一、全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況

**地區(qū)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻繁，是我市地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)之一。由于長(zhǎng)期的煤炭開(kāi)采，**地區(qū)的地表沉陷，露天礦滑坡，地下水污染，粉塵污染大氣等人為地質(zhì)災(zāi)害十分嚴(yán)重。特別是汛期，地表沉陷和露天滑坡等地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生。

1．20**年地質(zhì)災(zāi)害概況

20**年**地區(qū)由于降雨量減少，沒(méi)有發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害，但是多年的煤礦開(kāi)采，地表下沉，造成**中南公路多處塌陷，**中部和北部地區(qū)的居民住宅時(shí)有沉陷和房屋地面裂縫現(xiàn)象的發(fā)生，長(zhǎng)營(yíng)子鎮(zhèn)興合村農(nóng)民耕地塌陷也時(shí)有發(fā)生。

2．20**年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

根據(jù)遼寧省氣象和水文分析預(yù)測(cè)，20**年汛期全省平均降水要較常年多1－2成，具有明顯的增雨趨勢(shì)。由于降雨時(shí)空分布不均勻，**地區(qū)可能發(fā)生局部地區(qū)暴雨和特大暴雨，易引發(fā)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。我區(qū)各相關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注氣象預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)，立足防大汛，抗大災(zāi)，切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

**管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)府有關(guān)部門(mén)：

近年來(lái)，在各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了積極成效，特別是三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利推進(jìn)、部分山地地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)得到有效治理或?qū)崿F(xiàn)搬遷避讓、地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善，有效減少了地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。全區(qū)目前已查明的886處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)絕大部分未得到徹底治理，威脅著2萬(wàn)余戶、7萬(wàn)余人的生命財(cái)產(chǎn)安全。今年3月以來(lái)，在長(zhǎng)期連晴干旱、巖石土體開(kāi)裂較嚴(yán)重的情況下，受到強(qiáng)降雨的影響，市內(nèi)北碚、酉陽(yáng)、彭水、萬(wàn)州等區(qū)縣先后發(fā)生多起地質(zhì)災(zāi)害，導(dǎo)致部分人員傷亡和較大經(jīng)濟(jì)損失。為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，切實(shí)把各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施落到實(shí)處，努力做到“防患于未然”，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。

一、高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作

地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。受諸多因素影響，今年我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作所面臨的形勢(shì)將比往年更加嚴(yán)峻。一是在去年下半年以來(lái)連晴干旱的情況下，出現(xiàn)連續(xù)陰雨天氣可能引發(fā)大量地質(zhì)災(zāi)害；二是三峽庫(kù)區(qū)消落帶初步形成，今年汛前三峽水庫(kù)壩前水位將從156米降至145米高程，受水位落差增大影響，在我區(qū)長(zhǎng)江、烏江及其支流兩岸可能引發(fā)更多的地質(zhì)災(zāi)害；三是今年我區(qū)續(xù)建和新建的項(xiàng)目特別是重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目較多，大量的人類工程活動(dòng)將加劇誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。各地各有關(guān)部門(mén)要對(duì)今年我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作給予高度重視，充分估計(jì)可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜情況和困難，進(jìn)一步增強(qiáng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照地質(zhì)災(zāi)害防治工作“屬地管理、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

二、嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任

在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)國(guó)土、交通、建設(shè)、市政、水利、移民、經(jīng)委、安監(jiān)等部門(mén)以及各管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要按照職責(zé)分工，密切配合，相互支持，合力抓好全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

根據(jù)中央、省委和局黨委開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一部署，陜西省核工業(yè)地質(zhì)局機(jī)關(guān)黨委高度重視、周密安排，迅速在

局機(jī)關(guān)啟動(dòng)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。

10月9日，機(jī)關(guān)黨委組織局機(jī)關(guān)副處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加了全局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真

聽(tīng)取了局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)茍潤(rùn)祥同志的動(dòng)員講活、局黨委開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的《實(shí)施方案》和省委學(xué)習(xí)實(shí)踐

活動(dòng)第七指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，提高了機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則和方法

步驟的思想認(rèn)識(shí)。

家兄的那張?zhí)彀查T(mén)相片

在那“大煉鋼鐵”、“跑步進(jìn)入共產(chǎn)主義”的狂熱日子里，父親所在的地質(zhì)隊(duì)也不斷地轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北，開(kāi)展轟轟烈烈地地質(zhì)找礦大會(huì)戰(zhàn)。而這個(gè)時(shí)候，身懷六甲的母親，跟著父親來(lái)回顛簸甚是不便，就只好只身回到嶺南老家待產(chǎn)。不久，家兄就誕生在了這個(gè)火熱的年代。

家兄出生后就留在了老家，直到八、九歲兄要上學(xué)了，父親才回老家把他接出來(lái)，我們做弟妹的也是這個(gè)時(shí)候才見(jiàn)到他的面。兄來(lái)的時(shí)候，雖然瘦瘦的卻理了一個(gè)小分頭，穿的是一件簇新的藍(lán)底碎花棉襖，一條卡其布的綠軍褲，一雙帆布白球鞋，斜背著一個(gè)軍綠色的布書(shū)包，顯得精神又帥氣，讓我們羨慕死了。他一見(jiàn)到我們，就從口袋里掏出水果糖給我們吃，一副小大人的摸樣，令我們既覺(jué)得陌生又覺(jué)得親近。特別叫絕的是，他從書(shū)包里小心翼翼地拿出了一張照片給我們看，頓令我們幼小的心靈產(chǎn)生一種無(wú)比的敬佩——那是一張五寸大小以天安門(mén)為背景的黑白照片，一輪紅日在天安門(mén)后面露出半張笑臉，光芒四射，天安門(mén)端莊挺拔，城樓上紅旗招展，家兄也是這身打扮，就站在天安門(mén)前的金水橋邊，一只手把握著橋墩，一只手插在腰際，頭微揚(yáng)兩眼平視前方……煞是威風(fēng)凜凜的樣子。能到的天安門(mén)照相，那可不是可了不得呀！

很快，家兄就成了我們這些半大小子們的領(lǐng)頭羊，一方面他有在天安門(mén)照的相片，我們誰(shuí)也沒(méi)有；另一方面，在那個(gè)娛樂(lè)資源相對(duì)貧乏的年代，他會(huì)的東西太多了——上樹(shù)，他像猴子一樣上躥下跳，摘的野果比誰(shuí)的都多、都甜；下河，他一個(gè)猛子扎出好遠(yuǎn)，有時(shí)還能摸上一條魚(yú)來(lái)；打水漂，他力氣大總是打得漂多線長(zhǎng)；滾鐵環(huán)，再狹窄的田坎他一樣滾得滴溜溜地轉(zhuǎn)……還有捉泥鰍、釣魚(yú)蝦、摸石蛙、掏鳥(niǎo)蛋等等，他總能給我們創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)地驚喜！不過(guò)，他就是不太愛(ài)學(xué)習(xí)，成績(jī)始終處在中下游的位置，這是他最苦惱的一件事，每每到了期末考試，他就有好一段日子開(kāi)心不起來(lái)。

漸漸地，我們知道了兄留在老家農(nóng)村的日子非常苦，特別是三年自然災(zāi)害時(shí)期更是吃不飽穿不暖，家兄小小的年紀(jì)就開(kāi)始放牛、拔豬草、砍柴、種菜……父親去接他的時(shí)候，他還在野地里放牛，當(dāng)衣衫襤褸滿身蚤虱的兄怯生生地走到父親面前時(shí)，父親都禁不住悲淚盈眶。父親為了彌補(bǔ)自己的過(guò)失，為他洗澡、理發(fā)，為他買了全新的衣服，才使他“出人頭地”地出現(xiàn)在我們面前；漸漸地，我們也知道了家兄的那張照片，并不是真正地在北京天安門(mén)照的，而是父親攜他回來(lái)時(shí)路過(guò)省城，為了增強(qiáng)他的自信心，特意在省城一家照相館的天安門(mén)布景前照的……盡管如此，家兄在我們做弟妹的心里，始終是堅(jiān)強(qiáng)而溫馨的。

家兄的那張照片，他一直珍藏著。他說(shuō)，這張照片是他生活的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是他人生的支撐點(diǎn)——盡管他僅僅是個(gè)平平凡凡的地質(zhì)工作者，但他一直勤勤懇懇地工作著。

1.總則

1.1目的

1.2工作原則

1.3編制依據(jù)

1.4現(xiàn)狀與趨勢(shì)

1.5適用范圍

從“樓上樓下電燈電話”談變化

我生在新中國(guó)“”前夕，小時(shí)候常聽(tīng)母親和老師講“樓上樓下，電燈電話”的童謠，這在上世紀(jì)五六十年代尤為流傳，里面包含著老百姓對(duì)未來(lái)美好生活的憧憬。

那時(shí)的農(nóng)村，家家戶戶住的是平房，土墼墻的茅草房較普遍，誰(shuí)家若有磚瓦房算是上等“豪宅”。而每當(dāng)春末夏初黃梅雨淅淅瀝瀝到來(lái)之際，外面下大雨，屋內(nèi)就是滴滴答答的小雨，我和家人便拿小盆小碗到處接著。家家如此，也都習(xí)以為常了。因而，追求“樓上樓下，電燈電話”的生活，便成了那個(gè)時(shí)代人們最大的夢(mèng)想！

1970年，村里用上了照明電，靠的是離國(guó)營(yíng)紅星墾殖場(chǎng)近，“近水樓臺(tái)先得月”嗎，這對(duì)許多農(nóng)村甚至不少公社都是一種奢望。電燈是有了，停電很平常，照明還得依賴于煤油燈。71年我上初中了，晚自習(xí)時(shí)也要備好自己制作的燈——用墨水瓶和棉紗線制成的燈，停電時(shí)人手一盞小油燈，昏暗的燈光下是一張張聚精會(huì)神的臉。若是用柴油替代煤油，下自習(xí)后，相互小覷對(duì)方兩個(gè)小鼻孔都熏黑了，倒也自得其樂(lè)。

1977年，恢復(fù)高考招生制度，我離開(kāi)了農(nóng)村，成了一名地礦人。但家鄉(xiāng)的情結(jié)隨著時(shí)光的流逝而愈發(fā)思念。改革開(kāi)放的春風(fēng)加快了歷史前進(jìn)的步伐，縮短了城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的差距，仿佛一夜之間，人們發(fā)現(xiàn)原來(lái)夢(mèng)中的一切來(lái)的這樣快！村里也蓋起了小洋樓，里面裝修一新，絲毫不比城里遜色。千家萬(wàn)戶裝上了程控電話，手機(jī)也成了尋常之物，田間地頭，集市街邊，處處可見(jiàn)拿著手機(jī)的人們。

改革開(kāi)放以來(lái)，樓上樓下電燈電話早已大大落后于這個(gè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的時(shí)代，人們的衣、食、住、行發(fā)生了飛躍的變化。比如私家車一族溫和增大；又如彩電、冰箱、洗衣機(jī)、熱水器、空調(diào)等已經(jīng)成了我們生活的必需品。記得1995年我家搬進(jìn)了樓房，告別了平房，喬遷之喜購(gòu)買了一臺(tái)25吋彩電替換了使用多年的電視機(jī)。欣賞之余，凝視新彩電那么大，占去了不少空間，忽然間我產(chǎn)生了一個(gè)念頭，要是電視機(jī)能夠掛上墻該有多好??！果然是沒(méi)有做不到，只有想不到，液晶電視的問(wèn)世，還真的掛上墻了。

從“樓上樓下電燈電話”談變化

我生在新中國(guó)“”前夕，小時(shí)候常聽(tīng)母親和老師講“樓上樓下，電燈電話”的童謠，這在上世紀(jì)五六十年代尤為流傳，里面包含著老百姓對(duì)未來(lái)美好生活的憧憬。

那時(shí)的農(nóng)村，家家戶戶住的是平房，土墼墻的茅草房較普遍，誰(shuí)家若有磚瓦房算是上等“豪宅”。而每當(dāng)春末夏初黃梅雨淅淅瀝瀝到來(lái)之際，外面下大雨，屋內(nèi)就是滴滴答答的小雨，我和家人便拿小盆小碗到處接著。家家如此，也都習(xí)以為常了。因而，追求“樓上樓下，電燈電話”的生活，便成了那個(gè)時(shí)代人們最大的夢(mèng)想！

1970年，村里用上了照明電，靠的是離國(guó)營(yíng)紅星墾殖場(chǎng)近，“近水樓臺(tái)先得月”嗎，這對(duì)許多農(nóng)村甚至不少公社都是一種奢望。電燈是有了，停電很平常，照明還得依賴于煤油燈。71年我上初中了，晚自習(xí)時(shí)也要備好自己制作的燈——用墨水瓶和棉紗線制成的燈，停電時(shí)人手一盞小油燈，昏暗的燈光下是一張張聚精會(huì)神的臉。若是用柴油替代煤油，下自習(xí)后，相互小覷對(duì)方兩個(gè)小鼻孔都熏黑了，倒也自得其樂(lè)。

1977年，恢復(fù)高考招生制度，我離開(kāi)了農(nóng)村，成了一名地礦人。但家鄉(xiāng)的情結(jié)隨著時(shí)光的流逝而愈發(fā)思念。改革開(kāi)放的春風(fēng)加快了歷史前進(jìn)的步伐，縮短了城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的差距，仿佛一夜之間，人們發(fā)現(xiàn)原來(lái)夢(mèng)中的一切來(lái)的這樣快！村里也蓋起了小洋樓，里面裝修一新，絲毫不比城里遜色。千家萬(wàn)戶裝上了程控電話，手機(jī)也成了尋常之物，田間地頭，集市街邊，處處可見(jiàn)拿著手機(jī)的人們。

改革開(kāi)放以來(lái)，樓上樓下電燈電話早已大大落后于這個(gè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的時(shí)代，人們的衣、食、住、行發(fā)生了飛躍的變化。比如私家車一族溫和增大；又如彩電、冰箱、洗衣機(jī)、熱水器、空調(diào)等已經(jīng)成了我們生活的必需品。記得1995年我家搬進(jìn)了樓房，告別了平房，喬遷之喜購(gòu)買了一臺(tái)25吋彩電替換了使用多年的電視機(jī)。欣賞之余，凝視新彩電那么大，占去了不少空間，忽然間我產(chǎn)生了一個(gè)念頭，要是電視機(jī)能夠掛上墻該有多好?。」皇菦](méi)有做不到，只有想不到，液晶電視的問(wèn)世，還真的掛上墻了。

一、著眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，高度重視防震減災(zāi)工作

做好防震減災(zāi)工作，中省高度重視，社會(huì)廣泛關(guān)注，各界十分關(guān)心。各級(jí)各部門(mén)要立足我市毗鄰汶川特大地震余震發(fā)生區(qū)的實(shí)際，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)防震減災(zāi)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，更加扎實(shí)認(rèn)真地落實(shí)防震減災(zāi)各項(xiàng)措施。

（一）將防震減災(zāi)納入全市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。各縣區(qū)、各部門(mén)要把編制防震減災(zāi)規(guī)劃作為一件大事來(lái)抓，并切實(shí)納入到各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。在基本建設(shè)、事業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步、重點(diǎn)項(xiàng)目等專項(xiàng)計(jì)劃中，要充分體現(xiàn)防震減災(zāi)工作內(nèi)容。要逐步形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)投入機(jī)制，加大對(duì)防震減災(zāi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入力度。要充分發(fā)揮科技對(duì)防震減災(zāi)工作的支撐引領(lǐng)作用，支持地震科技攻關(guān)，增加地震設(shè)施手段。對(duì)防震減災(zāi)工作方面的項(xiàng)目，從立項(xiàng)到經(jīng)費(fèi)安排方面要給予傾斜。要大力推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)新技術(shù)、新方法的使用，大力推進(jìn)實(shí)用技術(shù)，開(kāi)發(fā)和推廣工程抗震新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)場(chǎng)地抗震和結(jié)構(gòu)抗震技術(shù)措施的落實(shí)，提升地震災(zāi)害防御能力和應(yīng)急救助工作水平。

（二）深入開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育。全市各級(jí)地震、教育、科技等部門(mén)要制訂防震減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃，市、縣區(qū)都要建立防震減災(zāi)科普教育基地，完善宣傳網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)陣地式宣傳。要進(jìn)一步加大防震減災(zāi)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度，增強(qiáng)公眾防震減災(zāi)法制觀念和意識(shí)。今年5月1日新修訂的《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》即將實(shí)施。各縣區(qū)要以“5·12”國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日、科技之春宣傳月、唐山地震紀(jì)念日等為契機(jī)，大力開(kāi)展防震減災(zāi)法律法規(guī)、科普知識(shí)和防震避險(xiǎn)知識(shí)教育。要把防震減災(zāi)知識(shí)宣傳普及納入文明社區(qū)活動(dòng)和新農(nóng)村建設(shè)中，作為“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動(dòng)的重要內(nèi)容，組織開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，通過(guò)報(bào)告會(huì)、專題講座、發(fā)放宣傳資料、播放錄音錄像、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式，對(duì)包括農(nóng)村在內(nèi)的廣大群眾普及地震科學(xué)知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)，引導(dǎo)、幫助群眾消除恐震心理，增強(qiáng)社會(huì)民眾防震減災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力。全市各級(jí)教育部門(mén)要把防震減災(zāi)知識(shí)納入中小學(xué)課外讀物和科普活動(dòng)中，每個(gè)縣區(qū)要建立一所防震減災(zāi)科普宣傳示范學(xué)校，并逐步推廣。各級(jí)學(xué)校也要把防震減災(zāi)知識(shí)納入學(xué)生安全素質(zhì)教育體系，積極開(kāi)展地震應(yīng)急演練，使廣大學(xué)生能夠掌握應(yīng)急防范措施和應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)，增強(qiáng)防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。要加強(qiáng)新聞媒體在防震減災(zāi)宣傳教育中的作用，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播等媒體平臺(tái)大力普及防震減災(zāi)知識(shí)，形成全社會(huì)共同抵御地震災(zāi)害的局面。

（三）不斷強(qiáng)化防震減災(zāi)執(zhí)法工作。要按照防震減災(zāi)法律、法規(guī)和行政許可法的要求，依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理與監(jiān)督，加強(qiáng)抗震設(shè)防的執(zhí)法檢查；依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境。堅(jiān)持依法行政，加大防震減災(zāi)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行力度，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍，健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高依法行政水平。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府要把防震減災(zāi)工作列入重要議事日程，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善工作體系，堅(jiān)持經(jīng)常性研究防震減災(zāi)工作的會(huì)議制度，依法履行管理職責(zé)。各級(jí)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確各自防震減災(zāi)工作的職責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，加強(qiáng)目標(biāo)考核，把防震減災(zāi)工作任務(wù)落到實(shí)處。要建立健全市、縣區(qū)地震行政管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配備專業(yè)人員，明確職責(zé)。依據(jù)省地震局重新確定的省級(jí)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，我市漢臺(tái)、寧強(qiáng)、略陽(yáng)、勉縣、南鄭、城固、洋縣、西鄉(xiāng)八縣區(qū)要重點(diǎn)加強(qiáng)防震減災(zāi)體系建設(shè)，有條件的縣區(qū)在下一步政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)研究單設(shè)，條件暫不成熟的可與科技等有關(guān)部門(mén)實(shí)行兩塊牌子、一套班子，配備3-5名專兼職工作人員，確?！坝信谱?、有職能、有人員、有經(jīng)費(fèi)”。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一名防震減災(zāi)助理員，負(fù)責(zé)落實(shí)基層防震減災(zāi)日常工作，抓好“三網(wǎng)一員”建設(shè)，鞏固群測(cè)群防工作基礎(chǔ)。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況要在6月底前分別報(bào)市地震局備案。要加強(qiáng)對(duì)地震工作人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)市、縣區(qū)地震工作隊(duì)伍的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高防震減災(zāi)綜合工作能力。

從“樓上樓下電燈電話”談變化

我生在新中國(guó)“”前夕，小時(shí)候常聽(tīng)母親和老師講“樓上樓下，電燈電話”的童謠，這在上世紀(jì)五六十年代尤為流傳，里面包含著老百姓對(duì)未來(lái)美好生活的憧憬。

那時(shí)的農(nóng)村，家家戶戶住的是平房，土墼墻的茅草房較普遍，誰(shuí)家若有磚瓦房算是上等“豪宅”。而每當(dāng)春末夏初黃梅雨淅淅瀝瀝到來(lái)之際，外面下大雨，屋內(nèi)就是滴滴答答的小雨，我和家人便拿小盆小碗到處接著。家家如此，也都習(xí)以為常了。因而，追求“樓上樓下，電燈電話”的生活，便成了那個(gè)時(shí)代人們最大的夢(mèng)想！

1970年，村里用上了照明電，靠的是離國(guó)營(yíng)紅星墾殖場(chǎng)近，“近水樓臺(tái)先得月”嗎，這對(duì)許多農(nóng)村甚至不少公社都是一種奢望。電燈是有了，停電很平常，照明還得依賴于煤油燈。71年我上初中了，晚自習(xí)時(shí)也要備好自己制作的燈——用墨水瓶和棉紗線制成的燈，停電時(shí)人手一盞小油燈，昏暗的燈光下是一張張聚精會(huì)神的臉。若是用柴油替代煤油，下自習(xí)后，相互小覷對(duì)方兩個(gè)小鼻孔都熏黑了，倒也自得其樂(lè)。

1977年，恢復(fù)高考招生制度，我離開(kāi)了農(nóng)村，成了一名地礦人。但家鄉(xiāng)的情結(jié)隨著時(shí)光的流逝而愈發(fā)思念。改革開(kāi)放的春風(fēng)加快了歷史前進(jìn)的步伐，縮短了城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的差距，仿佛一夜之間，人們發(fā)現(xiàn)原來(lái)夢(mèng)中的一切來(lái)的這樣快！村里也蓋起了小洋樓，里面裝修一新，絲毫不比城里遜色。千家萬(wàn)戶裝上了程控電話，手機(jī)也成了尋常之物，田間地頭，集市街邊，處處可見(jiàn)拿著手機(jī)的人們。

改革開(kāi)放以來(lái)，樓上樓下電燈電話早已大大落后于這個(gè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的時(shí)代，人們的衣、食、住、行發(fā)生了飛躍的變化。比如私家車一族溫和增大；又如彩電、冰箱、洗衣機(jī)、熱水器、空調(diào)等已經(jīng)成了我們生活的必需品。記得1995年我家搬進(jìn)了樓房，告別了平房，喬遷之喜購(gòu)買了一臺(tái)25吋彩電替換了使用多年的電視機(jī)。欣賞之余，凝視新彩電那么大，占去了不少空間，忽然間我產(chǎn)生了一個(gè)念頭，要是電視機(jī)能夠掛上墻該有多好??！果然是沒(méi)有做不到，只有想不到，液晶電視的問(wèn)世，還真的掛上墻了。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣政府各部門(mén)，各單位：

20**年5月12日14時(shí)28分，四川省汶川縣發(fā)生7.8級(jí)地震，我縣范圍內(nèi)有明顯震感，并已出現(xiàn)房屋垮塌及人員受傷等情況。按照《**市人民政府辦公廳關(guān)于做好防震救災(zāi)工作的緊急通知》，為進(jìn)一步做好我縣防震救災(zāi)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好當(dāng)前抗震救災(zāi)工作

四川發(fā)生“5•12”地震，開(kāi)縣出現(xiàn)強(qiáng)烈震感，引起群眾嚴(yán)重恐慌。對(duì)此，縣委、縣政府高度重視，決定成立防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府由**縣長(zhǎng)掛帥指揮，**常務(wù)副縣長(zhǎng)、**副縣長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，各地各部門(mén)務(wù)必引起高度重視，把當(dāng)前抗震減災(zāi)工作作為首要大事，把保證群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為重中之重，迅速啟動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)工作預(yù)案，全力以赴，切實(shí)抓緊抓好震后各項(xiàng)應(yīng)急救援和善后處理工作；加強(qiáng)防震救災(zāi)工作宣傳，嚴(yán)防各類次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，千方百計(jì)確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)生活秩序，最大程度減少災(zāi)害造成的損失。

二、統(tǒng)籌調(diào)度，全面排查，認(rèn)真做好各種設(shè)施設(shè)備安全檢查

1、由縣教委牽頭，對(duì)全縣所有學(xué)校進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，并對(duì)危房進(jìn)行拆除，防止出現(xiàn)房屋垮塌造成學(xué)生傷亡。同時(shí)，要最大限度消除學(xué)生恐慌情緒，作好穩(wěn)定工作，在保證安全的前提下，確保學(xué)生正常上課。