為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委九屆五次、州委九屆四次全體會(huì)議精神，把繼續(xù)解放思想，推動(dòng)林業(yè)發(fā)展，加快社會(huì)主義新林區(qū)建設(shè)步伐大討論活動(dòng)引向深入，我和哲洙書記與管局、集團(tuán)公司黨政工領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)同志一起，集中兩周時(shí)間，深入14戶所屬企業(yè)開展了專題調(diào)研。剛才，大家都做了很好的發(fā)言，我都很贊成。對(duì)于調(diào)研中提出的問題，在分管領(lǐng)導(dǎo)和部門職權(quán)范圍能解決的要立即解決，需要協(xié)調(diào)的要抓緊協(xié)調(diào)。今天會(huì)議的主題是結(jié)合調(diào)研情況總結(jié)上半年工作，按照鄧書記重要批示和州政府十三屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的要求部署下半年任務(wù)。下面，我講兩個(gè)方面的問題。

一、關(guān)于專題調(diào)研的啟示

作為我個(gè)人來講，這次結(jié)合繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)所作的專題調(diào)研，是一次熟悉林業(yè)、了解基層的極好機(jī)會(huì)。調(diào)研后，林業(yè)給我留下的總的印象是：經(jīng)過由以木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改善民生并重歷史性轉(zhuǎn)變的洗禮，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)廣大干部和職工，初步擺脫了資源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危困的困擾，步入了經(jīng)營理念轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制轉(zhuǎn)軌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的新階段，為實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。調(diào)研中我還強(qiáng)烈地感受到，林業(yè)人熱情豪放、勤勞質(zhì)樸。在加工企業(yè)車間、在全民創(chuàng)業(yè)基地、在棚戶區(qū)、在困難職工家庭，我無時(shí)無刻都在為林業(yè)人顧全大局的責(zé)任意識(shí)、無怨無悔的奉獻(xiàn)精神、堅(jiān)韌不拔的可貴品格以及對(duì)幸福美好生活的熱切期待深深打動(dòng)，感到林業(yè)為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了很多，也承受了很多。令人欣慰的是，林業(yè)有豐富的資源基礎(chǔ)，獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿蜆I(yè)已形成的“科學(xué)發(fā)展、深化改革、強(qiáng)化管理、關(guān)注民生”四位一體的工作布局，完全有條件發(fā)展壯大，再創(chuàng)輝煌。這次專題調(diào)研給我們?cè)S多啟示，感到延邊林業(yè)有許多好的作法值得深入總結(jié)和完善，主要有：

第一，堅(jiān)持兩手抓的工作方法，主業(yè)經(jīng)營步入效益最大化軌道。各企業(yè)按照管局、集團(tuán)公司的要求，堅(jiān)持一手抓管好資源，一手抓賣好木材，在經(jīng)濟(jì)總量小幅增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了利潤大幅增長(zhǎng)。主要采取了六項(xiàng)措施：一是加強(qiáng)了資源管理。在嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額和伐區(qū)管理相關(guān)制度的同時(shí)，不斷提高了資源利用率。繼白河林業(yè)局毛枝椏切段、樹根鋸墩之后，和龍林業(yè)局出臺(tái)了毛枝椏打捆的措施，各企業(yè)也采取有效措施加強(qiáng)了枝椏材管理。二是加大了合理量造材力度。推廣安森局的經(jīng)驗(yàn)后，各企業(yè)通過持之以恒地抓合理量造材，取得了明顯效益。三是在運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)則，全面實(shí)行競(jìng)價(jià)銷售，不斷擴(kuò)大競(jìng)價(jià)比重的同時(shí)，還探索了同樹種、同材質(zhì)之間的比價(jià)銷售。競(jìng)價(jià)與比價(jià)的互動(dòng)，拉動(dòng)了木材售價(jià)的整體大幅度提升，截止6月末，每立方米木材售價(jià)同比提高了86.67元，增加銷售收入6,767.5萬元，從而管住了“口糧錢”。四是根據(jù)市場(chǎng)信息，在采伐限額內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行伐區(qū)設(shè)計(jì)審批程序，合理安排伐區(qū)，使生產(chǎn)的商品材適應(yīng)市場(chǎng)需求。五是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司下發(fā)的9個(gè)管理辦法，采取有效措施加強(qiáng)了成本、質(zhì)量、資金、投資、計(jì)劃管理。各企業(yè)還把加強(qiáng)貯木場(chǎng)管理納入重要日程，清理了設(shè)在貯木場(chǎng)內(nèi)的加工點(diǎn)，遏制了到貯木場(chǎng)造材臺(tái)選木材的苗頭，創(chuàng)造了木材生產(chǎn)一個(gè)令、場(chǎng)存一個(gè)點(diǎn)、銷售一個(gè)口的管理經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)效益最大化提供了保證。六是加大了森林培育力度。汪清林業(yè)局歷經(jīng)60年、9任班子持之以恒地努力，培育了125萬畝采育林，找到了讓生長(zhǎng)量大于消耗量的生產(chǎn)方式，形成了森林可持續(xù)經(jīng)營模式。各企業(yè)都從實(shí)現(xiàn)森林面積、森林蓄積雙增長(zhǎng)出發(fā)，加大了造林、撫育力度。今年春季，集團(tuán)所屬企業(yè)造林35016.14公頃，是上年同期的2倍。

總之，我們?cè)谏仲Y源管理、木材生產(chǎn)、木材銷售和營林生產(chǎn)這個(gè)主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)造了一系列的“兩手抓”經(jīng)驗(yàn)，即：一手抓嚴(yán)管林，一手抓多造林；一手抓優(yōu)材優(yōu)造，一手抓優(yōu)材優(yōu)價(jià)；一手抓管好，一手抓賣好；一手抓基礎(chǔ)管理，一手抓開拓兩個(gè)市場(chǎng)等等，要在這次專題調(diào)研的基礎(chǔ)上認(rèn)真總結(jié)，使之不斷完善。

第二，把握林業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊規(guī)律，謀劃和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。通過這次調(diào)研，使我進(jìn)一步感悟了林業(yè)產(chǎn)業(yè)所具有的特殊性，突出表現(xiàn)在一、二、三產(chǎn)業(yè)的兼容性和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的統(tǒng)一性。幾年來，從管局、集團(tuán)公司到各企業(yè)，都較好地把握了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊規(guī)律，做了大量創(chuàng)造性的工作。一是堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與體制機(jī)制創(chuàng)新同步推進(jìn)，使項(xiàng)目在拋胎型階段就孕育了生機(jī)，注入活力。汪清林源木業(yè)的運(yùn)作就是很好的證明，國有股權(quán)占49%，民營資本占51%，10萬立方米中密度薄板的規(guī)模，實(shí)際施工期僅用了7個(gè)月，項(xiàng)目總投資比預(yù)算節(jié)省了16,000萬元，管理人員僅配置了7人，今年利潤不含增值稅即征即退就要達(dá)到700多萬元，產(chǎn)值要達(dá)到1個(gè)多億，8月中旬就可正式投產(chǎn)。二是立足于增量投入與存量盤活的有機(jī)結(jié)合。森林食品加工項(xiàng)目國債資金投入的額度大幅度減少后，管局和集團(tuán)公司遵循用增量投入盤活存量的思路，將其注入天橋嶺林業(yè)局森林食品公司，開發(fā)以即食木耳為代表的新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了增量投入與存量盤活的良性互動(dòng)。三是抓項(xiàng)目的眼界正在進(jìn)一步放開，思路正在進(jìn)一步打開。各企業(yè)都在思考如何以合法、合規(guī)的方式參與礦產(chǎn)資源開發(fā)。黃泥河林業(yè)局對(duì)此已嘗到了甜頭，前期的采礦證獲得補(bǔ)償3000萬，林地、林木、林地經(jīng)濟(jì)基地等補(bǔ)償3000萬，股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得520萬，正在爭(zhēng)取勘探權(quán)股權(quán)。大石頭林業(yè)局和平鉬礦采礦權(quán)已按10%的股份與錦州華龍礦業(yè)有限公司、地質(zhì)六所合作開發(fā)經(jīng)營，其它企業(yè)也正在圍繞林礦合作、互利雙贏進(jìn)行研究和探討。四是生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、民生互動(dòng)型項(xiàng)目開始生成。汪清林業(yè)局再造一個(gè)百萬畝采育林項(xiàng)目規(guī)劃已經(jīng)編制，各企業(yè)的紅松果林項(xiàng)目已具備了一定的基礎(chǔ)和規(guī)模，白河林業(yè)局越桔項(xiàng)目通過研、產(chǎn)、銷緊密捆綁，小藍(lán)莓正在走向大產(chǎn)業(yè)。敦化林業(yè)局已投入運(yùn)行的75噸循環(huán)流化床鍋爐節(jié)能供熱項(xiàng)目和正在運(yùn)籌的木制品及農(nóng)產(chǎn)品物流中心項(xiàng)目均展示了生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、民生一體化的良好前景。大興溝林業(yè)局大石林場(chǎng)生態(tài)示范園項(xiàng)目已被省農(nóng)委、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局確定為“省級(jí)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)”，面積已達(dá)1500公頃，有20多個(gè)科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在園區(qū)落戶?，q春林業(yè)局百公頃標(biāo)準(zhǔn)化林木種苗繁育項(xiàng)目已經(jīng)促成。五是木制品精深加工項(xiàng)目正在走向多品種、系列化?，q春森林山木業(yè)有限公司、新元木業(yè)股份有限公司、和龍人造板有限公司都加大了新產(chǎn)品研發(fā)的力度，為“洗牌”后的發(fā)展做好了準(zhǔn)備。敦化林業(yè)局森泰木業(yè)多層復(fù)合地板改造項(xiàng)目也取得了較好效果。

區(qū)調(diào)研工作雖然取得了一些新成績(jī)，但我也清楚地認(rèn)識(shí)到調(diào)研工作中，從材料的搜集到素材的整理歸納以及建議的提出等方面，都還存在著不深不精不透的問題，需要我今后的工作中加以不斷改進(jìn)和提高。新的一年，將認(rèn)真落實(shí)省、市調(diào)研工作精神，緊緊圍繞發(fā)展這一要?jiǎng)?wù)，開拓進(jìn)取，服務(wù)大局，不斷強(qiáng)化調(diào)研工作，多出成果，多出精品，為把我區(qū)建成全市的首善之區(qū)作出貢獻(xiàn)。

認(rèn)真組織開展調(diào)研活動(dòng)，力求多出精品、多出成果，全年共組織撰寫《工作調(diào)研》18篇，發(fā)展》等省、市級(jí)刊物發(fā)表調(diào)研文章4篇，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了參考依據(jù),區(qū)政府辦公室緊緊圍繞全區(qū)中心工作。發(fā)揮了參謀助手作用?，F(xiàn)將工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下。

強(qiáng)化職能，

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。調(diào)研工作整體水平不斷提高

成事之基。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)研工作高度重視，調(diào)查研究是謀事之本。經(jīng)常關(guān)心過問，出課題、交任務(wù)，并多次親自深入到鄉(xiāng)街、區(qū)直部門進(jìn)行調(diào)研，解第一線情況，掌握第一手資料，為科學(xué)決策打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為全區(qū)搞好調(diào)研工作做出了表率。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)研工作的重視關(guān)懷下，年初區(qū)政府辦公室為緩解辦公室調(diào)研人員不足現(xiàn)狀，明確了各區(qū)長(zhǎng)對(duì)口秘書分抓調(diào)研，充分發(fā)揮了秘書了解基層情況全面、調(diào)研問題準(zhǔn)確的優(yōu)勢(shì)，通過一年的實(shí)施運(yùn)作，取得了事半功倍的效果，使辦公室調(diào)研能力不斷加強(qiáng)。為學(xué)習(xí)各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，區(qū)積極“走出去”學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。今年以來，四大班子和各鄉(xiāng)街、區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成多個(gè)調(diào)研組，就城市建設(shè)與管理、社區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)信用擔(dān)保、招商引資等課題先后赴新疆、湖南、山西等地考察學(xué)習(xí)，拓展了視野、吸取了經(jīng)驗(yàn)、開闊了思路，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，推動(dòng)了區(qū)各項(xiàng)工作的深入開展。同時(shí)，還充分發(fā)動(dòng)全區(qū)各級(jí)各部門積極開展調(diào)研活動(dòng)，上下結(jié)合的基礎(chǔ)上廣泛征求意見，將全區(qū)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題歸納匯總，制定了年調(diào)研工作安排》落實(shí)調(diào)研工作責(zé)任制，將18個(gè)調(diào)研課題明確責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，確定完成時(shí)限，并加強(qiáng)對(duì)各單位調(diào)研工作的指導(dǎo)和調(diào)度，嚴(yán)把調(diào)研文章質(zhì)量，推動(dòng)了全區(qū)調(diào)研工作水平的不斷提高。

服務(wù)大局，

紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的基本任務(wù)：一是反映信訪情況，就是把群眾來信來訪反映的各種情況和問題，經(jīng)過加工整理，反映給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門使用、參考。二是解決信訪問題，就是利用紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的各種手段，處理解決群眾來信來訪反映的各種問題。解決信訪問題最基本的方法是督辦和查辦。要做好信訪工作中的督辦、查辦工作有以下四個(gè)環(huán)節(jié)和要求：l、上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門對(duì)重要的檢舉，控告，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)請(qǐng)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查報(bào)結(jié)果并注意督促催辦。下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)要求查報(bào)結(jié)果的信訪案件，要及時(shí)組織力量調(diào)查處理并按期限回報(bào)結(jié)果。2、對(duì)所有群眾信訪反映的問題，都要落實(shí)承辦單位，定期清理，務(wù)必件件取得結(jié)果，不能任其不了了之。3、對(duì)于下級(jí)上報(bào)的處理結(jié)果，交辦單位要嚴(yán)格審查把關(guān)，使處理結(jié)果落到實(shí)處。4、對(duì)具備直接查辦條件的信訪案件，信訪部門可根據(jù)實(shí)際情況，可采取初步了解等方式直接調(diào)查處理。

為進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全和完善黨風(fēng)廉政監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)對(duì)黨員干部的監(jiān)督、教育、保護(hù)作用，及時(shí)解決反映黨員干部的信訪舉報(bào)問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》、中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等規(guī)定，結(jié)合我方實(shí)際，做出以下報(bào)告。

1本地紀(jì)檢信訪監(jiān)督現(xiàn)狀

1）領(lǐng)導(dǎo)重視

收到省紀(jì)委、省監(jiān)察局關(guān)于信訪舉報(bào)公開辦事試點(diǎn)工作方案的通知后，省黨委、政府高度重視，速即在黨政聯(lián)席會(huì)議上進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究，會(huì)議確定由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)要積極支持和配合，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成試點(diǎn)工作，并取得一定成效。

2）結(jié)合實(shí)際

通過我們的實(shí)地走訪，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村家長(zhǎng)學(xué)歷基本為小學(xué)或者初中，甚至還有很多連小學(xué)都沒有畢業(yè)。其主要原因是：城市的收入、就業(yè)機(jī)會(huì)、生活條件等各個(gè)方面都明顯優(yōu)于農(nóng)村，學(xué)歷高有能力的年輕人都不愿意留在農(nóng)村，選擇進(jìn)城打工，留下的都是那些在城市混不下去的人。從而導(dǎo)致農(nóng)村人口呈現(xiàn)兩極分化嚴(yán)重，老的老小的小。其中有兩類家庭居多，第一類是父母在家務(wù)農(nóng)，留在孩子身邊；第二類家庭是父母外出打工，孩子留給爺爺奶奶帶，即留守兒童。

先來看看第一類家庭，這些家長(zhǎng)都是在城市里無法找到工作，不得不留在農(nóng)村的，一般來說他們文化水平都很低，只有小學(xué)或者初中，全家人靠務(wù)農(nóng)為生。

在孩子小的時(shí)候，父母雙方必須要有一個(gè)抽出時(shí)間來帶孩子，這大大影響了干農(nóng)活，影響了全家的生計(jì)。為了生計(jì)，父母沒有時(shí)間陪在孩子身邊讀書給孩子聽，不耐煩手把手教孩子怎么穿鞋子，怕孩子亂跑影響自己干農(nóng)活就把孩子關(guān)在房間里……學(xué)前教育的缺失對(duì)孩子價(jià)值觀形成、智利開發(fā)影響是巨大的。當(dāng)孩子才四五歲，還沒達(dá)到入學(xué)年齡時(shí)，父母就迫不及待的將孩子送入學(xué)校。父母只是想讓學(xué)校去管孩子，好讓自己有更多時(shí)間去干農(nóng)活。由于孩子年齡小，頭腦還沒發(fā)育到適合學(xué)習(xí)的程度，再加上缺少學(xué)前的智利開發(fā)，讓很多孩子輸在了起跑線上，他們根本跟不上學(xué)校的進(jìn)度。

絕大多數(shù)家長(zhǎng)還是支持孩子學(xué)習(xí)的，他們深知?jiǎng)?wù)農(nóng)的艱苦，想讓孩子通過學(xué)習(xí)改變命運(yùn)。然而愿望是美好的，生活的現(xiàn)實(shí)的。家長(zhǎng)白天忙著干農(nóng)活，只有晚上才能有一點(diǎn)的時(shí)間顧及孩子，由于家長(zhǎng)的學(xué)歷水平都很低，根本無法輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，也不知道該怎么在學(xué)習(xí)上幫助孩子。就會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，孩子發(fā)現(xiàn)自己跟不上的時(shí)候，家長(zhǎng)不知道該怎么辦，也沒太放在心上。等到考試成績(jī)出來，家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)孩子的成績(jī)和改變命運(yùn)的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，心急如焚。但是，自己不會(huì)教，也不會(huì)用正確方法引導(dǎo)孩子，很多家長(zhǎng)就會(huì)去買一堆的習(xí)題書逼著孩子去做。孩子做完以后，家長(zhǎng)不會(huì)幫著孩子訂正，原來不會(huì)的還是不會(huì)，沒有任何效果，只是徒增孩子的負(fù)擔(dān)。家長(zhǎng)看到孩子做了，就以為自己幫助到了孩子。等到下次考試成績(jī)出來后，家長(zhǎng)又將大失所望，漸漸的開始不耐煩，斥罵孩子，這大大激發(fā)了孩子逆反情緒，對(duì)孩子學(xué)習(xí)產(chǎn)生負(fù)面影響。

在了解農(nóng)村父母教育理念時(shí)發(fā)現(xiàn)一個(gè)很大的偏見。農(nóng)村父母認(rèn)為，關(guān)心孩子就是在物質(zhì)上給孩子錢讓他們念書，而忽略了精神方面的關(guān)心，他們不會(huì)抽時(shí)間陪孩子學(xué)習(xí)，也不會(huì)關(guān)心他們學(xué)習(xí)遇到了什么困難。他們會(huì)做的大多只是，想起來時(shí)候詢問下孩子學(xué)習(xí)情況，跟孩子說幾句早已聽出老繭的勵(lì)志名言。走訪時(shí)遇到過這么一個(gè)學(xué)生，由于學(xué)習(xí)跟不上，父母平時(shí)也沒關(guān)心他學(xué)習(xí)，他漸漸失去了學(xué)習(xí)的興趣，開始和社會(huì)青年混在一起。開始逃課，后來漸漸發(fā)展成根本不去上課。而粗心的家長(zhǎng)只是偶爾問問孩子學(xué)習(xí)的情況，孩子輕松的蒙混過關(guān)。等到家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)孩子開始混社會(huì)時(shí)，已經(jīng)過去了兩個(gè)月。家長(zhǎng)又不知道該如何挽回，打罵體罰只會(huì)將孩子越推越深，直至無力挽回。還有一些孩子，他們?cè)趯W(xué)校犯了錯(cuò)，老師想找家長(zhǎng)談?wù)?，但是家長(zhǎng)忙于生計(jì)，對(duì)老師的幫助并不配合。即使有些家長(zhǎng)能和老師進(jìn)行信息交流，但是家長(zhǎng)在孩子心中地位卻不高，孩子根本不怕家長(zhǎng)，家長(zhǎng)無法管教孩子，只能眼睜睜看著孩子越走越偏。

自街道開建以來，第一次開展商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)調(diào)研，根據(jù)區(qū)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)一部署，開展全街道范圍內(nèi)“商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)”經(jīng)濟(jì)普查，把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，使該工作開展的緊張有序。為此經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心專門召開經(jīng)濟(jì)普查會(huì)議，成立經(jīng)濟(jì)普查工作小組，貫徹落實(shí)好區(qū)服務(wù)業(yè)局的部署，認(rèn)真做好普查的數(shù)據(jù)處理等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保商網(wǎng)普查準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)全面地反映情況。一方面，深入基層一線進(jìn)行實(shí)打?qū)嵉恼{(diào)查，根據(jù)商家的實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的優(yōu)劣；另一方面，收集、等一線城市服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，吸取精髓，為街道今后的發(fā)展提供了必不可少的參考。

一、我區(qū)的商業(yè)服務(wù)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）街道商業(yè)服務(wù)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查，街道的商業(yè)發(fā)展主要集中在車坊、車坊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，占地面積均較寬，主要的業(yè)態(tài)是超市、餐飲、銀行等為民服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，其中一區(qū)商業(yè)街就有商戶約20家，便利中心約商戶50家，三區(qū)商業(yè)街約商鋪20家；還有家園一區(qū)至九區(qū)公建房，占地約3000平米，主要經(jīng)營便民超市。以上的商業(yè)服務(wù)區(qū)都屬于工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司。另外還有位于1089號(hào)的財(cái)富廣場(chǎng)，有商戶43家；位于連葑路的連葑路商業(yè)街，擁有16家商戶的個(gè)體商戶，2012和2013年的銷售額分別為990萬和495萬；以及位于商業(yè)街、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，銷售業(yè)績(jī)均是很可觀的。以上的商業(yè)服務(wù)區(qū)均隸屬于婁葑富民公司。

（二）天地源橄欖灣花園小區(qū)商鋪信息

據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示，天地源橄欖灣花園小區(qū)的商鋪占地總面積為3436.7平方米，包含了很多產(chǎn)業(yè)，如業(yè)主支東霖的213臺(tái)球店，占地面積最寬330.91平方米；業(yè)主李欣欣的204攝影店和303牛津英語培訓(xùn)班，占地面積分別為265.54平方米、168.18平方米；業(yè)主陳莉的210房產(chǎn)中介、金龜子琴行、縱橫地暖，占地面積分別為173.26、128.42、128.42平方米等，其中還有業(yè)主呂紹煌的306跆拳道館、業(yè)主孫伯祥的103醫(yī)療器械等店鋪，總之，天地源橄欖灣花園小區(qū)的商鋪聚集了各種便民服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，但其中也還有390.76平方米的商鋪為空置房，還未出售。

一、市綠化工作的主要成效

人多地少，市地處長(zhǎng)江中下游平原。綠化工作底子薄、基礎(chǔ)差、工作難度大。近年來，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《森林法》和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，以全面小康社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，以全國園林城市等“六城同創(chuàng)’和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為抓手，以增加綠化總量、提高森林覆蓋率、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)綠色家園為重點(diǎn)，政府引導(dǎo)，社會(huì)聯(lián)動(dòng)，多元投入，強(qiáng)力推進(jìn)，全市綠化造林工作取得突破性進(jìn)展。近五年全市新增成片造林9273.3公頃，全市林地面積達(dá)32878公頃，森林覆蓋率為22.26%農(nóng)田林網(wǎng)控制率95.04%村莊綠化覆蓋率31.99%國省道綠化率為100%縣鄉(xiāng)道路綠化綠為97.14%江河沿岸綠化率96.38%城市綠化覆蓋率和綠地率分別為41.8%和35.95%人均公共綠地面積10.2平方米。95%村達(dá)到省綠化合格村標(biāo)準(zhǔn)(其中143個(gè)村已通過省級(jí)驗(yàn)收)以市為單位達(dá)到全面小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。并先后榮獲國家生態(tài)示范區(qū)、中國優(yōu)秀旅游城市、江蘇省生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣（市）綠色江蘇先進(jìn)單位、江蘇省園林城市、江蘇省最佳宜居城市等榮譽(yù)稱號(hào)。

森林覆蓋率必須達(dá)到20%城市綠化覆蓋率必須達(dá)到40%為了解我市綠化工作現(xiàn)狀，助推全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)《如皋市人大常委會(huì)2009年工作要點(diǎn)》安排，2009年4月下旬—5月上旬和8月，市人大常委會(huì)調(diào)研組對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：綠化工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,全面建設(shè)小康社會(huì)的重要指標(biāo)。市人大十五屆二次會(huì)議作出了關(guān)于確保2009年總體建成全面小康社會(huì)的決議》根據(jù)省政府制定的全面小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)要求

二、主要做法和特點(diǎn)

（一）高點(diǎn)定位，制定完善綠化規(guī)劃。

把“城鄉(xiāng)一體化”理念始終貫穿于城市規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃。為了城市綠化更加貼近如皋實(shí)際，堅(jiān)持以科學(xué)的理念和發(fā)展的眼光規(guī)劃全市綠化的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和特色。市對(duì)綠地系統(tǒng)規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整修編，形成了較為成熟的規(guī)劃和完善的指標(biāo)體系。新一輪綠地系統(tǒng)規(guī)劃于2008年3月通過了南通專家組的正式評(píng)審，并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。市有關(guān)職能部門實(shí)行“建筑線”綠化線”雙線同劃和“綠色圖章”制度，審批新建、改建、擴(kuò)建單位、居住區(qū)規(guī)劃時(shí)，確保綠化用地配套建設(shè)到位。為了提升高速公路綠色通道檔次，還對(duì)6個(gè)高速公路出入口進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，栽植廣玉蘭、雪松、香樟、女貞等高檔苗木，特別是新204國道全線加植銀杏，既符合道路綠化挺拔、偉岸、氣勢(shì)宏大的要求，也體現(xiàn)了如皋銀杏之鄉(xiāng)的特色，得到省林業(yè)專家的好評(píng)。農(nóng)村綠化中，各鎮(zhèn)根據(jù)市政府下達(dá)的成片造林任務(wù)，組織專人編制科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的綠化小斑規(guī)劃，將成片造林任務(wù)落實(shí)到村、組和具體地塊。市的綠化規(guī)劃還注重了城鄉(xiāng)的銜接，體現(xiàn)了花木之鄉(xiāng)的水平和檔次，蘇中、蘇北處于領(lǐng)先地位。

近日，鄉(xiāng)組織精干力量，深入村組戶，采取走訪座談、問卷調(diào)查、碰頭反饋等形式，對(duì)本鄉(xiāng)村干部離村情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

本鄉(xiāng)共有9個(gè)行政村，村干部54人，離村村干部6人（其中村主任1人，村書記1人，村支兩委委員4人）。外出經(jīng)商的村干部2人、外出打工的村支兩委委員4人、在外買房定居的村干部1人。

二、原因分析

一是由于家庭生計(jì)所迫。村干部待遇低，又難以晉升，尤其是除書記、村長(zhǎng)、婦女主任以外的村支兩委委員，沒有待遇報(bào)酬。他們既要履行村支兩委的工作職責(zé)，又要為家庭生計(jì)而奔波，再加上村里沒有什么集體經(jīng)濟(jì)，在家根本解決不了生計(jì)問題，普遍感覺“工作沒勁，前途無望”。因此，為了改善家庭經(jīng)濟(jì)，在許多村民都外出務(wù)工的情況下，部分村干部也紛紛外出。二是片面強(qiáng)調(diào)“能人”治村。目前，我縣十分注重選拔帶頭致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)村民致富能力強(qiáng)的“雙帶雙強(qiáng)型”村干部?！澳苋恕贝骞匐m然能對(duì)村里的發(fā)展致富有利，可以通過他們的關(guān)系網(wǎng)為村里帶來一些項(xiàng)目或贊助，從而改善村里的基礎(chǔ)設(shè)施等條件，或者增加村民就業(yè)致富的機(jī)會(huì)。但他們往往在縣城居住或在外地發(fā)展，有的雖然房子在村里，但平時(shí)忙于打理自己的生意，經(jīng)常一兩個(gè)星期不在家。因此，這些人實(shí)際上也不在村。

三、不利因素及對(duì)策

保密工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，歷來是黨和國家的一項(xiàng)重要工作?！侗Ｃ芊ā奉C布20周年來，對(duì)國家工作人員增強(qiáng)保密責(zé)任感，強(qiáng)化保密觀念、紀(jì)律觀念、法制觀念，有效保守國家秘密發(fā)揮了重要作用。近年來，我局積極貫徹實(shí)施《保密法》，認(rèn)真執(zhí)行黨的保密工作方針、政策，在做好保密工作方面進(jìn)行了積極探索和有益嘗試。結(jié)合財(cái)政保密工作實(shí)際，筆者就工作中遇到的保密方面的問題及個(gè)人對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)機(jī)關(guān)保密工作談一點(diǎn)個(gè)人看法。

一、基本現(xiàn)狀

近年來，圍繞《保密法》的宣傳普及，我們不斷加大保密宣傳工作力度，廣大干部職工的保密意識(shí)和觀念不斷增強(qiáng)，保密管理法制化水平明顯提高，保密宣傳教育取得了明顯成效。

1、全系統(tǒng)干部職工保密意識(shí)不斷增強(qiáng)。近年來，我們不斷加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)干部職工包括保密知識(shí)在內(nèi)的政治業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)際，有計(jì)劃、分層次、多形式的組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化系統(tǒng)干部的保密意識(shí)。成立了工作機(jī)構(gòu)，抓好各項(xiàng)保密工作的落實(shí)。結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，對(duì)局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位內(nèi)勤進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)并熟悉公文特別是“三密”文件處理保管規(guī)定及內(nèi)務(wù)等工作要求，組織學(xué)習(xí)了《基層單位內(nèi)勤崗位職責(zé)》，提高對(duì)保密工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立“必須十分注意保守秘密”的思想，進(jìn)一步規(guī)范管理，保證保密工作的順利開展。

2、保密工作水平不斷提高，各項(xiàng)保密規(guī)章制度全面落實(shí)。近年來，我局對(duì)保密工作認(rèn)真組織安排，局保密領(lǐng)導(dǎo)小組積極籌劃，全面落實(shí)市委保密局有關(guān)保密工作措施。一是嚴(yán)格規(guī)范涉密文件管理。認(rèn)真做好文件收發(fā)管理過程中的收、發(fā)、保管等環(huán)節(jié)，做到發(fā)文有審批、收文有登記、閱處有簽收，不隨意復(fù)印、翻印涉密文件，做到專人保管，專柜存放，杜絕失密和泄密事件的發(fā)生，確保涉密文件絕對(duì)安全。二是提高計(jì)算機(jī)保密維護(hù)。定期對(duì)計(jì)算機(jī)操作人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全保密知識(shí)培訓(xùn)，提高對(duì)涉密計(jì)算機(jī)上互聯(lián)網(wǎng)嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)的物理隔離措施。并向局各科室、下屬單位印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)安全管理的通知》，嚴(yán)禁涉密機(jī)算機(jī)上網(wǎng)，并對(duì)于涉密計(jì)算機(jī)，統(tǒng)一采取口令設(shè)置，避免造成秘密資料和業(yè)務(wù)資料泄密。三是完善保密制度。重新修訂了《財(cái)政局保密工作制度》、《密碼傳真工作制度》等。對(duì)保密工作的的職責(zé)任務(wù)、目標(biāo)要求、工作程序作了明確規(guī)定，做到事事有章可循、有據(jù)可查。工作中，明確具體承辦人，嚴(yán)格按照程序辦事。

三、強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)主動(dòng)防范意識(shí)。針對(duì)財(cái)政工作特點(diǎn)，結(jié)合“五五”普法教育，加強(qiáng)干部職工保密意識(shí)宣傳。一是利用周五政治學(xué)習(xí)時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)保密知識(shí)的學(xué)習(xí)，并為領(lǐng)導(dǎo)干部及每個(gè)科室購置了《保密知識(shí)百問》保密制度書籍，進(jìn)一步加強(qiáng)全局干部職工對(duì)保密工作的認(rèn)識(shí)。邀請(qǐng)了省保密局宣教處副處長(zhǎng)肖學(xué)來我局作了一場(chǎng)新形勢(shì)下保密知識(shí)培訓(xùn)，肖處長(zhǎng)精彩的講座在羸得大家一陣陣掌聲的同時(shí)，也讓大家豐富了保密知識(shí)，對(duì)保密在日常工作中的重要性有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，對(duì)本局全體干部職工進(jìn)行了一次全面深入的教育；二是與局機(jī)關(guān)全體人員簽訂了《安全保密承諾書》，極大地增強(qiáng)了干部職工的安全意識(shí)、保密意識(shí)和規(guī)范意識(shí)，提高了遵守涉密文件、信息安全管理各項(xiàng)規(guī)定的自覺性，進(jìn)一步提高了保密工作的質(zhì)量和水平，為我局整體工作的順利開展提供了有力保證。三是嚴(yán)格遵守《國家秘密載體銷毀管理規(guī)定》，并要求全體干部職工要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)涉密載體清理、清退和銷毀工作的重要性，深刻理解把好涉密載體最后一道關(guān)口的重大意義，確保國家秘密的絕對(duì)安全。

整改提高是先進(jìn)性教育活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，整改提高階段是集中體現(xiàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、檢驗(yàn)教育活動(dòng)質(zhì)量，確保教育取得實(shí)效的重要階段。因此，在整改提高階段，碧流河水管站黨支部能緊密聯(lián)系黨支部和黨員個(gè)人存在的問題，撰寫整改提高階段方案，提出整改措施，進(jìn)行認(rèn)真整改，在支部黨員的共同努力下，整改工作取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、整改提高階段取得的主要成績(jī)：

(一)碧流河水管站黨支部在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，通過整改提高使工作作風(fēng)有了明顯的改變。以爭(zhēng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)和爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)?yōu)槠鯔C(jī)，將學(xué)習(xí)與整改實(shí)踐行動(dòng)相結(jié)合,強(qiáng)化了單位職工對(duì)理想信念的追求，提高了單位支部班子的整體水平，一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力，首先要提高支部黨員分析問題和判斷形勢(shì)的能力，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性，做到認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、研究政策、熟悉政策，正確掌握和執(zhí)行政策，并結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，發(fā)揮政策的最大正效應(yīng)。二是將著眼點(diǎn)重點(diǎn)放在了提高黨員改造主觀世界的能力以及正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀的鍛煉上，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和純潔性。三是努力提高吸收現(xiàn)代化建設(shè)所需知識(shí)的能力，用人類創(chuàng)造的優(yōu)秀成果充實(shí)自己、提高自己。

(二)為農(nóng)服務(wù)意識(shí)明顯提高，支部黨員能結(jié)合實(shí)際,做到解放思想創(chuàng)造性的搞好水管工作，同時(shí)緊緊圍繞基層水管單位的中心工作，樹立創(chuàng)新精神，增強(qiáng)大局意識(shí)、按照爭(zhēng)創(chuàng)“一流的工作業(yè)績(jī)”的要求，創(chuàng)新水管工作新思路，強(qiáng)化管理，樹立了科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)，通過狠抓作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持“以法管水、依法治水”的方針，加大水管工作的力度，黨支部領(lǐng)導(dǎo)成員帶頭深入群眾，實(shí)行政務(wù)公開，推行承諾制，抓好各自分管的工作，培養(yǎng)了雷歷風(fēng)行的工作作風(fēng)，提高了辦事效率，按時(shí)完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)。始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念，胸懷全局、心系群眾，奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，立足崗位、無私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

(三)黨員理想信念更加堅(jiān)定，宗旨意識(shí)強(qiáng),服務(wù)態(tài)度好.在為農(nóng)服務(wù)過程中,黨員能模范發(fā)揮帶頭作用,具體表現(xiàn)在:一、樹立了正確的群眾觀，在下村過程中，能認(rèn)真傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，尊重群眾首創(chuàng)精神。二是領(lǐng)導(dǎo)班子樹立了正確的權(quán)力觀，能堅(jiān)持做到立黨為公、執(zhí)政為民。三是對(duì)群眾產(chǎn)生了深厚的感情，能誠心誠意為群眾辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。能立足本職，腳踏實(shí)地、勇于進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)地做好當(dāng)前的每一項(xiàng)工作。注重發(fā)揮干部職工的聰明才智，虛心的聽取和采納群眾的批評(píng)意見和建議，落實(shí)上級(jí)黨委的各項(xiàng)決策和部署，維護(hù)政令的暢通。

二、整改提高階段還存在的不足：

一年來，街道圍繞中心工作，認(rèn)真開展社會(huì)調(diào)研，及時(shí)撰寫調(diào)研報(bào)告，不斷提高調(diào)研質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮了調(diào)研服務(wù)街道領(lǐng)導(dǎo)決策的功能和作用?，F(xiàn)將今年的調(diào)研工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善調(diào)研機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)重視是做好調(diào)研工作和提高調(diào)研質(zhì)量的關(guān)鍵。我街道高度重視調(diào)研工作，成立了以黨工委書記主管、黨工委副書記分管、各系分管領(lǐng)導(dǎo)主抓的工作領(lǐng)導(dǎo)班子，由黨政綜合辦具體聯(lián)絡(luò)落實(shí)，由此構(gòu)筑起調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和責(zé)任體系，全方位推進(jìn)調(diào)研工作，基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。今年初，我們完善了調(diào)研工作制度，制訂了工作計(jì)劃，規(guī)定街道副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人必須完成1篇以上調(diào)研文章。同時(shí)，經(jīng)街道班子成員集體商議確定重點(diǎn)調(diào)研課題2只，分別由街道黨工委書記和辦事處主任擔(dān)任課題組組長(zhǎng)，親自開展調(diào)研。由此形成主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭帶頭、分管領(lǐng)導(dǎo)積極參與、黨政辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、各部門積極配合的聯(lián)動(dòng)調(diào)研機(jī)制，為街道開展調(diào)研工作提供了良好的組織保證。

二、緊扣街道實(shí)際，精心設(shè)置調(diào)研課題

科學(xué)地選擇和確定調(diào)研課題，不僅決定著調(diào)研的方向和水平，也是科學(xué)決策和民主決策的基礎(chǔ)。因此，我們立足街道實(shí)際，根據(jù)不同時(shí)期、不同部門的工作特點(diǎn)，合理設(shè)置調(diào)研的主題和內(nèi)容。在調(diào)研選題上，我們注重三個(gè)特性：一是緊跟形勢(shì)，突出前瞻性。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)文件和政策，冷靜分析當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確把握新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)向，由此確定具有趨向性、前瞻性的調(diào)研課題。如《關(guān)于大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的思考》和《關(guān)于社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研》；二是緊扣中心，突出實(shí)效性。舊城拆遷和農(nóng)房改造是街道今年重點(diǎn)抓的兩大中心工作，為了更好地掌握情況、分析對(duì)策，為街道中心工作提供決策服務(wù)，我們確定了《街道城郊村改造的探索與思考》及《關(guān)于城北區(qū)塊房屋拆遷的幾點(diǎn)思考和建議》等選題；三是緊貼民生，突出問題性。調(diào)研工作要深入實(shí)際，關(guān)注民生，及時(shí)準(zhǔn)確反映群眾最關(guān)心、呼聲最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。圍繞外來務(wù)工人員服務(wù)管理難、拾荒者管理難、“一枝黃花”危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等問題，我們也確立了相應(yīng)的調(diào)研課題，進(jìn)行深入調(diào)研，力爭(zhēng)這些問題得到及時(shí)妥善解決。

三、圍繞中心工作，全方位開展調(diào)研活動(dòng)