè)的主要作用體現(xiàn)為：保障信息應(yīng)用的安全性、確保病患隱私安全、提升醫(yī)院辦公效率性。2.1保障信息應(yīng)用的安全性?？h級(jí)醫(yī)院信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)建設(shè)的主要作用之一即為：保障信息應(yīng)用的安全性。由于醫(yī)院行業(yè)接觸衛(wèi)生部門及病患群體，因此其運(yùn)營(yíng)發(fā)展中部分的信息管理存在一定的涉密性及保密性。例如全面性的防疫行政命令，特殊病癥群體的監(jiān)控信息等。該類行政信息在下達(dá)執(zhí)行中考慮社會(huì)的穩(wěn)定性，以及事件的普遍性回饋現(xiàn)狀。醫(yī)院在接收或收集相關(guān)信息時(shí)，通過構(gòu)建信息系統(tǒng)的等級(jí)保護(hù)制度，可有效的規(guī)避信息的不良傳播。保障區(qū)域社會(huì)秩序的穩(wěn)定發(fā)展，并且從實(shí)際應(yīng)用方面分析，對(duì)于各類疫情的有效管控奠定了良好的基礎(chǔ)。2.2確保病患隱私安全。醫(yī)院作為一類特殊的企業(yè)，其在經(jīng)營(yíng)的過程中面對(duì)的主要客戶群體為患者，因此以患者病癥現(xiàn)狀，接診資料，個(gè)人資料，救治資料所形成的資料信息，如出現(xiàn)泄漏或遺失，對(duì)于患者的個(gè)人隱私造成了一定的危害，另外分析對(duì)于醫(yī)院的安全穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)也造成了較大的影響。因此從患者的隱私安全方面分析，建立醫(yī)院信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)則有一定的必要性。通過建設(shè)良好的信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)制度，確保患者信息存放中的安全性，并且以此減少醫(yī)患之間的沖突現(xiàn)象。2.3提升醫(yī)院辦公效率性?？萍嫉陌l(fā)展提升了生產(chǎn)力的進(jìn)步，其中醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中落實(shí)各類信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)的建設(shè)，對(duì)于醫(yī)院的辦公效率提升效果顯著。其中從醫(yī)院的日常運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，醫(yī)院由若干科室和部門組成，部門與科室之間則分別由各類醫(yī)護(hù)人員，行政人員，后勤人員等其他人員組成。因此醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中涉及的人員數(shù)量較多，如單一通過人工統(tǒng)計(jì)信息，一方面存在效率低下，傳達(dá)不便，另一方面也存在信息安全隱患的現(xiàn)象。因此分析建設(shè)醫(yī)院信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)，通過信息系統(tǒng)進(jìn)行各科室與部門人員的信息統(tǒng)計(jì)和各類病患信息的管理，一方面驗(yàn)證了系統(tǒng)的實(shí)用性，另一方面對(duì)于醫(yī)院的辦公效率提升也發(fā)揮了重要的作用。

3縣級(jí)醫(yī)院信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)建設(shè)思路分析

第一條（目的和意義）

為了建設(shè)“綠色”，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，提高本區(qū)工業(yè)排污企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和信譽(yù)度，建立激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的管理機(jī)制，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合實(shí)際，特制定本暫行辦法。

第二條（適用對(duì)象）

本暫行辦法適用對(duì)象為在本行政區(qū)域內(nèi)有污染物排放的工業(yè)企業(yè)。

第三條（基本原則）

（一）實(shí)行誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定。工業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)自律，環(huán)保部門要嚴(yán)格審批、加大檢查和處罰的監(jiān)管力度；