—記山東省第十二屆職工職業(yè)道德十佳標(biāo)兵、××縣地稅局黨組書記、局長××

有人說，他是一個很“執(zhí)著”的人，不管是職工還是納稅人遇到了困難，他總會想方設(shè)法幫助解決。幾年來，他沒有固定的上下班時間，沒有節(jié)假日，總是帶著一種澎湃于心的工作激情奔走于基層，把地稅事業(yè)演繹得“有情有義”，被大伙譽為“實干局長”。有人說，他是一個出“新意”的人——創(chuàng)新能力強，富于開拓精神，以不斷超越自我的進取意志，瞄準(zhǔn)新方向，鎖定新目標(biāo)，憑改革創(chuàng)新之力，演繹了一個又一個發(fā)展奇跡！他，就是××縣地稅局黨組書記、局長××同志。不事張揚、儒雅沉穩(wěn)、干練內(nèi)斂的他就是憑著一種善于挑戰(zhàn)的性格和一種摯誠實干的精神，不斷創(chuàng)造著工作的輝煌，詮釋著對地稅事業(yè)的無限忠誠與熱愛，帶領(lǐng)干部職工在地稅戰(zhàn)線上揚起了和諧發(fā)展的風(fēng)帆。

開展創(chuàng)新服務(wù)倡導(dǎo)誠信納稅

一曲優(yōu)美的交響樂章，只有主題鮮明，才能留給聽眾永久的回味。納稅人的每一點呼聲、需求，都在他的心里裝著，全心全意為納稅人辦實事，是他心中最神圣的職責(zé)。

“服務(wù)質(zhì)量是衡量地稅工作水平高低的重要標(biāo)志，是地稅發(fā)展的永恒主題，所有工作都要建立在‘服務(wù)’這個基點之上?！?006年3月，剛剛到××縣地稅局上任的××同志，決計將服務(wù)創(chuàng)新做實、做細(xì)，全面謀劃了關(guān)愛企業(yè)的新舉措。

智者順時而謀。上任后的第一件事就是通過開展稅收“管理年”活動，在廣大干部職工中樹立了征管質(zhì)量是第二稅源的全新理念。創(chuàng)新的思路離不開創(chuàng)新的舉措。為完成稅收任務(wù)，他強化對重點稅源和主體稅種的監(jiān)控，將全縣219戶年納稅額5萬元以上的納稅人(入庫稅款占總收入的77.3%)全部列為重點稅源，實現(xiàn)了對重點稅源企業(yè)的有效控管；實行目標(biāo)責(zé)任制考核管理，制定了目標(biāo)責(zé)任制和過錯追究制度，完善考核措施，以考核促管理，以管理促收入，使各項指標(biāo)和任務(wù)合理量化，科學(xué)合理地劃分征管范圍，確保征收管理工作抓實、抓細(xì)、抓具體、抓到位；推行“兩稅”普查，將城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅稅源普查及征收作為稅收管理的重點工作加以落實，并注重發(fā)揮社會綜合治稅的作用，切實增加了“兩稅”收入；開展納稅評估，及時做好查賬征收納稅人的數(shù)據(jù)采集和信息錄入工作，并將納稅評估與匯繳檢查、稅務(wù)稽查工作有機結(jié)合起來，切實提高評估的針對性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性，達到以評促管、以評促查的目的；組織實施了以板材業(yè)區(qū)域整治為重點的稅收檢查，并在此基礎(chǔ)上，出臺了《××縣制板業(yè)地方稅收管理暫行辦法》，實現(xiàn)了多年未完成的科學(xué)規(guī)范管理；重點抓好煤炭、房地產(chǎn)、教育等重點行業(yè)的稅收專項檢查，營造了公平、合理的競爭環(huán)境，做到了應(yīng)收盡收，促進了全縣稅收收入的穩(wěn)步增長。

同志們：

這次黨組擴大會議，是我到任后的首次全局性會議。主要內(nèi)容有兩個：一是聽取大家的意見，進一步熟悉情況，加強交流，更好地開展工作。二是結(jié)合貫徹省委十二屆十七次全會、全國稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，對當(dāng)前有關(guān)重點工作進行安排部署。

到任后，我與班子同志和省局機關(guān)部分處室、直屬單位的主要負(fù)責(zé)人進行了溝通。剛才，又聽取了各設(shè)區(qū)市局局長的工作匯報，深受啟發(fā)，對地稅工作有了更清晰的了解，對地稅部門近年來的發(fā)展情況有了更清楚的認(rèn)識，對地稅干部的精神風(fēng)貌有了更切身的體會。我深刻地感受到：近年來，在省委、省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆省局領(lǐng)導(dǎo)班子的堅強帶領(lǐng)下，全省地稅部門以組織收入為中心，以服務(wù)全省發(fā)展大局為己任，為國聚財、為民收稅，地稅收入保持了較快增長，各項工作取得了顯著成效。今年以來，全省地稅收入增幅位居全國前列，服務(wù)大局措施有力，納稅服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，信息管稅穩(wěn)步推進，隊伍建設(shè)不斷加強，創(chuàng)先爭優(yōu)成效明顯，為實現(xiàn)“十二五”良好開局奠定了良好的基礎(chǔ)。我們一定要注意把握好工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅持正確的發(fā)展思路不變，堅持正確的發(fā)展目標(biāo)不變，堅持正確的用人導(dǎo)向不變，切實保持全省地稅事業(yè)發(fā)展的好勢頭、好局面和好氛圍。下面，我講兩點意見。

一、緊緊圍繞全省發(fā)展大局，積極發(fā)揮稅收職能作用，突出重點、攻堅克難，為“十二五”開好局、起好步

“十二五”時期，世情、省情、稅情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，既是全省地稅事業(yè)向更高水平、更高層次跨越發(fā)展的機遇期，也是各類矛盾交織、發(fā)展面臨較大壓力和考驗的挑戰(zhàn)期。作為政府重要的經(jīng)濟職能部門，如何更好地貫徹省委、省政府和國家稅務(wù)總局的重大決策部署，不斷增強服務(wù)大局的自覺性和主動性，在科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起中作出我們地稅應(yīng)有的貢獻，我理解，關(guān)鍵在于立足本職，發(fā)揮職能，收好稅、服好務(wù)、執(zhí)好法、帶好隊，努力在組織地稅收入，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，促進社會和諧上有新作為，新突破。

（一）堅持收好稅，著力在構(gòu)建科學(xué)合理、相互協(xié)調(diào)的地稅收入增長機制上有新思路

同志們：

很高興再次參加今年全市地稅系統(tǒng)工作會議。每一次參加會議，都能聽到大家勝利的消息，今年更高興，不僅是為你們在過去一年取得的成績高興，更是為大家在困難的經(jīng)濟形勢下勇于創(chuàng)新、努力拼搏的精神而感到高興。2011年，市地稅局在省地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠市委、市政府的科學(xué)決策和全系統(tǒng)干部職工共同努力，稅收工作再創(chuàng)輝煌，稅收總量3年翻了兩番多，增量達到107600萬元，連續(xù)3年保持了30％的增長速度，能夠做到這點非?？上部少R。2011年，地稅工作在管理上再創(chuàng)新高，敢于突破傳統(tǒng)，大膽實踐，通過體制機制創(chuàng)新，解決了稅收征管中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步夯實了征管基礎(chǔ)，提升了征管質(zhì)量，在金融危機嚴(yán)重沖擊下，依然保持了市區(qū)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收的大幅增長，取得這樣的成績有機遇、政策的因素，但最主要的還是在管理上實現(xiàn)了突破，做到了從管理上要收入、要業(yè)績、要增長。隊伍建設(shè)再創(chuàng)佳績，連續(xù)4年保持國家級精神文明建設(shè)先進單位榮譽，又被評為國家級文明單位，被市委、市政府評為軟環(huán)境建設(shè)先進單位，市地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子還被省地稅局評為“先進領(lǐng)導(dǎo)班子”。2011年夏季，我參加了全市地稅系統(tǒng)運動會，大家在這次活動中所表現(xiàn)出來的思想風(fēng)貌、團隊精神和進取意識，給我留有深刻印象，很好地反映了地稅班子的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，這是靠多年的積累和機關(guān)文化積淀才能達到的效果，地稅系統(tǒng)不愧是全市市直機關(guān)學(xué)習(xí)的榜樣，隊伍經(jīng)受住了實踐的考驗和鍛煉，市委藍軍書記在調(diào)研時也對地稅工作給予了很高的評價?？偟膩碚f，地稅工作所取得的優(yōu)異成績各級黨委都很滿意，我代表市委、市政府向你們表示祝賀！

一、把握形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心

當(dāng)前，國際金融危機仍在繼續(xù)，對實體經(jīng)濟的影響正在加深，經(jīng)濟運行中困難增加。隨著國際原油價格的回落，以石油產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟主體的，實現(xiàn)經(jīng)濟總量和財政收入增長的不確定因素增加，再加上其他各種不確定因素，我市的經(jīng)濟發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗。2012年，全市經(jīng)濟的主要發(fā)展目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達到1000億元，增長21％；全口徑財政收入力爭達到100億元，增長16．2％；地方級財政收入力爭達到31．7億元，增長10．3％；全社會固定資產(chǎn)投資完成780億元，增長41％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到15500元和5240元，分別增長12％和10％；全社會消費品零售總額達到286億元，增長30％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗降低4．5％。為實現(xiàn)這些經(jīng)濟目標(biāo)，市委、市政府做出了明確的工作部署。地稅部門作為宏觀經(jīng)濟的綜合管理和重要執(zhí)法部門，在促進經(jīng)濟發(fā)展中，有著不可替代的地位和作用，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中肩負(fù)著重大的責(zé)任和光榮的使命。應(yīng)該說，2012年稅收工作面臨的情況比較復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。面對困難和考驗，全市各級地稅部門必須進一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，振奮精神，迎難而上，緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，加大工作力度，有效發(fā)揮地稅部門職能作用。要從實際出發(fā)，準(zhǔn)確把握形勢。我國經(jīng)過改革開放30年的實踐積累，無論是從物質(zhì)基礎(chǔ)，還是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的上層建筑的建設(shè)成果，確保了我國經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢不會改變，完全有條件變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，有效化解影響經(jīng)濟發(fā)展的不利因素，實現(xiàn)經(jīng)濟快速平穩(wěn)增長。國家應(yīng)對國際國內(nèi)急劇變化的經(jīng)濟形勢，已經(jīng)出臺了一系列擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長的政策措施，為我們提供了難得的發(fā)展機遇。市委、市政府也出臺了以大項目建設(shè)為支撐，進一步加大投資拉動力度；以提速增效為目標(biāo)，進一步提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平；以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為導(dǎo)向，進一步加快新農(nóng)村建設(shè)步伐；以服務(wù)業(yè)跨越升級為突破口，進一步推動第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張；以“五城”創(chuàng)建為載體，進一步加快中心城市建設(shè)步伐；以改革開放為著力點，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展活力等一系列推動經(jīng)濟發(fā)展的措施，我市經(jīng)濟發(fā)展確定的目標(biāo)比全省經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)快，新一輪的經(jīng)濟建設(shè)高潮已經(jīng)拉開序幕，并且開局良好，目前已經(jīng)有138億元的招商引資項目簽訂，以前年度儲備的大項目建設(shè)即將全面展開等等，這些都為我們提供了相應(yīng)的稅源保證。這一點，大家必須要有清醒的認(rèn)識。因此，全市各級地稅部門要切實把思想統(tǒng)一到著力實現(xiàn)全市經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)上來，認(rèn)清形勢，堅定信心，繼續(xù)保持昂揚向上的精神狀態(tài)，奮發(fā)干事業(yè)，一心謀發(fā)展，繼續(xù)保持負(fù)重奮進的志氣、敢于爭先的銳氣、突破創(chuàng)新的勇氣，克難建功，勇?lián)厝巍?/p>

二、服務(wù)大局、拼搏進取，促進發(fā)展

要立足服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，強化稅收征管力度，強化責(zé)任落實力度，提升稅收服務(wù)水平和層次，提升干部整體素質(zhì)，著力構(gòu)建和諧發(fā)展的良好氛圍。

同志們：

這次全市地稅系統(tǒng)辦公室工作會，是經(jīng)市局局長辦公會議研究同意的，會前，劉瓊局長指示一定要開好這個會，充分說明了本次會議的重要性。會上傳達學(xué)習(xí)了全省地稅系統(tǒng)辦公室工作會議精神，分析總結(jié)去年工作，研究部署第十八個稅收宣傳月活動和今后一段時期工作，這對推動全市地稅系統(tǒng)辦公室工作再上新臺階具有十分重要的意義。剛才，繼文主任對去年辦公室系統(tǒng)的工作進行了回顧總結(jié)，并就今后的工作作了安排。我覺得繼文同志講的很實在，總結(jié)實事求是，安排具體細(xì)致，希望大家認(rèn)真抓好2012年各項工作落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、認(rèn)真總結(jié)，進一步增強做好辦公室工作的主動性

剛剛過去的一年，是全市地稅事業(yè)發(fā)展極不平凡的一年。一年來，在各級地稅領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視下，全市地稅系統(tǒng)各級辦公室緊緊圍繞地稅中心工作，齊心協(xié)力，奮發(fā)進取，扎實工作，各項工作都取得了明顯進步。從事辦公室工作的同志認(rèn)真履行職責(zé)，經(jīng)常加班加點，保證了各項工作的正常高效運轉(zhuǎn)，為地稅工作任務(wù)的圓滿完成作出了積極貢獻。2011年度，市局辦公室被市政府評為市長直通電話工作先進單位、人大代表建議政協(xié)委員提案辦理工作先進單位，被市檔案局評為檔案工作先進集體，被市綜治委評為綜治先進單位和平安單位;政務(wù)信息公開工作，在全市政府信息公開工作考核中榮獲一等獎，全省地稅系統(tǒng)政務(wù)公開工作現(xiàn)場會在市召開，全面總結(jié)推廣我局政府信息公開工作經(jīng)驗；“支持災(zāi)后重建、地稅全力以赴”稅收宣傳活動榮獲總局和省局優(yōu)秀創(chuàng)新項目獎及省局組織獎，實現(xiàn)了連續(xù)三年獲此殊榮的目標(biāo)；在省局優(yōu)秀新聞信息網(wǎng)稿評選中，多篇文章分別榮獲一、二、三等獎；在市局機關(guān)績效管理考核中，辦公室連年以第一名的成績被評為先進單位。一年來，各級地稅辦公室充分發(fā)揮職能作用，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，不斷提高科學(xué)化精細(xì)化水平，也取得了突出成績，獲得了不少榮譽，為辦公室爭得了榮譽，為全市地稅事業(yè)又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻。在此，我代表劉瓊局長向全系統(tǒng)辦公室系列的同志表示祝賀，對大家的辛勤勞動和艱辛努力表示感謝!事物都是一分為二的，辦公室工作也不例外?？吹匠煽兊耐瑫r，我們也應(yīng)當(dāng)看到不足和潛力，從全系統(tǒng)來看，各級地稅辦公室綜合協(xié)調(diào)能力、決策參謀能力、工作效能等還有待進一步提高，需要全體辦公室的同志從協(xié)調(diào)機制、落實機制、工作作風(fēng)和人員素質(zhì)上找差距、找不足，有針對性地加以改進，促進整個辦公室工作水平的進一步提高。

二、圍繞大局，進一步提高辦公室工作質(zhì)量和水平

去年以來，一場席卷全球的金融危機成為全世界難解的課題。面對金融危機帶給我國經(jīng)濟社會的沖擊，中央經(jīng)濟工作會提出了要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展及2012年我國經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。春節(jié)期間，總書記視察我省，發(fā)表了弘揚井岡山精神，全力以赴保增長、千方百計保民生、加大力度保穩(wěn)定的重要講話。年初召開的全市地稅工作會議明確提出了今年的工作思路和預(yù)期目標(biāo)。新的形勢給辦公室工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，也提出了新的要求。辦公室系列的同志要善于圍繞中心和大局開展工作，進一步樹立政治意識，大局意識，責(zé)任意識和憂患意識，在繁雜的事務(wù)中理清頭緒，統(tǒng)籌兼顧做好各項工作。一是要當(dāng)好參謀助手。參謀助手是辦公室為領(lǐng)導(dǎo)提供智能服務(wù)的主要方式，也是辦公室的主要職責(zé)之一。各級辦公室同志要善于研究，用心思考，準(zhǔn)確把握市局工作思路。既把市局工作置于當(dāng)前經(jīng)濟社會大環(huán)境下去思考，又把當(dāng)前經(jīng)濟社會大環(huán)境與地稅工作相結(jié)合，分析形勢，破解難題。當(dāng)前，尤其要重點圍繞市局著力開展的支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、支持重大項目建設(shè)、支持民生工程、支持企業(yè)發(fā)展、狠抓效能建設(shè)等工作，展開課題調(diào)研。要從繁忙的政務(wù)工作中，抽出時間，深入基層，了解真實情況，掌握第一手資料，形成有情況、有分析、有建議的調(diào)研報告。要及時反映地稅工作中的重要情況、突發(fā)性事件及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點、難點和熱點問題，注重加強信息綜合和深度挖掘，不斷提高信息質(zhì)量，確保信息真實準(zhǔn)確，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供有價值的決策參考信息。二是要搞好綜合協(xié)調(diào)。辦公室是機關(guān)的中樞，抓好部門之間的協(xié)調(diào)配合、形成工作合力是辦公室的一項重要職責(zé)，也是協(xié)助各級領(lǐng)導(dǎo)抓好工作落實的方式。辦公室的同志，尤其是辦公室主任們要主動擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)的重要職責(zé)，在涉及多方利益的重大決策、重大問題，以及一些責(zé)任分工尚不明確的工作時，加強與相關(guān)部門的溝通，理順關(guān)系，形成圍繞中心、各方聯(lián)動、互相配合的良好工作局面。在協(xié)調(diào)中既講原則，又講藝術(shù)，對上要尊重和溝通，多爭取上級的支持理解；對下要謙虛、民主，盡量聽取下面的意見建議；對外要分清職責(zé)，凡屬于部門內(nèi)的事務(wù)由部門自身處理，凡幾個部門協(xié)辦的事務(wù)由牽頭單位辦理，凡涉及幾個部門，反復(fù)協(xié)調(diào)不能統(tǒng)一的辦公室要盡量介入，既各負(fù)其責(zé)，又相互配合，合力抓落實，共同見成效。三是要抓好工作落實。抓工作，落實是關(guān)鍵，許多工作沒有做好，不是因為決策的錯誤，而是在落實上敷衍了事。常言道，為政之要，貴在力行，重在履事。我們要有一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，把局部自覺放在全局之中，做一個積極主動的執(zhí)行者。抓工作落實，辦公室的作用尤為重要。各級辦公室同志要以對地稅事業(yè)、對地稅工作高度負(fù)責(zé)的精神，在執(zhí)行上狠下功夫，強化督促檢查，從制定計劃到組織實施，從工作內(nèi)容到工作方式，督查工作都要緊緊圍繞落實做文章，在落實上下功夫，在落實上見成效，認(rèn)真檢查并跟蹤下級機關(guān)和部門對上級機關(guān)工作部署、公文、會議決定事項及領(lǐng)導(dǎo)指示辦理和執(zhí)行的落實情況，敢于客觀、準(zhǔn)確、及時地反映工作中存在的問題。

同志們：

這次全市地稅工作會議是報經(jīng)市政府同意、在新形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會、中央和全省經(jīng)濟工作會議、全國稅務(wù)、全省地稅工作會議、中紀(jì)委五次全會和省紀(jì)委九屆六次全會精神，全面總結(jié)2011年地稅工作情況，安排部署下一步的工作任務(wù)，動員全系統(tǒng)廣大干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，明確目標(biāo)，扎實工作，不斷開創(chuàng)地稅事業(yè)發(fā)展的新局面。下面，根據(jù)市局黨組研究的意見，我講兩個方面的問題。

一、2011年各項工作在困境中平穩(wěn)發(fā)展，成效顯著

剛剛過去的2011年，是極不平凡的一年。全系統(tǒng)上下在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動年”為抓手，牢牢把握組織收入中心任務(wù)，按照“重實踐、穩(wěn)稅基、嚴(yán)征管、強稽查、上水平”和“統(tǒng)管存量稅源、挖掘潛在稅源、控好增量稅源”的工作思路，不斷完善“稅收征管、納稅服務(wù)、內(nèi)部監(jiān)控”三個體系，圍繞中心、服務(wù)大局，解放思想、改革創(chuàng)新，在應(yīng)對重大挑戰(zhàn)中接受考驗，在完成重要任務(wù)中體現(xiàn)作為，在維護大局中顯示力量，各項工作扎實有效，在推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

（一）科學(xué)決策，沉著應(yīng)對，組織收入工作在困難和挑戰(zhàn)中取得可喜成績

2011年，組織收入工作受到了自組建以來最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗。金融危機的強烈沖擊，稅收政策的調(diào)整，保增長、擴內(nèi)需各項措施的出臺，加之2008年度尤其是上半年稅收增幅較大，地方稅收計劃執(zhí)行與稅源嚴(yán)重不足，“保收入、保增長”與存量稅源不足、潛在稅源難管、增量稅源不明顯的矛盾十分突出，組織收入工作形勢十分嚴(yán)峻。對此，全市地稅系統(tǒng)在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實省局、市局各項決策部署，大力強化稅收征管，不斷創(chuàng)新工作舉措，保證了稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。全年累計入庫各項收入61.88億元，同比增收6.08億元，增長10.91％，其中市縣級入庫47.93億元，增收5.24億元，增長12.28%，占稅收總量比重達到77.46%。

有人說，他是一個很“執(zhí)著”的人，不管是職工還是納稅人遇到了困難，他總會想方設(shè)法幫助解決。幾年來，他沒有固定的上下班時間，沒有節(jié)假日，總是帶著一種澎湃于心的工作激情奔走于基層，把地稅事業(yè)演繹得“有情有義”，被大伙譽為“實干局長”。有人說，他是一個出“新意”的人——創(chuàng)新能力強，富于開拓精神，以不斷超越自我的進取意志，瞄準(zhǔn)新方向，鎖定新目標(biāo)，憑改革創(chuàng)新之力，演繹了一個又一個發(fā)展奇跡！他，就是××縣地稅局黨組書記、局長××同志。不事張揚、儒雅沉穩(wěn)、干練內(nèi)斂的他就是憑著一種善于挑戰(zhàn)的性格和一種摯誠實干的精神，不斷創(chuàng)造著工作的輝煌，詮釋著對地稅事業(yè)的無限忠誠與熱愛，帶領(lǐng)干部職工在地稅戰(zhàn)線上揚起了和諧發(fā)展的風(fēng)帆。

開展創(chuàng)新服務(wù)倡導(dǎo)誠信納稅

一曲優(yōu)美的交響樂章，只有主題鮮明，才能留給聽眾永久的回味。納稅人的每一點呼聲、需求，都在他的心里裝著，全心全意為納稅人辦實事，是他心中最神圣的職責(zé)。

“服務(wù)質(zhì)量是衡量地稅工作水平高低的重要標(biāo)志，是地稅發(fā)展的永恒主題，所有工作都要建立在‘服務(wù)’這個基點之上?！?0*年3月，剛剛到××縣地稅局上任的××同志，決計將服務(wù)創(chuàng)新做實、做細(xì)，全面謀劃了關(guān)愛企業(yè)的新舉措。

智者順時而謀。上任后的第一件事就是通過開展稅收“管理年”活動，在廣大干部職工中樹立了征管質(zhì)量是第二稅源的全新理念。創(chuàng)新的思路離不開創(chuàng)新的舉措。為完成稅收任務(wù)，他強化對重點稅源和主體稅種的監(jiān)控，將全縣219戶年納稅額5萬元以上的納稅人(入庫稅款占總收入的77.3%)全部列為重點稅源，實現(xiàn)了對重點稅源企業(yè)的有效控管；實行目標(biāo)責(zé)任制考核管理，制定了目標(biāo)責(zé)任制和過錯追究制度，完善考核措施，以考核促管理，以管理促收入，使各項指標(biāo)和任務(wù)合理量化，科學(xué)合理地劃分征管范圍，確保征收管理工作抓實、抓細(xì)、抓具體、抓到位；推行“兩稅”普查，將城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅稅源普查及征收作為稅收管理的重點工作加以落實，并注重發(fā)揮社會綜合治稅的作用，切實增加了“兩稅”收入；開展納稅評估，及時做好查賬征收納稅人的數(shù)據(jù)采集和信息錄入工作，并將納稅評估與匯繳檢查、稅務(wù)稽查工作有機結(jié)合起來，切實提高評估的針對性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性，達到以評促管、以評促查的目的；組織實施了以板材業(yè)區(qū)域整治為重點的稅收檢查，并在此基礎(chǔ)上，出臺了《××縣制板業(yè)地方稅收管理暫行辦法》，實現(xiàn)了多年未完成的科學(xué)規(guī)范管理；重點抓好煤炭、房地產(chǎn)、教育等重點行業(yè)的稅收專項檢查，營造了公平、合理的競爭環(huán)境，做到了應(yīng)收盡收，促進了全縣稅收收入的穩(wěn)步增長。

地稅機關(guān)與納稅人是一對孿生兄弟，是一種魚水關(guān)系。只有做好服務(wù)文章，讓企業(yè)獲得發(fā)展，稅收才能增加，任務(wù)才能完成。言之切，行之誠。他大力倡導(dǎo)“在執(zhí)法中服務(wù)、在服務(wù)中執(zhí)法”的工作理念，把納稅服務(wù)拓展到稅收征管全過程。同時，通過開展網(wǎng)送稅法、召開稅情懇談會、為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出一計，為地方經(jīng)濟發(fā)展獻一策等活動，并推出預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等10項特色服務(wù)制度，在改革中不斷創(chuàng)新服務(wù)機制，提高了企業(yè)依法誠信納稅的自覺性，融洽了征納關(guān)系，獲得了納稅人一致好評。

有人說，他是一個很“執(zhí)著”的人，不管是職工還是納稅人遇到了困難，他總會想方設(shè)法幫助解決。幾年來，他沒有固定的上下班時間，沒有節(jié)假日，總是帶著一種澎湃于心的工作激情奔走于基層，把地稅事業(yè)演繹得“有情有義”，被大伙譽為“實干局長”。有人說，他是一個出“新意”的人——創(chuàng)新能力強，富于開拓精神，以不斷超越自我的進取意志，瞄準(zhǔn)新方向，鎖定新目標(biāo)，憑改革創(chuàng)新之力，演繹了一個又一個發(fā)展奇跡！他，就是××縣地稅局黨組書記、局長××同志。不事張揚、儒雅沉穩(wěn)、干練內(nèi)斂的他就是憑著一種善于挑戰(zhàn)的性格和一種摯誠實干的精神，不斷創(chuàng)造著工作的輝煌，詮釋著對地稅事業(yè)的無限忠誠與熱愛，帶領(lǐng)干部職工在地稅戰(zhàn)線上揚起了和諧發(fā)展的風(fēng)帆。

開展創(chuàng)新服務(wù)倡導(dǎo)誠信納稅

一曲優(yōu)美的交響樂章，只有主題鮮明，才能留給聽眾永久的回味。納稅人的每一點呼聲、需求，都在他的心里裝著，全心全意為納稅人辦實事，是他心中最神圣的職責(zé)。

“服務(wù)質(zhì)量是衡量地稅工作水平高低的重要標(biāo)志，是地稅發(fā)展的永恒主題，所有工作都要建立在‘服務(wù)’這個基點之上?！?006年3月，剛剛到××縣地稅局上任的××同志，決計將服務(wù)創(chuàng)新做實、做細(xì)，全面謀劃了關(guān)愛企業(yè)的新舉措。

智者順時而謀。上任后的第一件事就是通過開展稅收“管理年”活動，在廣大干部職工中樹立了征管質(zhì)量是第二稅源的全新理念。創(chuàng)新的思路離不開創(chuàng)新的舉措。為完成稅收任務(wù)，他強化對重點稅源和主體稅種的監(jiān)控，將全縣219戶年納稅額5萬元以上的納稅人(入庫稅款占總收入的77.3%)全部列為重點稅源，實現(xiàn)了對重點稅源企業(yè)的有效控管；實行目標(biāo)責(zé)任制考核管理，制定了目標(biāo)責(zé)任制和過錯追究制度，完善考核措施，以考核促管理，以管理促收入，使各項指標(biāo)和任務(wù)合理量化，科學(xué)合理地劃分征管范圍，確保征收管理工作抓實、抓細(xì)、抓具體、抓到位；推行“兩稅”普查，將城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅稅源普查及征收作為稅收管理的重點工作加以落實，并注重發(fā)揮社會綜合治稅的作用，切實增加了“兩稅”收入；開展納稅評估，及時做好查賬征收納稅人的數(shù)據(jù)采集和信息錄入工作，并將納稅評估與匯繳檢查、稅務(wù)稽查工作有機結(jié)合起來，切實提高評估的針對性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性，達到以評促管、以評促查的目的；組織實施了以板材業(yè)區(qū)域整治為重點的稅收檢查，并在此基礎(chǔ)上，出臺了《××縣制板業(yè)地方稅收管理暫行辦法》，實現(xiàn)了多年未完成的科學(xué)規(guī)范管理；重點抓好煤炭、房地產(chǎn)、教育等重點行業(yè)的稅收專項檢查，營造了公平、合理的競爭環(huán)境，做到了應(yīng)收盡收，促進了全縣稅收收入的穩(wěn)步增長。

地稅機關(guān)與納稅人是一對孿生兄弟，是一種魚水關(guān)系。只有做好服務(wù)文章，讓企業(yè)獲得發(fā)展，稅收才能增加，任務(wù)才能完成。言之切，行之誠。他大力倡導(dǎo)“在執(zhí)法中服務(wù)、在服務(wù)中執(zhí)法”的工作理念，把納稅服務(wù)拓展到稅收征管全過程。同時，通過開展網(wǎng)送稅法、召開稅情懇談會、為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出一計，為地方經(jīng)濟發(fā)展獻一策等活動，并推出預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等10項特色服務(wù)制度，在改革中不斷創(chuàng)新服務(wù)機制，提高了企業(yè)依法誠信納稅的自覺性，融洽了征納關(guān)系，獲得了納稅人一致好評。

同志們：

各項工作都要部署安排，集中實施。今天，州直地稅系統(tǒng)科級干部聚集一堂，共同研討黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能建設(shè)和青年干部思想政治工作，還要對第五屆“賢內(nèi)助”代表進行表彰，四個會議一起召開，這是多年來內(nèi)容最為豐富、最講求效率的一次會議，體現(xiàn)出了精簡、高效、管用的會風(fēng)。根據(jù)會議議程安排，下面，我就如何推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和效能建設(shè)、深化青年干部思想政治工作講幾點意見。

一、搞好他律，著重在自律上下功夫，繼續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

上午，紀(jì)檢景組長傳達了全區(qū)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和效能考評工作會議的主要精神，代表州局黨組對州直地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作進行了全面的總結(jié)，對年我局反腐糾風(fēng)工作作出了安排部署，并提出了新的要求和新的標(biāo)準(zhǔn)，希望同志們很好地領(lǐng)會、貫徹和執(zhí)行。

近幾年來，我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)上工作抓得比較緊，成效也比較明顯，但不容忽視的是，違法違紀(jì)案件仍有發(fā)生。個別干部，特別是個別領(lǐng)導(dǎo)干部，世界觀、價值觀發(fā)生扭曲，崇尚金錢，濫用權(quán)力，借機斂財。更可怕的是，事到臨頭還不思悔改，自以為還是個官，別人不會供出自己，到了走到懸崖不勒馬的境地。究其原因，是我們的廉政教育方式方法還不夠靈活、制度措施執(zhí)行還不夠嚴(yán)格和嚴(yán)厲，但更主要的是個別干部思想滑坡，金錢至上，私欲膨脹，僥幸作祟，喪失自律。對此，在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，必須著重強化干部的自律意識。

（一）要在強體固本上下功夫，注重自我教育，不斷自我反思，鑄牢自律意識。外因通過內(nèi)因而起作用，一個沒有高尚境界和良好操行的人，他就很難做到自律，更容易摔跟頭。一個人，被別人打倒不易，往往都是被自己打倒。要做到防微杜漸，抵御各種誘惑，保持定力，使自己立于不敗之地，最核心的是要提高自己的政治理論水平，提高自身的政治修養(yǎng)和文化素質(zhì)，牢固樹立正確的世界觀和價值觀，具備相應(yīng)道德水準(zhǔn)和做人的基本良知。我們每一個干部，都受黨教育多年，都來自于人民群眾之中，都是蕓蕓眾生的普通一員，也都?xì)v經(jīng)坎坷，風(fēng)風(fēng)雨雨，實屬不易。深刻反思，捫心自問，我們沒有任何理由把手中的權(quán)力變成撈取個人好處的工具，沒有任何理由因身份之變，忘掉根本，泯滅良知，貪贓枉法，淪為自己曾經(jīng)最反感、最厭惡的人。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

草長鶯飛三月天，古城春無限。在這春光明媚、春意盎然的時刻，市地稅系統(tǒng)征管工作暨現(xiàn)代化分局建設(shè)工作會議就要隆重召開了。首先我代表縣委、縣政府對參加這次會議的市局劉巖局長、李炳德副局長、各科室負(fù)責(zé)人，以及各縣區(qū)局的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，表示熱烈的歡迎！對會議的圓滿召開表示熱烈的祝賀！

面積2091平方公里，人口128萬。是莊子故里，道家文化發(fā)祥地，歷史悠久，傳統(tǒng)文化底蘊深厚。道家先哲的思想啟迪了一代又一代勤勞樸實的人民為這塊沃土的發(fā)展生生不息、奮斗不止。近幾年來，縣委、縣政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施“一招三化”戰(zhàn)略，促進了全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。近幾年來，GDP年均增長11.2%，財政收入年均增長19.1%，農(nóng)民人均純收入年均增長12.6%。2008年全縣GDP總值89.3億元，同比增長12.1%；財政收入4.5億元，增長35.2%，其中地方財政收入2.64億元，增長32.9%。在經(jīng)濟建設(shè)取得顯著成績的同時，精神文明建設(shè)也是碩果累累，縣已成功打造為全省文明縣城、全國楹聯(lián)文化之鄉(xiāng)。

縣經(jīng)濟的發(fā)展，社會的全面進步，地稅部門功不可沒?？h地稅局地市局、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以組織收入為中心，大力推進依法治稅，不斷加強科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理，大力創(chuàng)建現(xiàn)代化分局，促進了地稅收入持續(xù)大幅度增長，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的財力保障。2008年全縣地稅系統(tǒng)累計組織入庫稅費收入31008萬元，同比增收8552萬元，同比增長38.1%，其中地方稅收入16888萬元，同比增長42.06%，增收稅款5000萬元；入庫社會保險費14120萬元，同比增長33.61%，增收3552萬元，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出的貢獻。縣地稅局也先后獲得了全省第八屆文明單位、全市文明機關(guān)、全市政務(wù)公開先進單位等多項榮譽稱號，2008年受到縣委、縣政府通報表彰，全體稅干榮記三等功。特別值得一提的是，縣地稅局連續(xù)三年在全縣51家執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位中獲得了績效考評第一名的殊榮，確實非常難得。成績的取得，既是縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體稅干團結(jié)拼搏、無私奉獻的結(jié)果，也是市局、縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，在此我代表縣委、縣政府向多年來一直給予縣地稅工作大力支持的市局各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

這次全市地稅系統(tǒng)征管工作暨現(xiàn)代化分局建設(shè)工作會議在召開，這既是對地稅工作的充分肯定，也是對地稅莫大的鞭策；既是榮幸，更是壓力。為開好這次會議，我代表縣委、縣政府對地稅的同志提出以下幾點希望和要求：

一、全力以赴搞好服務(wù)。小縣城條件與大市沒法比，但我們一定要體現(xiàn)人熱情好客的傳統(tǒng)。要對住宿、就餐、會場都要精心安排，使參會的每一位領(lǐng)導(dǎo)和同志都能吃好、住好、休息好，有旺盛的精力把會開好。

開展創(chuàng)新服務(wù)倡導(dǎo)誠信納稅

一曲優(yōu)美的交響樂章，只有主題鮮明，才能留給聽眾永久的回味。納稅人的每一點呼聲、需求，都在他的心里裝著，全心全意為納稅人辦實事，是他心中最神圣的職責(zé)。

“服務(wù)質(zhì)量是衡量地稅工作水平高低的重要標(biāo)志，是地稅發(fā)展的永恒主題，所有工作都要建立在‘服務(wù)’這個基點之上?！?0*年3月，剛剛到××縣地稅局上任的××同志，決計將服務(wù)創(chuàng)新做實、做細(xì)，全面謀劃了關(guān)愛企業(yè)的新舉措。

智者順時而謀。上任后的第一件事就是通過開展稅收“管理年”活動，在廣大干部職工中樹立了征管質(zhì)量是第二稅源的全新理念。創(chuàng)新的思路離不開創(chuàng)新的舉措。為完成稅收任務(wù)，他強化對重點稅源和主體稅種的監(jiān)控，將全縣219戶年納稅額5萬元以上的納稅人(入庫稅款占總收入的77.3%)全部列為重點稅源，實現(xiàn)了對重點稅源企業(yè)的有效控管；實行目標(biāo)責(zé)任制考核管理，制定了目標(biāo)責(zé)任制和過錯追究制度，完善考核措施，以考核促管理，以管理促收入，使各項指標(biāo)和任務(wù)合理量化，科學(xué)合理地劃分征管范圍，確保征收管理工作抓實、抓細(xì)、抓具體、抓到位；推行“兩稅”普查，將城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅稅源普查及征收作為稅收管理的重點工作加以落實，并注重發(fā)揮社會綜合治稅的作用，切實增加了“兩稅”收入；開展納稅評估，及時做好查賬征收納稅人的數(shù)據(jù)采集和信息錄入工作，并將納稅評估與匯繳檢查、稅務(wù)稽查工作有機結(jié)合起來，切實提高評估的針對性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性，達到以評促管、以評促查的目的；組織實施了以板材業(yè)區(qū)域整治為重點的稅收檢查，并在此基礎(chǔ)上，出臺了《××縣制板業(yè)地方稅收管理暫行辦法》，實現(xiàn)了多年未完成的科學(xué)規(guī)范管理；重點抓好煤炭、房地產(chǎn)、教育等重點行業(yè)的稅收專項檢查，營造了公平、合理的競爭環(huán)境，做到了應(yīng)收盡收，促進了全縣稅收收入的穩(wěn)步增長。

地稅機關(guān)與納稅人是一對孿生兄弟，是一種魚水關(guān)系。只有做好服務(wù)文章，讓企業(yè)獲得發(fā)展，稅收才能增加，任務(wù)才能完成。言之切，行之誠。他大力倡導(dǎo)“在執(zhí)法中服務(wù)、在服務(wù)中執(zhí)法”的工作理念，把納稅服務(wù)拓展到稅收征管全過程。同時，通過開展網(wǎng)送稅法、召開稅情懇談會、為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出一計，為地方經(jīng)濟發(fā)展獻一策等活動，并推出預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等10項特色服務(wù)制度，在改革中不斷創(chuàng)新服務(wù)機制，提高了企業(yè)依法誠信納稅的自覺性，融洽了征納關(guān)系，獲得了納稅人一致好評。

翻開××同志的電話本，你可以發(fā)現(xiàn)，那里幾乎都是一些重要納稅人的電話。他深深懂得，作為一名局長，就必須深入到納稅人當(dāng)中，深入到企業(yè)當(dāng)中，與廣大納稅人建立和諧的稅企關(guān)系。20*年8月18日周五下午已近六點，他接到了縣直某運輸公司周經(jīng)理的電話。原來，下午五點五十分，該公司收到了江蘇常熟某企業(yè)要求下周一前必須結(jié)算運費的電話通知。周經(jīng)理得此消息，心急如焚：自己周轉(zhuǎn)資金正吃緊，急需用錢，但眼看地稅服務(wù)大廳就要下班，而第二天又逢假日，萬一開不出發(fā)票，結(jié)算就要泡湯。怎么辦？周經(jīng)理抱著試試看的想法，通過稅情聯(lián)系卡撥通了××局長的電話。了解到情況后，××對周經(jīng)理說：“你放心，我們急事急辦，馬上就辦?！彪S后，他就通知信息中心延時關(guān)機、服務(wù)中心人員按企業(yè)要求給予連夜加班辦理。忙了近兩個小時，發(fā)票開出來了，周經(jīng)理激動地說：“廣大納稅人為啥都自愿提前到服務(wù)大廳納稅呢？其實，就是因為王局長和地稅干部心里裝著咱納稅人啊！”