［提要］地方特色文化作為中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，自身蘊含的地域風情、價值取向、人文素養(yǎng)，為地方高校進行人才培養(yǎng)、產(chǎn)學合作、校園文化建設等提供豐厚的素材，地方高校是地方特色文化傳承與創(chuàng)新的重要載體。通過闡釋地方高校傳承地方特色文化的理論內(nèi)涵，從人才培養(yǎng)、學術研究、服務社會三個維度，分析鄭州商學院傳承地方特色文化現(xiàn)狀，重點探索地方高校傳承地方特色文化策略，為地方特色文化傳承、校園文化建設提供理論和實踐保障。

關鍵詞：地方特色文化；地方高校；文化傳承

地方特色文化具有獨特的人文情結和思想情感，對于地方文化事業(yè)的發(fā)展、社會主義核心價值觀的弘揚有著重要的意義。地方高校是文化傳承與創(chuàng)新的重要陣地，堅持文化自信與文化傳承，服務當?shù)厣鐣幕l(fā)展，是地方高校應盡的職責，也是踐行立德樹人根本任務的重要途徑。

一、地方高校傳承地方特色文化的理論內(nèi)涵

（一）傳承基礎。地方高校傳承地方特色文化的基礎在于二者的互動性。地方特色文化是對當代大學生進行教育的重要資源，是地方高校發(fā)揮四大基本職能的母體。地方高校根植于地方，其自身的發(fā)展與地方文化建設一脈相承，是地方特色文化傳播、傳承與發(fā)展的重要陣地和智力支撐。在地方高校與地方文化不斷接觸、融合的過程中，高校通過所在地方文化的變化和發(fā)展，能夠緊跟時代發(fā)展變遷的步伐，將傳統(tǒng)性、時代性、獨特性進行有效的展現(xiàn)，輻射周邊文化的先進性與科學性，最終形成互動發(fā)展、共同提升的循環(huán)運轉體系。（二）傳承核心。地方高校傳承地方特色文化的核心在于文化的傳承與創(chuàng)新。傳承功能和創(chuàng)新功能是高等教育的兩個基本功能。高等教育的文化傳承是一種以文化批判為前提的傳承，并非全盤照搬前人已有的文化，而是對前期積累的文化加以挑選、認同，并進行相應的整理和創(chuàng)造，進行批判性傳承。高等教育進行的文化選擇也是以文化批判為基礎的挑選。從某種意義上講，文化選擇本身就是一種文化批判，而高等教育的文化創(chuàng)新實質上是一種高層次的文化批判，我們所進行的全部文化創(chuàng)新，都是以對人類已有文化進行文化選擇與文化批判為前提。（三）傳承價值。地方高校傳承地方特色文化的價值在于文化的引領與輻射。地方高校既是地方從事教育的機構，也是當?shù)氐奈幕行?。其扎根于地方，有著鮮明的地方特色，不只是要服務于當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展，更肩負著引領地方文化發(fā)展、創(chuàng)新的責任。作為新文化創(chuàng)造與培育的核心基地，地方高校長期以來影響、引領著地方特色文化的更新和發(fā)展，借鑒先進的外來文化，并輻射周邊，不斷繼承與發(fā)揚優(yōu)秀的地方特色文化。引領地方文化發(fā)展與創(chuàng)新，擴大文化的交流與影響力，提升地方文化輻射力，是地方高校傳承地方特色文化的價值體現(xiàn)。

二、地方高校傳承地方特色文化現(xiàn)狀———以鄭州商學院為例

［提要］地方特色文化作為中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，自身蘊含的地域風情、價值取向、人文素養(yǎng)，為地方高校進行人才培養(yǎng)、產(chǎn)學合作、校園文化建設等提供豐厚的素材，地方高校是地方特色文化傳承與創(chuàng)新的重要載體。通過闡釋地方高校傳承地方特色文化的理論內(nèi)涵，從人才培養(yǎng)、學術研究、服務社會三個維度，分析鄭州商學院傳承地方特色文化現(xiàn)狀，重點探索地方高校傳承地方特色文化策略，為地方特色文化傳承、校園文化建設提供理論和實踐保障。

關鍵詞：地方特色文化；地方高校；文化傳承

地方特色文化具有獨特的人文情結和思想情感，對于地方文化事業(yè)的發(fā)展、社會主義核心價值觀的弘揚有著重要的意義。地方高校是文化傳承與創(chuàng)新的重要陣地，堅持文化自信與文化傳承，服務當?shù)厣鐣幕l(fā)展，是地方高校應盡的職責，也是踐行立德樹人根本任務的重要途徑。

一、地方高校傳承地方特色文化的理論內(nèi)涵

（一）傳承基礎。地方高校傳承地方特色文化的基礎在于二者的互動性。地方特色文化是對當代大學生進行教育的重要資源，是地方高校發(fā)揮四大基本職能的母體。地方高校根植于地方，其自身的發(fā)展與地方文化建設一脈相承，是地方特色文化傳播、傳承與發(fā)展的重要陣地和智力支撐。在地方高校與地方文化不斷接觸、融合的過程中，高校通過所在地方文化的變化和發(fā)展，能夠緊跟時代發(fā)展變遷的步伐，將傳統(tǒng)性、時代性、獨特性進行有效的展現(xiàn)，輻射周邊文化的先進性與科學性，最終形成互動發(fā)展、共同提升的循環(huán)運轉體系。（二）傳承核心。地方高校傳承地方特色文化的核心在于文化的傳承與創(chuàng)新。傳承功能和創(chuàng)新功能是高等教育的兩個基本功能。高等教育的文化傳承是一種以文化批判為前提的傳承，并非全盤照搬前人已有的文化，而是對前期積累的文化加以挑選、認同，并進行相應的整理和創(chuàng)造，進行批判性傳承。高等教育進行的文化選擇也是以文化批判為基礎的挑選。從某種意義上講，文化選擇本身就是一種文化批判，而高等教育的文化創(chuàng)新實質上是一種高層次的文化批判，我們所進行的全部文化創(chuàng)新，都是以對人類已有文化進行文化選擇與文化批判為前提。（三）傳承價值。地方高校傳承地方特色文化的價值在于文化的引領與輻射。地方高校既是地方從事教育的機構，也是當?shù)氐奈幕行?。其扎根于地方，有著鮮明的地方特色，不只是要服務于當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展，更肩負著引領地方文化發(fā)展、創(chuàng)新的責任。作為新文化創(chuàng)造與培育的核心基地，地方高校長期以來影響、引領著地方特色文化的更新和發(fā)展，借鑒先進的外來文化，并輻射周邊，不斷繼承與發(fā)揚優(yōu)秀的地方特色文化。引領地方文化發(fā)展與創(chuàng)新，擴大文化的交流與影響力，提升地方文化輻射力，是地方高校傳承地方特色文化的價值體現(xiàn)。

二、地方高校傳承地方特色文化現(xiàn)狀———以鄭州商學院為例

論文關鍵詞：體教專業(yè)學生教師職業(yè)技能實際應用能力

論文摘要：文章采用文獻資料、問卷調查、數(shù)理統(tǒng)計、邏輯推理等方法，對地方高校體教專業(yè)學生實際應用能力的培養(yǎng)進行了歷時八年的探索研究通過實施“優(yōu)化教師職業(yè)技能培養(yǎng)方案、創(chuàng)新專業(yè)運動技術培養(yǎng)模式、實施“教學一實習一就業(yè)指導”一體化的導師負責制、建立學生實踐活動激勵機制和全面加強學生人文素質培養(yǎng)”等新舉措，有效地提高了體教專業(yè)學生教師職業(yè)技能和人文綜合素質的實際應用能力，增強了學生的社會適應能力與市場競爭力，并為提升體教專業(yè)的辦學實力莫定了堅實的基礎。

當前我國高校體育教育專業(yè)正面臨著機遇與挑戰(zhàn)并存的局面。三十多年成功改革的經(jīng)驗、人們思想觀念的解放、強大的物質基礎及黨中央進一步改革發(fā)展的戰(zhàn)略思想等為高教事業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。但同時，我們也面臨著因金融危機和就業(yè)率持續(xù)下降所帶來的前所未有的挑戰(zhàn)，地方綜合性大學的體育學院正面臨著越來越嚴峻的生存危機考驗。如何提高體育教育專業(yè)大學生的人才培養(yǎng)質量并在激烈的人才市場競爭中求得生存與發(fā)展，是我們每一所地方高校首先必須解決的問題。本課題研究結合我校地方綜合性大學自身的特點與實際，對本校體育學院體育教育專業(yè)學生進行了“重實際應用能力、重學生主體作用發(fā)揮、重人文素質培養(yǎng)”三重教育模式的研究與實踐，經(jīng)過歷時八年的不懈努力，初步探索出了一條適合自身發(fā)展的新路研究結果表明，學生的實際應用能力有了明顯提高，社會的適應力、競爭力和應變力得到增強，近四年的就業(yè)、招生率穩(wěn)中有升，辦學質量得到學生、家長和社會各界人士的認可與好評。

一、研究對象與方法

1.研究對象。三峽大學體育學院體教專業(yè)2001,2002,2003,2004級學生。

2.研究方法(1)文獻資料法。查閱了清華大學“中國期刊全文數(shù)據(jù)庫”數(shù)篇文章并對文獻資料進行了歸類存檔。(2)問卷調查法。對三峽大學體育學院體教專業(yè)2001,2002,2003,2004級部分學生就業(yè)單位進行了函件問卷調查，寄出函件200份，回收函件189份，回收率95%。(3)數(shù)理統(tǒng)計法。對調查、研究結果進行數(shù)理統(tǒng)計(4)邏輯推理法。在對調查、研究結果分析的基礎上，進行邏輯推理，得出正確的結論。

【摘要】《文科高等數(shù)學》是高校文科類各專業(yè)必修的一門重要的數(shù)學公共課程，擔負著培養(yǎng)學生邏輯思維能力和基本數(shù)學素養(yǎng)的重任。本文中，將基于文科高等數(shù)學的課程要求和學生學習特點，圍繞在線教學資源建設和教學模式的改革，探索《文科高等數(shù)學》“金課”的建設路徑。

【關鍵詞】文科高等數(shù)學;金課;在線資源;在線教學

1.背景與現(xiàn)狀

2018年9月召開的新時代全國教育大會為新時代高等教育的發(fā)展指明了方向，也對高等教育人才培養(yǎng)提出了更高的要求。2018年6月，教育部陳寶生部長在新時代全國高等學校本科教育工作會議上第一次提出，對大學生要有效“增負”，要提升大學生的學業(yè)挑戰(zhàn)度，合理增加課程難度，拓展課程深度，擴大課程的可選擇性，真正把“水課”轉變成有深度、有難度、有挑戰(zhàn)度的“金課”。同年8月，教育部印發(fā)了《關于狠抓新時代全國高等學校本科教育工作會議精神落實的通知》，提出“各高校要全面梳理各門課程的教學內(nèi)容，淘汰‘水課’、打造‘金課’?！苯逃扛呓趟緟菐r司長將“金課”的標準歸結為“兩性一度”：高階性、創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)度。高階性，就是知識、能力、素質有機融合，培養(yǎng)學生解決復雜問題的綜合能力和高級思維。創(chuàng)新性，體現(xiàn)在三個方面：一是課程內(nèi)容有前沿性和時代性；二是教學形式體現(xiàn)先進性和互動性；三是學習結果具有探究性和個性化，能夠把學生的個性特點發(fā)揮出來。挑戰(zhàn)度是指課程要有一定難度?！段目聘叩葦?shù)學》是高校文科類各專業(yè)必修的一門重要的數(shù)學公共課課程，對培養(yǎng)文科專業(yè)學生的邏輯思維能力和基本數(shù)學素養(yǎng)具有至關重要的作用。但長期以來，“文科學生學習高等數(shù)學無用”的論調一直存在，關于文科學生是否應該學習高等數(shù)學也存在著爭議。就筆者所在的省屬地方性高校來說，《文科高等數(shù)學》課程主要是面向法學、外語、中文以及國際交流類專業(yè)的學生開設。課程的開設也曾經(jīng)歷過反復，有一段時間新的培養(yǎng)方案取消了該課程的開設，之后根據(jù)學生培養(yǎng)的整體情況以及畢業(yè)生的反饋和社會需求等綜合考慮，又恢復了該課程的開設。筆者認為，文科類專業(yè)的學生學習高等數(shù)學是必要也是必須的。一方面，學習數(shù)學對提高文科學生的抽象思維、邏輯推導能力大有裨益，而這些能力在任何學科的學習中都不可或缺；另一方面，隨著新高考制度的改革，文理科學生的界限越來越模糊，信息技術的發(fā)展融合，也使得不同性質的學科間的結合日益緊密。已故的蘋果（Apple）公司創(chuàng)始人喬布斯曾說：“科技是手段,人文是歸宿。只有將科技與人文結合才能改變這個世界!”人為的將文科、理科硬性的割裂開來顯然不利于學生綜合能力的提升，也影響學生的成長成才。另一方面，我們也注意到《文科高等數(shù)學》課程開課情況上有一些亟待解決的問題。首先是教學內(nèi)容上存在著分量偏少的情況，這也間接導致了“教師不會講、不敢講”、學生學習不深入的問題；其次，由于教學內(nèi)容的簡化導致了相應的學習資源單一、薄弱的情況；另外，由于在線資源的缺乏，也影響了現(xiàn)代化、信息化的教學手段和方法的開展。針對文科高等數(shù)學國內(nèi)已有學者注意了這些問題并開展了卓有成效的討論，參見參考文獻[1]。本文中，筆者結合所在的地方高校文科高等數(shù)學教學改革的實際情況，探究基于在線教學資源建設的文科高等數(shù)學“金課”建設實踐。

2.課程建設實踐

在文科高等數(shù)學課程建設過程中，筆者所在課程組首先對各文科專業(yè)培養(yǎng)方案和人才培養(yǎng)目標進行了細致的研討，另外在多年的教學經(jīng)驗和積累的基礎上對教學內(nèi)容進行了組合優(yōu)化，在此基礎上提出了以在線教學資源建設為基礎、積極開展在線教學為輔的課堂教學模式改革、同時輔以配套的考試考核方式改革的課程建設總思路，以培養(yǎng)學生自主學習能力、創(chuàng)新思維能力與實踐能力為目標，進行了有自己特色的文科高等數(shù)學“金課”建設的嘗試。1）優(yōu)化課程內(nèi)容文科高等數(shù)學課程的一個顯著特點是課程涵蓋的內(nèi)容廣度大，但深入度不算太高。比如，主流的幾本文科高等數(shù)學的教材中，教學內(nèi)容基本都涵蓋了高等數(shù)學(準確的說是極限和微積分部分)、線性代數(shù)和概率論與數(shù)理統(tǒng)計的基本內(nèi)容，并且高等數(shù)學和概率論與數(shù)理統(tǒng)計講授的內(nèi)容與高中階段學生所學內(nèi)容重合度較高。正因為文科高等數(shù)學課程內(nèi)容相對簡潔，更需要注重聯(lián)系實際，強調教學內(nèi)容的實用性。課程組首先確定文科各專業(yè)必修的基本教學內(nèi)容，繼而根據(jù)不同的專業(yè)優(yōu)化組合教學內(nèi)容，注重內(nèi)容的先進性、應用性和模塊化教學。比如，針對法學專業(yè)的學生，由于概率論在證據(jù)學、犯罪心理學等方面的應用，則加強了概率論部分內(nèi)容的教學。針對國際交流、新聞類專業(yè)的學生，則對線性代數(shù)的部分內(nèi)容進行了強化。2）加強在線資源建設課程組注意到，學習文科高等數(shù)學另一個瓶頸問題是適合文科學生的學習、練習資源相對較少。無論是理工類學生的學習資源還是習題資源都難以完全契合文科專業(yè)學生的學習目的。信息技術的發(fā)展為解決這類問題提供了方案?？紤]文科專業(yè)的特點以及學生的思維方式，課程組利用學校在線教學平臺以及學院開發(fā)的手機APP學習平臺，對所有課程的多媒體課件進行上傳，節(jié)省了教學學時，擴大了教學容量。另外，增加、完善了與課程內(nèi)容相匹配的教學視頻。特別是按照模塊化的教學內(nèi)容錄制短小精湛的授課視頻，極大方便了學生課后的復習和鞏固。手機APP學習平臺上，課程組教師錄制了習題解答過程以便學生隨時點擊瀏覽，實現(xiàn)了學生碎片化學習，進一步提高了教學效率。利用在線課程建設的平臺，配置了相關的參考資料，提供網(wǎng)絡資源，擴大了學生知識面。3）強化在線教學模式改革課程的學習中，掌握課程內(nèi)容的知識是主要的，但課后的環(huán)節(jié)也是必不可少的。因此在改革課堂教學內(nèi)容、方式的同時，也要建設好課后在線測試、作業(yè)解答及學生答疑等。為此，我們，充分發(fā)揮了手機APP技術的優(yōu)勢，圍繞教學內(nèi)容，定期安排手機在線測試，并對學生測試的結果進行及時匯總、反饋，為學生帶來了全新的學習體驗。學生和教師可以利用在線教學平臺進行作業(yè)提交、批閱、學生互問互答和教師答疑等教學環(huán)節(jié)。教學方法上積極采用翻轉課堂、對分課堂等混合式教學模式，提高學生學習的參與度、配合度，效果顯著。4）注重考核方式方法改革在教學內(nèi)容、教學模式改革的基礎上，課程組積極嘗試文科高等數(shù)學課程考核方式方法的改革。主要措施是降低課程期末考試成績在總成績中的比重，提高在線學習與測試環(huán)節(jié)以及日常學習探究活動成績所占比重，注重對學生思維能力和自我學習探究能力的培養(yǎng)，更好的體現(xiàn)數(shù)學學科對學生人文關懷的影響。

一、地方高校財務風險的類型

（一）資金來源風險

受國家財力所限，我國政府財政部門在教育方面的支出偏重于九年義務教育，對高等院校的投入長期不足，尤其是地方高校的財政投入較少。2012年，我國國家財政性教育經(jīng)費支出首次達到GDP的4%，但逐年增加的教育經(jīng)費，也主要用于解決學前教育、義務教育、職業(yè)教育的缺口。地方政府對地方高校的財政撥款到位比例很低，許多經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，政府由于財政收入不高，造成地方高校獲得的財政撥款更少。因此，有限的高等教育經(jīng)費投入，難以滿足新時期地方高校的發(fā)展需求。但是，現(xiàn)在甚至將來更長的時期內(nèi)，我國高等教育的經(jīng)費來源模式中，政府財政資金與學費收入占比仍會處于絕對優(yōu)勢地位，社會資金流入高校的路徑仍然不暢。造成事實上地方高校資金來源結構的單一性。發(fā)達國家高等教育的籌資模式呈多元化發(fā)展趨勢，尤其是社會捐資、服務性收入占高校經(jīng)費籌措比例較高。隨著我國高校辦學自主權的不斷開放，地方高校在發(fā)展的國際視野下，謀求經(jīng)費籌集的多元化，發(fā)展校辦企業(yè)、開展產(chǎn)學研服務、開發(fā)專利獲取收入等，必然成為一種趨勢，給地方高校的發(fā)展增添收入。但是，短期內(nèi)，由于相關體制改革、法制建設經(jīng)驗的相對不足，在拓寬了資金來源渠道的同時，也隱藏著較為嚴重的資金來源風險。

（二）內(nèi)部控制風險

內(nèi)部控制的概念首先來自于企業(yè)經(jīng)營管理活動，其本質是在降低交易費用的同時彌補企業(yè)契約的不完善性而存在的一種內(nèi)部控制機制（劉明輝、張宜霞，2002）。隨著我國高等教育的規(guī)模化發(fā)展，內(nèi)部控制逐步受到高校重視。高校重視內(nèi)部控制理念，其一是受到現(xiàn)代管理科學發(fā)展影響，其二是適應社會主義市場經(jīng)濟條件下自身發(fā)展的需求。然而，大學是非營利機構，其發(fā)展目標與企業(yè)有著本質的區(qū)別，企業(yè)與高校的組織關系特征也不盡一致，企業(yè)組織關系中的橫向制衡特征，在高校組織特征中就不明顯，因此企業(yè)與高校的內(nèi)部控制框架要素也不可能一致。事實上，企業(yè)內(nèi)由監(jiān)督?jīng)Q定的內(nèi)部控制結構以及由制衡決定的內(nèi)部控制結構往往并存，而高校的組織結構決定了其內(nèi)部控制結構往往是單一的自上而下的監(jiān)督體系。同時，高校內(nèi)部審計機構也缺乏企業(yè)內(nèi)部審計機構所應有的權利和工作激勵機制，使得高校內(nèi)部控制理論與實踐都處于初級階段?；驒C制不完善；或執(zhí)行力低下等。加之行政管理的計劃體制慣性，人情關、利益關的阻礙等，較長時期內(nèi)，高校財務內(nèi)部控制風險仍會存在。隨著國庫集中支付制度的推行，公務卡制度的改革，這些情況會有較大的改善，但不可否認，從管理角度出發(fā)，我國高校內(nèi)部控制理論仍然是一個新生事物，亟待實踐中完善豐富。

（三）資產(chǎn)管理風險

【摘要】文化軟實力建設對一個城市經(jīng)濟發(fā)展來說甚為重要，將其融入到地方高校的建設之中，從而達成地方高校與城市文化軟實力建設的共贏目標已成為現(xiàn)今地方建設的主要特色之一。以城市文化軟實力提升為突破口，在梳理相關理論和研究高校與地方文化軟實力建設互動關系的前提下，探討出地方高校與城市文化軟實力建設良性互動對策：即鼓勵地方政府和高校建立開放交流機制，打破溝通障礙，促進雙方的良好互動；創(chuàng)建新的高校文化整合體制，實現(xiàn)雙方系統(tǒng)共建；增加城市與地方高?；拥纳疃群吐?lián)系的密切性。

【關鍵詞】地方高校；城市文化；互動

一、地方高校與城市文化軟實力建設互動發(fā)展的相關理論

（一）大學與城市互動發(fā)展的理論在社會學理論中“社會互動”是指個人或者群體之間通過傳播信息而發(fā)生的社會交往活動，在教育社會學中關于社會互動和高等教育之間的關系至今沒有定論。我們現(xiàn)在從社會互動理論角度來談大學和城市的關系，分別通過教育和社會的角度來分析對對方的影響，有助于地方高校和社會的健康發(fā)展，地方高校和城市文化始終處于雙向互動關系。兩者互動關系得到合理發(fā)展的前提條件是地方高校發(fā)展過程中形成的獨特文化對大學所在城市文化的發(fā)展具有相當?shù)囊I作用；而大學所在的城市文化一定意義上又支撐著地方高校文化的發(fā)展，兩者融合共生是互動中最為核心的內(nèi)容。（二）高等學校職能理論當我們說到大學的時候，一般認為大學的正式起源是以巴黎大學和牛津大學等西方高校的建立為標志，它的最主要的功能就是培養(yǎng)社會需要的各種類型的人才，到了十九世紀，因“大學自治與學術自由”、“教學與科研結合”原則而誕生的柏林大學的出現(xiàn)，讓發(fā)展科學成為高校的又一職能。大學具有服務社會的功能是以美國教育史上“威思康星思想”的提出為標志，它把大學的基本功能分為三類：一，學校既要培養(yǎng)搞研究的人才，還要培養(yǎng)大量服務社會工作的人才。二，學校要進行科技創(chuàng)新，通過創(chuàng)造新的科技和文化來促進社會的進步。三，不能讓知識只停留在校園，要通過各種渠道給廣大群眾普及科學知識，讓普通民眾都能用這些知識解決生活中的方方面面的問題。高等學校三個職能理論表明，高等學校在遵循自身發(fā)展規(guī)律的前提下，是沒有辦法完全脫離社會經(jīng)濟和科技的發(fā)展。反之，一個地方一個城市的發(fā)展也離不開它所擁有的大學給予的人才、科技等方面的支持。

二、地方高校與城市文化軟實力建設的關系

（一）地方高校的定位和基本職能。地方高校從屬性上就有鮮明的地域性，如果加上科學的定位就會具有很多不可比擬的優(yōu)勢。當?shù)胤礁咝０炎约旱囊徊糠謱W科設置方向定位于服務地方特色，才能真正的培養(yǎng)出來適合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的有用人才。這是地方高校要走出自己特色的必然選擇。地方高校除了具有培養(yǎng)人才、科學研究、服務社會三大基本職能外，還具有引領地方文化的職能，凸顯出帶有地方烙印的特征如“地方投資”等。地方高校要想實現(xiàn)內(nèi)涵的發(fā)展，就必須為高端人才的發(fā)展提供更廣闊的平臺，只有這樣才能真切的快速提升人才培養(yǎng)的質量和科學研究的水平，同時地方高校要提升自己服務城市經(jīng)濟社會發(fā)展以及文化創(chuàng)新等方面的能力。（二）城市文化軟實力的表現(xiàn)形式。文化事業(yè)所搭建的價值體系與文化產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的文化輻射力和影響力二者共同結合形成了城市文化軟實力，它代表著一座城市強大的精神文化凝聚力、文化輻射力、文化創(chuàng)新力、文化影響力和文化生產(chǎn)[1]。從政治角度來看，城市文化軟實力的建設作為建設先進城市的引導力量，以凝聚和提升“城市精神”為核心問題展開；從經(jīng)濟的角度看，城市文化軟實力建設折射在文化經(jīng)濟或文化產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)意和文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費；從人文學術的角度來看，城市文化軟實力的建設則聚集在一個城市的性格生命，映現(xiàn)在城市公民的文化心理和城市的歷史影象之中[2]。（三）地方高校對城市文化軟實力建設的助推作用。大學駐足于一個城市，地位愈加上升，在于它不僅是一個城市進步與發(fā)展的思想庫和資源庫，還是城市文化軟實力得以提升的助推器[3]。具體表現(xiàn)在：其一地方高校所擁有資源和所具備的實力為城市的發(fā)展提供全方位的支持，讓一個城市具備了一個相對全面且具有巨大潛力的科技創(chuàng)新體系，這是促進城市發(fā)展的堅實的基礎。其二，大學作為先進科技的孵化地，它同時擔負著一個城市技術創(chuàng)新的重大任務。其三地方高校通過傳承和發(fā)揚各種優(yōu)秀的文化來精雕細琢城市的形象。城市的形象依托大量優(yōu)秀的人才和卓越的科學理念得到提高。（四）城市文化軟實力對地方高校建設的影響?，F(xiàn)代社會城市發(fā)展日新月異，在城市的快速發(fā)展中，地方高校起著中堅的作用，地方高校具有的科研力量能極大的推動社會科技的不斷進步，而且它所具有的文化魅力與底蘊會影響所在城市的公民。當然，地方高校的發(fā)展也離不開城市的支持和指引，城市發(fā)展的方向也是地方高?？茖W研究和人才培養(yǎng)的方向。要想在未來越來越激烈的經(jīng)濟競爭中拔得頭籌，信息更新的快慢和知識普及運用的情況是地方經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，因此，打造特色十足品位高雅的城市文化對城市整體的發(fā)展來說相當重要。豐富多彩求同存異的城市文化為大學文化的發(fā)展在總體方向方面做好了規(guī)劃，渾然不覺影響大學文化的同時，也讓大學文化烙上了地方特征的印記。

摘要就高校研究生招生遇到的地域優(yōu)勢不明顯、生源分布不均衡、優(yōu)秀生源不充足等諸多困境，提出對策：改革研究生招生考試制度、加強學科建設和師資隊伍建設、加大招生宣傳力度和制定相關的優(yōu)惠政策，相信這些措施對地方高校研究生招生會有所幫助。

關鍵詞地方高校優(yōu)秀生源困境對策

地方高校是各省、市、自治區(qū)建立的區(qū)域性、地方性的高等學?；蚴菑牟课瘜I(yè)院?！跋路拧钡降胤胶蟮脑盒！４T士研究生招生自1999年以來，一直以30%的速度擴大招生規(guī)模，擴招給地方高校帶來了良好的發(fā)展機遇，也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。地方高校由于地域劣勢明顯、教育資源緊張、學科建設滯后等因素，致使研究生招生工作遇到了前所未有的困境，也必然造成優(yōu)秀生源不足、調劑生源過多、研究生生源質量低下。那么，地方高校如何走出研究生招生困境，吸引優(yōu)秀本科畢業(yè)生報考本校，是當前地方高校急待解決的問題，本文擬就這一問題談談幾點思考。

1地方高校研究生招生的困境

1.1優(yōu)秀生源不充足

從近三年的招生情況看,地方高校報考人數(shù)占招生規(guī)模的比例為2.21∶1,低于全國平均水平3.18∶1(見表1、表2)。

21世紀以來，以計算機技術、通信技術、網(wǎng)絡技術等為主的信息技術得到了飛快發(fā)展，特別是信息傳播速率從最初幾比特每秒到現(xiàn)在每秒中能傳播上百兆，能將傳統(tǒng)的以廣播電視網(wǎng)絡傳播為主的方式轉變?yōu)橐杂嬎銠C網(wǎng)絡為主的音視頻播放方式，新媒體傳播憑借其傳播魅力應運而生。新媒體傳播方式是相對于傳統(tǒng)媒體傳播方式的一種利用新型信息技術傳播交互方式的媒體。高校作為一群擁有高智商的知識分子群體，對新知識、新事物最為敏感。因此，高校應借助良好的新媒體環(huán)境，在地方高校檔案信息資源建設方面，借助于計算機技術、通信技術和網(wǎng)絡技術等技術手段，在傳統(tǒng)電視和電腦等傳播載體基礎上，引進和培養(yǎng)專業(yè)技術人才隊伍，加大新媒體技術人才方面的建設和管理，提高信息技術人才方面的待遇，增加手機、微博、微信等工具或平臺應用建設方面的相關技術人才措施，加強檔案查詢和利用，與用戶展開實時交互，提高新媒體環(huán)境下地方高校檔案管理信息化傳播的便捷性與共享性。

一、新媒體時代下地方高校檔案信息的傳播特征

1.實現(xiàn)用戶為中心的轉變。傳統(tǒng)媒體時代用戶被動接受傳播信息，而新媒體時代改變了用戶角色，不僅作為接受傳播信息的對象，還參與和反饋傳播信息，實現(xiàn)了以用戶為中心。例如，用戶可以參與信息的調研與評價，可以在相關平臺信息，充分體現(xiàn)了在新媒體時代下增加傳播對象的主動性與個性化，也增加了用戶對查詢檔案的需求與反饋。2.實現(xiàn)實時性和交互性的轉變。在傳統(tǒng)媒體時代下，檔案的傳播方式通過報紙、廣播或電視方式傳播，檔案信息在傳播過程中，可能出現(xiàn)長時間的時延，或不能到達受眾群體，其效果可能不佳。而在新媒體時代下，檔案信息可以通過計算機、手機等設備利用互聯(lián)網(wǎng)和無線通信方式，實時地到達受眾群體，用戶根據(jù)新媒體傳播的信息，根據(jù)個性化需求又借助新媒體反饋到傳播者。目前利用手機作為新媒體有效工具，傳播者和用戶之間通過微信、QQ等平臺，可以實現(xiàn)實時互動，提高地方院校檔案管理的工作效率。

二、新媒體時代下地方高校檔案信息傳播凸顯的問題

1.地方高校檔案信息化人才隊伍嚴重不足。目前國內(nèi)招收檔案學專業(yè)本科生和碩士生的高校不到30所，且大部分檔案學專業(yè)畢業(yè)生進入了大中城市的檔案研究和管理部門，導致能夠進入地方高校檔案管理機構的專業(yè)人才很少。而且大部分地方高校采用傳統(tǒng)的檔案管理模式，沒有在檔案專業(yè)人才隊伍建設方面進行有效規(guī)劃并實施，不能跟上時代的發(fā)展需求，導致長期以來在新媒體技術方面的人才嚴重不足。例如在檔案管理人才隊伍建設方面，采用傳統(tǒng)的管理方式，大部分管理人員不具備信息技術最基本的工作技能，檔案信息管理的基本專業(yè)知識、計算機能力二級能力不具備，甚至有些年齡偏大的管理人員不會使用辦公管理信息軟件、檔案信息管理軟件、互聯(lián)網(wǎng)檢索技術等。還有就是地方高校人事部門對檔案工作不重視，待遇相對較低，導致檔案信息人才隊伍不穩(wěn)定，頻繁換崗，流失嚴重。2.地方高校對檔案信息化人才隊伍建設理念匱乏。受到傳統(tǒng)思想理念及高校各類檔案需要保密的影響，大部分高校領導對檔案人才建設觀念淡薄，對檔案信息人才隊伍建設缺乏重視和關心，認為檔案管理僅僅只是收集、整理和保管工作，對檔案管理人才隊伍建設不是很重視，檔案建設方面人才被冷落，且重視檔案編纂工作，輕視高校檔案信息傳播。同時檔案管理人員隊伍的信息化建設意識淡薄，沒有意識到檔案信息建設和傳播蘊藏的潛在價值。因而導致檔案管理人員在檔案數(shù)字和信息化建設中，對新媒體傳播和應用能力相對較弱。當前亟須加大地方高校檔案管理人才隊伍的引進及培訓，讓地方高校和檔案人才隊伍都樹立新媒體作為傳播檔案信息的理念和技術，在思想理念和技術創(chuàng)新方面為新媒體傳播檔案信息提供有效的保障。3.地方高校檔案信息傳播在新媒體運用方面存在不足。目前，雖然在信息技術方面完全滿足地方高校檔案信息的有效傳播，但是很多地方高校在新媒體運用方面存在嚴重不足，不能有效地促使傳播者和用戶之間的實時性和交互性。例如，目前各大高校建立了各種微信和QQ群，可以在微信和QQ群里絕大部分消息，但是在檔案方面，傳播者和用戶之間的檔案信息查詢、利用及交互很少。主要原因表現(xiàn)在檔案文化傳播者和用戶之間的研究不夠，不能充分挖掘和利用新媒體技術手段促使檔案信息的傳播，更沒有利用新媒體中的各種信息技術開發(fā)出對應的檔案查詢和應用軟件。

三、新媒體時代下加強地方高校檔案信息傳播的對策

一、高校教育經(jīng)費投入結構及其績效的基本概念分析

本文所討論的“地方高?！笔侵鸽`屬于全國各省、自治區(qū)、直轄市、港澳特別行政區(qū)，大多數(shù)靠地方財政供養(yǎng)，由地方行政部門提供經(jīng)費的普通高等院校。(一)經(jīng)費投入結構地方高校教育經(jīng)費投入結構視不同主體有不同的含義:以教育經(jīng)費提供者為主體，教育經(jīng)費投入結構即為高校的經(jīng)費來源結構;以教育經(jīng)費使用者為主體，教育經(jīng)費投入結構則是高校的經(jīng)費支出結構。本文以地方高校為主體，在研究高校教育經(jīng)費投入結構時主要從地方高校教育經(jīng)費來源結構和支出結構兩方面來分析。1.教育經(jīng)費來源結構地方高校教育經(jīng)費來源結構是指在教育經(jīng)費來源中，各項經(jīng)費來源占總經(jīng)費的比重。目前，江蘇省地方高校教育經(jīng)費來源有財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。其中，財政補助收入主要包括:教育經(jīng)費撥款、科研經(jīng)費撥款、其他經(jīng)費撥款;事業(yè)收入主要包括教育事業(yè)收入和科研事業(yè)收入。2.教育經(jīng)費支出結構地方高校教育經(jīng)費支出結構是指地方高校內(nèi)部各項經(jīng)費支出占當期全部支出的比重。高等學校教育經(jīng)費支出是指高等學校為開展業(yè)務活動和其他活動所發(fā)生的各項資金耗費及損失。包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助、上繳上級支出和自籌基本建設支出等。在上述五大類支出中，事業(yè)支出是影響高校事業(yè)運轉的關鍵因素。根據(jù)支出用途，事業(yè)支出具體包括教學支出、科研支出、業(yè)務輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學生事務支出、離退休人員保障支出、其他支出;按支出的內(nèi)容，事業(yè)支出可分為基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業(yè)務費、設備購置費、修繕費、其他費用等;按支出對象，事業(yè)支出又可分為人員支出和公用支出。(二)高校績效高?？冃歉叩仍盒Ｔ诼男腥瞬排囵B(yǎng)、科學研究、社會服務三大職能中所取得的成績和效果，是對高等院校完成這三大目標的一種綜合評定。目前，我國高?？冃гu價較為權威的有:中國管理科學研究院武書連大學評價、網(wǎng)大大學排名、中國校友會網(wǎng)大學排名等。武書連大學評價主要從人才培養(yǎng)和科學研究兩大方面進行評價，將人才培養(yǎng)分為本科生培養(yǎng)和研究生培養(yǎng)2個二級指標和20個三級指標，科學研究分為自然科學研究和社會科學研究2個二級指標和13個三級指標，但對大學的社會服務績效未作考慮。而網(wǎng)大的大學排行主要是從高校消費者角度采用本科教育聲譽、學生質量、教師資源、課程質量、支撐條件等五個一級指標以及11個二級指標對中國高校進行了排名，中國校友會網(wǎng)采用人才培養(yǎng)、科學研究、綜合聲譽三個一級指標，9個二級指標，10個三級指標對中國大學進行了評價。綜上所述，無論是何種大學排名，所采取的指標主要是圍繞大學人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務三大功能進行績效評價，因此，在高校教育經(jīng)費投入和支出過程中，凡是有利于高校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務三方面提升的，即是高?？冃У奶嵘粗嗳?。

二、教育經(jīng)費投入結構對績效影響的理論分析

結構是系統(tǒng)論中的一個非常重要的概念。系統(tǒng)的元素、結構、功能和環(huán)境四要素的關系是:在特定的環(huán)境下，一個系統(tǒng)的功能既取決于系統(tǒng)的元素，更取決于系統(tǒng)的結構;元素，尤其是結構是構成功能的基礎;功能則是元素尤其是結構的表現(xiàn)并反作用于結構。結構是系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間相對穩(wěn)定的聯(lián)系方式和比例關系。根據(jù)系統(tǒng)論觀點，結構影響功能。因此，高校教育經(jīng)費投入結構影響高校功能，而高校功能與高?？冃Ш蠟橐惑w，故高校教育經(jīng)費投入結構對高?？冃Ь哂幸欢ㄓ绊憽Ｍ瑫r，在系統(tǒng)論中結構是構成功能的基礎，但不能完全決定功能，組織的功能除受結構的影響外，還受許多其他因素的影響。因此，高校教育經(jīng)費投入結構對高校績效的影響表現(xiàn)為:一方面，優(yōu)化高校教育經(jīng)費投入結構對提升高?？冃Ь哂兄匾挠绊?另一方面，高校教育經(jīng)費投入結構只是影響高?？冃У囊粋€重要因素，但不能包含全部。影響高?？冃У囊蛩赜泻芏?，有宏觀的教育管理體制，也有高校的微觀管理制度;有外部因素，也有內(nèi)部因素;有技術的，也有制度的;有可以量化的，也有不可以量化的?？傊?，高校教育經(jīng)費投入結構是在宏觀外部環(huán)境和微觀內(nèi)部環(huán)境的背景下，是機制、體制、技術、管理等影響高?？冃П姸嘁蛩刂幸粋€重要因素，并不會消除其他因素對高?？冃Мa(chǎn)生的重要影響。在地方高校教育經(jīng)費來源結構中，財政補助收入所占比重最大，也是地方高校教學、科研等各項功能活動得以順利完成的基本保障。財政補助收入對于地方高校來說，來源可靠、穩(wěn)定，其所占比例越高，說明該校獲得上級主管部門的支持力度就越大，高校各項功能活動保質保量完成的可能性就越高，因此，本文提出假設1:H1:在教育經(jīng)費投入量相同時，財政補助收入比重與高校的績效呈正相關。地方高校事業(yè)收入主要來源于學費收入，它是高校人才培養(yǎng)的重要保障。適當?shù)氖聵I(yè)收入比重有利于高等教育成本的合理分擔，但事業(yè)收入所占比重過大，財政補助收入比重就不高，從另一方面說明國家財政補助收入相對不足，高校的經(jīng)費不夠充裕，勢必影響高校各項功能活動順利的進行，從而影響高校的績效。因此，本文提出假設2:H2:在教育經(jīng)費投入量相同時，事業(yè)收入比重與高校的績效呈負相關。地方高校的其他收入主要包含投資收益、社會捐贈和利息收入等。在目前地方高校教育經(jīng)費中，財政補助收入和事業(yè)收入均與高校的學生數(shù)量有關，在學生數(shù)量一定的情況下，這兩項經(jīng)費來源相對固定，因此，高校其他收入的比重越大，說明高校的社會籌資能力較強，社會影響力較高，從側面也說明高?？冃л^好。因此，本文提出假設3:H3:在教育經(jīng)費投入量相同時，其他收入比重與高校的績效呈正相關。從高校教育經(jīng)費支出結構的具體項目而言，在地方高校教育經(jīng)費支出結構中，盡管按教學、科研等功能劃分的支出結構更有利于對高校績效的分析，但按目前我國教育經(jīng)費統(tǒng)計的歸口，教育經(jīng)費支出的統(tǒng)計主要從人員支出、公用支出和基本建設支出三方面進行的。人員支出指在高校教學、科研等活動中用于教職員工工資福利方面的支出。該部分支出比例越大，說明高校對人員素質越重視，員工薪酬越高，工作就越努力，因此對教學、科研等方面產(chǎn)生的績效可能也越高，故本文提出假設4:H4:在教育經(jīng)費投入量相同時，人員支出比重與高校的績效呈正相關。公用支出是高校在開展教學、科研等業(yè)務活動中用于公共事業(yè)方面的支出。該部分的支出也是高校進行教學和科研等活動的必要保證，但高校的教學和科研具有知識密集型行業(yè)特性，績效的高低主要取決于處于教學、科研一線的教工的努力程度，因此過多的公用支出勢必會減少對教工群體的激勵，從而影響高?？冃?另外，公用支出中有一部分可能與高校教學、科研等核心業(yè)務無關，造成教育經(jīng)費的低效甚至無效，因此，本文提出假設5:H5:在教育經(jīng)費投入量相同時，公用支出比重與高?？冃С史幢取；窘ㄔO支出是指高校用于高校校園基本建設方面的支出。高校的校園建設是高校進行正常教學、科研的重要保障，必要的基本建設支出可以擴大學校規(guī)模，為學生營造更好的生活、學習環(huán)境;同時也會為教職工提供舒適安心的教學、科研條件，一定程度上會提高高校的社會知名度和美譽度。因此，基本建設支出對高校教學、科研和社會聲譽等績效會產(chǎn)生一定的促進作用，故本文提出假設6:H6:在教育經(jīng)費投入量相同時，基本建設支出比重與高?？冃С收?。

三、實證分析———以江蘇省地方高校為樣本

(一)變量的選擇1.來源結構變量選擇根據(jù)2005年至2010年江蘇省地方高校教育經(jīng)費來源結構的現(xiàn)狀分析可知:財政補助收入占地方高校經(jīng)費總來源的36．57%－45．13%;事業(yè)收入占地方高校經(jīng)費總來源30．52%－47．98%，兩者之和占地方高校經(jīng)費總來源的84．55%－88．04%。由此可見，地方高校除財政補助收入和事業(yè)收入以外的諸如上級補助收入、經(jīng)營收入等收入占比很小，對高?？冃У挠绊懸蚕鄬^小，因此，本文把除財政補助收入和事業(yè)收入以外的地方高校所有收入歸集到地方高校其他收入中。本文的來源結構變量即為:財政補助收入比重、事業(yè)收入比重和其他收入比重，分別用x1、x2、x3表示。2.支出結構變量選擇我國目前對高校教育經(jīng)費支出類型的劃分有多重標準，有按支出內(nèi)容的、也有按支出用途的、還有按支出對象的。理論上，按支出用途分類統(tǒng)計更有利于對高校經(jīng)費使用效率即高?？冃У姆治?，但目前我國教育經(jīng)費支出的統(tǒng)計口徑基本上是按照支出內(nèi)容來進行的。將高校教育經(jīng)費分為事業(yè)支出和基本建設支出，而事業(yè)支出又分為人員支出和公用支出。但在本文獲取的25個地方高校樣本中，基本建設費所占比例很小，甚至很多學校的基本建設支出為零，為降低數(shù)據(jù)的波動性，本文中將各地方高校的基本建設支出歸集到其他支出進行統(tǒng)計分析。因此，綜合數(shù)據(jù)的可獲取性，本文選擇人員支出比重、公用支出比重和其他支出比重為地方高校教育經(jīng)費支出結構的測量變量，分別用x4、x5、x6表示。3.高?？冃ё兞窟x擇高?？冃У臏y定是一個非常復雜而艱巨的過程，本文對高?？冃У臏y定采用借用權威數(shù)據(jù)的方式完成。目前我國對高校績效評定較為權威的有:中國管理科學研究院武書連大學評價、網(wǎng)大大學排名、中國校友會網(wǎng)大學排名等。武書連大學評價針對高校人才培養(yǎng)和科學研究兩大部分進行展開評價，是業(yè)內(nèi)較早也較為有影響力的大學評級結果。但武書連大學評價在2012年以前僅公開全國綜合排名前100名的高校，2012年首次全國綜合排名前350名的高校。而本文研究的對象是江蘇省地方高校，這些高校在全國綜合排名中不可能全部上榜，為了地方高校績效的可獲取性，本文未采用這一評價結果。網(wǎng)大大學排名主要是從高校消費者角度去評價高校，并且其只針對高校本科教育進行評價，對高校的科學研究、社會服務均未有涉及，因此，本文也不采納其評價結果。中國校友會網(wǎng)大學排名始于2003年，已連續(xù)十年《中國大學評價研究報告》，其評價內(nèi)容涵蓋高校人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務三大基本功能，在業(yè)內(nèi)具有較高的影響力，在其報告中每年公開全國綜合排名600名的高校評價結果，基本涵蓋了本文所研究的江蘇省地方本科院校。綜上，本文采用中國校友會網(wǎng)大學排名的評價結果代替高?？冃У臏y量。另外，考慮到高校績效與其投入總量有關，因此，本文將校友會網(wǎng)的第一手績效數(shù)據(jù)進行量化處理:即用校友會網(wǎng)江蘇省地方高校的績效值除以該校當年的經(jīng)費總投入量，再乘以1000000000，得到的就是本文因變量最終采用的績效值，用y表示。(二)樣本及數(shù)據(jù)來源本文以江蘇省地方高校為樣本。到目前為止，依托課題組能搜集到其教育經(jīng)費來源結構和支出結構統(tǒng)計數(shù)據(jù)的地方高校有56所，因數(shù)據(jù)的收集難度較大，僅收集到這56所地方高校2010年和2011年兩年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。另外，在這56所地方高校中，2010－2011年連續(xù)兩年進入中國校友會網(wǎng)大學綜合排名前600名的只有:蘇州大學、南京信息工程大學、南京審計學院、鹽城工學院、淮陰工學院等25所江蘇省地方高校。由于本文僅獲取2年的數(shù)據(jù)，無法做時間序列分析和面板數(shù)據(jù)分析，因此，本文將這25所地方高校的兩年數(shù)據(jù)放在同一截面上，即本文的研究樣本數(shù)為50，即每個高校有兩組數(shù)據(jù)。本文地方高校教育經(jīng)費來源結構和支出結構的數(shù)據(jù)全部來源于課題組對江蘇省地方高校財務數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總，是真實可靠的第一手資料;高校績效則來源于中國校友會網(wǎng)2011年和2012年的《中國大學評價研究報告》，分別反映的是2010年和2011年高校評價結果，數(shù)據(jù)真實可查。(三)實證分析由于本文僅獲取江蘇省25所地方高校2010年和2011年兩年的教育經(jīng)費來源和支出數(shù)據(jù)，樣本數(shù)量較少，并且時間跨度較小，因此，本文將2010年和2011年兩年的數(shù)據(jù)進行整合，將樣本擴充到50，既增加了樣本量，又避免了時間序列年數(shù)太短的問題。首先對各自變量x1、x2、x3、x4、x5和x6進行多重相關性分析如下表1。從表2可以看出，回歸方程的R2=0．565771，Prob(F－statistic)=0．01041，說明方程擬合得較好。從自變量的系數(shù)列來看，財政補助收入比重、事業(yè)收入比重、其他收入比重、人員支出比重和其他支出比重前面的系數(shù)均為正，說明它們對高校績效具有正向影響，在地方高校教育經(jīng)費來源結構中，財政補助收入比重(x1)對高?？冃У挠绊懽畲?影響系數(shù)為15．30588)，即在教育經(jīng)費總量相同時，高校教育經(jīng)費中財政補助收入比重增加1%，則高校績效增加15．31%;并且財政補助收入比重回歸系數(shù)的P值為0．0093，小于5%，可以認為其通過了顯著性檢驗。因此，本文認為假設H1成立，即在教育經(jīng)費投入量相同時，財政補助收入的比重與高校的績效呈正相關。事業(yè)收入比重(x2)的系數(shù)為14．5131，與高校績效呈正相關關系，且其系數(shù)的P值為0．0265，也通過了顯著性檢驗，即在教育經(jīng)費投入量相同時，事業(yè)收入的比重與高校的績效呈正相關，故假設H2不成立?？赡艿脑蚴?地方高校事業(yè)收入比重較高，并不能說明政府對該校的重視程度不高;政府也不會因為高校事業(yè)收入比重過高而降低對高校的財政支持，相反政府為了達到地方高校學費收入占教育成本25%的目標，對事業(yè)收入比重較高的高校加大財政支持的力度，以降低該校學費收入的占比，從而導致地方高校事業(yè)收入比重與其績效呈正相關關系。而其他收入比重(x3)對高?？冃У挠绊懴鄬ψ钚?，影響系數(shù)為11．99259，系數(shù)的P值為0．047，通過了顯著性檢驗，說明該變量對高?？冃С收嚓P關系，因此，本文認為假設H3也成立。在地方高校教育經(jīng)費支出結構中，人員支出比重(x4)對高?？冃У挠绊懽畲?影響系數(shù)為19．780235)，即地方高校教育經(jīng)費支出結構中人員支出比重增加1%，則高?？冃г黾?9．78%，但其系數(shù)的P值為0．3778，未能通過顯著性檢驗，同時公用支出比重(x5)與高?？冃С守撓嚓P關系(影響系數(shù)為－12．83084)，也未能通過顯著性檢驗，因此假設H4和H5均不能成立。其他支出比重(x6)的系數(shù)8．22857，且其系數(shù)的P值為0．0039，通過了顯著性檢驗，故假設H6成立。對于假設H4和H5未能通過顯著性檢驗，可能原因是這種未能按照高校教學、科研等功能進行劃分的支出結構不利于對高?？冃У姆治觥Ｈ藛T支出包含在職教學科研人員、行政管理人員、后勤服務人員及離退休人員的支出，在職教學科研人員支出越多，對其激勵就越大，其教學和科研的努力程度就越高，高校的績效就會提升。但其他在職人員和離退休人員的支出越多，說明高校的行政成本越大，對高校產(chǎn)生直接績效的在職教學科研人員的努力程度就會降低，高校的績效也會隨之受到負面影響。在人員支出中有多種因素對高?？冃Мa(chǎn)生正向或負向影響時，人員支出對高?？冃У挠绊懯呛茈y判定的，因此人員支出比重的系數(shù)P值明顯不顯著也是合理的。公用部分支出中有用于教學、科研的直接支出，還有用于行政辦公以及后勤保障等支出，顯然教學和科研的支出必將提高高校的績效，但是行政辦公以及后勤保障等這些非直接用于教學和科研的經(jīng)費支出比例過高必將擠占對教學和科研的投入，而高?？冃t會降低。同樣在公用支出中，有對高?？冃Мa(chǎn)生正向影響的教學和科研的支出，也有對高校績效可能產(chǎn)生負向影響的行政辦公以及后勤保障等支出，在正向和負向的共同影響下，公用支出比重對高校績效的影響同樣難以確定，因此公用支出比重的系數(shù)P值明顯不顯著也是符合實際的。另外，由于本文收集到江蘇省地方高校教育經(jīng)費來源和支出情況的數(shù)據(jù)比較粗糙并且年限較短，這些都會影響到數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果的正確性。但方程總體擬合性較好，在一定程度上也能說明地方高校教育經(jīng)費投入結構對高校績效是有一定影響的。

一、加強科研制度建設的必要性

（一）加強制度建設是我們做好科研管理工作的前提條件。著名教育家夸美紐斯認為，制度是學校一切工作的靈魂。制度建設帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，起著影響全局、帶動各方的作用，只有建立起相應的科研管理制度，才能使高校教師開展科研工作有章可循，才能促進地方高?？蒲匈|量提升。

（二）構建和完善科研制度是地方高?？焖侔l(fā)展的迫切需求，面對我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民大眾對高等教育期望的不斷提高，高等學校唯有不斷的進行制度創(chuàng)新，構筑充滿活力、富有效率、更加開放、更有利于科學發(fā)展的體制機制，才能真正破解地方高?？蒲邪l(fā)展建設中存在的諸多問題，實現(xiàn)地方高校上層次、跨越式發(fā)展。同時，構建開放、靈活、創(chuàng)新的科研制度也是深化改革、探索建立現(xiàn)代科研組織模式的需要。

二、地方高校科研制度建設現(xiàn)狀調查

我們課題組組織了對大連某地方高?？蒲泄芾砉ぷ鞯恼{查問卷活動，共提交有效反饋問卷229份，其中理工科教師149份，人文社科類教師80份。第一，在科研制度建設方面，調查顯示對該校推出的“科研工作量考核辦法”、“教學科研獎勵辦法”等相關科研制度了解率只有48%，完全不了解的教師高達35%。這些與教師有切身利益關系的科研政策文件的了解率如此低一方面是科研管理部門的宣傳、執(zhí)行力度不夠，但更主要的應該是部分教師對科研工作的不重視或是完全放棄，這說明該校的科研文化氛圍還遠沒有形成。這也是地方高校科研工作的普遍現(xiàn)象，由于大多數(shù)地方高校起點比較低、建校時間短等客觀原因，除了少部分科研突出的教師外，大部分教師主要精力多集中在教學方面，科研能力和科研自信心不夠，這就考驗地方高?？蒲泄芾聿块T的管理能力，如何設計出更好的科研激勵和科研培育機制覆蓋普通教師，從而調動普通教師的科研積極性，這決定著地方高?？蒲邪l(fā)展的可持續(xù)性。第二，對于該?，F(xiàn)在執(zhí)行的“科研工作量考核辦法”、“教學科研獎勵辦法”等相關科研制度共提出修改意見58條，多涉及到不同學科的科研成果質量的認定、科研考核周期、獎勵級別的差異認定等方面。由于地方高校缺乏一定數(shù)量的學術帶頭人和學科專家，科研成果認定的代表作制度、同行評議制度等實施的條件并不成熟，而以是否檢索、發(fā)表刊物級別、發(fā)表數(shù)量等辦法來認定科研成果質量和教師科研水平又有很大的弊端，這也是擺在地方高?？蒲泄芾聿块T和人事管理部門的一大難題。第三，在對該校還需要加強的科研制度建設上，多數(shù)教師還提出了對科研經(jīng)費管理、校內(nèi)專項課題設立、青年教師科研培育計劃以及限項課題的校內(nèi)評審機制等提出建設性意見。第四，在科研環(huán)境的建設上，對學校學術氛圍滿意程度調查結果顯示，滿意率只有16%，覺得一般的有56%，在不滿意中，提出的建議主要有：

1.學校學術講座少，對外應大力引進，對內(nèi)教授、博士的學術講座應形成常規(guī)制度。