**年，市地稅局的信息調(diào)研工作在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力幫助指導(dǎo)下，立足稅收工作實(shí)際，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作網(wǎng)絡(luò)入手，緊緊圍繞全局中心工作，大力開(kāi)展調(diào)查研究，努力提高稅務(wù)信息調(diào)研工作水平和質(zhì)量，全局的稅務(wù)信息調(diào)研工作取得了明顯成效。全年共上報(bào)稅務(wù)信息260多篇，調(diào)研文章30余篇，被上級(jí)采用信息130余篇，調(diào)研文章16篇。其中，省局采用5篇，市局采用45篇，市政府辦公廳采用56篇，xx市委、市政府采用40篇；三篇調(diào)研文章被省局及國(guó)家級(jí)新聞單位采用。信息、調(diào)研采用數(shù)量和級(jí)次雙雙實(shí)現(xiàn)了新突破。綜合考核得分居xx市地稅系統(tǒng)第六、五縣市局第一，列xx市委系統(tǒng)第一、市政府系統(tǒng)第三位。現(xiàn)將我局在信息調(diào)研工作中的主要做法匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全信息調(diào)研工作網(wǎng)絡(luò)

信息調(diào)研是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要基礎(chǔ)和依據(jù)，也是領(lǐng)導(dǎo)了解情況、指導(dǎo)工作的主要手段和渠道，在稅收工作中起著十分重要的參謀和助手作用。為此，我局領(lǐng)導(dǎo)非常重視稅務(wù)信息調(diào)研工作，將其作為稅收工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入重要日程：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。專門成立了信息工作小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一名副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，辦公室文秘人員具體操作實(shí)施，全局形成了有人管、有人抓、有人干，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的信息調(diào)研工作格局，保證了稅務(wù)信息調(diào)研工作的順利開(kāi)展；二是健全網(wǎng)絡(luò)。稅務(wù)信息來(lái)源于稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，要全面及時(shí)的反映工作中的新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)，單憑辦公室專職信息調(diào)研人員孤身作戰(zhàn)很難實(shí)現(xiàn)，為此，我們十分注重信息調(diào)研工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在每個(gè)科室、每個(gè)分局、稅務(wù)所都確定一名文字基礎(chǔ)好，業(yè)務(wù)比較精通、有事業(yè)心、責(zé)任感的業(yè)務(wù)骨干作為兼職信息調(diào)研員，組成一支遍布全局不同崗位、不同環(huán)節(jié)，由30多名人員組成的信息調(diào)研工作隊(duì)伍，全面及時(shí)的向辦公室提報(bào)各類信息調(diào)研材料，確保了稅務(wù)信息調(diào)研工作的全面性、時(shí)效性；三是嚴(yán)格目標(biāo)管理，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。為充分調(diào)動(dòng)基層各單位信息調(diào)研工作積極性，我局把信息調(diào)研工作作為獎(jiǎng)分項(xiàng)目納入各單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核，制定了單獨(dú)的《信息調(diào)研考核辦法》，實(shí)行獎(jiǎng)分和扣分雙重考核，規(guī)定機(jī)關(guān)各科室、各基層單位每月至少上報(bào)兩篇有價(jià)值的稅務(wù)信息，每季度至少被局辦刊物《xx地稅》采用一篇，每半年至少上報(bào)一篇調(diào)研文章。半年、年終考核時(shí)，完成報(bào)送和采用指標(biāo)的，得基本分；完不成報(bào)送和采用基本數(shù)量的，予以扣減單位目標(biāo)管理考核相應(yīng)分值；對(duì)各單位報(bào)送的高質(zhì)量、有價(jià)值的信息及調(diào)研文章，經(jīng)市局推薦上報(bào)并被上級(jí)采用的，根據(jù)采用級(jí)次，作為特別加分項(xiàng)目在目標(biāo)管理考核時(shí)予以加分獎(jiǎng)勵(lì)。被上級(jí)采用的信息、調(diào)研文章，還按照采用級(jí)次和應(yīng)得分值，每篇給予100到2000元的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)了全局干部職工的信息寫作積極性和主動(dòng)性，在全局形成了人人動(dòng)手寫信息、搞調(diào)研的濃厚氛圍。

這些措施極大地調(diào)動(dòng)了各單位和廣大干部信息調(diào)研工作的積極性，廣大干部在做好各項(xiàng)日常工作的同時(shí)，積極采取措施，加強(qiáng)調(diào)查研究。據(jù)我們了解，去年我局有70%以上的干部職工在工作之余堅(jiān)持寫信息、搞調(diào)研，既促進(jìn)了工作的開(kāi)展，又大大提高了全局的信息調(diào)研工作水平。

二、強(qiáng)化工作措施，提高寫作水平

為提高信息調(diào)研工作人員的寫作水平，工作中，我們主要從三個(gè)方面入手，不斷強(qiáng)化工作措施：

圍繞中心突出重點(diǎn)提高信息調(diào)研工作水平

二○○四年，市地稅局的信息調(diào)研工作在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力幫助指導(dǎo)下，立足稅收工作實(shí)際，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作網(wǎng)絡(luò)入手，緊緊圍繞全局中心工作，大力開(kāi)展調(diào)查研究，努力提高稅務(wù)信息調(diào)研工作水平和質(zhì)量，全局的稅務(wù)信息調(diào)研工作取得了明顯成效。全年共上報(bào)稅務(wù)信息多篇，調(diào)研文章余篇，被上級(jí)采用信息余篇，調(diào)研文章篇。其中，省局采用篇，市局采用篇，市政府辦公廳采用篇，市委、市政府采用篇；三篇調(diào)研文章被省局及國(guó)家級(jí)新聞單位采用。信息、調(diào)研采用數(shù)量和級(jí)次雙雙實(shí)現(xiàn)了新突破。綜合考核得分居市地稅系統(tǒng)第六、五縣市局第一，列市委系統(tǒng)第一、市政府系統(tǒng)第三位。現(xiàn)將我局在信息調(diào)研工作中的主要做法匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全信息調(diào)研工作網(wǎng)絡(luò)

信息調(diào)研是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要基礎(chǔ)和依據(jù)，也是領(lǐng)導(dǎo)了解情況、指導(dǎo)工作的主要手段和渠道，在稅收工作中起著十分重要的參謀和助手作用。為此，我局領(lǐng)導(dǎo)非常重視稅務(wù)信息調(diào)研工作，將其作為稅收工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入重要日程：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。專門成立了信息工作小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一名副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，辦公室文秘人員具體操作實(shí)施，全局形成了有人管、有人抓、有人干，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的信息調(diào)研工作格局，保證了稅務(wù)信息調(diào)研工作的順利開(kāi)展；二是健全網(wǎng)絡(luò)。稅務(wù)信息來(lái)源于稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，要全面及時(shí)的反映工作中的新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)，單憑辦公室專職信息調(diào)研人員孤身作戰(zhàn)很難實(shí)現(xiàn)，為此，我們十分注重信息調(diào)研工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在每個(gè)科室、每個(gè)分局、稅務(wù)所都確定一名文字基礎(chǔ)好，業(yè)務(wù)比較精通、有事業(yè)心、責(zé)任感的業(yè)務(wù)骨干作為兼職信息調(diào)研員，組成一支遍布全局不同崗位、不同環(huán)節(jié)，由多名人員組成的信息調(diào)研工作隊(duì)伍，全面及時(shí)的向辦公室提報(bào)各類信息調(diào)研材料，確保了稅務(wù)信息調(diào)研工作的全面性、時(shí)效性；三是嚴(yán)格目標(biāo)管理，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。為充分調(diào)動(dòng)基層各單位信息調(diào)研工作積極性，我局把信息調(diào)研工作作為獎(jiǎng)分項(xiàng)目納入各單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核，制定了單獨(dú)的《信息調(diào)研考核辦法》，實(shí)行獎(jiǎng)分和扣分雙重考核，規(guī)定機(jī)關(guān)各科室、各基層單位每月至少上報(bào)兩篇有價(jià)值的稅務(wù)信息，每季度至少被局辦刊物《地稅》采用一篇，每半年至少上報(bào)一篇調(diào)研文章。半年、年終考核時(shí)，完成報(bào)送和采用指標(biāo)的，得基本分；完不成報(bào)送和采用基本數(shù)量的，予以扣減單位目標(biāo)管理考核相應(yīng)分值；對(duì)各單位報(bào)送的高質(zhì)量、有價(jià)值的信息及調(diào)研文章，經(jīng)市局推薦上報(bào)并被上級(jí)采用的，根據(jù)采用級(jí)次，作為特別加分項(xiàng)目在目標(biāo)管理考核時(shí)予以加分獎(jiǎng)勵(lì)。被上級(jí)采用的信息、調(diào)研文章，還按照采用級(jí)次和應(yīng)得分值，每篇給予到元的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)了全局干部職工的信息寫作積極性和主動(dòng)性，在全局形成了人人動(dòng)手寫信息、搞調(diào)研的濃厚氛圍。

這些措施極大地調(diào)動(dòng)了各單位和廣大干部信息調(diào)研工作的積極性，廣大干部在做好各項(xiàng)日常工作的同時(shí)，積極采取措施，加強(qiáng)調(diào)查研究。據(jù)我們了解，去年我局有以上的干部職工在工作之余堅(jiān)持寫信息、搞調(diào)研，既促進(jìn)了工作的開(kāi)展，又大大提高了全局的信息調(diào)研工作水平。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二、強(qiáng)化工作措施，提高寫作水平

20**年，市地稅局的信息調(diào)研工作在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力幫助指導(dǎo)下，立足稅收工作實(shí)際，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作網(wǎng)絡(luò)入手，緊緊圍繞全局中心工作，大力開(kāi)展調(diào)查研究，努力提高稅務(wù)信息調(diào)研工作水平和質(zhì)量，全局的稅務(wù)信息調(diào)研工作取得了明顯成效。全年共上報(bào)稅務(wù)信息260多篇，調(diào)研文章30余篇，被上級(jí)采用信息130余篇，調(diào)研文章16篇。其中，省局采用5篇，市局采用45篇，市政府辦公廳采用56篇，xx市委、市政府采用40篇；三篇調(diào)研文章被省局及國(guó)家級(jí)新聞單位采用。信息、調(diào)研采用數(shù)量和級(jí)次雙雙實(shí)現(xiàn)了新突破。綜合考核得分居xx市地稅系統(tǒng)第六、五縣市局第一，列xx市委系統(tǒng)第一、市政府系統(tǒng)第三位?，F(xiàn)將我局在信息調(diào)研工作中的主要做法匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全信息調(diào)研工作網(wǎng)絡(luò)

信息調(diào)研是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要基礎(chǔ)和依據(jù)，也是領(lǐng)導(dǎo)了解情況、指導(dǎo)工作的主要手段和渠道，在稅收工作中起著十分重要的參謀和助手作用。為此，我局領(lǐng)導(dǎo)非常重視稅務(wù)信息調(diào)研工作，將其作為稅收工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入重要日程：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。專門成立了信息工作小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一名副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，辦公室文秘人員具體操作實(shí)施，全局形成了有人管、有人抓、有人干，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的信息調(diào)研工作格局，保證了稅務(wù)信息調(diào)研工作的順利開(kāi)展；二是健全網(wǎng)絡(luò)。稅務(wù)信息來(lái)源于稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，要全面及時(shí)的反映工作中的新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)，單憑辦公室專職信息調(diào)研人員孤身作戰(zhàn)很難實(shí)現(xiàn)，為此，我們十分注重信息調(diào)研工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在每個(gè)科室、每個(gè)分局、稅務(wù)所都確定一名文字基礎(chǔ)好，業(yè)務(wù)比較精通、有事業(yè)心、責(zé)任感的業(yè)務(wù)骨干作為兼職信息調(diào)研員，組成一支遍布全局不同崗位、不同環(huán)節(jié)，由30多名人員組成的信息調(diào)研工作隊(duì)伍，全面及時(shí)的向辦公室提報(bào)各類信息調(diào)研材料，確保了稅務(wù)信息調(diào)研工作的全面性、時(shí)效性；三是嚴(yán)格目標(biāo)管理，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。為充分調(diào)動(dòng)基層各單位信息調(diào)研工作積極性，我局把信息調(diào)研工作作為獎(jiǎng)分項(xiàng)目納入各單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核，制定了單獨(dú)的《信息調(diào)研考核辦法》，實(shí)行獎(jiǎng)分和扣分雙重考核，規(guī)定機(jī)關(guān)各科室、各基層單位每月至少上報(bào)兩篇有價(jià)值的稅務(wù)信息，每季度至少被局辦刊物《xx地稅》采用一篇，每半年至少上報(bào)一篇調(diào)研文章。半年、年終考核時(shí)，完成報(bào)送和采用指標(biāo)的，得基本分；完不成報(bào)送和采用基本數(shù)量的，予以扣減單位目標(biāo)管理考核相應(yīng)分值；對(duì)各單位報(bào)送的高質(zhì)量、有價(jià)值的信息及調(diào)研文章，經(jīng)市局推薦上報(bào)并被上級(jí)采用的，根據(jù)采用級(jí)次，作為特別加分項(xiàng)目在目標(biāo)管理考核時(shí)予以加分獎(jiǎng)勵(lì)。被上級(jí)采用的信息、調(diào)研文章，還按照采用級(jí)次和應(yīng)得分值，每篇給予100到2000元的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)了全局干部職工的信息寫作積極性和主動(dòng)性，在全局形成了人人動(dòng)手寫信息、搞調(diào)研的濃厚氛圍。

這些措施極大地調(diào)動(dòng)了各單位和廣大干部信息調(diào)研工作的積極性，廣大干部在做好各項(xiàng)日常工作的同時(shí)，積極采取措施，加強(qiáng)調(diào)查研究。據(jù)我們了解，去年我局有70%以上的干部職工在工作之余堅(jiān)持寫信息、搞調(diào)研，既促進(jìn)了工作的開(kāi)展，又大大提高了全局的信息調(diào)研工作水平。

二、強(qiáng)化工作措施，提高寫作水平

為提高信息調(diào)研工作人員的寫作水平，工作中，我們主要從三個(gè)方面入手，不斷強(qiáng)化工作措施：

**年，市地稅局的信息調(diào)研工作在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力幫助指導(dǎo)下，立足稅收工作實(shí)際，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作網(wǎng)絡(luò)入手，緊緊圍繞全局中心工作，大力開(kāi)展調(diào)查研究，努力提高稅務(wù)信息調(diào)研工作水平和質(zhì)量，全局的稅務(wù)信息調(diào)研工作取得了明顯成效。全年共上報(bào)稅務(wù)信息260多篇，調(diào)研文章30余篇，被上級(jí)采用信息130余篇，調(diào)研文章16篇。其中，省局采用5篇，市局采用45篇，市政府辦公廳采用56篇，xx市委、市政府采用40篇；三篇調(diào)研文章被省局及國(guó)家級(jí)新聞單位采用。信息、調(diào)研采用數(shù)量和級(jí)次雙雙實(shí)現(xiàn)了新突破。綜合考核得分居xx市地稅系統(tǒng)第六、五縣市局第一，列xx市委系統(tǒng)第一、市政府系統(tǒng)第三位。現(xiàn)將我局在信息調(diào)研工作中的主要做法匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全信息調(diào)研工作網(wǎng)絡(luò)

信息調(diào)研是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要基礎(chǔ)和依據(jù)，也是領(lǐng)導(dǎo)了解情況、指導(dǎo)工作的主要手段和渠道，在稅收工作中起著十分重要的參謀和助手作用。為此，我局領(lǐng)導(dǎo)非常重視稅務(wù)信息調(diào)研工作，將其作為稅收工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入重要日程：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。專門成立了信息工作小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一名副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，辦公室文秘人員具體操作實(shí)施，全局形成了有人管、有人抓、有人干，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的信息調(diào)研工作格局，保證了稅務(wù)信息調(diào)研工作的順利開(kāi)展；二是健全網(wǎng)絡(luò)。稅務(wù)信息來(lái)源于稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，要全面及時(shí)的反映工作中的新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)，單憑辦公室專職信息調(diào)研人員孤身作戰(zhàn)很難實(shí)現(xiàn)，為此，我們十分注重信息調(diào)研工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在每個(gè)科室、每個(gè)分局、稅務(wù)所都確定一名文字基礎(chǔ)好，業(yè)務(wù)比較精通、有事業(yè)心、責(zé)任感的業(yè)務(wù)骨干作為兼職信息調(diào)研員，組成一支遍布全局不同崗位、不同環(huán)節(jié)，由30多名人員組成的信息調(diào)研工作隊(duì)伍，全面及時(shí)的向辦公室提報(bào)各類信息調(diào)研材料，確保了稅務(wù)信息調(diào)研工作的全面性、時(shí)效性；三是嚴(yán)格目標(biāo)管理，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。為充分調(diào)動(dòng)基層各單位信息調(diào)研工作積極性，我局把信息調(diào)研工作作為獎(jiǎng)分項(xiàng)目納入各單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核，制定了單獨(dú)的《信息調(diào)研考核辦法》，實(shí)行獎(jiǎng)分和扣分雙重考核，規(guī)定機(jī)關(guān)各科室、各基層單位每月至少上報(bào)兩篇有價(jià)值的稅務(wù)信息，每季度至少被局辦刊物《xx地稅》采用一篇，每半年至少上報(bào)一篇調(diào)研文章。半年、年終考核時(shí)，完成報(bào)送和采用指標(biāo)的，得基本分；完不成報(bào)送和采用基本數(shù)量的，予以扣減單位目標(biāo)管理考核相應(yīng)分值；對(duì)各單位報(bào)送的高質(zhì)量、有價(jià)值的信息及調(diào)研文章，經(jīng)市局推薦上報(bào)并被上級(jí)采用的，根據(jù)采用級(jí)次，作為特別加分項(xiàng)目在目標(biāo)管理考核時(shí)予以加分獎(jiǎng)勵(lì)。被上級(jí)采用的信息、調(diào)研文章，還按照采用級(jí)次和應(yīng)得分值，每篇給予100到2000元的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)了全局干部職工的信息寫作積極性和主動(dòng)性，在全局形成了人人動(dòng)手寫信息、搞調(diào)研的濃厚氛圍。

這些措施極大地調(diào)動(dòng)了各單位和廣大干部信息調(diào)研工作的積極性，廣大干部在做好各項(xiàng)日常工作的同時(shí)，積極采取措施，加強(qiáng)調(diào)查研究。據(jù)我們了解，去年我局有70%以上的干部職工在工作之余堅(jiān)持寫信息、搞調(diào)研，既促進(jìn)了工作的開(kāi)展，又大大提高了全局的信息調(diào)研工作水平。

二、強(qiáng)化工作措施，提高寫作水平

為提高信息調(diào)研工作人員的寫作水平，工作中，我們主要從三個(gè)方面入手，不斷強(qiáng)化工作措施：

二○○四年，文秘部落市地稅局的信息調(diào)研工作在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力幫助指導(dǎo)下，立足稅收工作實(shí)際，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作網(wǎng)絡(luò)入手，緊緊圍繞全局中心工作，大力開(kāi)展調(diào)查研究，努力提高稅務(wù)信息調(diào)研工作水平和質(zhì)量，全局的稅務(wù)信息調(diào)研工作取得了明顯成效。全年共上報(bào)稅務(wù)信息260多篇，調(diào)研文章30余篇，被上級(jí)采用信息130余篇，調(diào)研文章16篇。其中，省局采用5篇，市局采用45篇，文秘部落市政府辦公廳采用56篇，xx市委、市政府采用40篇；三篇調(diào)研文章被省局及國(guó)家級(jí)新聞單位采用。信息、調(diào)研采用數(shù)量和級(jí)次雙雙實(shí)現(xiàn)了新突破。綜合考核得分居xx市地稅系統(tǒng)第六、五縣市局第一，列xx市委系統(tǒng)第一、市政府系統(tǒng)第三位?，F(xiàn)將我局在信息調(diào)研工作中的主要做法匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全信息調(diào)研工作網(wǎng)絡(luò)

信息調(diào)研是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要基礎(chǔ)和依據(jù)，也是領(lǐng)導(dǎo)了解情況、指導(dǎo)工作的主要手段和渠道，在稅收工作中起著十分重要的參謀和助手作用。為此，我局領(lǐng)導(dǎo)非常重視稅務(wù)信息調(diào)研工作，將其作為稅收工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入重要日程：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。專門成立了信息工作小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一名副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，辦公室文秘人員具體操作實(shí)施，全局形成了有人管、有人抓、有人干，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的信息調(diào)研工作格局，保證了稅務(wù)信息調(diào)研工作的順利開(kāi)展；二是健全網(wǎng)絡(luò)。稅務(wù)信息來(lái)源于稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，要全面及時(shí)的反映工作中的新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)，單憑辦公室專職信息調(diào)研人員孤身作戰(zhàn)很難實(shí)現(xiàn)，為此，我們十分注重信息調(diào)研工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在每個(gè)科室、每個(gè)分局、稅務(wù)所都確定一名文字基礎(chǔ)好，業(yè)務(wù)比較精通、有事業(yè)心、責(zé)任感的業(yè)務(wù)骨干作為兼職信息調(diào)研員，組成一支遍布全局不同崗位、不同環(huán)節(jié)，由30多名人員組成的信息調(diào)研工作隊(duì)伍，全面及時(shí)的向辦公室提報(bào)各類信息調(diào)研材料，確保了稅務(wù)信息調(diào)研工作的全面性、時(shí)效性；三是嚴(yán)格目標(biāo)管理，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。為充分調(diào)動(dòng)基層各單位信息調(diào)研工作積極性，我局把信息調(diào)研工作作為獎(jiǎng)分項(xiàng)目納入各單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核，制定了單獨(dú)的《信息調(diào)研考核辦法》，實(shí)行獎(jiǎng)分和扣分雙重考核，規(guī)定機(jī)關(guān)各科室、各基層單位每月至少上報(bào)兩篇有價(jià)值的稅務(wù)信息，每季度至少被局辦刊物《xx地稅》采用一篇，每半年至少上報(bào)一篇調(diào)研文章。半年、年終考核時(shí)，完成報(bào)送和采用指標(biāo)的，得基本分；完不成報(bào)送和采用基本數(shù)量的，予以扣減單位目標(biāo)管理考核相應(yīng)分值；對(duì)各單位報(bào)送的高質(zhì)量、有價(jià)值的信息及調(diào)研文章，經(jīng)市局推薦上報(bào)并被上級(jí)采用的，根據(jù)采用級(jí)次，作為特別加分項(xiàng)目在目標(biāo)管理考核時(shí)予以加分獎(jiǎng)勵(lì)。被上級(jí)采用的信息、調(diào)研文章，還按照采用級(jí)次和應(yīng)得分值，每篇給予100到2000元的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)了全局干部職工的信息寫作積極性和主動(dòng)性，在全局形成了人人動(dòng)手寫信息、搞調(diào)研的濃厚氛圍。

這些措施極大地調(diào)動(dòng)了各單位和廣大干部信息調(diào)研工作的積極性，廣大干部在做好各項(xiàng)日常工作的同時(shí)，積極采取措施，加強(qiáng)調(diào)查研究。據(jù)我們了解，去年我局有70%以上的干部職工在工作之余堅(jiān)持寫信息、搞調(diào)研，既促進(jìn)了工作的開(kāi)展，又大大提高了全局的信息調(diào)研工作水平。

二、強(qiáng)化工作措施，提高寫作水平

為提高信息調(diào)研工作人員的寫作水平，工作中，我們主要從三個(gè)方面入手，不斷強(qiáng)化工作措施：

一、“十一五”時(shí)期地方稅收征管工作回顧

稅收管理理念發(fā)生深刻變革。統(tǒng)籌做好“兩篇文章”成為稅收征管工作主題，在大力組織各項(xiàng)稅費(fèi)收入的同時(shí)，地稅部門積極發(fā)揮職能作用，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和納稅人發(fā)展。特別是2008年以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策，有效實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，全力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定。主動(dòng)改革、積極求變、持續(xù)創(chuàng)新成為稅收征管工作主旋律，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展形勢(shì)和納稅人日益豐富的需求，稅費(fèi)征管模式、手段、方法等不斷創(chuàng)新和發(fā)展，基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)層出不窮，征管工作與時(shí)俱進(jìn)求，征管事業(yè)充滿生機(jī)和活力。

稅收征管機(jī)制不斷完善。全面落實(shí)34字稅收征管模式，推廣“自行申報(bào)、自核自繳、查帳征收、重點(diǎn)稽查”的社保費(fèi)征管模式。改進(jìn)“集中征收”，積極推廣網(wǎng)上申報(bào)，全面推進(jìn)財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行批量扣稅、刷卡繳稅費(fèi)、簡(jiǎn)易申報(bào)、簡(jiǎn)并征期等，為納稅人提供多元化申報(bào)和繳納稅費(fèi)款的方式。探索試點(diǎn)“同城通辦”、無(wú)區(qū)域征收。突出“強(qiáng)化管理”，以增強(qiáng)稅收管理員責(zé)任心為核心，以過(guò)程控制為主線，深化稅收管理員管事基礎(chǔ)上的管戶制，建立一種日常管理和專業(yè)評(píng)估相結(jié)合、分戶管理和綜合管理相結(jié)合、全程管戶和環(huán)節(jié)管事相結(jié)合的管理模式。2004年，市地稅局制定出臺(tái)了《稅源管理責(zé)任制管理辦法》，詳細(xì)規(guī)定了稅收管理員管戶責(zé)任與管事職責(zé)，實(shí)行重點(diǎn)稅源重點(diǎn)監(jiān)控，納稅大戶專人管理，中小企業(yè)劃片管理，零散稅收部門協(xié)作管理，切實(shí)解決了“疏于管理、淡化責(zé)任”問(wèn)題，這與2005年國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)的稅收管理員制度相吻合。近年來(lái)，市地稅局不斷完善稅收管理員制度，將原稅收管理員工作職責(zé)中的部分重要事項(xiàng)分解出來(lái)，以解決原稅收管理員“眉毛胡子一把抓，事事都管，事事都管不好”的老問(wèn)題，細(xì)化管戶責(zé)任；把重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)政策執(zhí)行情況的稅收分析、納稅評(píng)估、稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及一些重點(diǎn)涉稅事項(xiàng)的調(diào)查等交由專職管事稅收管理員負(fù)責(zé)。構(gòu)建協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，市地稅局先后提請(qǐng)市政府制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方稅收征收管理工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)車船稅收管理的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)普通發(fā)票管理的通知》等涉稅文件9份。在市政府的大力支持下，建立了稅收工作聯(lián)席會(huì)議制度，要求工商、金融、財(cái)政、審計(jì)、公安、房地產(chǎn)、建委、交通運(yùn)輸?shù)炔块T全力支持地稅工作，共同做好地方稅的源泉控管工作，初步建立了“政府領(lǐng)導(dǎo)、地稅主管、部門配合、司法保障、社會(huì)參與”的社會(huì)綜合治稅模式。

稅收征管基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。加強(qiáng)制度建設(shè)，清理規(guī)章制度，修訂完善稅務(wù)登記、征管質(zhì)量考核、延期繳納稅款審批、欠稅公告、個(gè)體工商戶定期定額征收等各項(xiàng)制度。加強(qiáng)戶籍管理，全面換發(fā)稅務(wù)登記證件。落實(shí)與工商、國(guó)稅等部門的信息傳遞，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控，清理漏征漏管，登記戶數(shù)由十五末的2.5萬(wàn)戶增加到十一五末的4.8萬(wàn)戶。加強(qiáng)個(gè)體稅收征管，規(guī)范個(gè)體稅收核定程序，改進(jìn)核定方法，試行電子定稅，最大限度防止核定的隨意性。強(qiáng)化未達(dá)起征點(diǎn)納稅人的動(dòng)態(tài)管理。全面推行有獎(jiǎng)發(fā)票，自2003年起，市地稅局先后兩次簡(jiǎn)并發(fā)票種類、三次擴(kuò)大有獎(jiǎng)發(fā)票使用面，將原來(lái)按行業(yè)設(shè)計(jì)票種改為按開(kāi)具方式設(shè)計(jì)票種，把原來(lái)62種發(fā)票簡(jiǎn)并為有獎(jiǎng)定額發(fā)票、有獎(jiǎng)統(tǒng)一發(fā)票和有獎(jiǎng)稅控發(fā)票三種，并率先在全省取消手工填開(kāi)式發(fā)票，有獎(jiǎng)發(fā)票成為我市發(fā)票管理的主體，有獎(jiǎng)面擴(kuò)大到營(yíng)業(yè)稅全部稅目。國(guó)家稅務(wù)總局從2010年1月1日起推行的簡(jiǎn)并發(fā)票票種統(tǒng)一式樣工作，其內(nèi)容與我市目前發(fā)票管理相吻合。同時(shí)，提高發(fā)票管理信息化程度，逐步將計(jì)算機(jī)管理鏈條延伸到發(fā)票印制、領(lǐng)購(gòu)、保存、繳銷等環(huán)節(jié)，建立發(fā)票真?zhèn)尾樵兿到y(tǒng)。

基層分局建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。“十一五”期間，全市地稅系統(tǒng)基層建設(shè)在標(biāo)準(zhǔn)化分局創(chuàng)建的基礎(chǔ)上進(jìn)一步延伸和拓展。2007年省局提出要把基層分局逐步建設(shè)成“現(xiàn)代化分局”，全市地稅系統(tǒng)迅速開(kāi)展探索實(shí)踐。2008年，省局正式作出在全系統(tǒng)推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)的總體部署，要求基層分局以“現(xiàn)代服務(wù)觀念、現(xiàn)代管理理念、現(xiàn)代技術(shù)手段和現(xiàn)代人才結(jié)構(gòu)”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)建設(shè)。市局結(jié)合實(shí)際情況，出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，制定五年總體規(guī)劃、細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)。各單位加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作制度，健全工作機(jī)制；認(rèn)真謀劃，精心部署，結(jié)合實(shí)際分解省局確定的總體目標(biāo)，明確落實(shí)責(zé)任；加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，定期開(kāi)展考核，督促整改并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；改善基層工作條件、征管裝備和辦稅設(shè)施，加強(qiáng)基層人員培訓(xùn)，強(qiáng)化基層建設(shè)保障?；鶎臃志趾蛷V大稅干積極參與、全心投入、勇于實(shí)踐，掀起了現(xiàn)代化分局建設(shè)熱潮。2009年全市共有5個(gè)基層分局達(dá)到省級(jí)先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)，9個(gè)基層分局達(dá)市級(jí)先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)。2010年，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和效能建設(shè)活動(dòng)要求，確定現(xiàn)代化分局建設(shè)主題是“創(chuàng)優(yōu)•提效•減負(fù)”，要求基層分局做到“支部創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀，分局提效能、企業(yè)減負(fù)擔(dān)”?，F(xiàn)代化分局建設(shè)已經(jīng)成為全市地稅系統(tǒng)加強(qiáng)基層建設(shè)的戰(zhàn)略平臺(tái)和重要抓手，在推進(jìn)地稅整體工作中發(fā)揮了重要的作用。

在全面總結(jié)和充分肯定“十一五”全市地稅征管工作成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到還存在不少困難和問(wèn)題。差距在理念，思想需要進(jìn)一步解放，觀念需要進(jìn)一步更新，創(chuàng)新意識(shí)還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。制約在機(jī)制，無(wú)論是縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)、社會(huì)綜合治稅機(jī)制都不健全，稅費(fèi)征管一體化體制也需要進(jìn)一步落實(shí)。滯后在手段，信息化建設(shè)與先進(jìn)市相比明顯落后，征管工作應(yīng)用水平有待提升。薄弱在管理，稅源管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化程度不高，存在不少薄弱環(huán)節(jié)。各項(xiàng)管理基礎(chǔ)，如發(fā)票管理、個(gè)體稅收管理的手段、方式，需要進(jìn)一步改進(jìn)提高。風(fēng)險(xiǎn)須防范，稅費(fèi)征管行為的規(guī)范性需要不斷提高，稅收風(fēng)險(xiǎn)防范尚未形成完整的體系。

近年來(lái)，區(qū)地稅局在稅收宣傳活動(dòng)中緊緊圍繞全國(guó)稅收宣傳月主題，立足于服務(wù)納稅人，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，凝聚內(nèi)外各方力量，創(chuàng)新宣傳形式和載體，認(rèn)真開(kāi)展了各項(xiàng)稅收宣傳活動(dòng)，取得良好成效。獲得了省局、市局評(píng)比的稅收宣傳月活動(dòng)創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)、稅收宣傳月組織獎(jiǎng)，并被推薦到總局評(píng)獎(jiǎng)；2007年，組建下崗職工再就業(yè)稅校的做法受到中央電視臺(tái)來(lái)電來(lái)函相邀拍攝；2009年，成立全國(guó)首家創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收宣傳基地的做法，受到全國(guó)40余家媒體報(bào)道和關(guān)注，新華社為此發(fā)通稿；在該局和市勞動(dòng)就業(yè)部門等單位的支持下，學(xué)院先后成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，受《人民日?qǐng)?bào)》關(guān)注和報(bào)道過(guò)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，各方參與，稅收宣傳形成合力

局領(lǐng)導(dǎo)高度重視稅收宣傳工作，在部署全年工作時(shí)，就對(duì)稅收宣傳工作提出明確要求。宣傳月前夕，局領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取辦公室關(guān)于稅收宣傳月活動(dòng)準(zhǔn)備情況的匯報(bào)，并對(duì)宣傳月活動(dòng)提出了進(jìn)一步要求。宣傳月期間，局領(lǐng)導(dǎo)親自參與重要稅收宣傳活動(dòng)。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視、親自參與宣傳月活動(dòng)，極大地推動(dòng)了稅收宣傳月活動(dòng)的開(kāi)展。

在凝聚內(nèi)部力量方面，活動(dòng)前做到早謀劃、早準(zhǔn)備，認(rèn)真制定宣傳活動(dòng)方案，明確宣傳活動(dòng)重點(diǎn)宣傳內(nèi)容和主要活動(dòng)安排?；顒?dòng)中認(rèn)真做好稅收宣傳月活動(dòng)的檢查和督導(dǎo)，通過(guò)《地稅》編發(fā)“稅收宣傳月活動(dòng)專輯”交流各股室、分局的經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)和推動(dòng)各分局抓好宣傳月工作開(kāi)展?；顒?dòng)后考核表彰先進(jìn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將好的做法繼續(xù)堅(jiān)持下去，形成長(zhǎng)效機(jī)制。各分局都十分重視稅收宣傳月，普遍成立了稅收宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在人力、物力、財(cái)力上予以保障。在爭(zhēng)取外部力量方面，積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。橫向聯(lián)系有關(guān)部門取得社會(huì)力量的配合，以召開(kāi)稅企座談會(huì)、“稅校送春風(fēng)”、“創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)班”，到新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)宣講稅收政策等形式開(kāi)展了稅收宣傳月活動(dòng)。各地黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視支持和親自參與，推動(dòng)了稅收宣傳月活動(dòng)的深入開(kāi)展。各分局聯(lián)合當(dāng)?shù)毓ど?、個(gè)協(xié)等有關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)合作，聯(lián)手開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的稅收宣傳月活動(dòng)。

二、圍繞主題，突出重點(diǎn)，稅收宣傳深入人心

該局突出抓好稅收宣傳月主題宣傳。廣泛宣傳“稅收•發(fā)展•民生”的意義和內(nèi)涵，大力宣傳稅收在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的地位、作用，使人民群眾充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義稅收“取之于民，用之于民”的本質(zhì)，使“稅收促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展為了民生”的觀念深入人心，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)稅收工作的理解和支持，共同營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。

今年以來(lái)，萬(wàn)載縣地稅局積極落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”工作，以“五個(gè)再提升”實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)品質(zhì)在減負(fù)中提高，執(zhí)法質(zhì)量在減負(fù)中提高，社會(huì)滿意度在減負(fù)中提高，稅收成本在減負(fù)中降低”的目標(biāo)。

一、機(jī)制完善再提升，減負(fù)工作效果實(shí)。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。為確?！皟蓚€(gè)減負(fù)”的實(shí)際效果，著力完善相關(guān)機(jī)制，以制度促減負(fù)，靠制度增效果。首先，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，主管局長(zhǎng)具體抓，相關(guān)科室抓落實(shí)的責(zé)任層級(jí)傳遞機(jī)制，逐級(jí)明確職責(zé)，目標(biāo)量化到股室，責(zé)任分解到個(gè)人，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。其次，積極創(chuàng)新納稅服務(wù)方式和手段，將個(gè)性服務(wù)與納稅信用等級(jí)評(píng)定管理、辦稅流程簡(jiǎn)化、維護(hù)納稅人權(quán)益等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，促使納稅服務(wù)不斷優(yōu)化，推動(dòng)稅收工作和諧發(fā)展。第三，嚴(yán)格責(zé)任追究。將此項(xiàng)工作引入激勵(lì)制約機(jī)制，將落實(shí)兩個(gè)減負(fù)的各項(xiàng)要求列入年日?？己撕徒K績(jī)效考核，對(duì)各項(xiàng)減負(fù)工作措施的落實(shí)情況和實(shí)際成效進(jìn)行逐項(xiàng)考核，確保減負(fù)各項(xiàng)要求明確到崗，落實(shí)到人，確保減負(fù)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二、流程優(yōu)化再提升，辦稅流程路徑簡(jiǎn)。針對(duì)納稅人辦理涉稅事項(xiàng)多頭跑、多次跑、重復(fù)報(bào)送涉稅資料的情況，借鑒現(xiàn)代管理理念，大力優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程。一是整合辦稅服務(wù)流程，堅(jiān)持辦稅服務(wù)廳集中受理機(jī)制，對(duì)納稅人辦理涉稅事項(xiàng)所需資料，實(shí)行“一次性”告知；對(duì)資料齊全的涉稅事項(xiàng)，予以“一次性”辦結(jié)，切實(shí)做到規(guī)定即辦的涉稅事項(xiàng)，即時(shí)辦結(jié)；非即辦的涉稅事項(xiàng)，限時(shí)辦結(jié)。二是整合稅源管理流程，認(rèn)真落實(shí)省局《辦稅服務(wù)廳工作流程》，對(duì)已納入稅收征管信息系統(tǒng)管理的納稅戶，按照“一戶式”電子檔案管理要求采集的各項(xiàng)基礎(chǔ)信息，在納稅人辦理登記類、認(rèn)定類、申報(bào)類、審批類等各種涉稅事項(xiàng)時(shí)，不得再要求納稅人重復(fù)提供有關(guān)證件的復(fù)印件。三是在法制框架內(nèi)，根據(jù)稅收征管業(yè)務(wù)流程的內(nèi)在規(guī)律，全面梳理、簡(jiǎn)并、整合受理環(huán)節(jié)的各種涉稅事項(xiàng)，視受理事項(xiàng)的不同類別加以限時(shí)辦結(jié)，努力形成程序最簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)最少的管理程序。

三、資源整合再提升，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)成本低。征、管、查三者之間如何整合，怎樣聯(lián)動(dòng)，在一定程度上影響“兩個(gè)減負(fù)”的效果。為此，我們以減負(fù)增效為前提，以聯(lián)動(dòng)整合為重點(diǎn)，全面建立職責(zé)清晰、銜接順暢、重點(diǎn)突出、良性互動(dòng)的稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。首先，明確協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)框架。建立了稅收分析、納稅評(píng)估、稅源管理、稅務(wù)稽查之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，細(xì)化了稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等崗位目標(biāo)責(zé)任制，做到了職責(zé)清晰，目標(biāo)明確。其次，規(guī)范協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。各征收管理單位、稽查部門在日常工作中遇到的新情況，經(jīng)整理后及時(shí)上報(bào)縣局業(yè)務(wù)股室。業(yè)務(wù)股室根據(jù)上報(bào)資料開(kāi)展定量定性分析，對(duì)帶有傾向性苗頭性的問(wèn)題，在第一時(shí)間向稽查部門傳遞相關(guān)信息，同時(shí)將稽查中發(fā)現(xiàn)的日常征管中存在的不足、薄弱環(huán)節(jié)及相關(guān)建議向征管部門傳遞，征管部門隨即制定相關(guān)措施并向基層單位延伸。第三，豐富協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)內(nèi)涵。定期召開(kāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制成員單位聯(lián)席會(huì)議，整理編寫會(huì)議紀(jì)要；分析與工商、地稅、運(yùn)管等部門注冊(cè)差異信息、非正常戶及異地稅務(wù)登記情況，分析個(gè)體稅收增減變動(dòng)情況。第四，強(qiáng)化納稅評(píng)估。成立納稅評(píng)估工作協(xié)調(diào)小組，具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全局的納稅評(píng)估工作，通過(guò)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議確定評(píng)估對(duì)象，征管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各專業(yè)管理部門具體負(fù)責(zé)，實(shí)行各個(gè)稅種綜合分析評(píng)價(jià)，避免多次下戶，防止對(duì)同一納稅人按不同稅種多頭重復(fù)評(píng)估。

四、環(huán)節(jié)梳理再提升，涉稅資料層層減。各種涉稅資料的報(bào)送是“兩個(gè)減負(fù)”的直接表現(xiàn)。循此思路，結(jié)合稅收工作實(shí)際，千方百計(jì)給涉稅資料“瘦身”。一是加強(qiáng)報(bào)表的歸口管理，建立報(bào)表管理和使用長(zhǎng)效機(jī)制，整合業(yè)務(wù)報(bào)表，統(tǒng)一填報(bào)口徑，共享報(bào)表資源，避免同一類報(bào)表下級(jí)重復(fù)上報(bào)。二是簡(jiǎn)化納稅人報(bào)送的涉稅資料。以簡(jiǎn)化納稅人報(bào)送的涉稅資料和納稅人的涉稅證件為重點(diǎn)，采取宣傳加講解、簡(jiǎn)并加管理的方法，把已取消的、已廢止的、已簡(jiǎn)并的以往需要納稅人報(bào)送的資料公布于眾，給納稅人一個(gè)明白。三是大力豐富窗口職能。積極整合辦稅服務(wù)大廳內(nèi)部資源，創(chuàng)新錯(cuò)開(kāi)和延長(zhǎng)辦稅時(shí)間、開(kāi)通綠色通道、簡(jiǎn)化手續(xù)和程序等有效措施，切實(shí)減輕辦稅服務(wù)廳窗口人員工作壓力，縮短納稅人的辦稅時(shí)間。四是扎實(shí)落實(shí)《稅務(wù)登記管理辦法》、《稅務(wù)登記工作流程》、《辦稅服務(wù)廳工作流程》、《稅收管理員工作規(guī)范》等制度，有效解決納稅人多頭跑的問(wèn)題。四是充分利用信息化優(yōu)勢(shì)全面服務(wù)納稅人，做到一對(duì)一上門輔導(dǎo)及宣傳稅法，與征管、辦稅大廳協(xié)作成立“e網(wǎng)服務(wù)小分隊(duì)”，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和幫助納稅人完成涉稅事項(xiàng)。

五、信息支撐再提升，稅收管理效率高。信息化的稅收管理，既能提高工作效率，也在一定程度上減輕納稅人負(fù)擔(dān)。在具體工作中，一是大力推行各類新的稅收征管軟件，同時(shí)積極建立健全網(wǎng)絡(luò)辦稅工作機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間網(wǎng)絡(luò)信息傳遞與共享，提高辦理涉稅事項(xiàng)的及時(shí)性。二是深化數(shù)據(jù)管理。實(shí)現(xiàn)了綜合征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的全局集中，充分利用數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、考核監(jiān)督和決策管理。并通過(guò)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地?cái)?shù)據(jù)分析信息，征集日常數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)需求。

提高稽查效能近年來(lái)，稅務(wù)稽查力度不斷加大，對(duì)整頓和規(guī)范稅收秩序、保證稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)起了重要作用。但是，稽查人員都有檢查難，處理更難，執(zhí)行難上加難的切身體會(huì)。執(zhí)行是稅務(wù)稽查的最后環(huán)節(jié)，也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有稽查案件都得到有效執(zhí)行，才能充分發(fā)揮稅收稽查職能作用，體現(xiàn)稅法剛性。由于種種原因，我們?cè)诙悇?wù)稽查工作中，總還有一些稽查案件難以執(zhí)行到位，這不但有損稽查部門的權(quán)威，更有影響稅法的嚴(yán)肅性。為提高案件執(zhí)行效能，我局就如何加大執(zhí)行力度，破解稽查案件的執(zhí)行難題進(jìn)行了探索，并取得了一定成效。200年我市稽查查補(bǔ)稅款、滯納金、罰款分別為2938萬(wàn)元、3230萬(wàn)元，入庫(kù)率分別達(dá)到95.1%和97.3%?，F(xiàn)將我局就如何破解稽查案件執(zhí)行難、提高執(zhí)法效能談幾點(diǎn)做法和體會(huì)：

一、認(rèn)真分析執(zhí)行現(xiàn)狀，理清工作思路，加大執(zhí)行力度

（一）理清執(zhí)行思路。思路清、方法對(duì)是做好執(zhí)行工作的基礎(chǔ)。為破解案件執(zhí)行難，我們經(jīng)常階段性地就對(duì)稽查案件執(zhí)行現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真分析，找出執(zhí)行難的根源。經(jīng)過(guò)分析認(rèn)為，造成執(zhí)行不到位的原因：一是納稅觀念淡薄。由于種種原因，人們依法納稅的思想觀念還沒(méi)有得到根本性的轉(zhuǎn)變，許多納稅人并不認(rèn)為偷稅、欠稅可恥。有的被查戶對(duì)查補(bǔ)的稅款、滯納金、罰款往往以資金緊張為由，能拖則拖，能少則少，能不交則賺，總是想方設(shè)法蒙混過(guò)關(guān)。二是案件執(zhí)行不力。體現(xiàn)在對(duì)被執(zhí)行者跟蹤、督促不力，有的由于“人面人情”，執(zhí)行人員不愿為公事得罪、結(jié)怨于人，或出于對(duì)效益不好單位的同情，沒(méi)有及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致稽查案件無(wú)法執(zhí)行。三是地方政府干預(yù)。對(duì)所謂的“外資企業(yè)”、“重點(diǎn)企業(yè)”有時(shí)地方政府會(huì)以“涵養(yǎng)稅源”、“蓄水養(yǎng)魚”、“借雞生蛋”為理，以保護(hù)招商引資環(huán)境為由，要求稅務(wù)機(jī)關(guān)不要過(guò)于“苛刻”，甚至對(duì)查出的稅款也為他們“說(shuō)情”。此外，有些地方政府為招商引資，擅自制定稅收優(yōu)惠政策，也為稽查案件執(zhí)行加大了難度。為破解這一難題，我們結(jié)合稅收專項(xiàng)檢查，要求稽查人員認(rèn)真開(kāi)展稽查創(chuàng)新，大膽探索執(zhí)行辦法，加大執(zhí)行力度，保證查補(bǔ)稅款、滯納金、罰款的及時(shí)足額入庫(kù)。

（二）找準(zhǔn)執(zhí)行重點(diǎn)。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，我們注意到稽查案件執(zhí)行不到位主要發(fā)生在以下企業(yè)：一是經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)。因這類企業(yè)往往債務(wù)纏身，舉步為艱，面對(duì)查補(bǔ)的稅款、滯納金、罰款已無(wú)力繳納。二是處罰較重的單位。這類單位由于偷稅性質(zhì)惡劣，稽查部門對(duì)其處罰較重，偷雞不成蝕把米，盡管無(wú)可抵賴，但心不悅口不服，對(duì)查補(bǔ)的稅款、滯納金、罰款總是拖而延之。三是“輕裝上陣”的企業(yè)。這類單位只是租用場(chǎng)地辦公經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)方式簡(jiǎn)單，待到稅務(wù)稽查查出偷稅問(wèn)題時(shí)，往往是逃之夭夭。四是代扣代繳的行政事業(yè)單位。多數(shù)行政事業(yè)單位本身不是納稅人，如未履行代扣代繳義務(wù)，稅法規(guī)定不能對(duì)其實(shí)行稅務(wù)保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施。五是“神通廣大”的納稅人文章來(lái)源：中國(guó)公務(wù)網(wǎng)2007-6-1323:52:14。有的企業(yè)居功自傲，憑著自認(rèn)為有“關(guān)系”，視稅法而不顧，拒不執(zhí)行稅務(wù)稽查結(jié)論。為此，我們?cè)谌粘?zhí)行工作中，將上述被查對(duì)象的涉稅違法行為作為重點(diǎn)執(zhí)行對(duì)象，加大執(zhí)行力度。

（三）完善執(zhí)行制度。首先我們按照選案、檢查、審理、執(zhí)行四分離的要求，建立了一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、責(zé)任感強(qiáng)、作風(fēng)硬、廉潔自律的執(zhí)行隊(duì)伍，并對(duì)稽查四環(huán)節(jié)的工作職能進(jìn)行明確界定。其次對(duì)檢查環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)應(yīng)列入重點(diǎn)執(zhí)行的納稅人，執(zhí)行人員一同參與案件審理，讓執(zhí)行人員盡量了解案情，一經(jīng)審理結(jié)束，執(zhí)行人員立即執(zhí)行，避免了由于執(zhí)行時(shí)間長(zhǎng)，納稅人為逃避納稅和處罰而轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，造成執(zhí)行不到位現(xiàn)象。再次，建立了執(zhí)行工作事前調(diào)查制度。執(zhí)行人員在采取強(qiáng)制措施前，對(duì)被執(zhí)行對(duì)象都要進(jìn)行調(diào)查，充分掌握被執(zhí)行人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金周轉(zhuǎn)情況，做到執(zhí)行工作有的放矢；最后是建立了執(zhí)行案件報(bào)告制度。每一案件執(zhí)行完畢，執(zhí)行人員按要求填寫《執(zhí)行報(bào)告》，執(zhí)行部門按月向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告執(zhí)行情況，分析執(zhí)行工作中的問(wèn)題和需要解決的矛盾。此外，我們?cè)诨楣ぷ骺?jī)效考核評(píng)比中，將稽查結(jié)案件執(zhí)行率作為執(zhí)行工作的重要內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)，要求查補(bǔ)稅款、滯納金、罰款入庫(kù)率達(dá)到95%以上，使執(zhí)行人員既有壓力又有動(dòng)力。

（四）加大宣傳力度。為創(chuàng)造和諧的案件執(zhí)行環(huán)境，讓被執(zhí)行對(duì)象主動(dòng)繳納查補(bǔ)的稅款、滯納金、罰款，提高執(zhí)行效能，我們結(jié)合“三個(gè)服務(wù)”活動(dòng)，充分利用報(bào)紙、電視、宣傳材料等新聞媒體和開(kāi)展稅法咨詢等形式，大力宣傳稅收政策法規(guī)，做到不僅宣傳稅收知識(shí)、稅收法規(guī)、納稅義務(wù)，而且還大力宣傳納稅人的權(quán)利。對(duì)偷逃稅嚴(yán)重的典型案件，充分利用辦稅服務(wù)廳、電視、電臺(tái)、報(bào)刊及互聯(lián)網(wǎng)等公開(kāi)曝光，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年全市在各種場(chǎng)合曝光涉稅違法案件26起。以案釋法，提高了被執(zhí)行對(duì)象依法納稅的自覺(jué)性，保證了稽查案件執(zhí)行到位。

近年來(lái)，縣地稅局充分發(fā)揮督查督辦職能作用，大力推進(jìn)工作創(chuàng)新，有力促進(jìn)了各項(xiàng)決策的落實(shí)到位，各項(xiàng)工作取得了輝煌成績(jī)?？h局先后榮獲全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)“清產(chǎn)核資先進(jìn)集體”、“全國(guó)三八紅旗集體”、“全省地稅成立十五周年先進(jìn)單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)，2010年，該局在創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中主抓的“巧搭‘連心橋’，服務(wù)‘創(chuàng)業(yè)潮’”系列創(chuàng)新項(xiàng)目得到省效能辦和省地稅局的通報(bào)表?yè)P(yáng)。

一、樹(shù)立一種意識(shí)，以真抓實(shí)干為突破，做好督查督辦、推進(jìn)工作創(chuàng)新

樹(shù)立一種意識(shí)，即抓責(zé)任落實(shí)的意識(shí)。制度再好、機(jī)制再完善，最終要?dú)w結(jié)于落實(shí)的成效上去。該局始終堅(jiān)持思路創(chuàng)新、落實(shí)第一原則，具體做到了“三個(gè)落實(shí)”：一是確立擺脫舊思維定勢(shì)的意識(shí)、工作擺位要實(shí)。督查部門在督查督辦過(guò)程中不能是簡(jiǎn)單地打著監(jiān)督者的旗號(hào)、指手劃腳，而是要積極為基層出點(diǎn)子、想招子，幫助基層抓好落實(shí)，在參與中體現(xiàn)督查的作用。二是確立督查督辦也是服務(wù)的意識(shí)、工作內(nèi)容要實(shí)。督查督辦的目的是為了更好地推進(jìn)工作，只有明確了督查也是服務(wù)的思想，才能更好地協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，才能從根源上更公正廉明地解決問(wèn)題。三是確立喜憂兼報(bào)的意識(shí)、工作反饋要實(shí)。實(shí)事求是才能英明決策。既報(bào)喜又不怕顯憂，是全局督查督辦工作的一面鏡子。緊跟時(shí)展的步履，強(qiáng)調(diào)思想意識(shí)決定前進(jìn)速度，與時(shí)俱進(jìn)求創(chuàng)新是全局的一貫堅(jiān)持，自1994年地稅成立17年來(lái)，全局在組織收入、基層建設(shè)、稅收征管、廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、納稅服務(wù)、宣傳督辦等方面取得了豐碩成果，獲得各級(jí)榮譽(yù)400多項(xiàng)（次），為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)持兩條原則，以服務(wù)全局為指引，做好督查督辦、推進(jìn)工作創(chuàng)新

一是服務(wù)中心原則。督查工作面寬量大，抓不住重點(diǎn)，就顯示不出力度；攻不破難點(diǎn)，就不能推動(dòng)發(fā)展。督查前，該局始終認(rèn)真分析當(dāng)前的中心工作及時(shí)提出督查建議，制定好督查方案；督查中，有針對(duì)性地采取靈活機(jī)動(dòng)的督查督辦方法，如每季滾動(dòng)督查法、不定期督查法、重大事件專人督查法，基層“一線督查”法等等，都在不同時(shí)期取得了積極的成效。今年該局在收到《江西省地方稅務(wù)局關(guān)于余江縣地稅局嚴(yán)重違反工作紀(jì)律情況的通報(bào)》的第一時(shí)間內(nèi)，就迅速作出了在近期開(kāi)展“一日三督查”和“一日一通報(bào)”的決定，確保了政風(fēng)行風(fēng)各方面的全優(yōu)成效。二是注重實(shí)效原則。首先通過(guò)推行“五制”即：公開(kāi)承諾制、內(nèi)部監(jiān)督制、責(zé)任考核制、內(nèi)部激勵(lì)幫扶制和定期通報(bào)制，在全局構(gòu)建一張督查督辦的運(yùn)行機(jī)制網(wǎng)，使督查督辦工作有章可循、有據(jù)可依。然后采取“三項(xiàng)并舉”法即分項(xiàng)督查、跟蹤督查、專項(xiàng)督查進(jìn)行跟進(jìn)。最后在重大決策和重要工作安排后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，及時(shí)擬定督查方案，做到任務(wù)量化，責(zé)任明確，切實(shí)形成“議而決、決而行、行必果”的抓落實(shí)督查工作機(jī)制。兩大原則的堅(jiān)持和機(jī)制的形成，力促了全局收入的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，“十一五”期間，全縣地稅共組織地方稅收收入78223萬(wàn)元，年稅收收入規(guī)模由“十五”末的7140萬(wàn)元增加到2010年的23131萬(wàn)元，增長(zhǎng)了2.24倍。

三、把握三個(gè)方法，以整體推進(jìn)為策應(yīng)，做好督查督辦、推進(jìn)工作創(chuàng)新