創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，是加強(qiáng)學(xué)校黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的有效載體，是推動(dòng)幼兒園發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的有力保障。實(shí)驗(yàn)幼兒園黨支部認(rèn)真做好2011年創(chuàng)先爭優(yōu)工作，取得明顯成效。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確。實(shí)驗(yàn)幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)放到促進(jìn)幼兒園又好又快發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)，建立了園長親自抓、領(lǐng)導(dǎo)班子合力抓、全園教職員工齊參與的活動(dòng)機(jī)制，為活動(dòng)開展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。幼兒園提出的“打造特色樹立品牌和諧發(fā)展”的目標(biāo)，以及讓幼兒開心、讓家長放心、讓社會(huì)滿意的工作要求，貼近幼兒園實(shí)際，符合活動(dòng)要求。

二是結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)有序。實(shí)驗(yàn)幼兒園對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)科學(xué)謀劃，精心部署，全方位開展對(duì)標(biāo)活動(dòng)，“對(duì)照一流，尋找差距，制定措施，奮力趕幫”認(rèn)真開展公開承諾和好事實(shí)事公示活動(dòng)，開展逐級(jí)點(diǎn)評(píng)工作，進(jìn)一步提高了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)效性。緊密結(jié)合幼兒園保育教育工作，將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與強(qiáng)化教師基本功、提升保教質(zhì)量等工作結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了“兩促進(jìn)、兩提高”。

三是形式多樣，特色鮮明。實(shí)驗(yàn)幼兒園先后開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”、“亮身份、明職責(zé)、爭先鋒”、“教師結(jié)對(duì)幫扶”“黨員為群眾做好事辦實(shí)事”、“百名教師訪千家”等活動(dòng)，建立黨員示范崗、責(zé)任區(qū)，引導(dǎo)黨員教師主動(dòng)承擔(dān)教學(xué)改革和課題研究任務(wù)，進(jìn)而帶動(dòng)幼兒園教師教學(xué)教研能力的大幅提高。特別是全面推行5s管理制度以來，圍繞“做精、做亮、做強(qiáng)”的教育目標(biāo)，倡導(dǎo)“重常規(guī)、重細(xì)節(jié)、重過程、重落實(shí)”的精細(xì)化管理模式，以目標(biāo)為導(dǎo)向，以管理促規(guī)范，以教科研求發(fā)展，與時(shí)間搶效率，走出一條彰顯辦園特色注重內(nèi)涵發(fā)展的道路。幼兒園統(tǒng)一發(fā)放“崗位職責(zé)牌”，營造了“創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀”的濃厚氛圍。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，幼兒園教育教學(xué)的氛圍更加濃厚了，全體教職員工的精神面貌更加積極向上了。

2014年，市煙草專賣局（系統(tǒng)）對(duì)標(biāo)工作要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省市局和全省財(cái)務(wù)年度工作會(huì)議精神，按照省局（公司）2014年度對(duì)標(biāo)工作要點(diǎn)要求，以管理深化年為契機(jī)，以對(duì)標(biāo)管理創(chuàng)一流和推行精益管理為重要抓手，強(qiáng)化費(fèi)用成本控制，發(fā)揮對(duì)標(biāo)工作目標(biāo)引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)向管理要效益，增強(qiáng)煙草系統(tǒng)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展能力。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清形勢(shì)找準(zhǔn)目標(biāo)

1、摸清家底，總結(jié)得失。根據(jù)省局2013年度全省對(duì)標(biāo)通報(bào)，全系統(tǒng)15項(xiàng)指標(biāo)中，13項(xiàng)指標(biāo)得到同比優(yōu)化，其中：效率指標(biāo)4項(xiàng)同比優(yōu)化3項(xiàng)；費(fèi)用指標(biāo)9項(xiàng)同比優(yōu)化7項(xiàng)；配送指標(biāo)2項(xiàng)全部同比優(yōu)化。3項(xiàng)指標(biāo)值優(yōu)于全省平均值，7項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)化幅度進(jìn)入全省前三。數(shù)字表現(xiàn)是全系統(tǒng)努力結(jié)晶的折射，全系統(tǒng)要理性對(duì)待成果，用科學(xué)發(fā)展思維挖掘?qū)?biāo)指標(biāo)背后升與降的成因，總結(jié)對(duì)標(biāo)工作得與失的經(jīng)驗(yàn)，要深度剖析自我發(fā)展的潛力和壓力，改進(jìn)短板，保持長板。

2、自加壓力，克難攻堅(jiān)。2014年，行業(yè)發(fā)展面臨諸多不利因素，經(jīng)濟(jì)上行壓力驟增，對(duì)企業(yè)對(duì)標(biāo)管理工作創(chuàng)先爭優(yōu)帶來一定阻力。是困難也是挑戰(zhàn)，更是發(fā)展機(jī)遇。全系統(tǒng)要凝心聚力，克難攻堅(jiān)，砥礪奮進(jìn)，上下協(xié)同完成年度對(duì)標(biāo)指標(biāo)各項(xiàng)任務(wù)。

2014年全系統(tǒng)對(duì)標(biāo)工作的主要目標(biāo)遵循“兩個(gè)不低于”原則，即：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅“不低于行業(yè)增幅，不低于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度”，實(shí)現(xiàn)持續(xù)提升。

一是在卷煙銷量增長2%，結(jié)構(gòu)提升7%，重點(diǎn)品牌銷量同比增長10%以上，實(shí)現(xiàn)稅利增長10%以上的前提下，對(duì)標(biāo)指標(biāo)同比優(yōu)化不少于6個(gè)，其中：卷煙三項(xiàng)費(fèi)用率同比下降0.20百分點(diǎn)，物流費(fèi)用占銷售收入同比下降0.08個(gè)百分點(diǎn)，人均卷煙配送效率同比高于5%。

自國家電網(wǎng)公司開展創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作以來，齊齊哈爾電業(yè)局全員積極響應(yīng)，在意識(shí)形態(tài)上形成了“創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)”是實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代電力公司的共識(shí)。經(jīng)過一年來的不懈努力，創(chuàng)下了設(shè)備連續(xù)安全穩(wěn)定運(yùn)行30個(gè)百日安全記錄，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)3000天記錄的歷史新高。歷時(shí)九載的陳欠電費(fèi)回收戰(zhàn)役全線告捷，一舉治愈陳欠電費(fèi)的沉疴頑疾，陳欠電費(fèi)全部結(jié)零，受到黑龍江省電力有限公司的嘉獎(jiǎng)。文明單位建設(shè)再敲“豐收鼓”，被授予全國文明單位殊榮。實(shí)踐證明，創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)在企業(yè)發(fā)展中得到充分發(fā)揮，成為齊齊哈爾電業(yè)局和諧發(fā)展的強(qiáng)有力支撐。

一、求真務(wù)實(shí)開展創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作

為求真務(wù)實(shí)的開展好創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作，齊齊哈爾電業(yè)局以全員業(yè)績考核為主線，推進(jìn)開展創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作。用指標(biāo)評(píng)價(jià)企業(yè)，用業(yè)績考核各級(jí)經(jīng)營者。同時(shí)把創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作作為強(qiáng)化管理、提高執(zhí)行力、建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的有效手段。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)同業(yè)對(duì)標(biāo)工作非常重視，專業(yè)部門全員參與，報(bào)送指標(biāo)均由主管局長把關(guān)，局長親自審核，確保指標(biāo)報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和唯一性。按照局務(wù)公開的原則，實(shí)施在局域網(wǎng)各部門、各專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況。

齊齊哈爾電業(yè)局針對(duì)安全生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行、營銷服務(wù)和財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，按照指標(biāo)體系進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研、分析和梳理。在局統(tǒng)一組織下，根據(jù)年度各項(xiàng)對(duì)標(biāo)的目標(biāo)值，出臺(tái)了《齊齊哈爾電業(yè)局創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)實(shí)施方案》和《全員業(yè)績考核管理辦法》，內(nèi)容包括對(duì)標(biāo)原則、對(duì)標(biāo)體系、對(duì)標(biāo)程序、對(duì)標(biāo)管理、對(duì)標(biāo)職責(zé)、對(duì)標(biāo)報(bào)送、對(duì)標(biāo)保障、對(duì)標(biāo)監(jiān)督、對(duì)標(biāo)考核等，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

二、黨政共同領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作

在實(shí)施創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作過程中，齊齊哈爾電業(yè)局行政和黨委形成合力，做到“一舟雙漿”。行政和黨委的對(duì)標(biāo)工作同步進(jìn)行，協(xié)調(diào)管理。行政通過全員業(yè)績考核，確立目標(biāo)和制度落實(shí)，實(shí)現(xiàn)職工保班組、班組保車間、車間保企業(yè)的對(duì)標(biāo)保障體系。黨委把確保創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)作為黨建和思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過強(qiáng)有力的思想政治工作促進(jìn)同業(yè)對(duì)標(biāo)工作。形成了黨員保小組、小組保支部、支部保黨委的對(duì)標(biāo)責(zé)任體系。行政的舉措與黨委包保責(zé)任相輔相成，共同做好創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作。

摘要:企業(yè)的精細(xì)化對(duì)標(biāo)管理即精細(xì)化管理和對(duì)標(biāo)化管理的有機(jī)結(jié)合。精細(xì)化對(duì)標(biāo)管理的精髓就是讓企業(yè)對(duì)標(biāo)管理精細(xì)化從而使企業(yè)更好地發(fā)展。精細(xì)化是一種理念，也是一種管理方式。對(duì)標(biāo)管理即為實(shí)際指標(biāo)的操作情況與對(duì)標(biāo)標(biāo)桿的對(duì)比，從而提出高效的管理措施，使得企業(yè)管理水平能夠縱向橫向提升，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:企業(yè);精細(xì)化;對(duì)標(biāo)管理;建議

一、精細(xì)化對(duì)標(biāo)管理的有機(jī)結(jié)合

(一)目標(biāo)一致。對(duì)標(biāo)管理即重視制度、考核、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)企業(yè)不斷追求完善，追求卓越的成效，目的是超越企業(yè)基礎(chǔ)水平，從而促進(jìn)企業(yè)不斷提升。精細(xì)化管理注重的是效率管理、細(xì)節(jié)管理、節(jié)能減排管理、規(guī)章制度管理等，目的是保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的順利完成，而二者的緊密結(jié)合表現(xiàn)出一致的目標(biāo)，即為追求更高的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，從而促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理方式制度不斷創(chuàng)新和完善。(二)兩者互補(bǔ)。成為一種完善的管理機(jī)制，對(duì)標(biāo)管理的特點(diǎn)是定量化，可以用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)出企業(yè)工作成績，了解到企業(yè)與同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)管理水平的差距，從而促使企業(yè)更進(jìn)一步去提升自身管理水平，但企業(yè)的每一項(xiàng)工作都不能完全用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，而精細(xì)化則表現(xiàn)出不管是定量還是定性都對(duì)工作追求管理細(xì)節(jié)化，精細(xì)化表現(xiàn)出的就是對(duì)工作管理的細(xì)節(jié)化，對(duì)對(duì)標(biāo)管理來說，這是一種補(bǔ)充化管理，兩者應(yīng)該緊密結(jié)合。

二、精細(xì)化對(duì)標(biāo)管理的基本特點(diǎn)

(一)精細(xì)化對(duì)標(biāo)管理試用范圍廣泛?？捎糜诟餍懈鳂I(yè)，只要有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，都可以應(yīng)用到精細(xì)化對(duì)標(biāo)管理中去。只要能夠?qū)ζ髽I(yè)、單位、組織、個(gè)人起到提升的作用，都可以精細(xì)化對(duì)標(biāo)管理。既可以同行業(yè)對(duì)標(biāo)，比如各項(xiàng)技術(shù)裝備指標(biāo)對(duì)標(biāo)等，也可以跨行業(yè)對(duì)標(biāo)，如理念、管理方式等對(duì)標(biāo)。(二)精細(xì)化對(duì)標(biāo)管理與快速提升。精細(xì)化對(duì)標(biāo)管理既繼承了傳統(tǒng)管理模式的走捷徑和提升快的特點(diǎn)，同時(shí)還兼具了管理精細(xì)化的規(guī)則。在對(duì)標(biāo)管理中做好管理的科學(xué)化與精細(xì)化，注重管理質(zhì)量和效果，從而不斷促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步和健康發(fā)展。

為深化貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加速發(fā)展方法改變，提高我縣工業(yè)企業(yè)中心競(jìng)爭力，推進(jìn)新型工業(yè)化歷程，依據(jù)市縣政府《關(guān)于在全市工業(yè)企業(yè)開展對(duì)表行動(dòng)的施行意見》（政函〔2012〕47號(hào)）要求，縣縣政府決定從2012年起，組織指導(dǎo)全縣工業(yè)企業(yè)大力開展對(duì)標(biāo)行動(dòng)。為推進(jìn)對(duì)標(biāo)行動(dòng)深化開展，保證獲得扎實(shí)成效，特制訂本施行意見。

一、開展對(duì)標(biāo)行動(dòng)的主要意義

加速改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法是中心和省市作出的嚴(yán)重決定計(jì)劃部署，關(guān)于我縣工業(yè)來講尤為主要和緊迫。近年來，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得了長足發(fā)展，但依然存在一些突出矛盾和問題，首要是產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不合理，產(chǎn)物競(jìng)爭力不強(qiáng)，初級(jí)產(chǎn)物和低附加值產(chǎn)物多，優(yōu)質(zhì)和高附加值產(chǎn)物少。處理這些矛盾和問題，中心是經(jīng)過科技創(chuàng)新和技能提高，具體提高行業(yè)技能程度，關(guān)鍵是要落實(shí)到每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)和生產(chǎn)運(yùn)營的每個(gè)環(huán)節(jié)。

對(duì)標(biāo)行動(dòng)是企業(yè)在研發(fā)、制造（生產(chǎn)）、運(yùn)營等各個(gè)環(huán)節(jié)，與同業(yè)業(yè)先進(jìn)程度進(jìn)行具體比較，找出差距和緣由，制訂跟進(jìn)趕超的道路圖和時(shí)間表，完成繼續(xù)改良、創(chuàng)新逾越的實(shí)踐活動(dòng)。開展對(duì)標(biāo)行動(dòng)不只是企業(yè)生活發(fā)展的內(nèi)涵需求，并且是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化升級(jí)、加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的主要抓手。特別是在繼續(xù)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的復(fù)雜情勢(shì)下，開展對(duì)標(biāo)行動(dòng)關(guān)于加速改變發(fā)展方法、調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、加強(qiáng)全縣工業(yè)的實(shí)力、生機(jī)和競(jìng)爭力，具有非常嚴(yán)重和深遠(yuǎn)的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分、各企營業(yè)需要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把對(duì)標(biāo)行動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)期間的主要任務(wù)抓緊抓好，抓出成效。

二、指導(dǎo)思想和基本準(zhǔn)則

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法為主線，以技能配備、研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝保證、產(chǎn)物規(guī)范、節(jié)能減排、運(yùn)營治理和人力資源等為重點(diǎn)，對(duì)準(zhǔn)國表里行業(yè)高端和強(qiáng)勢(shì)企業(yè)開展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和技能提高，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，具體提高行業(yè)技能程度和治理程度，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

摘要：近年來，作業(yè)區(qū)面臨剛性成本支出逐年增加，可控成本日益緊張的局勢(shì)，緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，圍繞優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)行、提升工作效率和管理質(zhì)量，深挖管理潛力，以規(guī)范有序、精細(xì)高效為目標(biāo)，深入推進(jìn)對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)。瞄準(zhǔn)油田高標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)高水平，分專業(yè)、分領(lǐng)域、分層次，通過深化對(duì)標(biāo)找差距，開展調(diào)查研究，實(shí)施對(duì)標(biāo)管理，對(duì)查找出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，細(xì)化落實(shí)整改措施，挖掘成本控制潛力，加強(qiáng)關(guān)鍵要素控制，向內(nèi)部管理要效益，實(shí)施全方位立體化的對(duì)標(biāo)管理體系。

關(guān)鍵詞：油田作業(yè)區(qū)財(cái)務(wù)管理對(duì)標(biāo)管理

一、作業(yè)區(qū)成本管理現(xiàn)狀

當(dāng)前是油田戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵階段，要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中的核心作用，必須解放思想，將成本指標(biāo)管理的控制點(diǎn)前移，促進(jìn)經(jīng)營向生產(chǎn)延伸，從成本發(fā)生源頭提高工作的針對(duì)性和有效性，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)?？陀^審視作業(yè)區(qū)實(shí)際，為實(shí)現(xiàn)作業(yè)區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提出了新的更高要求，主要體現(xiàn)在：一方面，生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)的發(fā)展變化，制約著作業(yè)區(qū)的成本控制。作業(yè)區(qū)投產(chǎn)運(yùn)行近50年，部分地面設(shè)施設(shè)備超期使用，高負(fù)荷運(yùn)行，使得這些設(shè)施設(shè)備的腐蝕老化問題日益突出。目前,作業(yè)區(qū)有各類容器300多臺(tái)，使用20年以上的占43.8%。各類油氣水管線2000余千米，使用20年以上的占24%。尤其是南八聯(lián)合站采暖系統(tǒng)，自1985年投產(chǎn)以來，僅更換過部分腐蝕嚴(yán)重的管線，目前整套管網(wǎng)、站內(nèi)閥門老化腐蝕嚴(yán)重，嚴(yán)重影響冬季安全生產(chǎn)，急需更新。不僅增加了日常生產(chǎn)管理難度,同時(shí)也是制約作業(yè)區(qū)成本控制的一個(gè)不可忽視的問題。另一方面，周邊環(huán)境因素的深刻影響，加大了成本控制難度。作業(yè)區(qū)地理環(huán)境復(fù)雜，周圍村屯散戶較多，盜油、盜電、盜水、盜土、盜氣、偷盜井站配件以及破壞油田設(shè)施現(xiàn)象十分猖獗，是油田生產(chǎn)設(shè)施遭受破壞重災(zāi)區(qū)。由于外力破壞、盜油、竊電等原因，造成變壓器燒毀,電纜破壞，油水井設(shè)備被盜，使控制維修成本難度加大。

二、對(duì)標(biāo)管理在作業(yè)區(qū)成本管理中的重要性

（一）對(duì)標(biāo)管理的內(nèi)涵及范疇

根據(jù)市經(jīng)信委濱經(jīng)信企字〔2014〕192號(hào)文件要求，為積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)我縣工業(yè)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，縣經(jīng)信局決定在全縣工業(yè)企業(yè)中開展對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)。實(shí)施意見如下：

一、指導(dǎo)思想和總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提升質(zhì)量、效益為主要目標(biāo)，以成本控制、技術(shù)裝備、產(chǎn)品研發(fā)、節(jié)能降耗、企業(yè)管理、人才隊(duì)伍為重點(diǎn)，通過與國際領(lǐng)先企業(yè)、行業(yè)最優(yōu)企業(yè)的對(duì)標(biāo)活動(dòng)，分析尋找自身差距，制定和落實(shí)追趕先進(jìn)的方案和措施，持續(xù)改進(jìn)、不斷超越，全面提高技術(shù)水平和管理水平，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭力。

（二）總體要求

1、科學(xué)選定標(biāo)桿，堅(jiān)持全面提升。指標(biāo)設(shè)定、標(biāo)桿選取要密切跟蹤行業(yè)發(fā)展變化，始終瞄準(zhǔn)同行業(yè)同類型的優(yōu)秀目標(biāo)，在追求行業(yè)制高點(diǎn)中，以短比長，以長比優(yōu)，實(shí)現(xiàn)長短指標(biāo)的全面提升。各企業(yè)都要?jiǎng)?chuàng)造條件全面部署展開活動(dòng)，整體或分類制定實(shí)施方案，力求全面覆蓋、全面開展、全面取得成效。

摘要：電力企業(yè)運(yùn)營監(jiān)測(cè)的對(duì)象不應(yīng)局限于內(nèi)部指標(biāo)的變動(dòng)情況，還應(yīng)包括企業(yè)自身與外部相關(guān)企業(yè)的對(duì)比情況。本文構(gòu)建了一套基于運(yùn)營監(jiān)測(cè)的電力企業(yè)對(duì)標(biāo)模型，提出了一種基于層次分析法和變異系數(shù)法相結(jié)合的權(quán)重計(jì)算方法，根據(jù)對(duì)標(biāo)結(jié)果，及時(shí)查找企業(yè)運(yùn)營中的不足，持續(xù)改進(jìn)，推動(dòng)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：運(yùn)營監(jiān)測(cè)；電力企業(yè)；對(duì)標(biāo)；變異系數(shù)法

電力企業(yè)運(yùn)營監(jiān)測(cè)是對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行狀況、業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營績效、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤[1]，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)的全局掌控以及對(duì)系統(tǒng)資源的優(yōu)化控制，及時(shí)防范和化解運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定持續(xù)高效運(yùn)營。電力企業(yè)運(yùn)營監(jiān)測(cè)的對(duì)象不僅局限于電網(wǎng)內(nèi)部指標(biāo)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，還應(yīng)包括與行業(yè)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的對(duì)比研究，只有將企業(yè)對(duì)標(biāo)情況納入運(yùn)營監(jiān)測(cè)常規(guī)監(jiān)測(cè)任務(wù)，才能夠準(zhǔn)確了解企業(yè)在同行中的地位[2]，及時(shí)查找運(yùn)營中的不足，敏銳捕捉業(yè)務(wù)發(fā)展方向，提高企業(yè)運(yùn)營管控能力，通過達(dá)標(biāo)不斷提升質(zhì)量和效益，持續(xù)改進(jìn)，整體向著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷邁進(jìn)。

一、運(yùn)營監(jiān)測(cè)對(duì)標(biāo)模型

1.監(jiān)測(cè)對(duì)象。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)和競(jìng)爭范圍的擴(kuò)張，電力企業(yè)的對(duì)標(biāo)對(duì)象應(yīng)涵蓋國內(nèi)外優(yōu)秀電力企業(yè)，通過監(jiān)測(cè)國內(nèi)外電力企業(yè)的指標(biāo)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)與企業(yè)自身運(yùn)行狀態(tài)對(duì)標(biāo)，才能不斷改進(jìn)自身不足，從而對(duì)國際市場(chǎng)中的變化做出靈敏反應(yīng)。監(jiān)測(cè)對(duì)象的選擇應(yīng)遵循“規(guī)?？杀?、業(yè)務(wù)相近、樣本均衡”的原則。以福布斯、財(cái)富排行榜等權(quán)威榜單為基礎(chǔ)，在資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額等方面選擇與國內(nèi)電力企業(yè)具有可比性的國際企業(yè)；重點(diǎn)關(guān)注輸配電、售電及綜合能源業(yè)務(wù)為主的電力企業(yè)；為避免對(duì)標(biāo)對(duì)象過度集中，應(yīng)保持樣本地區(qū)相對(duì)均衡。常態(tài)化監(jiān)測(cè)對(duì)象包括國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、意大利電力、英國國家電網(wǎng)、西班牙電氣、德國意昂集團(tuán)、美國?？怂过垺㈨n國電力等國際領(lǐng)先電力企業(yè)。2.監(jiān)測(cè)指標(biāo)。基于運(yùn)營監(jiān)測(cè)的對(duì)標(biāo)監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)經(jīng)營以及電網(wǎng)運(yùn)營的關(guān)鍵指標(biāo)。企業(yè)經(jīng)營關(guān)鍵指標(biāo)包括經(jīng)營實(shí)力、財(cái)務(wù)績效等，用于反映國際一流企業(yè)核心特征[3]。電網(wǎng)運(yùn)營關(guān)鍵指標(biāo)包括企業(yè)在安全、質(zhì)量、綠色等方面的評(píng)價(jià)，用于反映電力企業(yè)在技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的核心競(jìng)爭力。監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系選取應(yīng)遵循三個(gè)原則，一是數(shù)據(jù)可得，即指標(biāo)數(shù)據(jù)可持續(xù)獲得、便于持續(xù)跟蹤對(duì)比；二是指標(biāo)可比，即指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑或計(jì)算方式在不同國家、不同公司之間可比；三是表征性強(qiáng)，即指標(biāo)概括性強(qiáng)，能客觀、全面、準(zhǔn)確反映某一維度的發(fā)展實(shí)力。根據(jù)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系構(gòu)建的思路和原則，本文構(gòu)建了包含3個(gè)一級(jí)維度、8個(gè)二級(jí)維度、15個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的運(yùn)營監(jiān)測(cè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，如圖1所示，通過對(duì)指標(biāo)的定量測(cè)評(píng)，就可以得到客觀合理的對(duì)標(biāo)結(jié)果。3.監(jiān)測(cè)分析與展示。受數(shù)據(jù)可獲得性影響，基于運(yùn)營監(jiān)測(cè)的電力企業(yè)對(duì)標(biāo)監(jiān)測(cè)以年度為周期，通過對(duì)各企業(yè)的指標(biāo)監(jiān)測(cè)，采取成熟理論和方法定量測(cè)算指標(biāo)對(duì)標(biāo)結(jié)果，在企業(yè)運(yùn)營監(jiān)測(cè)平臺(tái)固化對(duì)標(biāo)分析模塊，統(tǒng)一展示每年電力企業(yè)對(duì)標(biāo)測(cè)評(píng)情況，綜合采用趨勢(shì)圖、雷達(dá)圖、預(yù)警圖等可視化、交互化的手段進(jìn)行直觀展示，便于企業(yè)準(zhǔn)確查看自身不足。

二、運(yùn)營監(jiān)測(cè)對(duì)標(biāo)方法

今年以來，按照省、市政府的要求，我縣把深化工業(yè)對(duì)標(biāo)工作作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要抓手，高度重視，認(rèn)真研究，周密部署，按照“先易后難、逐項(xiàng)推進(jìn)、分步實(shí)施”的工作思路，扎實(shí)有序地深入開展工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)?，F(xiàn)將我縣對(duì)標(biāo)工作簡要匯報(bào)如下：

一、工業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)完成情況

全縣15家規(guī)模以上對(duì)標(biāo)工業(yè)企業(yè)年底預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值11.2億元，同比增長17.3%,比目標(biāo)任務(wù)增加2.3個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利稅總額6.2億元，同比增長62%，比目標(biāo)任務(wù)增加47個(gè)百分點(diǎn)，其中：利潤總額3.4億元，同比增長113%，比目標(biāo)任務(wù)增加98個(gè)百分點(diǎn)；超額完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。截止目前規(guī)上工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率13.2%；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率224700萬元/人.年；虧損企業(yè)虧損額降低率-45%；工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率11.8%；高新技術(shù)企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)比例增加6.67%；萬元工業(yè)增加值能耗降低37.2%；研發(fā)投入占主營業(yè)收入的0.45%。

二、多措并舉，深化對(duì)標(biāo)工作

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面部署

我縣對(duì)開展工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)高度重視，專門成立了由縣政府常務(wù)副縣長任組長，主管副縣長任常務(wù)副組長，縣政府督查室、縣發(fā)改局、縣工業(yè)和信息化局、縣教育和科技局一把手為副組長，財(cái)政、國土等13個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“縣對(duì)標(biāo)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”。在縣工信局設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)行動(dòng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促落實(shí)。同時(shí)，先后召開了縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議和有關(guān)職能部門、規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省、市文件精神，并在深入調(diào)研，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《縣人民政府關(guān)于在全縣工業(yè)企業(yè)開展對(duì)標(biāo)行動(dòng)的實(shí)施意見》（懷政[2010]32號(hào)），明確了我縣工業(yè)企業(yè)開展對(duì)標(biāo)行動(dòng)的指導(dǎo)思想、方法步驟和保障措施，并以此為指導(dǎo)，在全縣范圍內(nèi)開展對(duì)標(biāo)工作。

為認(rèn)真貫徹市委市政府開展“對(duì)標(biāo)找差、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的要求，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，現(xiàn)就市統(tǒng)計(jì)局開展“對(duì)標(biāo)找差、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)三先”精神，以“對(duì)標(biāo)找差”為前提，以趕超先進(jìn)、爭創(chuàng)先進(jìn)為目標(biāo)，以加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核為抓手，充分調(diào)動(dòng)全局人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作作風(fēng)，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)效能，打造優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作在全市、全省進(jìn)檔升位，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

開展“對(duì)標(biāo)找差、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，就是要高點(diǎn)定位、爭先創(chuàng)優(yōu)。要瞄準(zhǔn)標(biāo)桿，找差距、爭先進(jìn)；對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，抓不足、創(chuàng)一流。進(jìn)一步增強(qiáng)全局上下爭先進(jìn)位的自覺性和主動(dòng)性，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提升工作水平，提高創(chuàng)新舉措、破解難題的能力，切實(shí)解決制約發(fā)展的突出問題，全力打造一支“負(fù)責(zé)任、講團(tuán)結(jié)、爭作為”統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破，為推進(jìn)全市轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

“對(duì)標(biāo)找差、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的主要目標(biāo)包括全年工作“三位一體”考核目標(biāo)、“率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”目標(biāo)、創(chuàng)先爭優(yōu)承諾目標(biāo)和爭先進(jìn)位考核指標(biāo)。