根據(jù)集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，最近，我同一丁同志和黨群部有關(guān)人員，到黔西電廠、黔北電廠、野馬寨電廠、納雍電廠對(duì)燃煤管理工作進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)查看現(xiàn)場(chǎng)、與電廠領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員座談、審閱有關(guān)資料等方式，對(duì)燃煤管理情況有基本認(rèn)識(shí)。下面，結(jié)合到四個(gè)電廠了解到的情況談三個(gè)方面問(wèn)題。

一、關(guān)于對(duì)現(xiàn)階段燃煤管理工作的評(píng)價(jià)

主要有五個(gè)方面特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。各單位都比較重視燃煤管理工作，如野馬寨電廠，把燃煤管理作為與生產(chǎn)運(yùn)行同等重要的工作來(lái)抓。今年10月，燃煤管理部門人員調(diào)整，共抽調(diào)16名生產(chǎn)骨干充實(shí)到燃煤管理部門，其中有不少大中專畢業(yè)生。野馬寨電廠提出把燃煤管理崗位作為鍛煉青年人才的機(jī)會(huì)，作為“試金石”的做法在職工中反響較好。黔西電廠成立了效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確把燃料經(jīng)營(yíng)工作作為監(jiān)察重點(diǎn)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體管，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門監(jiān)督配合，職工群眾積極參與的工作機(jī)制。黔北電廠和納雍電廠主要領(lǐng)導(dǎo)今年以來(lái)多次到燃料公司了解情況、分析問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)搞好燃煤管理工作的重要性?？偟目?，集團(tuán)公司系統(tǒng)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)燃煤管理工作都非常重視，并采取了很多有效措施，收到了一定的成效。

二是制度基本配套。各單位根據(jù)自身的實(shí)際情況，制定了一系列管理制度，如黔西電廠制定了《燃管人員行為規(guī)范》、《煤質(zhì)監(jiān)督管理辦法》、《入境驗(yàn)票站管理制度》等制度，黔北電廠制定了《燃煤管理業(yè)務(wù)制度》、《燃煤管理安全制度》、《燃煤管理廉潔制度》等16個(gè)管理制度。野馬寨電廠制定了《燃煤效能監(jiān)察工作實(shí)施方案》和《燃煤效能監(jiān)察工作制度》。納雍電廠針對(duì)燃煤管理十一個(gè)的方面問(wèn)題制定了相關(guān)制度。各單位對(duì)燃煤的采制化過(guò)程都作了相關(guān)的具體規(guī)定，這些制度、規(guī)定和辦法對(duì)燃煤管理工作提供了管理依據(jù)，保證了燃煤經(jīng)營(yíng)管理工作的正常進(jìn)行，逐漸形成按制度辦事、用制度管人的工作機(jī)制。

三是管理取得成效。根據(jù)目前燃煤供應(yīng)情況，各單位把監(jiān)督來(lái)煤的質(zhì)量作為管理的重點(diǎn)，主要打擊燃煤的摻雜使假行為。如黔西電廠采取了以下六項(xiàng)措施：一是建立煤礦質(zhì)量檔案，對(duì)質(zhì)量信譽(yù)較差、惡意摻雜使假的煤礦來(lái)煤采取攝像、拍照等方式建立檔案，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控；二是對(duì)弄虛作假，分層裝車、以次充好等不正當(dāng)行為按規(guī)定進(jìn)行計(jì)扣噸位和退貨處罰；三是對(duì)長(zhǎng)期分層裝車、弄虛作假嚴(yán)重的煤礦，請(qǐng)地方技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局配合查處或終止合同，對(duì)信譽(yù)不好的煤礦來(lái)煤，規(guī)定必須倒在卸煤溝外重點(diǎn)檢查，合格后才能用推土機(jī)推入卸煤溝。黔西電廠還十分重視現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，成立了由科室人員組成的煤質(zhì)監(jiān)督小組，每天分三個(gè)班全天候在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)燃煤收購(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督，努力做到“五看”：一看是否堅(jiān)持車車采樣、批批化驗(yàn)；二看采樣點(diǎn)是否點(diǎn)多面廣，采集子樣是否有代表性；三看發(fā)現(xiàn)摻雜使假是否堅(jiān)持原則按規(guī)定處理；四看工作人員的精神風(fēng)貌和服務(wù)意識(shí)是否到位；五看管理人員是否堅(jiān)持廉潔規(guī)定。同時(shí)，審計(jì)監(jiān)察部門把燃料經(jīng)營(yíng)列為重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象，定期對(duì)燃煤合同的簽訂、采購(gòu)、過(guò)磅、入場(chǎng)、采制化過(guò)程，燃煤結(jié)算、付款等過(guò)程進(jìn)行審計(jì)監(jiān)察，做到適時(shí)監(jiān)控。為防止燃煤供應(yīng)商以境內(nèi)煤替代境外煤（境內(nèi)煤和境外煤運(yùn)費(fèi)不同，境外煤較高），黔西電廠、納雍電廠在境外煤車入境處設(shè)置驗(yàn)票點(diǎn)，對(duì)入境煤車車箱邊板和尾部加貼封條，并對(duì)煤車進(jìn)行拍照，記錄車輛的車型、車號(hào)和堆煤高度，防止煤車過(guò)境后換煤或加裝境內(nèi)煤。野馬寨電廠根據(jù)來(lái)煤質(zhì)量普遍較差，分層裝車的情況，實(shí)行大批量推開(kāi)采樣。尤其是對(duì)信譽(yù)較差的中介公司來(lái)煤，做到車車推開(kāi)采樣。野馬寨電廠還準(zhǔn)備成立煤質(zhì)監(jiān)督隊(duì)（除隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)為專職外，其他成員由生產(chǎn)骨干組成，輪流值崗），對(duì)燃煤采制化過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)扣矸、扣水情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。此外，野馬寨電廠、納雍電廠還在采制化現(xiàn)場(chǎng)安裝攝相頭，加大燃煤采制化過(guò)程的監(jiān)督力度，同時(shí)滿足供煤方提出的公開(kāi)透明的要求。黔北電廠對(duì)采樣和制樣作出了明確規(guī)定，嚴(yán)禁多采、漏采煤樣；制樣室、存樣室實(shí)行雙鎖管理，對(duì)送化驗(yàn)室的分析樣（結(jié)算樣）實(shí)行三級(jí)編碼；每月對(duì)煤樣進(jìn)行隨機(jī)抽查，并對(duì)抽查樣結(jié)果進(jìn)行分析和公布。此外，黔北電廠與地方政府職能部門聯(lián)合成立了電煤打假辦，地方職能部門同志長(zhǎng)期駐扎電廠，對(duì)摻雜使假行為進(jìn)行監(jiān)督打擊。納雍電廠今年以來(lái)加強(qiáng)了燃煤收購(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)管理，逐步嚴(yán)格實(shí)行人機(jī)采樣相結(jié)合的方式，以燃煤的發(fā)熱量來(lái)論質(zhì)論價(jià)，并把入廠煤和入爐煤的熱值差作為考核燃煤管理部門工作的重要依據(jù)，取得了明顯的效果。

鎮(zhèn)人民政府，區(qū)人民政府有關(guān)工作部門，有關(guān)派駐機(jī)構(gòu)：

按照省政府電煤保障工作緊急會(huì)議和市政府電煤保障工作緊急電視電話會(huì)議要求，全省各地和煤礦、電力企業(yè)要講政治、講大局、講責(zé)任，不講困難、不講價(jià)錢、不講本利，以完成600萬(wàn)噸電煤儲(chǔ)備任務(wù)為目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施電煤保障應(yīng)急管理，市政府要求對(duì)連續(xù)5天未完成電煤任務(wù)的縣、區(qū)（市），將下達(dá)警示通知，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令縣、區(qū)（市）負(fù)責(zé)人作出局面解釋，對(duì)未完成電煤供應(yīng)計(jì)劃的縣、區(qū)（市）實(shí)行煤電掛鉤調(diào)減供電量。對(duì)連續(xù)7天未完成電煤任務(wù)的市、縣、區(qū)，省經(jīng)信委將向省政府提出約談相關(guān)市、縣、區(qū)負(fù)責(zé)人的建議。7月，我區(qū)僅完成電煤2234噸，日均供煤319噸，占任務(wù)的69%，欠任務(wù)1266噸，區(qū)政府已收到了市監(jiān)察局、市工能委發(fā)的警示通知，電煤保障形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為認(rèn)真落實(shí)省、市電煤保障工作緊急會(huì)議精神，區(qū)政府決定進(jìn)一步加強(qiáng)電煤保障應(yīng)急管理，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、堅(jiān)決完成電煤任務(wù)，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。按照“目標(biāo)不變，任務(wù)不減，工作不松，措施不變，封關(guān)不撤”的工作要求，從7月起電煤任務(wù)為：鎮(zhèn)400噸/天、鎮(zhèn)200噸/天。

二、堅(jiān)決嚴(yán)格封關(guān)措施，確保煤炭不外流。區(qū)物價(jià)部門和相關(guān)鎮(zhèn)人民政府要堅(jiān)決封死鐵路關(guān)口，特別是董公寺站、李家灣站等鐵路站點(diǎn)的巡查力度，堅(jiān)決控制煤炭外銷。

三、繼續(xù)實(shí)施應(yīng)急管理，確保電煤供應(yīng)責(zé)任落實(shí)。一是繼續(xù)按照區(qū)電煤工作會(huì)議精神，區(qū)財(cái)政保障外購(gòu)電煤補(bǔ)貼資金。二是區(qū)交通、交警等部門要繼續(xù)為電煤運(yùn)輸開(kāi)辟“綠色通道”。三是質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)電煤質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)決打擊電煤摻雜使假的非法行為，確保電煤質(zhì)量。

四、加強(qiáng)電煤供應(yīng)信息報(bào)送，確保數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確。鎮(zhèn)人民政府要派專人守在生產(chǎn)煤礦，將煤礦每天的煤炭生產(chǎn)量（外購(gòu)電煤量）、運(yùn)輸煤炭車輛號(hào)牌、運(yùn)煤噸數(shù)、煤炭去向進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并于次日上午9時(shí)前報(bào)區(qū)工經(jīng)局，區(qū)工經(jīng)局匯總并與鴨溪電廠核實(shí)后于每天上午9時(shí)30分前報(bào)區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政府辦。

為切實(shí)緩解當(dāng)前全省電煤供應(yīng)不足、電力生產(chǎn)供應(yīng)緊張的局面，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，特制定本辦法。

一、考核時(shí)間及實(shí)施單位

考核時(shí)間為20****年7月1日至20****年12月31日，由省經(jīng)委會(huì)同****電網(wǎng)公司對(duì)電煤供存任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。

二、考核對(duì)象及內(nèi)容

（一）考核對(duì)象

負(fù)責(zé)主要供應(yīng)電煤的昆明市、曲靖市、紅河州人民政府，省監(jiān)獄管理局，****煤化工集團(tuán)，主要燃煤火力發(fā)電企業(yè)。

當(dāng)時(shí)，我市電煤供給情勢(shì)嚴(yán)肅。因?yàn)槊旱V封閉整合影響，截止7月底，全市原煤產(chǎn)量568萬(wàn)噸，同比下降11.23%，完成當(dāng)?shù)仉娒汗┙o185.22萬(wàn)噸，同比下降29.44%，占全年資本裝備量的38.59%。7月電煤供給比6月削減了2.55萬(wàn)噸，比5月削減了5.47萬(wàn)噸。三家發(fā)電企業(yè)不克不及完成滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，累計(jì)發(fā)電57.96億千瓦時(shí)，同比削減12.71%。面臨當(dāng)時(shí)電煤供給的新情勢(shì)，為仔細(xì)貫徹落實(shí)省當(dāng)局決議的“兩放一?！闭?，進(jìn)一步進(jìn)步看法，一致思維，克制堅(jiān)苦，強(qiáng)化辦法，扎實(shí)抓好電煤保證任務(wù)，特提出如下意見(jiàn)。

一、果斷貫徹落實(shí)省當(dāng)局關(guān)于電煤供給“兩放一?！闭撸e極推進(jìn)電煤市場(chǎng)和價(jià)錢攤開(kāi)，建立電煤供給新平臺(tái)

煤電兩邊應(yīng)遵照市場(chǎng)規(guī)則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，更大水平地發(fā)揚(yáng)市場(chǎng)裝備資本的根底性效果。煤炭企業(yè)要著眼全市開(kāi)展大局，在價(jià)錢一致的狀況下，優(yōu)先供給市內(nèi)發(fā)電企業(yè)和人民群眾出產(chǎn)生涯用煤。發(fā)電企業(yè)要充沛發(fā)揚(yáng)主導(dǎo)效果，多渠道地收購(gòu)電煤，樹(shù)立健全應(yīng)急電煤儲(chǔ)藏機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)本身的保證才能。各級(jí)當(dāng)局及有關(guān)部分要催促煤電兩邊在對(duì)等、互利、公道的準(zhǔn)則下，依法簽署中長(zhǎng)時(shí)間供煤和談或合同，以合同的方式確定兩邊的權(quán)益和義務(wù)，商定價(jià)錢、質(zhì)量、交貨方法、結(jié)算方法、違約責(zé)任等，真正樹(shù)立起不變的協(xié)作同伴關(guān)系。

二、加速推進(jìn)煤礦整合和礦井建立，不時(shí)添加產(chǎn)能，有用緩解供需矛盾

增強(qiáng)煤礦平安出產(chǎn)任務(wù)，確?，F(xiàn)有正當(dāng)出產(chǎn)礦井正常出產(chǎn)。對(duì)現(xiàn)有正當(dāng)出產(chǎn)礦井，除因平安出產(chǎn)需求及省市有關(guān)部分作出停產(chǎn)整理、暫扣和撤消有關(guān)證照等處分的，不得私自停產(chǎn)。依照省當(dāng)局的要求實(shí)在搞好手續(xù)處理方案報(bào)批進(jìn)程的“一條龍”效勞，在8月31日前必需完成一切省當(dāng)局批復(fù)中的整合煤礦申報(bào)任務(wù)，確保三季度80%的整合項(xiàng)目開(kāi)工技改，年內(nèi)悉數(shù)開(kāi)工技改。對(duì)尚未簽署整合和談的煤礦，由各縣、區(qū)（市）進(jìn)行最終協(xié)調(diào)，全力促進(jìn)整合，不然依法回收采礦權(quán)從新拍賣或依法予以封閉。對(duì)新建技改礦井，本地當(dāng)局和有關(guān)部分要明白掛幫責(zé)任，催促投資業(yè)主倒排工期，限日投產(chǎn)，到歲尾確保30個(gè)在建項(xiàng)目建成并經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，新增產(chǎn)能300萬(wàn)噸以上；下一年上半年確保再有30個(gè)在建項(xiàng)目建成并經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，再新增產(chǎn)能300萬(wàn)噸以上。對(duì)徐礦集團(tuán)、能發(fā)公司在遵投資建立的大礦要想方設(shè)法推進(jìn)其加速建立進(jìn)度，加強(qiáng)煤炭工業(yè)潛力。對(duì)煤礦雙回路電源建立要依照市當(dāng)局《關(guān)于煤礦雙回路電源建立的施行意見(jiàn)》扎實(shí)推進(jìn)，確保年度建立目的完成，使雙回路電源建立與礦井建立同步推進(jìn)。

三、增強(qiáng)電煤質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)在維護(hù)煤電兩邊正當(dāng)權(quán)益

前言

煤炭（特別是電煤）是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源，國(guó)家各個(gè)層面一直非常重視。早在40多年前，國(guó)務(wù)院就頒布實(shí)施了《煤炭送貨辦法》，對(duì)煤炭的運(yùn)輸和銷售進(jìn)行規(guī)范和管理。為協(xié)調(diào)煤炭供、運(yùn)、需各方的平衡關(guān)系，40多年來(lái)國(guó)家每年召開(kāi)一次全國(guó)煤炭訂貨會(huì)（簡(jiǎn)稱：全煤會(huì)）。

全煤會(huì)是迄今為止國(guó)內(nèi)唯一尚存的仍然冠以“訂貨”字樣的全國(guó)性生產(chǎn)資料訂貨會(huì)，從這一點(diǎn)不難看出煤炭訂貨的“計(jì)劃性”。但是，煤炭訂貨會(huì)的核心已從以煤炭資源分配量為核心，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詤f(xié)調(diào)電煤數(shù)量、價(jià)格矛盾問(wèn)題為核心。每年的“全煤會(huì)”后，無(wú)論是煤炭企業(yè)、煤炭用戶還是政府部門和專家學(xué)者，都對(duì)這種傳統(tǒng)的訂貨交易方式提出了很多批評(píng)和質(zhì)疑。采用一種全新的煤炭（電煤）交易方式來(lái)替代逐年萎縮的全煤會(huì)，已經(jīng)在社會(huì)各界形成了共識(shí)。

從表面上看，由于煤、電雙方對(duì)電煤價(jià)格分歧太大，處于互不相讓、僵持不下的局面。而如果做更深入的分析，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)背后所隱藏的煤、電雙方以及相關(guān)的鐵路、交通、港口等行業(yè)的深層次矛盾，煤、電兩大行業(yè)市場(chǎng)化改革的同步問(wèn)題，電力體制改革問(wèn)題，煤炭和電力價(jià)格的市場(chǎng)化問(wèn)題，已經(jīng)成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的最大焦點(diǎn)之一。

在目前售電價(jià)格受到政府管制的條件下，進(jìn)行以廠網(wǎng)分開(kāi)和競(jìng)價(jià)上網(wǎng)為核心的電力改革，無(wú)論對(duì)于電力行業(yè)還是煤炭行業(yè)都存在著極大的風(fēng)險(xiǎn)。依靠政府干預(yù)，來(lái)協(xié)調(diào)兩大利益集團(tuán)的矛盾也不是長(zhǎng)久之計(jì)，建立全國(guó)煤炭交易中心仍然是畫(huà)餅充饑。那么，電煤改革究竟要走向何方？！

我們認(rèn)為，解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于--政府退出能源市場(chǎng)，打破傳統(tǒng)行業(yè)壁壘，加速鼓勵(lì)煤電路港航等各個(gè)相關(guān)行業(yè)的全面融合；實(shí)現(xiàn)電力地方化；撤銷中能燃料公司，取消現(xiàn)行的煤炭訂貨會(huì)議，建立長(zhǎng)期合同；徹底改革鐵路、港口體制，建立電煤的第三方物流體系。

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

隨著汛末來(lái)臨，我省瀾滄江流域來(lái)水量迅速下降，水電機(jī)組發(fā)電出力嚴(yán)重不足。同時(shí)，由于受富源縣竹園鎮(zhèn)順興煤礦“10·6”瓦斯爆炸礦難影響，富源地區(qū)電煤生產(chǎn)供應(yīng)量銳減，滇東電廠、曲靖電廠等滇東片區(qū)主力火力發(fā)電廠電煤供應(yīng)嚴(yán)重不足，庫(kù)存急劇下降。由于缺煤少水，我省電力供應(yīng)緊張形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。為做好當(dāng)前電煤電力生產(chǎn)供應(yīng)工作，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、增加電煤供應(yīng)計(jì)劃

各主要電煤供應(yīng)州市和企業(yè)要嚴(yán)格按照《20****年下半年電煤供存考核辦法》（云政辦發(fā)〔20****〕199號(hào)）要求，在確保煤礦安全生產(chǎn)前提下，保質(zhì)保量完成下達(dá)的電煤供應(yīng)任務(wù)。同時(shí)，針對(duì)富源地區(qū)電煤供應(yīng)不足的情況，麗江市、昭通市20****年第4季度每月要分別確保電煤供應(yīng)15萬(wàn)噸、5萬(wàn)噸；由麗江市華坪縣每天供應(yīng)昆明二電廠電煤5000噸，以減少昆明二電廠向曲靖地區(qū)的購(gòu)煤量，彌補(bǔ)曲靖電廠的供煤缺口；由昭通市每天供應(yīng)滇東電廠電煤1700噸。麗江市、昭通市人民政府要按照煤礦保本微利原則制定電煤出礦指導(dǎo)性價(jià)格，將供煤指標(biāo)分解下達(dá)各煤礦，并采取有效措施保障電煤供應(yīng)，完成電煤供應(yīng)任務(wù)。

二、提高來(lái)煤加工補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

為切實(shí)緩解我省煤炭生產(chǎn)不足、分布不均的矛盾，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)多渠道、多方式購(gòu)進(jìn)電煤，適當(dāng)提高來(lái)煤加工補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)燃用無(wú)煙煤的發(fā)電企業(yè)，熱值5000大卡的電煤每噸補(bǔ)助5元，熱值每上升100大卡的電煤每噸提高補(bǔ)助2.5元，熱值6000大卡及其以上的電煤每噸補(bǔ)助30元。同時(shí)，提高從貴州、華坪、昭通購(gòu)煤的運(yùn)輸補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從貴州購(gòu)煤運(yùn)輸補(bǔ)助由原每噸20元提高至每噸50元；從華坪購(gòu)煤運(yùn)輸補(bǔ)助由原每噸20元提高至每噸50元；從昭通購(gòu)煤運(yùn)輸補(bǔ)助由原每噸20元提高至每噸70元。對(duì)燃用褐煤、煙煤的發(fā)電企業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍按照《****省經(jīng)委關(guān)于實(shí)施來(lái)煤加工政策的通知》（云經(jīng)能源〔20****〕45號(hào)）執(zhí)行。

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

隨著汛末來(lái)臨，我省瀾滄江流域來(lái)水量迅速下降，水電機(jī)組發(fā)電出力嚴(yán)重不足。同時(shí)，由于受富源縣竹園鎮(zhèn)順興煤礦“10·6”瓦斯爆炸礦難影響，富源地區(qū)電煤生產(chǎn)供應(yīng)量銳減，滇東電廠、曲靖電廠等滇東片區(qū)主力火力發(fā)電廠電煤供應(yīng)嚴(yán)重不足，庫(kù)存急劇下降。由于缺煤少水，我省電力供應(yīng)緊張形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。為做好當(dāng)前電煤電力生產(chǎn)供應(yīng)工作，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、增加電煤供應(yīng)計(jì)劃

各主要電煤供應(yīng)州市和企業(yè)要嚴(yán)格按照《20****年下半年電煤供存考核辦法》（云政辦發(fā)〔20****〕199號(hào)）要求，在確保煤礦安全生產(chǎn)前提下，保質(zhì)保量完成下達(dá)的電煤供應(yīng)任務(wù)。同時(shí)，針對(duì)富源地區(qū)電煤供應(yīng)不足的情況，麗江市、昭通市20****年第4季度每月要分別確保電煤供應(yīng)15萬(wàn)噸、5萬(wàn)噸；由麗江市華坪縣每天供應(yīng)昆明二電廠電煤5000噸，以減少昆明二電廠向曲靖地區(qū)的購(gòu)煤量，彌補(bǔ)曲靖電廠的供煤缺口；由昭通市每天供應(yīng)滇東電廠電煤1700噸。麗江市、昭通市人民政府要按照煤礦保本微利原則制定電煤出礦指導(dǎo)性價(jià)格，將供煤指標(biāo)分解下達(dá)各煤礦，并采取有效措施保障電煤供應(yīng)，完成電煤供應(yīng)任務(wù)。

二、提高來(lái)煤加工補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

為切實(shí)緩解我省煤炭生產(chǎn)不足、分布不均的矛盾，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)多渠道、多方式購(gòu)進(jìn)電煤，適當(dāng)提高來(lái)煤加工補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)燃用無(wú)煙煤的發(fā)電企業(yè)，熱值5000大卡的電煤每噸補(bǔ)助5元，熱值每上升100大卡的電煤每噸提高補(bǔ)助2.5元，熱值6000大卡及其以上的電煤每噸補(bǔ)助30元。同時(shí)，提高從貴州、華坪、昭通購(gòu)煤的運(yùn)輸補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從貴州購(gòu)煤運(yùn)輸補(bǔ)助由原每噸20元提高至每噸50元；從華坪購(gòu)煤運(yùn)輸補(bǔ)助由原每噸20元提高至每噸50元；從昭通購(gòu)煤運(yùn)輸補(bǔ)助由原每噸20元提高至每噸70元。對(duì)燃用褐煤、煙煤的發(fā)電企業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍按照《****省經(jīng)委關(guān)于實(shí)施來(lái)煤加工政策的通知》（云經(jīng)能源〔20****〕45號(hào)）執(zhí)行。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，有關(guān)單位：

為實(shí)現(xiàn)市政府確定的“今冬明春保持不拉閘限電的紀(jì)錄”的工作目標(biāo)，根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于做好2012年電力電煤保障工作的會(huì)議紀(jì)要》（專題會(huì)議紀(jì)要—213）和《市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好度冬電力供應(yīng)保障工作的通知》（渝辦發(fā)〔〕302號(hào)）精神，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我縣電力電煤保障工作的有關(guān)事宜通知如下：

一、認(rèn)清電力電煤保障工作的嚴(yán)峻形勢(shì)

由于我市電力裝機(jī)不足，外購(gòu)電困難；電煤市場(chǎng)變化大，外購(gòu)電煤難度越來(lái)越大，電力供需平衡缺口大。2012年1月電力缺口預(yù)計(jì)在400萬(wàn)千瓦左右，占全市電力最大負(fù)荷的30%左右，度冬電力供應(yīng)工作將面臨我市直轄以來(lái)最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。為此，市政府向相關(guān)產(chǎn)煤區(qū)縣下達(dá)了度冬電煤供應(yīng)任務(wù)，并將區(qū)縣供煤計(jì)劃完成情況納入政府年度目標(biāo)考核。若不能完成市里下達(dá)的電煤供應(yīng)任務(wù)，不僅影響我縣年度考核，還將影響到在電力供應(yīng)緊張時(shí)期全縣電力供應(yīng)。為此，各部門、各單位要充分認(rèn)清度冬電力供需和電煤保障工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，采取有力措施，確保完成市里下達(dá)我縣的電煤供應(yīng)任務(wù)。

二、2012年電煤計(jì)劃任務(wù)

按照市政府下達(dá)的《度冬電煤供應(yīng)任務(wù)計(jì)劃表》，我縣2012年電煤供應(yīng)任務(wù)為10萬(wàn)噸，1—3月任務(wù)供應(yīng)量為2.5萬(wàn)噸，1—3月月均供應(yīng)量為0.83萬(wàn)噸，日均必保量為0.03萬(wàn)噸。為全力完成電煤供應(yīng)計(jì)劃任務(wù)，根據(jù)我縣各煤炭生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能，按月均供應(yīng)量0.83噸的標(biāo)準(zhǔn)，將1—3月電煤供應(yīng)計(jì)劃分解到各煤炭生產(chǎn)企業(yè)（詳見(jiàn)附件）。

同志們：

*月*日上午，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，研究部署抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，會(huì)議指出，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門積極行動(dòng)，廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮戰(zhàn)，抗擊歷史罕見(jiàn)的低溫、雨雪和冰凍災(zāi)害工作取得了重大的階段性勝利。會(huì)議要求各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)煤電油運(yùn)保障工作，繼續(xù)做好春運(yùn)工作，合理安排運(yùn)力，保證電煤等重要物資運(yùn)輸。

13日下午，李盛霖部長(zhǎng)主持召開(kāi)部務(wù)擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)了貫徹國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，部署了下一階段工作，指出要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，一手抓抗災(zāi)保通，一手抓全面工作，不斷提高“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平，奪取抗災(zāi)保通工作的全面勝利。今天，我們召開(kāi)交通部電煤搶運(yùn)工作視頻會(huì)議，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求以及部務(wù)擴(kuò)大會(huì)議的精神，全面奪取煤電油運(yùn)保障攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后勝利。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、齊心協(xié)力，眾志成城，交通電煤運(yùn)輸保障攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了具有關(guān)鍵意義的階段性勝利

（一）黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視煤電油運(yùn)保障工作。

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局，****煤化工集團(tuán)、****電網(wǎng)公司：

今年入汛以來(lái)，瀾滄江流域降雨少，來(lái)水偏枯，嚴(yán)重制約了水電廠的正常出力，導(dǎo)致火電廠一直處于大方式運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)電煤需求量較大。由于煤炭產(chǎn)能不足和煤價(jià)上漲等因素的影響，全省電煤供應(yīng)緊張，電煤需求缺口進(jìn)一步加大，供需矛盾更加突出，并出現(xiàn)了汛期缺煤停機(jī)現(xiàn)象。為切實(shí)緩解目前全省電煤供應(yīng)不足，電力生產(chǎn)供應(yīng)緊張的局面，保障持續(xù)增長(zhǎng)的電力需求，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，《20****年下半年電煤供存考核辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

20****年下半年電煤供存考核辦法

為切實(shí)緩解當(dāng)前全省電煤供應(yīng)不足、電力生產(chǎn)供應(yīng)緊張的局面，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，特制定本辦法。

一、考核時(shí)間及實(shí)施單位

考核時(shí)間為20****年7月1日至20****年12月31日，由省經(jīng)委會(huì)同****電網(wǎng)公司對(duì)電煤供存任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。