定點扶貧工作總結

自2002年以來，我局在市扶貧辦的正確指導下，對××村實施了連續(xù)三年的定點扶貧，按照市委、市政府的部署，把解決群眾困難問題作為扶貧工作的重點和突破口，積極謀劃，狠抓落實，取得了顯著的成效。我局2002、2003年分別被市委、市政府授予“八七”扶貧攻堅工作先進單位、“定點扶貧先進單位”等榮譽稱號。下面我們就具體工作情況作一匯報：

一、提高認識，強化機構，提供組織保障

開展部門扶貧工作以來，我們充分認識到，幫助貧困地區(qū)脫貧致富是建設中國特色社會主義偉大事業(yè)的一項歷史任務，是立黨為公、執(zhí)政為民的有效載體，是落實“兩個務必”和對廣大干部進行艱苦奮斗教育的重要形式，是政府職能部門義不容辭的責任。為此，局黨組全面貫徹落實全市扶貧開發(fā)工作會議精神，把對口幫扶工作列入重要議事日程，“一把手”親自抓，對扶貧工作給予充分重視和支持，成立了由主管領導任組長的扶貧工作領導小組，具體指導日常扶貧工作的籌劃和落實，為拓寬幫扶領域，深化幫扶內容，提高幫扶效果，提供了強有力的組織保障。

2002年以來，我局主要領導每年都要親自帶領機關相關同志到實地考察，召開專門會議確定論證扶貧項目，制定扶貧方案，同時明確了五項措施：一是把定點扶貧工作作為全局的一件大事來抓，局黨組每年至少專題研究扶貧工作2次以上；二是主要領導主管領導每人每年至少親赴扶貧點一次，了解情況，搞好調研；三是掌握政策，了解信息，利用國稅部門優(yōu)勢為村民生產(chǎn)生活解決實際問題，使扶貧工作做到有的放矢；四是適時組織機關、直屬單位干部向貧困村特困戶獻愛心；五是加大扶貧宣傳力度，讓機關、直屬單位干部、職工都來關心、支持和參與這項工作，形成扶貧幫困的良好氛圍。

二、深入學習，增強幫扶意識，夯實思想基礎

一、加強領導，創(chuàng)新機制保實效

為加強對定點扶貧工隊的組織領導，根據(jù)全市區(qū)“送政策、送溫暖、送服務”全覆蓋常態(tài)化的文件精神，區(qū)交通運輸局成立了“三送”活動領導小組，并制定了具體的活動實施方案。以局領導帶頭進鄉(xiāng)入村，選派機關干部擔任貧困村黨組織第一書記住村扶貧攻堅，機關黨委到基層黨支部“結對共建”為主要工作形式，以“察民惰、解民憂、幫民富”為主要內容，緊緊圍繞機關轉作風、干部受鍛煉、群眾得實惠，通過活動增強以人為本、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性，密切黨群干群關系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，推進富民強贛新跨越的實施。

二、轉變作風，深入調研明思路

在定點扶貧工作中，區(qū)交通運輸局堅持走群眾路線。緊緊圍繞新農(nóng)村建設，黨委書記、局長多次帶隊赴扶貧點實地調研，同當?shù)馗刹咳罕娮?，研究發(fā)展大計。其他局領導也先后到村檢查指導定點扶貧工作。通過聽取民情，掌握村情民意，充分發(fā)動群眾，調動廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設及土坯房改造的積極性、主動性和創(chuàng)造性，通過局的多方聯(lián)系協(xié)調，形成了均有主要領導聯(lián)系定點村的多級聯(lián)動、縱向合作格局，建立了資金上有投入、工作上有指導、項目上有責任的定點扶貧工作機制。

三、整治村貌，為民謀利足和諧

在充分調研的基礎上，制定了對管理處至村委會5公里在部分路段的路肩進行拓寬、在地勢險要路段攔、指示牌。改建梅子庵組―井前組—梨樹下組約2.3公里的土路硬化，籌資5萬修建了“兩委”的廚房、衛(wèi)生間。目前，投資6萬的管委會―村5公里路面拓寬及增設警示牌工程己完成，投資68萬的梅子庵組―井前組―梨樹下組約2.3公里通村公路建設正在施工，投資5萬的村“兩委”辦公樓修繕工程己完工，一系列的基礎設施建設，推進了村容村貌的整治和建設，為全面觧決村經(jīng)濟發(fā)展慢的現(xiàn)狀打下了堅實的基礎。

同志們：

今天，我們在這里召開水利部定點扶貧工作座談會，主要任務是總結《水利部定點扶貧規(guī)劃（年－年）》完成情況，分析水利定點扶貧工作面臨的形勢，共商當前和今后一個時期水利定點扶貧大計。剛才，重慶市委常委、常務副市長馬正其同志發(fā)表了熱情洋溢的講話，水利部定點扶貧工作組以及房縣、武隆、豐都縣委、縣政府領導同志作了工作匯報，云陽、城口縣委書記，開縣、巫溪縣長發(fā)了言，大家講的都很好，聽后深受鼓舞、倍感振奮，同時也為水利定點扶貧工作取得的可喜成績和貧困縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的巨大變化感到由衷的高興。

水利部是第一批開展定點扶貧的10個中央國家機關單位之一。長期以來，水利部黨組高度重視定點扶貧工作，始終把定點扶貧當作政治任務，列入重要日程。進入新世紀，水利部按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，以“五水加科教”為主要內容，以項目扶持、對口幫扶和干部掛職為主要渠道，在重慶武隆、城口、巫溪、開縣、云陽、豐都和湖北房縣等7個國家扶貧開發(fā)重點縣開展了水利定點扶貧。在重慶市和湖北省各級黨委、政府以及水利、扶貧等有關部門的高度重視和大力支持下，經(jīng)過十年不懈努力，水利定點扶貧規(guī)劃順利完成，取得顯著成效，7個定點扶貧縣農(nóng)村貧困人口大幅減少，收入水平穩(wěn)步提高，基礎設施明顯改善，縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，村容村貌煥然一新。據(jù)統(tǒng)計，年到年，7個定點扶貧縣貧困人口從211.9萬人減少到40.82萬人，減少了80.7%，貧困村從1320個減少到711個，減少了46%；農(nóng)民年人均純收入從1538元增長到3341元，增長了117%；GDP從129.6億元增長到372.9億元，增長了187.7%；財政收入從6.4億元增加到27.23億元，增加了325.4%。水利定點扶貧工作有力地促進了當?shù)厝罕娒撠氈赂缓徒?jīng)濟社會發(fā)展，為《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（年－年）》目標的如期實現(xiàn)做出了重要貢獻，多次受到國家扶貧主管部門的表彰。

十年來，水利定點扶貧工作主要采取了以下措施：

一是加強組織領導，幫扶機制逐步完善。成立了由部領導任組長的扶貧領導小組，每年至少召開一次領導小組會議，研究部署水利扶貧工作。由37個部機關司局、直屬單位組建7個幫扶小組，分別對口幫扶7個縣。先后印發(fā)了《水利部扶貧領導小組工作制度》、《水利部定點扶貧掛職干部管理暫行辦法》、《關于加強水利扶貧工作的指導意見》，建立了水利扶貧聯(lián)絡員體系、水利部定點扶貧對口聯(lián)系機制、水利扶貧年度投資計劃會商制度和年度工作統(tǒng)計總結機制，形成了扶貧領導小組統(tǒng)一領導，各成員單位對口幫扶，兩?。ㄊ校?縣密切配合，上下聯(lián)動、合力推進的工作格局。

二是加大投入力度，項目建設加快推進。十年來，定點扶貧7縣累計完成各類水利水電投資73億元，其中中央投資36.8億元。開縣鯉魚塘、城口羊耳壩、豐都彈子臺等大中型水庫和巫溪文峰引水、云陽咸池二期調水等一批重點水利工程建成并發(fā)揮效益，房縣三里坪電站、武隆接龍水庫、豐都蔣家溝水庫、云陽梅峰水庫、開縣水位調節(jié)壩等骨干水利工程開工建設。三峽中部、渝北東、小江3個大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目加快實施，巫溪民主、開縣興隆、房縣平壩中型灌區(qū)開工建設。目前，7縣共建成各類水利工程8萬余處，解決了246.96萬人的飲水安全問題，完成400余座病險水庫除險加固，建設防洪堤3000多公里，新增、恢復、改善灌溉面積62.86萬畝，水利工程蓄引提水能力近14億立方米，比年增加8.2億立方米。治理水土流失面積3868平方公里，農(nóng)村水電裝機達85萬千瓦。

同志們：

今天，我們在xx市豐都縣召開水利部定點扶貧工作座談會，共商水利定點扶貧大計。這次座談會是在國際國內經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化、水利定點扶貧規(guī)劃實施進入最后攻堅階段的背景下召開的，旨在全面貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議、國務院扶貧開發(fā)領導小組第一次全體會議精神，研究分析水利定點扶貧工作面臨的形勢和任務，安排部署中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001－2010年）實施收尾階段的水利定點扶貧工作，進一步加大資金投入和工作力度，完善對口幫扶機制，確保如期完成水利定點扶貧任務。上午，我們考察了豐都縣的水利定點扶貧項目。剛才，xx市委常委、副市長馬正其同志發(fā)表了熱情洋溢的講話，國務院扶貧辦副主任鄭文凱同志對做好水利定點扶貧工作提出了明確要求，水利部扶貧辦主任黃凱同志作了全面匯報，水利部定點扶貧工作組組長楊燕山同志匯報了工作組的有關工作情況，xx市水利局、湖北省水利廳及定點扶貧7個縣的主要負責同志先后發(fā)了言，水利部有關司局、流域機構和直屬單位的負責同志表了態(tài)，講的都很好。下面，我結合會前實地考察調研了解的一些情況，就水利定點扶貧工作講幾點意見。

一、準確把握水利定點扶貧工作新形勢

水利定點扶貧是我國扶貧開發(fā)事業(yè)的有機組成部分。按照中央的統(tǒng)一部署，從上世紀八十年代中期開始，水利部對三峽庫區(qū)進行對口支援，在xx6縣和湖北房縣開展定點扶貧工作，連續(xù)選派干部掛職蹲點，建立對口幫扶機制，加大項目扶持力度，從各個方面努力為定點扶貧地區(qū)水利發(fā)展與改革服好務。進入新世紀，在認真總結15年水利定點扶貧工作經(jīng)驗的基礎上，針對貧困地區(qū)面臨的主要問題和新時期定點扶貧工作的新要求，編制了水利部定點扶貧規(guī)劃（2001-2010年），明確了定點扶貧工作的指導思想、目標任務和主要措施，形成了以行業(yè)優(yōu)勢為依托，以“五水加科教”為主要內容，以項目扶持、對口幫扶和智力支持為主要措施的水利定點扶貧總體思路。在xx市和湖北省各級黨委、政府以及水利、扶貧等有關部門的高度重視和大力支持下，水利定點扶貧規(guī)劃順利實施并取得顯著成效。回顧這幾年的水利定點扶貧工作，有以下四個明顯特點：

第一，幫扶機制逐步完善。健全工作保障體系，形成了扶貧領導小組統(tǒng)一領導，各成員單位對口幫扶，兩省、市7縣密切配合，上下聯(lián)動、合力推進的工作格局。特別是xx市和湖北省各級黨政領導把扶貧工作擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，真抓實干，親歷親為，保障了各項政策措施的貫徹落實。部機關司局、直屬單位、流域機構完善對口幫扶機制，組成7個幫扶小組，分別對口幫扶7個縣。各組由一個業(yè)務司局作為組長單位牽頭負責，重點發(fā)揮其行政優(yōu)勢；一個主要業(yè)務單位作為副組長單位，重點發(fā)揮其業(yè)務和經(jīng)濟優(yōu)勢；各組分別配備技術優(yōu)勢單位、經(jīng)濟優(yōu)勢單位，形成綜合幫扶優(yōu)勢。各幫扶小組分別與對口縣簽署了幫扶協(xié)議和實施方案，各幫扶單位帶著深厚的感情扶貧，發(fā)揮各自的優(yōu)勢扶貧，為貧困縣辦了許多實事和好事。

第二，項目扶持進展順利。累計完成各類水利投資近60億元，其中中央投資24.23億元。xx6縣完成中央水利投資20.26億元，占同期xx中央水利投資總額的26.5%。去年，7縣完成各類水利投資10.03億元，創(chuàng)歷史新高。在專項資金的傾斜扶持下，第一座以農(nóng)業(yè)灌溉為主的大型水庫—開縣鯉魚塘水庫基本建成并發(fā)揮效益，房縣三里坪電站、武隆接龍水庫、巫溪文峰引水、豐都污水處理廠和蔣家溝水庫、云陽梅峰水庫以及開縣水位調節(jié)壩等骨干工程開工建設，三峽中部、渝北東、小江3個大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目正在加緊實施。目前，定點扶貧7縣建成各類水利工程74490處，累計解決109.47萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，完成283座病險水庫的除險加固，水利工程蓄引提水總量達到13.2億立方米，比2000年增加7.4億立方米；有效灌溉面積達到154萬畝，比2000年增加28萬畝；建成堤防近3000公里，治理水土流失面積3678平方公里，水電裝機達到75萬千瓦。

為認真貫徹落實中、省、市農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略部署，全面落實精準扶貧工作要求，根據(jù)縣扶貧工作安排，全面推進我鎮(zhèn)縣級對口聯(lián)系部門、鎮(zhèn)級機關企事業(yè)干部、村干部“一對一”幫扶貧困戶，駐村工作組駐村幫扶貧困村工作。

一、統(tǒng)一思想，明確目標

扶貧開發(fā)工作事關群眾切身利益，事關全面小康建設全局。中央把扶貧開發(fā)工作作為全面小康的戰(zhàn)略部署，根據(jù)上級深入推進扶貧開發(fā)工作的要求，按照年人均純收入2736元的新一輪精準扶貧建檔立卡識別標準，全鎮(zhèn)2015年至2019年完成農(nóng)村脫貧人口1927人，共777戶。各定點扶貧單位要按照縣委、縣政府的決策部署，不斷加大工作力度，進一步把我鎮(zhèn)定點扶貧工作抓緊、抓實、抓出成效。把幫助貧困村和貧困群眾脫貧與發(fā)展作為己任，牢固樹立扶貧開發(fā)長期作戰(zhàn)的思想，把定點扶貧作為一項常態(tài)性的工作來抓，做到幫扶對象不脫貧，單位干部不脫鉤。

二、加強領導，落實責任

各幫扶單位要把定點扶貧作為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和扶貧開發(fā)的重大機遇，切實加強領導。主要領導全面協(xié)調、統(tǒng)籌安排定點扶貧工作，要形成上下各級齊抓共管的社會扶貧工作格局。要積極主動做好幫扶單位和貧困村組織實施工作。確定具體負責領導和責任人員，鎮(zhèn)村與幫扶單位商定定點扶貧計劃，密切配合，把定點扶貧與自力更生結合起來，共同做好貧困村的社會幫扶工作。把幫扶責任落實到各級各部門和具體干部職工個人。

三、嚴密組織，精準扶貧

同志們

主要任務是貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步做好定點扶貧工作的通知》文件精神，市政府召開這次全市定點扶貧工作會議。依照市委、市政府主要領導的批示要求，抓住機遇，充分動員，提高認識、明確目標，結合我市扶貧開發(fā)工作實際和河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設，安排布置定點扶貧工作。同時，對下一階段全市的扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作提幾點要求。下面，首先就進一步做好定點扶貧工作，講三個方面的意見。

一、提高認識，統(tǒng)一思想。

國家加大對貧困地區(qū)發(fā)展支持力度的重要舉措，定點扶貧工作是黨中央的一項重要戰(zhàn)略決策和重大部署。對確保我市完成扶貧開發(fā)任務，順利實現(xiàn)全面建設小康社會，推進我市農(nóng)村改革發(fā)展具有十分重要的意義。自1995年以來，中紀委、科技部、中鋼集團、中國機械裝備總公司等中直單位先后對我市的淮濱、新縣、光山、商城、固始等5個國家級扶貧開發(fā)工作重點縣開展定點扶貧工作。為我市的經(jīng)濟社會發(fā)展、貧困群眾收入的提高，脫貧致富步伐的加快，發(fā)揮了重要的作用，作出了突出的貢獻。

為新縣爭取和引進項目資金6億多元；協(xié)助新縣羚銳公司股票上市為企業(yè)募集資金3億多元；為淮濱縣引進各類資金近10億元，一是促進了貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。中央紀委在市開展定點扶貧的8年期間。協(xié)助引進項目61個，其中投資千萬元以上的項目7個。上述項目的實施極大地改善了新縣、淮濱兩縣基礎設施落后的狀況，促進了兩縣經(jīng)濟快速發(fā)展，大幅度提高了貧困農(nóng)民收入。

安排和組織實施星火計劃項目16個，二是提高了貧困地區(qū)科技普及率。國家科技部在對光山縣定點幫扶中。國家重大科技攻關課題1個，并結合光山縣優(yōu)勢資源，積極發(fā)展青蝦養(yǎng)殖、雙低油菜開發(fā)、茶葉產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和優(yōu)質小雜果高產(chǎn)栽培等支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面提升了水產(chǎn)、農(nóng)林等產(chǎn)業(yè)的科技貢獻率，把新品種、新技術的應用推廣普及到千家萬戶，提高了經(jīng)濟效益，促進了貧困農(nóng)民增收。

一、成立領導小組，切實加強對扶貧工作的領導

根據(jù)市委辦公廳市政府辦公廳廳關于調整市直單位定點幫扶整村推進分困村的安排，我局與市婦聯(lián)第二批整村推進貧困村幫扶點為橫縣新福鎮(zhèn)瓦灶村，市婦聯(lián)為牽頭單位，為了切實做好幫扶定點村的牽頭工作，局領導多次與市婦聯(lián)溝通，召開了兩家領導聯(lián)席會議，就如何做好定點幫扶貧困村工作進行專題的研究，成立了幫扶橫縣新福鎮(zhèn)瓦灶村工作領導小組，我局黨組書記、局長易堅，市婦聯(lián)黨組書記、主席高虹任組長，市信訪局黨組副書記.副局長張宏,市婦聯(lián)黨組副書記、副主席韓艷斌任副組長，市婦聯(lián)發(fā)展部部長王桂芳、辦公室主任沈進東、市信訪局辦公室主任宋鴻云、市駐橫縣新福鎮(zhèn)瓦灶村新農(nóng)村建設指導員黃中鼎為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在市婦聯(lián)發(fā)展部，具體負責幫扶貧困村的日常工作定，使定點幫扶工作，做到領導分工有人管，具體工作有人抓，保證了第二批整村推進幫扶村工作的正常運轉。

二、領導親自深入定點幫扶村，指導村委圍繞整村推進目標任務，開展扶貧開發(fā)工作

局領導十分重視定點幫扶貧困村工作，把開展定點幫扶貧困村工作納入議事日程，作為一項重要工作來抓,一年來，局辦公會議多次專題研究扶貧工作，并把定點幫扶貧困村工作，作為深入基層、深入群眾，為群眾辦實事辦好事的一項具體實踐活動。局黨組書記、局長易堅，黨組副書記、副局長張宏會同市婦聯(lián)的領導帶領有關科室，多次深入定點幫扶村—橫縣新福鎮(zhèn)瓦灶村開展調查研究，圍繞定點幫扶任務，與鎮(zhèn)、村干部一起研究瓦灶村20*年開展“雙創(chuàng)”活動，增加農(nóng)民收入的具體工作措施，指導村委根據(jù)實際制定工作計劃，組織群眾實施扶貧開發(fā)的有關項目，并取得了較好的成效。

1、指導村委，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整，增加農(nóng)民的收入。根據(jù)瓦灶村人多地少的特點，指導群眾調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展適合本地的經(jīng)濟作物，擴種甘蔗200畝，桑蠶260畝，蘑菇6000多平方米，速豐桉林木2000畝，全村糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟作物都獲得好收成，群眾增加了收入，20*年全村人均純收入從20*年的970元增到1498元,人均增收528元。

2、指導村委發(fā)動群眾投工投勞。共修建屯級路6條，31.45公里,發(fā)動群眾和社會力量捐款53200元，修建新安至大崇水泥硬化路，解決群眾走路難的問題，進一步改善了群眾的生活條件。

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、中央、省、市扶貧開發(fā)工作會議精神和關于扶貧開發(fā)工作的系列重要講話精神，遵照中央、省2011—2020年農(nóng)村扶貧開發(fā)《綱要》，圍繞省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興”戰(zhàn)略部署，堅持發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本，堅決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，努力推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，確保到2020年與全國、全省同步全面建成小康社會?，F(xiàn)就做好2014年省領導定點扶貧縣工作提出如下實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，堅持以全國、全省扶貧開發(fā)工作會議精神為指導，以“送政策、送溫暖、送服務”工作為總抓手，搶抓國家和省支持原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的歷史機遇，堅持把扶貧開發(fā)作為全縣“三農(nóng)”工作的重點任務，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務，堅持政府主導，堅持統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重扶貧開發(fā)方式轉變，更加注重扶貧對象能力建設，更加注重基本公共服務均等化，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧機制的構建，努力推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、目標任務

根據(jù)省扶貧開發(fā)領導小組《關于印發(fā)〈省領導定點聯(lián)系38個貧困縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)工作機制〉的通知》（開發(fā)〔2013〕9號）文件要求，認真落實好“四個一”組合式扶貧，全面抓好“七個一”，切實提高扶貧開發(fā)工作成效。

（一）廣交一批朋友

同志們：

今天，我們在xx市豐都縣召開水利部定點扶貧工作座談會，共商水利定點扶貧大計。這次座談會是在國際國內經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化、水利定點扶貧規(guī)劃實施進入最后攻堅階段的背景下召開的，旨在全面貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議、國務院扶貧開發(fā)領導小組第一次全體會議精神，研究分析水利定點扶貧工作面臨的形勢和任務，安排部署中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001－2010年）實施收尾階段的水利定點扶貧工作，進一步加大資金投入和工作力度，完善對口幫扶機制，確保如期完成水利定點扶貧任務。上午，我們考察了豐都縣的水利定點扶貧項目。剛才，xx市委常委、副市長馬正其同志發(fā)表了熱情洋溢的講話，國務院扶貧辦副主任鄭文凱同志對做好水利定點扶貧工作提出了明確要求，水利部扶貧辦主任黃凱同志作了全面匯報，水利部定點扶貧工作組組長楊燕山同志匯報了工作組的有關工作情況，xx市水利局、湖北省水利廳及定點扶貧7個縣的主要負責同志先后發(fā)了言，水利部有關司局、流域機構和直屬單位的負責同志表了態(tài)，講的都很好。下面，我結合會前實地考察調研了解的一些情況，就水利定點扶貧工作講幾點意見。

一、準確把握水利定點扶貧工作新形勢

水利定點扶貧是我國扶貧開發(fā)事業(yè)的有機組成部分。按照中央的統(tǒng)一部署，從上世紀八十年代中期開始，水利部對三峽庫區(qū)進行對口支援，在xx6縣和湖北房縣開展定點扶貧工作，連續(xù)選派干部掛職蹲點，建立對口幫扶機制，加大項目扶持力度，從各個方面努力為定點扶貧地區(qū)水利發(fā)展與改革服好務。進入新世紀，在認真總結15年水利定點扶貧工作經(jīng)驗的基礎上，針對貧困地區(qū)面臨的主要問題和新時期定點扶貧工作的新要求，編制了水利部定點扶貧規(guī)劃（2001-2010年），明確了定點扶貧工作的指導思想、目標任務和主要措施，形成了以行業(yè)優(yōu)勢為依托，以“五水加科教”為主要內容，以項目扶持、對口幫扶和智力支持為主要措施的水利定點扶貧總體思路。在xx市和湖北省各級黨委、政府以及水利、扶貧等有關部門的高度重視和大力支持下，水利定點扶貧規(guī)劃順利實施并取得顯著成效?；仡欉@幾年的水利定點扶貧工作，有以下四個明顯特點：

第一，幫扶機制逐步完善。健全工作保障體系，形成了扶貧領導小組統(tǒng)一領導，各成員單位對口幫扶，兩省、市7縣密切配合，上下聯(lián)動、合力推進的工作格局。特別是xx市和湖北省各級黨政領導把扶貧工作擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，真抓實干，親歷親為，保障了各項政策措施的貫徹落實。部機關司局、直屬單位、流域機構完善對口幫扶機制，組成7個幫扶小組，分別對口幫扶7個縣。各組由一個業(yè)務司局作為組長單位牽頭負責，重點發(fā)揮其行政優(yōu)勢；一個主要業(yè)務單位作為副組長單位，重點發(fā)揮其業(yè)務和經(jīng)濟優(yōu)勢；各組分別配備技術優(yōu)勢單位、經(jīng)濟優(yōu)勢單位，形成綜合幫扶優(yōu)勢。各幫扶小組分別與對口縣簽署了幫扶協(xié)議和實施方案，各幫扶單位帶著深厚的感情扶貧，發(fā)揮各自的優(yōu)勢扶貧，為貧困縣辦了許多實事和好事。

第二，項目扶持進展順利。累計完成各類水利投資近60億元，其中中央投資24.23億元。xx6縣完成中央水利投資20.26億元，占同期xx中央水利投資總額的26.5%。去年，7縣完成各類水利投資10.03億元，創(chuàng)歷史新高。在專項資金的傾斜扶持下，第一座以農(nóng)業(yè)灌溉為主的大型水庫—開縣鯉魚塘水庫基本建成并發(fā)揮效益，房縣三里坪電站、武隆接龍水庫、巫溪文峰引水、豐都污水處理廠和蔣家溝水庫、云陽梅峰水庫以及開縣水位調節(jié)壩等骨干工程開工建設，三峽中部、渝北東、小江3個大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目正在加緊實施。目前，定點扶貧7縣建成各類水利工程74490處，累計解決109.47萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，完成283座病險水庫的除險加固，水利工程蓄引提水總量達到13.2億立方米，比2000年增加7.4億立方米；有效灌溉面積達到154萬畝，比2000年增加28萬畝；建成堤防近3000公里，治理水土流失面積3678平方公里，水電裝機達到75萬千瓦。

同志們：

一、一致思維，進步看法

定點扶貧任務是黨中心的一項主要計謀決議計劃和嚴重擺設，是國度加大對貧窮地域開展支撐力度的主要行動，對確保我市完成扶貧開拓義務，順暢完成具體建立小康社會，推進我市鄉(xiāng)村變革開展具有非常主要的意義。自1995年以來，中紀委、科技部、中鋼集團、中國機械配備總公司等中直單元先后對我市的固始等5個國度級扶貧開拓任務重點縣展開定點扶貧任務。為我市的經(jīng)濟社會開展、貧窮群眾收入的進步，脫貧致富措施的加速，發(fā)揚了主要的效果，作出了突出的奉獻。

一是促進了貧窮地域經(jīng)濟開展。中心紀委在我市展開定點扶貧的8年時期，為爭奪和引進項目資金6億多元；協(xié)助羚銳公司股票上市為企業(yè)募集資金3億多元；為縣引進各類資金近10億元，協(xié)助引進項目61個，個中投資萬萬元以上的項目7個。上述項目標施行極大地改善了、兩縣根底設備掉隊的情況，促進了兩縣經(jīng)濟疾速開展，大幅度進步了貧窮農(nóng)人收入。

二是進步了貧窮地域科技普及率。國度科技部在對縣定點幫扶中，布置和組織施行星火方案項目16個，國度嚴重科技攻關課題1個，并連系縣優(yōu)勢資本，積極開展青蝦養(yǎng)殖、雙低油菜開拓、茶葉財產(chǎn)化開拓和優(yōu)質小雜果高產(chǎn)栽培等支柱財產(chǎn)和優(yōu)勢財產(chǎn)，具體提拔了水產(chǎn)、農(nóng)林等財產(chǎn)的科技奉獻率，把新種類、新技能的使用推行普及到千家萬戶，進步了經(jīng)濟效益，促進了貧窮農(nóng)人增收。

三是改善了貧窮地域教育情況。中鋼集團公司幫扶時期，捐贈鄉(xiāng)村中小學電腦設備等83臺，投資60萬元興修一所“中鋼但愿小學”。中國機械配備總公司在固始定點幫扶時期，展開了為固始縣培育大學生的“百名人才工程”方案，直接捐贈了一局部物質。