同志們：

一、理清思路，加壓奮進(jìn)，推動(dòng)政府績(jī)效評(píng)估工作取得優(yōu)異成績(jī)

今年以來(lái)，我市在、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照、市績(jī)效評(píng)估委員會(huì)的整體安排，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，瞄準(zhǔn)全經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)，突出“四化兩型”建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵，政府績(jī)效評(píng)估工作順利開(kāi)展。

（一）前八個(gè)月政府績(jī)效評(píng)估各項(xiàng)工作進(jìn)展良好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)工作快速推進(jìn)。一是重點(diǎn)工程建設(shè)步伐加快。今年我市被列入市“項(xiàng)目建設(shè)年”考核的重點(diǎn)工程項(xiàng)目共21個(gè)，現(xiàn)有開(kāi)工在建項(xiàng)目19個(gè)，開(kāi)工率為90.5%；計(jì)劃總投資27.58億元，現(xiàn)已累計(jì)完成投資9.5億元，完成率為34.5%。除湖南油茶批發(fā)大市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目因計(jì)劃未下及小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程安排在10月份以后動(dòng)工外，其它項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)展順利，其中：電信通信工程現(xiàn)已竣工，中國(guó)五礦40萬(wàn)噸金銅綜合回收產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目及其子項(xiàng)目瓦松鐵路專用線（瓦園—松柏）、中糧集團(tuán)（）油茶產(chǎn)業(yè)基地屬于兩大央企在建項(xiàng)目，其工程進(jìn)度超預(yù)期；聯(lián)通移動(dòng)通信及網(wǎng)絡(luò)化工程，屬8月新增開(kāi)工項(xiàng)目，工程進(jìn)展迅速，并超額完成投資，已到位資金2340萬(wàn)元，投資完成率為120%。其它工程項(xiàng)目進(jìn)展順利。二是重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理扎實(shí)有序。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。制定下發(fā)了“項(xiàng)目建設(shè)年”實(shí)施方案，成立了市重點(diǎn)工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)項(xiàng)目由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，實(shí)施目標(biāo)管理考核，落實(shí)重點(diǎn)工程服務(wù)責(zé)任制。強(qiáng)化項(xiàng)目管理。落實(shí)法人制、安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立質(zhì)量安全管理體系，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化日常監(jiān)管。強(qiáng)化資金管理。依法依規(guī)審批，加強(qiáng)日常稽查，嚴(yán)格資金管理，實(shí)行專資專管專用，未發(fā)現(xiàn)資金使用違規(guī)違紀(jì)行為。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境切實(shí)優(yōu)化。前八個(gè)月共受理案件和群眾來(lái)信來(lái)訪16件，已全部辦結(jié)，沒(méi)有一例越級(jí)投訴，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。及時(shí)辦理審批手續(xù)。市政務(wù)中心42個(gè)窗口和6個(gè)分中心實(shí)行“一站式審批”和“全程代辦制”，手續(xù)逐步簡(jiǎn)化，收費(fèi)盡量減免，為重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力實(shí)施和諧拆遷。搞好征地拆遷安置工作，對(duì)群眾提出的合理訴求，盡力照顧解決，及時(shí)協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)和諧拆遷。切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂封帳、亂攤派等現(xiàn)象及索、拿、卡、要等惡劣行為

2、為民辦實(shí)事進(jìn)展順利。今年市下達(dá)我市為民辦實(shí)事共28項(xiàng)、35個(gè)考核指標(biāo)。至8月底，各項(xiàng)實(shí)事進(jìn)展順利。完成或超額完成的14個(gè)指標(biāo)，占40%，達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求的15個(gè)指標(biāo)，占42.8%?？傮w來(lái)看，我市今年的為民辦實(shí)事工作領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，進(jìn)度較快，進(jìn)展良好。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署當(dāng)前及2012年全年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、凝心聚力、攻堅(jiān)克難，全力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。

我們用了半天的時(shí)間考察學(xué)習(xí)了淮北市，用了一天半的時(shí)間觀摩了市區(qū)兩級(jí)"幾個(gè)一批"的現(xiàn)場(chǎng)。剛才，縣區(qū)和部門(mén)的負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言，講的都很好，總結(jié)工作實(shí)事求是，謀劃工作思路清晰，措施具體，決心很大。一會(huì)兒，方書(shū)記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)形勢(shì)的研判、對(duì)工作的部署上來(lái)，全面抓好貫徹落實(shí)。

對(duì)南部新區(qū)和譙城區(qū)過(guò)去一年的工作，方書(shū)記還將要作全面的小結(jié)和指示，我先簡(jiǎn)單談幾點(diǎn)看法?？戳四喜啃聟^(qū)和譙城區(qū)，感到很振奮，有的同志說(shuō)很震撼，有的同志說(shuō)有沖擊力，有的同志說(shuō)沒(méi)想到?？戳四喜啃聟^(qū)，可以講是"塔吊林立、一片繁忙"，新城雛形已初步顯現(xiàn)。剛才哈薇副秘書(shū)長(zhǎng)匯報(bào)，南部新區(qū)建設(shè)辦集中組織近500名人員會(huì)戰(zhàn)，今年以來(lái)共組織交地1。45萬(wàn)畝，打卡發(fā)放征地補(bǔ)償款5。75億元；簽訂房屋征收協(xié)議2015戶，拆除面積42萬(wàn)平方米，拆除違法建筑面積12萬(wàn)平方米，完成整體征遷18個(gè)自然村；新修道路26條，綠化面積56萬(wàn)平方米，入駐工業(yè)項(xiàng)目82個(gè)、投資145億元?？戳俗S城區(qū)工業(yè)園和城鄉(xiāng)"幾個(gè)一批"現(xiàn)場(chǎng)，可以講是"目不暇接、亮點(diǎn)紛呈"。過(guò)去一年是譙城區(qū)發(fā)展最快的一年，GDP增速達(dá)14%，高出全市預(yù)計(jì)數(shù)1個(gè)百分點(diǎn)。以廣印堂、同仁堂為代表的藥業(yè)項(xiàng)目，以春雨汽車(chē)城、天運(yùn)物流園、億都國(guó)際商城為代表的市場(chǎng)項(xiàng)目，以聯(lián)滔電子、安踏鞋業(yè)、杉杉集團(tuán)為代表的勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，以恒大地產(chǎn)為代表的地產(chǎn)項(xiàng)目，以大楊中學(xué)、大楊小學(xué)為代表的社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目等，總體感覺(jué)到標(biāo)準(zhǔn)高、建設(shè)快、勢(shì)頭強(qiáng)，特別是工業(yè)園區(qū)骨干路網(wǎng)與南部新區(qū)對(duì)接，60平方公里的新城展示在人們面前。去年完成拆遷60萬(wàn)平方米，市政府安排的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。三縣匯報(bào)也都很好，取得了巨大成績(jī)。一組組有力的數(shù)據(jù)，佐證了同志們一年來(lái)付出的心血；一個(gè)個(gè)民心工程，滲透著同志們流出的汗水；各縣區(qū)跨越趕超、加速崛起、你追我趕、建設(shè)美好的精氣神，充分折射了我市風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)?；厥走^(guò)去一年，完全有理由為所取的成績(jī)感到欣慰和自豪！

下面我講五個(gè)方面的問(wèn)題，供同志們參考。

一、以"穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、能快則快"為主基調(diào)，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展

同志們：

前段時(shí)間，市政府、市紀(jì)檢委對(duì)我縣政府信息公開(kāi)、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行應(yīng)用及政府網(wǎng)站建設(shè)和管理情況進(jìn)行了督查、核查，并擬于近期在我縣召開(kāi)全市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行應(yīng)用及政府網(wǎng)站建設(shè)和信息公開(kāi)情況現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。這是上級(jí)對(duì)我縣政府信息公開(kāi)工作的肯定，也是我縣新一屆黨委承辦的第一場(chǎng)全市性的工作會(huì)議。為此，請(qǐng)大家務(wù)必引起重視。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化抓政府信息公開(kāi)就是抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的理念

近年來(lái)，我縣在政府信息公開(kāi)方面，盡管已經(jīng)不再局限于報(bào)紙、電視臺(tái)、公示墻、政策宣傳欄等傳統(tǒng)平臺(tái)，開(kāi)通了政府網(wǎng)站、行政服務(wù)中心、縣長(zhǎng)熱線、縣長(zhǎng)信箱等，政府信息公開(kāi)工作取得了突破性的進(jìn)展。但是我們這些優(yōu)質(zhì)的信息公開(kāi)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)，尤其是沒(méi)有充分發(fā)揮好政府網(wǎng)站的作用。作為信息公開(kāi)的第一平臺(tái)，我縣政府網(wǎng)站公開(kāi)的內(nèi)容存在“三多三少”現(xiàn)象：一是規(guī)范性文件多，辦事程序文件少，公開(kāi)的信息不實(shí)用；二是縣委、縣政府公開(kāi)的信息多，部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開(kāi)的少，有的單位幾乎沒(méi)有像樣的信息；三是工作部署多，督促檢查少。究其原因，主要是部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“三怕”思想，即怕惹事、怕麻煩、怕花錢(qián)。怕惹事，就是唯恐信息公開(kāi)以后，群眾拿公開(kāi)的信息說(shuō)事，給自己無(wú)事找事；怕麻煩，就是怕審核信息耽誤了工作時(shí)間；怕花錢(qián)，就是不愿意買(mǎi)設(shè)備，唯恐占用了工作經(jīng)費(fèi)。

今年上半年日本大地震的時(shí)候，有人借地震散布海鹽污染的謠言，全國(guó)出現(xiàn)了“一鹽難求”的現(xiàn)象。我縣鹽業(yè)公司門(mén)口人山人海，擁擠不堪，鹽價(jià)也是水漲船高，由每斤一塊五漲到兩三塊，個(gè)別鄉(xiāng)村甚至漲到了每斤五塊、六塊錢(qián)，極大地?fù)p害了人民群眾的利益。隨后，縣委、縣政府果斷采取應(yīng)急救援，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)及手機(jī)短信平臺(tái)等宣傳媒介及時(shí)信息，調(diào)運(yùn)貨源，有力遏制了謠言的傳播，維護(hù)了市場(chǎng)秩序，保障了群眾利益，確保了社會(huì)穩(wěn)定。還有我們的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法用地和違規(guī)建私房清理整頓工作為什么開(kāi)展的這么艱難，很大一部分原因就是因?yàn)槲覀兊男麄鞑坏轿?，我們的信息平臺(tái)沒(méi)有發(fā)揮很好的作用，很多老百姓對(duì)我們的政策還不了解，有些農(nóng)民、居民從頭至尾連建房需要辦什么手續(xù)都不知道，就直接找到縣政府，這些都是需要我們認(rèn)真反思的。此外，還有農(nóng)墾企業(yè)改制、征地拆遷、新農(nóng)合、新農(nóng)保，以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等諸多工作，一開(kāi)始都有難度，主要還是群眾沒(méi)有吃透政策，沒(méi)有看到有份量的、權(quán)威性的信息。通過(guò)這些例子，我們不難看出政府信息公開(kāi)對(duì)于我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定都有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。我希望我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好政府信息公開(kāi)工作的必要性。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，不斷提升政府信息公開(kāi)工作水平

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就全鎮(zhèn)危舊房屋拆除工作作個(gè)發(fā)言，一是對(duì)前一階段工作進(jìn)行總結(jié)，二是對(duì)下一步工作進(jìn)行部署。

2月27日上午，我們?cè)谶@里召開(kāi)了鎮(zhèn)危舊房屋拆除攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)，成立12個(gè)工作組分別深入到兩個(gè)省級(jí)貧困村村和村開(kāi)展危舊房屋拆除工作，其他各村也陸續(xù)開(kāi)展調(diào)查摸底工作，從而掀起了危舊房屋拆除重點(diǎn)攻堅(jiān)階段工作熱潮。緊接著3月21日下午，我們又召開(kāi)了鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)危舊房屋拆除工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。在過(guò)去的40多天時(shí)間里，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，各工作組充分發(fā)揚(yáng)“白+黑”、“5+2”精神，密切配合，通力合作，兩個(gè)省級(jí)貧困危舊房屋拆除工作取得了顯著成果，村拆除危舊房屋388棟，占地面積**平方米；村拆除危舊房屋131棟，占地面積**平方米。在這個(gè)過(guò)程中，我們也總結(jié)了不少典型做法，比如充分發(fā)揮村民小組長(zhǎng)熟悉情況、群眾基礎(chǔ)好、有威信的優(yōu)勢(shì)，讓他們參與到危舊房屋拆除工作中來(lái)，極大地推動(dòng)了工作的順利開(kāi)展；對(duì)棺木進(jìn)行統(tǒng)一安置，解決了農(nóng)戶的后顧之憂，為危房的拆除提供了有力保障；實(shí)行“一日一通報(bào)一排名”制度，讓各工作組倍感壓力，形成你追我趕的工作氛圍······等等。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的看到了工作中存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。我們一直強(qiáng)調(diào)各村要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底工作，要把底數(shù)摸清摸實(shí)，要拍好照片、建立臺(tái)賬，但是有部分村卻始終沒(méi)有按要求進(jìn)行調(diào)查摸底，閉門(mén)造車(chē)，隨便估個(gè)數(shù)據(jù)就報(bào)上來(lái)了，導(dǎo)致全鎮(zhèn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確。

二是責(zé)任落實(shí)不到位。存在“松勁”的現(xiàn)象，工作氛圍不濃，工作干勁不足。有的村對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠，主體意識(shí)不強(qiáng)，存在“等、要、靠”，駐村工作組沒(méi)有下來(lái)就不開(kāi)展這項(xiàng)工作，沒(méi)有采取有力措施破解難題，沒(méi)有帶頭狠抓工作落實(shí)，沒(méi)有形成推進(jìn)工作的合力，從而使得工作停滯不前。

三是工作重點(diǎn)有所偏離。從兩個(gè)省級(jí)貧困村危舊房屋拆除情況來(lái)看，拆除的大部分都是附屬房，主體“空心房”寥寥無(wú)幾，這也就是為什么我們拆了幾百棟房子，但是面積卻只有兩萬(wàn)多平方米的原因。

同志們：

下面，我就近期拆違工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、近期市評(píng)比排名情況

10月31日，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)拆違工作調(diào)度會(huì)后，區(qū)政府組建了聯(lián)合督查拆違大隊(duì)，對(duì)各街鎮(zhèn)進(jìn)行逐一督導(dǎo)，協(xié)助拆違；各街鎮(zhèn)也都加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，加大了工作力度，采取了各種措施，使我區(qū)“三主”街路拆違進(jìn)度明顯加快，一舉改變了我區(qū)在全市排名落后的局面。截止11月8日，我區(qū)拆違6萬(wàn)多平方米，在全市排名列第二位。這是各街鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署的結(jié)果。實(shí)踐證明，只要思想上高度重視，行動(dòng)上協(xié)調(diào)一致，我們就能走在全市前列。

二、目前工作進(jìn)展情況

截至目前，我區(qū)“三主”拆違任務(wù)170726平方米，已經(jīng)完成56430平方米。其中，107國(guó)道除省水利局倉(cāng)庫(kù)外已經(jīng)基本完成任務(wù)；307國(guó)道完成任務(wù)已近50%；裕華路完成了300平方米，河?xùn)|、談固還有1萬(wàn)多平方米的任務(wù)；中山路省軍區(qū)、12中下周將統(tǒng)一拆除，河?xùn)|、談固還有1萬(wàn)多平方米的任務(wù)；和平路躍進(jìn)還有1千多平方米的任務(wù)；建設(shè)大街建北有4380平方米，長(zhǎng)豐1080平方米還沒(méi)有動(dòng)作，任務(wù)還比較艱巨；體育大街近兩天可全部完成任務(wù)；建華大街河?xùn)|還有1千多平方米任務(wù)，躍進(jìn)還有1千多平方米任務(wù)，需再加大力度。東二環(huán)談固還有5千多平方米，長(zhǎng)豐還有8千多平方米沒(méi)有動(dòng)作；北二環(huán)長(zhǎng)豐和西兆通鎮(zhèn)還有1萬(wàn)多平方米任務(wù)。以上各街鎮(zhèn)需要對(duì)自己尚未完成的任務(wù)做到心中有數(shù)，認(rèn)真安排，搶趕進(jìn)度，力爭(zhēng)月底前完成。

同志們：

總的來(lái)說(shuō)，桃花鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)和區(qū)拆遷辦前期做了大量的工作，大家克服天氣炎熱的影響，在拆遷工作中戰(zhàn)勝了各種困難，解決了一批問(wèn)題，攻克了一些難關(guān)，取得了顯著成績(jī)，很辛苦、不容易。對(duì)下一步的工作，剛才時(shí)民副主任、長(zhǎng)權(quán)副主席分別提出了具體的要求，希望有關(guān)單位要認(rèn)真按照幾位領(lǐng)導(dǎo)的要求，迅速落實(shí)到位。

按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求，片區(qū)明年上半年務(wù)必完成拆遷任務(wù)，現(xiàn)在，已經(jīng)到了最關(guān)鍵的時(shí)刻，也是最考驗(yàn)人的時(shí)候。這就需要我們要有信心，要有決心。信心就是我們勝利的方向，決心就是我們要有決戰(zhàn)的勇氣。有了信心、決心，我們才能戰(zhàn)無(wú)不勝、攻無(wú)不克。

最近正在播放電視劇“三國(guó)演義”，其中有一個(gè)關(guān)羽“身在曹營(yíng)心在漢”的典故，關(guān)羽就是因?yàn)閳?jiān)定了劉備還活著的信心，下定了只要有劉備的消息，就不計(jì)條件去尋找的決心，所以才有他過(guò)五關(guān)斬六將的故事，才實(shí)現(xiàn)了他一生的理想和目標(biāo)。片區(qū)的拆遷也已經(jīng)到了最后的關(guān)頭，最后的關(guān)頭也是最難啃的骨頭。尤其是一些企業(yè)的拆遷，還有一萬(wàn)多平方米農(nóng)房的拆遷以及安置房的建設(shè)，都需要我們攻堅(jiān)克難，都需要我們學(xué)習(xí)關(guān)羽充滿信心、堅(jiān)定決心的精神，做到“過(guò)五關(guān)、做六將”。

“過(guò)五關(guān)”就是在推進(jìn)片區(qū)拆遷工作中，要過(guò)好“五關(guān)”：

一是過(guò)“進(jìn)度關(guān)”。目前，片區(qū)的拆遷進(jìn)度還不夠理想，幾個(gè)方面的拆遷，特別是農(nóng)房的拆遷，要求8月10日完成任務(wù)，現(xiàn)在還差一萬(wàn)多平方米。剩下這一萬(wàn)多平方米的拆遷，必須在三天內(nèi)完成，不能超過(guò)五天，力爭(zhēng)25日之前完成。副市長(zhǎng)確定的10天延長(zhǎng)期，不能拖得太長(zhǎng)。農(nóng)場(chǎng)的拆遷、企業(yè)的拆遷也要按照這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，農(nóng)場(chǎng)拆遷不超過(guò)年底，爭(zhēng)取10月份完成。企業(yè)拆遷要先突破重點(diǎn)，再逐個(gè)擊破。安置房建設(shè)進(jìn)度也要加快。如果進(jìn)度不加快，不僅會(huì)造成不穩(wěn)定因素，也會(huì)增加安置房過(guò)渡成本。

同志們：

電力集團(tuán)公司召開(kāi)這次電網(wǎng)發(fā)電調(diào)度工作會(huì)議，回顧工作、交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)、制定措施，對(duì)于加強(qiáng)電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，確保電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行和全省電力可靠供應(yīng)，具有十分重要的意義。在這里，首先向會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈祝賀，并預(yù)祝會(huì)議取得圓滿成功！

“十一五”以來(lái)，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變革的時(shí)期。電力工業(yè)出現(xiàn)了難得的發(fā)展機(jī)遇，也遭遇了重大挑戰(zhàn)。特別是剛剛過(guò)去的2011年，是全省電力供應(yīng)保障工作非常不平凡的一年。一是加快實(shí)施“外電入魯”戰(zhàn)略，銀東至±660千伏直流輸電系統(tǒng)工程雙極投入運(yùn)行，使接納省外來(lái)電的能力達(dá)到750萬(wàn)千瓦，為電網(wǎng)提供了穩(wěn)定可靠的電力支撐。二是為迎接夏季、冬季用電高峰，全省發(fā)電企業(yè)按照省政府要求實(shí)施電煤儲(chǔ)備30天戰(zhàn)略，努力增加電煤庫(kù)存，加強(qiáng)發(fā)電設(shè)備維護(hù)，確保了機(jī)組穩(wěn)發(fā)滿供。去年夏、冬季用電高峰到來(lái)之前，全省主力電廠電煤庫(kù)存都超過(guò)了1000萬(wàn)噸、31天以上，同比多存煤500萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史最高水平，在煤炭供求持續(xù)緊張、煤價(jià)居高不下的情況下，爭(zhēng)取了工作主動(dòng)。三是電力調(diào)度管理和有序用電水平進(jìn)一步提高。出臺(tái)發(fā)電機(jī)組額定容量管理辦法和試驗(yàn)技術(shù)規(guī)范，編制完成電力系統(tǒng)涵蓋機(jī)網(wǎng)協(xié)調(diào)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，初步建立風(fēng)電并網(wǎng)管理和運(yùn)行管控制度。全省有序用電工作積極開(kāi)展，特別是節(jié)能減排工作中堅(jiān)持“確保重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)協(xié)商”，較好的維護(hù)了全省正常的供用電秩序。我省成為全國(guó)電力供需最為平穩(wěn)的省份之一。在這里，我代表省經(jīng)信委向與會(huì)的各位代表、并通過(guò)你們向工作在電力系統(tǒng)的廣大干部職工，為實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行和電力有序供應(yīng)所付出的辛勤勞動(dòng)，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意！

今年是“十二五”承上啟下的重要一年，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分繁重，還將迎來(lái)黨的十八大和省十次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)，做好電力保障工作事關(guān)全省工作大局。對(duì)今年的電力調(diào)度工作，方正副總經(jīng)理、海波副專員還要重點(diǎn)安排，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我結(jié)合全省電力運(yùn)行工作強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好電力供應(yīng)保障工作的責(zé)任感和緊迫感

從今年全省電力供求面臨形勢(shì)看，有利因素是全省高耗能行業(yè)用電需求有所下降，煤炭供需趨于穩(wěn)定，發(fā)電企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境有較明顯的改善。面對(duì)的困難和問(wèn)題是電力供應(yīng)總體偏緊，局部地區(qū)供電受限突出，不可預(yù)見(jiàn)因素較多，我們必須始終繃緊確保電力可靠供應(yīng)這根弦不放松。一是因新增供電能力明顯偏少，我省可能出現(xiàn)“硬缺電”。據(jù)初步調(diào)度，今明兩年計(jì)劃投運(yùn)常規(guī)火電機(jī)組不足600萬(wàn)千瓦，外來(lái)電能力沒(méi)有新的增加，預(yù)計(jì)今年全網(wǎng)用電高峰時(shí)段供電缺口約300-500萬(wàn)千瓦，明年可能進(jìn)一步增加。二是電網(wǎng)運(yùn)行環(huán)境日趨復(fù)雜，電力調(diào)度工作難度加大。電網(wǎng)已跨入交直流混合大電網(wǎng)時(shí)代，遠(yuǎn)距離、大容量受端電網(wǎng)特征越來(lái)越明顯。同時(shí)，隨著風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔能源的快速發(fā)展和熱電機(jī)組容量的不斷增加，運(yùn)行環(huán)境日趨復(fù)雜，電力生產(chǎn)調(diào)度難度加大，電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行面臨新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。三是電力穩(wěn)定運(yùn)行仍面臨諸多不確定性因素。預(yù)計(jì)今年夏季全省統(tǒng)調(diào)主力發(fā)電廠電煤需求量日均達(dá)到35萬(wàn)噸左右，電煤主要依賴省外調(diào)入，電煤組織和調(diào)運(yùn)難度仍然很大。去年國(guó)家發(fā)改委上調(diào)燃煤電廠上網(wǎng)電價(jià)后，發(fā)電企業(yè)虧損情況有所緩解，但由于煤價(jià)居高不下，經(jīng)營(yíng)困難形勢(shì)仍未根本扭轉(zhuǎn)，電廠健康穩(wěn)定運(yùn)行還存在諸多不可預(yù)見(jiàn)性因素。為此，我們一定要認(rèn)真分析今年電力供求面臨的形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，正視困難，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感，超前制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，采取切實(shí)有效措施，扎扎實(shí)實(shí)做好今年電力供應(yīng)保障工作。

中秋節(jié)講話

兩節(jié)期間穩(wěn)定工作調(diào)度會(huì)講話

今天這次會(huì)議是根據(jù)區(qū)委陳書(shū)記的指示要求召開(kāi)的，目的是傳達(dá)貫徹月日市委安全穩(wěn)定工作會(huì)議精神，分析我區(qū)當(dāng)前穩(wěn)定工作形勢(shì)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，對(duì)中秋、國(guó)慶“兩節(jié)”期間的安全穩(wěn)定工作進(jìn)行安排部署。我講三個(gè)問(wèn)題：

一、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，增強(qiáng)“兩節(jié)”期間穩(wěn)定工作緊迫意識(shí)

今年以來(lái)，穩(wěn)定戰(zhàn)線各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議精神，講政治，顧大局，恪盡職守，扎實(shí)工作，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一是通過(guò)深入宣傳貫徹《信訪條例》，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和“大排查大調(diào)處”突擊月活動(dòng)，使得一大批影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題解決在了基層；二是提前防范，周密部署，確保了春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”、“”、“”等重大敏感時(shí)期，“”、“”等宗教敏感日，“”、“”等“×××”敏感日，“”企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部敏感期的平穩(wěn)渡過(guò)，沒(méi)有出現(xiàn)大的不穩(wěn)定問(wèn)題；三是政法系統(tǒng)加大嚴(yán)打整治工作力度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制，有效地打擊了轄區(qū)的各類犯罪，凈化了社會(huì)治安環(huán)境；四是提前預(yù)防，果斷處置，妥善化解多起群體性事件，有效控制了事態(tài)，降低了損失；五是在市委、區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下及時(shí)統(tǒng)一思想，端正認(rèn)識(shí)，維護(hù)穩(wěn)定的整體工作沒(méi)有因定州“”的發(fā)生而造成大的不良影響，全區(qū)穩(wěn)定局勢(shì)基本實(shí)現(xiàn)了整體平穩(wěn)，社會(huì)和諧安定，人民安居樂(lè)業(yè)，治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度明顯提高。

當(dāng)前，我區(qū)穩(wěn)定工作整體平穩(wěn)，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，整個(gè)穩(wěn)定局勢(shì)在整體平穩(wěn)之下暗流涌動(dòng)，還存在許多問(wèn)題，形勢(shì)還非常嚴(yán)峻，任務(wù)依然很繁重，穩(wěn)定戰(zhàn)線的同志們切不可盲目樂(lè)觀和放松警惕。一是由于受到日本大選、美國(guó)颶風(fēng)災(zāi)害、中俄聯(lián)合軍演、慶祝反法西斯勝利周年等諸多敏感事件的影響，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)再度呈現(xiàn)緊張局面，涉日問(wèn)題、臺(tái)灣問(wèn)題、人權(quán)問(wèn)題再次成為西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我進(jìn)行攻擊、侵害、演變的主要目標(biāo)；二是“×××”邪教組織近期活動(dòng)異常猖獗，大肆散布反動(dòng)言論，惡意攻擊我衛(wèi)星信號(hào)，秘密組建各種地下反動(dòng)組織，公開(kāi)向中央政府叫板，來(lái)勢(shì)非常兇猛，我區(qū)有個(gè)別重點(diǎn)人也已經(jīng)出現(xiàn)異常動(dòng)向；三是我區(qū)“五教”俱全，而且多是龍頭所在，今年又被省委確定為天主教工作重點(diǎn)單位，民族宗教工作任務(wù)非常繁重；四是“兩節(jié)”臨近，社會(huì)治安案件發(fā)案已經(jīng)呈現(xiàn)明顯上升態(tài)勢(shì)，外地流竄作案人員明顯增多，人民生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅，給我們的工作帶來(lái)很大壓力；五是信訪量出現(xiàn)明顯反彈，由于受到社會(huì)大環(huán)境的影響，我區(qū)近期信訪形勢(shì)十分嚴(yán)峻，僅月份一個(gè)月就發(fā)生了起到市集體訪和起赴省訪，月份還出現(xiàn)了起到市纏訪、鬧訪事件，造成很壞影響。另外，全區(qū)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部群體也不可忽視，存在節(jié)日期間聚眾進(jìn)京赴省的隱患；六是節(jié)日前期，各大餐飲、娛樂(lè)、商務(wù)場(chǎng)所的客流量明顯增大，各類人員密集場(chǎng)所的安全隱患問(wèn)題現(xiàn)實(shí)的擺在我們面前，容不得絲毫的麻痹大意。巴格達(dá)的千人踩踏致死事件、廣東興寧煤礦漏水上百名礦工遇難事件，四川彌勒的爆炸造成余人傷亡事件都給我們敲響了警鐘。

兩節(jié)期間穩(wěn)定工作調(diào)度會(huì)講話

今天這次會(huì)議是根據(jù)區(qū)委陳書(shū)記的指示要求召開(kāi)的，目的是傳達(dá)貫徹月日市委安全穩(wěn)定工作會(huì)議精神，分析我區(qū)當(dāng)前穩(wěn)定工作形勢(shì)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，對(duì)中秋、國(guó)慶“兩節(jié)”期間的安全穩(wěn)定工作進(jìn)行安排部署。我講三個(gè)問(wèn)題：

一、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，增強(qiáng)“兩節(jié)”期間穩(wěn)定工作緊迫意識(shí)

今年以來(lái)，穩(wěn)定戰(zhàn)線各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議精神，講政治，顧大局，恪盡職守，扎實(shí)工作，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一是通過(guò)深入宣傳貫徹《信訪條例》，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和“大排查大調(diào)處”突擊月活動(dòng)，使得一大批影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題解決在了基層；二是提前防范，周密部署，確保了春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”、“”、“”等重大敏感時(shí)期，“”、“”等宗教敏感日，“”、“”等“×××”敏感日，“”企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部敏感期的平穩(wěn)渡過(guò)，沒(méi)有出現(xiàn)大的不穩(wěn)定問(wèn)題；三是政法系統(tǒng)加大嚴(yán)打整治工作力度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制，有效地打擊了轄區(qū)的各類犯罪，凈化了社會(huì)治安環(huán)境；四是提前預(yù)防，果斷處置，妥善化解多起群體性事件，有效控制了事態(tài)，降低了損失；五是在市委、區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下及時(shí)統(tǒng)一思想，端正認(rèn)識(shí)，維護(hù)穩(wěn)定的整體工作沒(méi)有因定州“”的發(fā)生而造成大的不良影響，全區(qū)穩(wěn)定局勢(shì)基本實(shí)現(xiàn)了整體平穩(wěn)，社會(huì)和諧安定，人民安居樂(lè)業(yè)，治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度明顯提高。

當(dāng)前，我區(qū)穩(wěn)定工作整體平穩(wěn)，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，整個(gè)穩(wěn)定局勢(shì)在整體平穩(wěn)之下暗流涌動(dòng)，還存在許多問(wèn)題，形勢(shì)還非常嚴(yán)峻，任務(wù)依然很繁重，穩(wěn)定戰(zhàn)線的同志們切不可盲目樂(lè)觀和放松警惕。一是由于受到日本大選、美國(guó)颶風(fēng)災(zāi)害、中俄聯(lián)合軍演、慶祝反法西斯勝利周年等諸多敏感事件的影響，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)再度呈現(xiàn)緊張局面，涉日問(wèn)題、臺(tái)灣問(wèn)題、人權(quán)問(wèn)題再次成為西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我進(jìn)行攻擊、侵害、演變的主要目標(biāo)；二是“×××”邪教組織近期活動(dòng)異常猖獗，大肆散布反動(dòng)言論，惡意攻擊我衛(wèi)星信號(hào)，秘密組建各種地下反動(dòng)組織，公開(kāi)向中央政府叫板，來(lái)勢(shì)非常兇猛，我區(qū)有個(gè)別重點(diǎn)人也已經(jīng)出現(xiàn)異常動(dòng)向；三是我區(qū)“五教”俱全，而且多是龍頭所在，今年又被省委確定為天主教工作重點(diǎn)單位，民族宗教工作任務(wù)非常繁重；四是“兩節(jié)”臨近，社會(huì)治安案件發(fā)案已經(jīng)呈現(xiàn)明顯上升態(tài)勢(shì)，外地流竄作案人員明顯增多，人民生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅，給我們的工作帶來(lái)很大壓力；五是信訪量出現(xiàn)明顯反彈，由于受到社會(huì)大環(huán)境的影響，我區(qū)近期信訪形勢(shì)十分嚴(yán)峻，僅月份一個(gè)月就發(fā)生了起到市集體訪和起赴省訪，月份還出現(xiàn)了起到市纏訪、鬧訪事件，造成很壞影響。另外，全區(qū)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部群體也不可忽視，存在節(jié)日期間聚眾進(jìn)京赴省的隱患；六是節(jié)日前期，各大餐飲、娛樂(lè)、商務(wù)場(chǎng)所的客流量明顯增大，各類人員密集場(chǎng)所的安全隱患問(wèn)題現(xiàn)實(shí)的擺在我們面前，容不得絲毫的麻痹大意。巴格達(dá)的千人踩踏致死事件、廣東興寧煤礦漏水上百名礦工遇難事件，四川彌勒的爆炸造成余人傷亡事件都給我們敲響了警鐘。

中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)將至，這是我國(guó)兩個(gè)非常重要的傳統(tǒng)節(jié)日，對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)十分重要的敏感時(shí)期。因此，我們穩(wěn)定戰(zhàn)線的同志們必須對(duì)此提起高度重視，進(jìn)一步提高政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真按照區(qū)委統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好“兩節(jié)”期間的各項(xiàng)安全穩(wěn)定工作，確保全區(qū)穩(wěn)定工作不出問(wèn)題，讓全區(qū)人民過(guò)一個(gè)和諧穩(wěn)定、歡樂(lè)祥和的中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

對(duì)于全省、全市大局而言，我縣的非法營(yíng)運(yùn)殘疾人的幫扶穩(wěn)控工作，是我們各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)承擔(dān)的崗位職責(zé)，堅(jiān)決服從組織安排，定了的事情必須無(wú)條件落實(shí)到位，做到下級(jí)服從上級(jí)，令行禁止。為此，全縣各級(jí)各有關(guān)單位一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作舉措，勇于攻堅(jiān)克難，敢于動(dòng)真碰硬。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，做到全縣動(dòng)員，資源共享，責(zé)任共擔(dān)。從縣里的層面講，我是非法營(yíng)運(yùn)殘疾人幫扶穩(wěn)控工作的第一責(zé)任人；涂仕華常務(wù)副縣長(zhǎng)作為分管領(lǐng)導(dǎo)，是具體責(zé)任人；涉及在**市營(yíng)運(yùn)的38位殘疾人的幫扶、穩(wěn)控工作，由楊保根副縣長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)。如果發(fā)生其他殘疾人信訪或群訪情況，按照常委排序、職責(zé)分工和“一崗雙責(zé)”的要求，由仕華、保根、運(yùn)浪、增和和國(guó)愛(ài)幾位領(lǐng)導(dǎo)依次到省、市接訪，手上的一切工作都要放下。同時(shí)，我和仕華、保根、運(yùn)浪同志分別是**、塘南、幽蘭、涇口幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶、穩(wěn)控工作的掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，如果這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殘疾人出現(xiàn)信訪問(wèn)題，從我開(kāi)始，一并通報(bào)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的層面來(lái)講，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）黨委（黨工委）書(shū)記和各有關(guān)單位的一把手是第一責(zé)任人。要層層落實(shí)幫扶、穩(wěn)控責(zé)任，特別是要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和組三級(jí)干部和人員聯(lián)動(dòng)，切實(shí)將責(zé)任靠實(shí)靠牢，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)集中整治力度，鞏固整治成效，縣“五車(chē)”整治辦機(jī)構(gòu)在8月25日之后暫時(shí)不撤，原班人馬定期和不定期開(kāi)展整治活動(dòng)，務(wù)求實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。

二、真情幫扶，落實(shí)政策。

要強(qiáng)化真情幫扶。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、行政村干部及幫扶人員要主動(dòng)上門(mén)，和非法營(yíng)運(yùn)的殘疾人員多溝通、多交流，以心系人、以情感人，既要克服簡(jiǎn)單化的思維方式和粗暴的工作方法，又要嚴(yán)格把握政策，不得擅自承諾上級(jí)政策以外的要求。另一方面，要繼續(xù)落實(shí)干部一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶殘疾人，做到“五包”（即：包教育管理，包介紹就業(yè)，包落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，包不改裝殘疾人代步車(chē)，包不從事非法營(yíng)運(yùn)），引導(dǎo)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立。

要全面落實(shí)政策。要確保非法營(yíng)運(yùn)殘疾人的生活水平不下降，靠的是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）加大力度，抓好落實(shí)，最核心、最管用的辦法是解決就業(yè)，蔣巷鎮(zhèn)在這方面已經(jīng)取得了明顯效果。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要將介紹推薦就業(yè)作為幫扶工作的重點(diǎn)，積極開(kāi)辟就業(yè)門(mén)路，挖掘就業(yè)崗位，落實(shí)好非法營(yíng)運(yùn)殘疾人員安排就業(yè)、生活保障等政策，確保按政策要求不折不扣執(zhí)行到位。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要每周一報(bào)推薦就業(yè)情況，對(duì)每位殘疾人給予三次以上的就業(yè)機(jī)會(huì)，做到有記錄、有簽字，確保非法營(yíng)運(yùn)殘疾人員充分就業(yè)。