各市、縣物價局：

根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施的實施辦法》（國家發(fā)展改革委第58號令），并報省政府批準(zhǔn)，決定在全省實施臨時價格干預(yù)措施。其中，提價申報由省物價局直接實施，調(diào)價備案由各級價格部門分級實施。為切實做好調(diào)價備案的實施工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、盡快確定地方調(diào)價備案的品種和經(jīng)營者名單。各地調(diào)價備案的品種，由各市、縣價格部門在省物價局統(tǒng)一規(guī)定的品種（附件）內(nèi)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H確定。各地需要履行調(diào)價備案的企業(yè)，應(yīng)是當(dāng)?shù)厥袌鲣N售額（交易量）較大、占有率較高、具有一定影響的少數(shù)大中型超市、連鎖商店和批發(fā)商，具體名單由各市、縣價格部門提出，報經(jīng)同級人民政府審核同意，由各市價格部門統(tǒng)一上報省物價局批準(zhǔn)后，連同調(diào)價備案品種一并在當(dāng)?shù)毓妗?/p>

二、準(zhǔn)確把握調(diào)價備案的目的、程序和相關(guān)要求。實行調(diào)價備案，只是對經(jīng)營者調(diào)價的合理性保留干預(yù)的權(quán)力，目的在于防止經(jīng)營者不合理漲價，抑制價格總水平的過快上漲。國家發(fā)展改革委第58號令，對于實行調(diào)價備案的程序和要求作了明確規(guī)定。各地在實施過程中一定要嚴(yán)格按此執(zhí)行，準(zhǔn)確適度，依法辦事，增強(qiáng)服務(wù)意識。在受理和審核企業(yè)的調(diào)價備案事項時，重點對經(jīng)營者的調(diào)價幅度和提價理由進(jìn)行必要的審核，不得無故擴(kuò)大審核內(nèi)容和拖延審核時限，不得改變經(jīng)營者自主定價的性質(zhì)，不得影響經(jīng)營者的正常生產(chǎn)經(jīng)營。對調(diào)價幅度過大的，或調(diào)價理由不充分的，要在規(guī)定時限內(nèi)及時告知，并責(zé)令有關(guān)經(jīng)營者恢復(fù)原價或者降低調(diào)價幅度。

三、加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)。實行調(diào)價備案措施，影響面廣，政策性強(qiáng)，社會普遍關(guān)注。各地在實施過程中，要同步做好宣傳解釋工作，主動引導(dǎo)新聞媒體，客觀報道當(dāng)前的市場價格形勢、各級政府保障供應(yīng)、穩(wěn)定價格的措施和成效，消除群眾不必要的恐慌心理。積極宣傳實施價格干預(yù)的必要性、合法性、臨時性和輔助性，取得各方面的理解和支持。采取提醒、告誡等有效形式，引導(dǎo)廣大經(jīng)營者自覺遵守價格政策，遵循公平、合法和誠實信用的原則，規(guī)范自身價格行為，主動承擔(dān)社會責(zé)任，積極配合黨和政府共同穩(wěn)定市場價格，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

四、加大價格監(jiān)測和檢查力度。密切關(guān)注市場和價格動態(tài)，對列入調(diào)價備案的品種和經(jīng)營者，要進(jìn)行重點監(jiān)測和跟蹤調(diào)查，同時要加強(qiáng)對相關(guān)替代性、關(guān)聯(lián)度較高的商品及服務(wù)價格監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時上報分析材料，防止連鎖反應(yīng)。落實12358價格舉報電話的值班值守制度。對經(jīng)營者未按規(guī)定要求履行調(diào)價備案的，或虛構(gòu)調(diào)價理由、提供虛假資料的，以及散布謠言、串通漲價、囤積居奇、哄抬價格等違法行為，要依法嚴(yán)肅查處。對性質(zhì)惡劣，造成嚴(yán)重后果的典型違法案例，要公開曝光，確保價格干預(yù)措施的貫徹落實。

為依法定價，嚴(yán)格規(guī)范定調(diào)價的審批程序，進(jìn)一步提高決策的科學(xué)性和透明度，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《江蘇省價格管理監(jiān)督條例》、《江蘇省物價局制定和調(diào)整價格的程序規(guī)定(試行)》，特制定本局定調(diào)價費工作制度。

一、本制度適用于政府指導(dǎo)價和政府定價的制定和調(diào)整。定調(diào)價費權(quán)限及范圍以《江蘇省定價目錄》為依據(jù)。

二、定調(diào)價費應(yīng)遵循的原則。

（一）公平、公正、合法、透明、效率的原則；

（二）補(bǔ)償成本與社會承受能力相結(jié)合的原則；

（三）促進(jìn)資源保護(hù)、有效利用和可持續(xù)發(fā)展的原則；

縱觀當(dāng)下的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，在生存艱難的大環(huán)境下大多都在謀求自救，以盡力改善生存質(zhì)量和竭力延長生存時間，希望使自己支撐到行業(yè)大環(huán)境有效改觀的那一天。目前，上調(diào)物業(yè)費是一種最快、效果最明顯的自救途徑之一，它既能保證物業(yè)服務(wù)企業(yè)不降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，又能快速改變企業(yè)的生存狀況。筆者所在的四川悅?cè)A置地物業(yè)管理有限公司（以下簡稱“悅?cè)A物業(yè)”）也進(jìn)行了成功的嘗試且頗有感觸。悅?cè)A物業(yè)管理的城市花園項目位于成都市西北的彭州市，建筑面積為12萬余平米，交付入住已逾八年，但物業(yè)費仍是入住時的0.50元/m2/月-0.58元/m2/月。經(jīng)八個多月的艱辛努力，至2011年12月，小區(qū)的物業(yè)費上調(diào)至0.70元/m2/月-0.80元/m2/月，商業(yè)物業(yè)費上調(diào)至1.20元。欣喜之中多少有些成就感。

1.做好基礎(chǔ)服務(wù)是上調(diào)物業(yè)費的基礎(chǔ)

之所以在悅?cè)A物業(yè)眾多的物業(yè)項目中首選“城市花園”作為上調(diào)物業(yè)費的試驗項目，是因為公司通過在該項目八年時間的管理與服務(wù)，已經(jīng)在該小區(qū)建立了比較好的口碑和品牌形象，這口碑當(dāng)然是通過提供比較高質(zhì)量的服務(wù)而日積月累起來的，這其中當(dāng)然包括長期為業(yè)主提供“無差別的服務(wù)”，即在物業(yè)服務(wù)成本不斷上漲的情況下沒有降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，而是始終如一地按照物業(yè)服務(wù)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。因此，業(yè)主對物業(yè)服務(wù)的感受也是無差別的，其實，業(yè)主的這種感受是在享受了——至少在最近兩、三年服務(wù)成本剛性提高而物業(yè)費未變——超值服務(wù)后感受到的。這就為悅?cè)A物業(yè)上調(diào)物業(yè)費的意見提出后沒有遭到業(yè)主大范圍的強(qiáng)烈抵觸奠定了基礎(chǔ)。

2.要讓業(yè)主明白物業(yè)費為什么要上調(diào)

業(yè)主平平靜靜、安安穩(wěn)穩(wěn)地生活了八年，似乎沒有什么不妥當(dāng)，現(xiàn)在卻為什么要提出上調(diào)物業(yè)費？這是我們剛提出上調(diào)物業(yè)費時許多業(yè)主常掛在嘴邊的問題。不管是不是明知故問，但“明明白白消費”的理念已深入業(yè)主內(nèi)心，任何人都不愿當(dāng)“冤大頭”或被暗譏為“弱智”。換句話說，讓業(yè)主明明白白地消費，知曉物業(yè)費上調(diào)的原因，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)責(zé)無旁貸，這也是讓業(yè)主從內(nèi)心深處認(rèn)同上調(diào)物業(yè)費比較關(guān)鍵的一環(huán)。于是，悅?cè)A物業(yè)將近幾年特別是近一年來的經(jīng)營、服務(wù)情況作了一個較為詳細(xì)的公示，業(yè)主從公示中可以直觀地與他們所見到的物業(yè)現(xiàn)場情況相對接，判斷公示內(nèi)容與現(xiàn)場實際情況的符合程度，并進(jìn)而判斷上調(diào)物業(yè)費是否真的有必要。當(dāng)然，在公示中，悅?cè)A物業(yè)也表達(dá)了如不能上調(diào)物業(yè)費，項目則已無力再如前運轉(zhuǎn)，公司將無奈退出該項目。

3.統(tǒng)一內(nèi)部認(rèn)識并全員努力是物業(yè)費可能上調(diào)的關(guān)鍵

根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施的實施辦法》（國家發(fā)展改革委第58號令，以下簡稱《辦法》）和省物價局2008年第1號公告，制定向省物價局履行調(diào)價備案的工作程序。

一、備案時間

列入調(diào)價備案名單的經(jīng)營者對實行臨時價格干預(yù)的商品一次調(diào)高價格4%以上的，10日內(nèi)連續(xù)調(diào)高價格累計6%以上的，30日內(nèi)連續(xù)調(diào)高價格累計10%以上的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)價后24小時內(nèi)將調(diào)價書面報告送達(dá)省物價局。

二、備案書面報告

（一）文字材料。提供調(diào)價備案企業(yè)蓋章的書面報告，說明調(diào)價的品種、理由及依據(jù)。

（二）填報調(diào)價備案表格。明確調(diào)價的品種、規(guī)格、型號、現(xiàn)行價格、擬調(diào)價格、提價幅度、提價金額、提價時間等。

政府公信力

國家發(fā)改委、國家郵政局日前聯(lián)合發(fā)出通知，決定從11月15日起，調(diào)整信函、明信片業(yè)務(wù)資費。信函資費首重100克以內(nèi)，每重20克本埠由0.6元調(diào)整為0.8元，外埠由0.8元調(diào)整為1.2元，明信片資費由每件0.6元調(diào)整為0.8元。漲價幅度分別為33%、50%、33%。

就本人而言，給老爸老媽問的安這些年來由以前寫信變?yōu)殡娫捖?lián)系了，給朋友同學(xué)問的好也由以前的寫信變成了現(xiàn)在的電子郵件或者手機(jī)短信了，寄給兒子的包裹也由以前常跑郵局變成物流公司上門代辦了，到郵局辦理業(yè)務(wù)最多的主要是特快專遞或者買集郵冊子，但也不經(jīng)常。打個電話，一分鐘就得4毛，發(fā)個短信一句話、一兩個字也得1毛。相比較而言，郵資由6毛調(diào)整到8毛或者由8毛調(diào)整到12毛，這次郵資調(diào)整后的價格還是在像本人一樣的小老百姓們可以負(fù)擔(dān)的范圍內(nèi)的，應(yīng)該說這次調(diào)整不會對個人的生活產(chǎn)生太大的影響。

對日常生活沒太大影響，又在可負(fù)擔(dān)的范圍內(nèi)，按說不會對這次郵資調(diào)整產(chǎn)生多大反應(yīng)。但是，本人確實也是有反應(yīng)的了。我的反應(yīng)不在于應(yīng)該不應(yīng)該調(diào)整郵政資費的價格，也不在于這次調(diào)整的幅度大小，而是在于公眾對這次調(diào)整《決定》的反應(yīng)。

郵資漲價的消息一出，我和大家一樣，感覺很突然、沒有任何前兆。有文章認(rèn)為，“郵資漲價，就要漲得你措手不及”、“一萬個理由沒想到郵資會漲”。

“沒想到”，說明公眾對這次郵資漲價是不認(rèn)同的，對于有關(guān)國家部門的“決定”是存有疑問的。從互聯(lián)網(wǎng)上百度一下，對于此次郵政資費漲價的意見主要集中在兩個方面：一是對漲價理由的不理解、不認(rèn)同，多數(shù)網(wǎng)友認(rèn)為沒有遵循發(fā)改委剛剛公布的《關(guān)于進(jìn)一步落實政府制定價格成本監(jiān)審辦法》有關(guān)規(guī)定；二是對漲價程序的合法性、合規(guī)性有疑問，認(rèn)為不符合《政府價格決策聽證辦法》的有關(guān)規(guī)定。

從我國為加入WTO承諾市場開放的內(nèi)容看，引人注目的是關(guān)稅的大幅度調(diào)低。如我國農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅在2004年以前降到17％，對美國進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅降至14．5％；工業(yè)平均關(guān)稅要降至9.4％（1997年為27．6％），優(yōu)先項目降至7.1％，并要在2005年之前完成調(diào)整，如此大幅度的關(guān)稅下調(diào)，會對我國的價格運行帶來什么樣的影響呢？

一國關(guān)稅率下調(diào)會引起國內(nèi)外市場價格的波動，并且通過前后連動效應(yīng)，進(jìn)一步影響到國內(nèi)進(jìn)口替代品及與進(jìn)口商品相關(guān)的商品的國際市場價格，甚至?xí)罢麄€國內(nèi)市場物價。

一般而言，關(guān)稅低，進(jìn)口商品的價格會有不同程度的降低，因為削減關(guān)稅實際上等于降低了進(jìn)口商品的進(jìn)口總成本（費用）。另一方面，特刺激進(jìn)口，增加國內(nèi)供給，加劇當(dāng)前國內(nèi)市場供大于求的狀況，不利于價格水平的止跌回升。而我國的進(jìn)口量只占世界貿(mào)易量很小一部分，因而關(guān)稅的降低而導(dǎo)致進(jìn)口量的增加（假定進(jìn)口商品有較大需求彈性），也不會引起世界市場的供給不足而導(dǎo)致價格上漲。

在國內(nèi)有進(jìn)口商品的替代品與之競爭的同類產(chǎn)品的情況下，這些商品也會被迫降價，國內(nèi)廠商的利潤因此而減少甚至虧損。在此情況下國內(nèi)廠商會壓縮生產(chǎn)規(guī)模，減少產(chǎn)量，相應(yīng)地，生產(chǎn)這些產(chǎn)品的投入品的需求會因此而減少，在供應(yīng)既定的情況下，這些投入品的價格也會相應(yīng)降低。于是國內(nèi)的生產(chǎn)要素紛紛從這些缺乏效率的生產(chǎn)部部門移到有效率的生產(chǎn)部門去，從而使國內(nèi)審場物價總水平趨于下降。自90年代以來我日大面積、大幅度地下調(diào)關(guān)稅，與我國當(dāng)前價格總水平的持續(xù)下滑不無關(guān)系。

在匯率由布場形成的情況下，關(guān)稅的下降，將導(dǎo)致外匯需求增加，外匯儲備減少，從而引起人民幣貶值。人民幣貶值會抑制進(jìn)口，促進(jìn)出口，減少國內(nèi)總供給，從而起到抑制因關(guān)稅下調(diào)而帶來的價格總水平下滑的效應(yīng)。但是由于種種原因，我國政府已多次承諾人民幣不貶值。因而匯率變動對國內(nèi)價格總水平穩(wěn)定的自發(fā)調(diào)節(jié)作用將被削弱。

關(guān)稅的削減，將使我國市場與國際市場更緊密地聯(lián)系在一起，大大加快我國經(jīng)濟(jì)國際化的進(jìn)程。國際市場價格的波動也將通過貿(mào)易、匯率、外債等途徑傳導(dǎo)到國內(nèi)。而世界經(jīng)濟(jì)正面臨“通貸緊縮”的恐慌，美國以外的許多國家，消費價格的跌落已達(dá)到了自30年代以來的最低點。在過去12個月中，15個發(fā)達(dá)國家中有14個生產(chǎn)價格出現(xiàn)了下跌，日本已經(jīng)被通貨緊縮緊緊咬住。即使一度以惡性通貨膨脹聞名的巴西，消費價格去年也下跌了1.8％。發(fā)達(dá)國家今年以來消費價格上漲幅度也有所回跌，僅上漲了不足1%，是半個世紀(jì)中漲幅最低的。因此，關(guān)稅的下調(diào)將使我國承受更大的國際通貨緊縮的壓力。

摘要：公路建設(shè)項目實施期價格調(diào)整工作是公路工程建設(shè)項目造價動態(tài)管理的一部分。本文從降低價格波動風(fēng)險，維護(hù)工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，保證建設(shè)項目的正常工期和質(zhì)量，介紹了新疆公路工程項目施工期物價波動引起的價格調(diào)整工作的發(fā)展，值得借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：新疆公路建設(shè)；造價管理；價格指數(shù)；調(diào)價因子

隨著公路建設(shè)投資多元化、決策分層化、投資方式多樣化、物質(zhì)采購和供應(yīng)市場化的進(jìn)展，如何適應(yīng)公路工程項目建設(shè)多方主體參與、建設(shè)周期較長、項目構(gòu)成復(fù)雜、工程數(shù)量大、多階段計價，人工、材料、機(jī)械設(shè)備等可變因素多，以及變化程度、變化范圍大的特征，對做好公路工程造價管理工作，加強(qiáng)工程造價動態(tài)管理具有重要意義。

一、價格指數(shù)應(yīng)用發(fā)展階段

價格指數(shù)公式法應(yīng)用于工程施工期間價格調(diào)整，已被國內(nèi)外土木工程界普遍接受和使用，原交通部《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》（1994、1999、2003年版）、交通運輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》（交公路發(fā)〔2009〕221號）等也推薦該方法。研究公路工程造價指數(shù)，啟用造價指數(shù)，反映造價的動態(tài)變化是加強(qiáng)公路工程造價管理的重要方法之一。（一）探索試行階段。2004年、2005年和2006年因部分筑路材料價格波動較大，在建公路工程項目在招標(biāo)時未約定對材料價格漲落因素的調(diào)整，對當(dāng)時的工程進(jìn)度、質(zhì)量管理產(chǎn)生了較大影響。為此，新疆交通運輸廳主管部門對在合同中未約定調(diào)價的廳管在建公路基本建設(shè)項目，合同工期（含補(bǔ)充合同順延工期）在24個月以上的，在2006年及以后年度完成的工程量，且按招標(biāo)時材料價格分析約定單價的參與調(diào)價，調(diào)值方法采用簡化公式法。由定額站負(fù)責(zé)調(diào)價項目的具體相關(guān)內(nèi)容的和操作。要求2006年度新開工項目招標(biāo)時應(yīng)明確調(diào)價方式，2006年已招標(biāo)未明確調(diào)價且工期在24個月以上的項目補(bǔ)簽調(diào)價合同。（二）研究階段。公路工程技術(shù)等級不同、地域條件不同，其結(jié)構(gòu)和內(nèi)容也不相同。公路工程項目沒有重復(fù)性，不能像其他可以量產(chǎn)（標(biāo)準(zhǔn)化的品種、質(zhì)量、規(guī)格）的產(chǎn)品那樣批量生產(chǎn)和定價，其造價的可比性也不強(qiáng)，但所有公路工程項目造價都是由人工費、材料費、機(jī)械使用費等詳細(xì)的費用構(gòu)成，工、料、機(jī)構(gòu)成的比例具有一定的規(guī)律。新疆公路工程造價管理站（現(xiàn)新疆公路工程造價管理局）于2006年申請廳級課題《新疆公路工程造價指數(shù)研究》，以公路造價構(gòu)成規(guī)律為切入點，根據(jù)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目特點和現(xiàn)行公路工程建設(shè)項目造價構(gòu)成，利用新疆公路建設(shè)項目的有關(guān)造價資料，在2008年3月結(jié)題。研究中采用定性與定量（定量為主）相結(jié)合的方法，在調(diào)研國內(nèi)外工程造價指數(shù)研究應(yīng)用狀況及公路工程造價變化特點和規(guī)律的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了新疆公路工程造價指數(shù)體系，較為科學(xué)合理；結(jié)合公路工程實踐，進(jìn)一步完善了公路工程造價指數(shù)數(shù)學(xué)模型，具有可操作性；分析了公路工程價格風(fēng)險度，為交通主管部門對造價變化狀況調(diào)價決策提供了依據(jù)；開展了公路工程造價增長率測算方法的研究，為新疆公路工程造價變化趨勢分析提供了參考。（三）應(yīng)用階段。2009年新疆公路工程造價管理站了《關(guān)于印發(fā)新疆公路工程項目施工期價格調(diào)整工作指導(dǎo)意見的通知》（新交造價〔2009〕3號文），進(jìn)一步規(guī)范和明細(xì)了新疆公路工程項目施工期物價波動引起的價格調(diào)整工作。1.調(diào)價因子由新疆公路工程造價管理局根據(jù)實際材料供應(yīng)市場情況、項目特征、調(diào)價因子的影響程度，確定哪些因子進(jìn)行調(diào)價，并給出調(diào)價因子權(quán)重范圍。2.招標(biāo)人在招標(biāo)文件中約定調(diào)價項目報告期指數(shù)的來源及調(diào)價的因子權(quán)重范圍、調(diào)價基期、調(diào)整次數(shù)、調(diào)價計算公式等調(diào)價相關(guān)內(nèi)容。3.投標(biāo)單位根據(jù)材料供應(yīng)市場的市場情況及其漲落趨勢的預(yù)判、企業(yè)內(nèi)部的材料供應(yīng)管理模式、現(xiàn)場管理水平等因素在投標(biāo)文件中確定調(diào)價因子的投標(biāo)權(quán)重。4.招標(biāo)人即建設(shè)單位委托新疆公路工程造價管理局合同工期內(nèi)或合同工期外的報告期價格指數(shù)。2016年二季度至2020年二季度，對工期超過12個月的廳管或部分地州143個工程項目、建筑安裝工程費近2000億元的近400個合同段，調(diào)整了合同工期或合同工期外的價格。5.招標(biāo)人即建設(shè)單位按合同約定和報告期價格指數(shù)計算調(diào)價金額，給承包商支付物價波動的調(diào)價金額。

二、新疆公路工程使用價格指數(shù)調(diào)價特點

摘要：工程價格調(diào)整是在工程建設(shè)過程中由于某種原因引起材料等價格變動、工程細(xì)目單價發(fā)生變化而必須對工程價格調(diào)整的一種合同管理過程。文章分析了引起價格變化的原因，并提出了相應(yīng)的價格調(diào)整計算方法，指出了對應(yīng)的控制措施。期望通過嚴(yán)格控制價格調(diào)整，完善鐵路工程建設(shè)市場，鍛煉鐵路工程建設(shè)隊伍，提高管理水平，與國際慣例接軌。

關(guān)鍵詞：鐵路工程建設(shè)價格調(diào)整控制

在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國工程建設(shè)（尤其是鐵路工程建設(shè)）長期以來均以國家（或鐵道部）下達(dá)計劃任務(wù)的方式，指定某施工單位完成某段鐵路的工程建設(shè)，工程價格的變動由國家（或鐵道部）全部承擔(dān)，或者施工單位提出工程價格的變化，鐵道部則完全接受，幾乎沒有什么價格調(diào)整控制可言。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，尤其是我國加入WTO后，鐵路工程建設(shè)面向社會全面開放、實施建筑市場的有序竟?fàn)巹菰诒匦?。因此，按照國際慣例，對鐵路工程建設(shè)中的價格調(diào)整實施有效的控制就成為鐵路工程建設(shè)中合同管理的一項不可缺少的重要工作。

一、價格調(diào)整的原因及計算方法

在工程建設(shè)中，由于受各種內(nèi)外部及自然條件的影響，使工程不斷發(fā)生變化，物價指數(shù)不斷調(diào)整，因而導(dǎo)致工程價格需要做相應(yīng)的調(diào)整。一般情況下，在工程的施工招投標(biāo)過程中，合同文件均會對工程價格調(diào)整的條件做出一些合同簽訂雙方均能接受的規(guī)定。但就通常情況而言，造成工程價格調(diào)整的主要原因有以下幾點，其計算方法也各不相同。

1.工程變更引起的價格調(diào)整

各商品批發(fā)單位、商場（超市）、個體工商業(yè)戶、油棉企業(yè)：

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)改委決定對部分商品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施。為進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院、省、市有關(guān)文件精神，穩(wěn)定我縣市場物價，切實保障廣大人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)，經(jīng)局長辦公會研究，報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，決定在全縣對部分商品及服務(wù)實施臨時價格干預(yù)措施。為切實做好相關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、正確認(rèn)識臨時價格干預(yù)措施的性質(zhì)

價格干預(yù)措施是在價格顯著上漲或者有可能顯著上漲情況下，依法采取的防止價格不合理上漲的臨時性、輔助性措施。實行臨時價格干預(yù)措施的目的在于制止企業(yè)不合理漲價和亂漲價，維護(hù)正常的市場價格秩序，不影響企業(yè)自主定價，更不是凍結(jié)物價。提價申報只是對提價的正當(dāng)性進(jìn)行審查；調(diào)價備案只是對調(diào)價的合理性保留干預(yù)的權(quán)力，都不改變經(jīng)營者自主定價的性質(zhì)。

二、實行臨時價格干預(yù)措施的辦法及品種范圍

1、實行臨時價格干預(yù)措施的辦法

一、以加強(qiáng)法制宣傳教育為先導(dǎo)，進(jìn)一步提高全員依法行政意識

1、強(qiáng)化宣傳教育陣地建設(shè)。立足部門實際，建立健全符合部門實際的法制文化宣傳教育陣地，促進(jìn)價格執(zhí)法管理與法制文化建設(shè)有機(jī)融合，形成有利于工作開展的價格執(zhí)法工作氛圍。

2、完善學(xué)法工作制度。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法用法制度、周五定期學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)討論制度、專題調(diào)研制度等。結(jié)合“六五”普法活動，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》、《中華人民共和國價格法》等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。

3、加強(qiáng)價格法律法規(guī)宣傳。以組織開展“六五”普法活動為引領(lǐng)，進(jìn)一步提高價格法制宣傳工作的針對性、實用性和互動性。以開展《價格法》頒布周年紀(jì)念活動為契機(jī)，形式多樣地組織開展價格宣傳咨詢活動，通過活動認(rèn)真宣傳價格法律法規(guī)，解讀重要價格政策和價格熱點難點問題，接受群眾投訴舉報，維護(hù)群眾價格權(quán)益。

4、加強(qiáng)價格行政執(zhí)法培訓(xùn)。按照“法制”建設(shè)要求，積極參加市法制辦組織開展的年度法制工作培訓(xùn)和市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，通過法制講座、專家輔導(dǎo)、案件研討等方式，提升培訓(xùn)效果。局領(lǐng)導(dǎo)班子年度集體學(xué)法不少于兩次。

二、以嚴(yán)格履行定調(diào)價格程序為根本，進(jìn)一步規(guī)范定調(diào)價格行為