為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高工作效率，樹立良好的機(jī)關(guān)形象，切實(shí)推進(jìn)發(fā)改委民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作建設(shè),特提出如下規(guī)章制度，全體工作人員務(wù)必嚴(yán)格遵守，認(rèn)真執(zhí)行:

一、考勤制度

1、遵守作息時(shí)間。作息時(shí)間按照縣政府辦公室的統(tǒng)一規(guī)定，由辦公室及時(shí)公布。全體工作人員應(yīng)自覺遵守，不得無故缺勤、遲到、早退，如確遇急事，必須事先請假。

2、建立考勤登記制度。每日上下班前各簽名一次，每月底由辦公室匯總，考勤員要認(rèn)真履行職責(zé)，不得搞回憶考勤。

3、實(shí)行外出通報(bào)制度。上班時(shí)間如有事外出，應(yīng)征得負(fù)責(zé)人同意，并告知辦公室；擅自離崗者，作曠工處理。

二、請假制度

第一章總則

第一條為加快解決農(nóng)村飲水安全問題，改善農(nóng)民的生存環(huán)境和生活條件，國家決定在中央建設(shè)投資中安排部分資金，專項(xiàng)用于補(bǔ)助農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，保證各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利完成，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。

第二條解決農(nóng)村飲水安全問題的范圍，主要指解決農(nóng)村（包括牧區(qū)、漁區(qū)、農(nóng)墾區(qū)和農(nóng)村學(xué)校）飲水不安全人口的生活飲用水。凡因開礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問題，由責(zé)任單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)解決。

第三條中央補(bǔ)助資金重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜，東部地區(qū)以自籌資金為主解決。

第四條各級發(fā)展改革部門商有關(guān)部門，落實(shí)好規(guī)劃的編制和報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。水利部門商有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，組織和指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施及運(yùn)行管理。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)提出急需解決的地氟病、地砷病、血吸蟲病病區(qū)需要解決飲水安全問題的范圍和項(xiàng)目建成后的水質(zhì)檢測、監(jiān)測。

第二章項(xiàng)目申報(bào)和審批

第一條為了鼓勵科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)科技進(jìn)步，規(guī)范科技開發(fā)用品的免稅進(jìn)口行為，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于同意對科教用品進(jìn)口實(shí)行稅收優(yōu)惠政策的決定，制定本規(guī)定。

第二條下列科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，在2010年12月31日前，在合理數(shù)量范圍內(nèi)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科技開發(fā)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅：

（一）科技部會同財(cái)政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定的科技體制改革過程中轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作的機(jī)構(gòu)；

（二）國家發(fā)展和改革委員會會同財(cái)政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定的國家工程研究中心；

（三）國家發(fā)展和改革委員會會同財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局和科技部核定的企業(yè)技術(shù)中心；

（四）科技部會同財(cái)政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家工程技術(shù)研究中心；

第一條為加強(qiáng)與規(guī)范水土保持工程建設(shè)管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國家建設(shè)管理規(guī)定，結(jié)合水土保持特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金安排實(shí)施的水土保持工程，適用本辦法。

第三條水土保持工程根據(jù)《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、國家及區(qū)域水土保持規(guī)劃，按照輕重緩急，突出重點(diǎn)的原則實(shí)施。近期以長江上中游、黃河中上游、東北黑土區(qū)、珠江上游南北盤江石灰?guī)r地區(qū)為重點(diǎn)，同時(shí)，兼顧其他地區(qū)水土流失嚴(yán)重地區(qū)。

第四條水土保持工程參照建設(shè)項(xiàng)目管理程序管理。

第五條申請實(shí)施的項(xiàng)目必須以省級政府確認(rèn)的水土保持規(guī)劃為指導(dǎo)，要以小流域?yàn)閱卧?，采取綜合措施，集中連片，規(guī)模治理。

第六條水土保持工程原則上以縣為單位，按項(xiàng)目區(qū)組織實(shí)施，由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并按現(xiàn)行建設(shè)程序的有關(guān)要求審批。

根據(jù)《中共*縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)鞏固先進(jìn)性教育成果的意見》（*委發(fā)〔*〕39號）、《縣直機(jī)關(guān)黨工委關(guān)于在縣直機(jī)關(guān)開展“建設(shè)滿意單位、創(chuàng)建服務(wù)品牌”工作的意見》（*機(jī)黨〔*〕7號）等文件精神，結(jié)合發(fā)改工作職能職責(zé)，經(jīng)研究，決定在全系統(tǒng)開展“創(chuàng)服務(wù)品牌、樹發(fā)改形象”活動，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、服務(wù)品牌名稱和涵義

（一）服務(wù)品牌名稱：學(xué)習(xí)、謀劃、創(chuàng)新、進(jìn)取

（二）服務(wù)品牌涵義

創(chuàng)建“學(xué)習(xí)、謀劃、創(chuàng)新、進(jìn)取”的發(fā)改服務(wù)品牌，就是要運(yùn)用服務(wù)品牌對全系統(tǒng)人員進(jìn)行教育、激勵、規(guī)范、塑造，提升發(fā)改隊(duì)伍形象，完善發(fā)改特色制度，豐富發(fā)改服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)改工作職能。主要內(nèi)涵有：

1、倡導(dǎo)不斷學(xué)習(xí)的態(tài)度。不斷學(xué)習(xí)是鞏固和提高干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的主要途徑。要全面履行好工作職責(zé)，提高依法行政能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，必須以不斷學(xué)習(xí)為前提。不斷充實(shí)和豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，擴(kuò)大學(xué)習(xí)知識面。要把理論廣泛運(yùn)用于實(shí)踐，著眼于解決實(shí)際問題，努力培養(yǎng)獨(dú)立思考、學(xué)用結(jié)合的良好習(xí)慣。

一、思想建設(shè)方面

1.我委支部要積極組織黨員學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨和國家的各項(xiàng)方針、政策。用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一全體黨員的思想；用飽滿的熱情迎接的召開。

2.用《黨章》規(guī)范每個黨員的行動，把端正黨風(fēng)，提高黨員素質(zhì)工作落到實(shí)處。

3.發(fā)揚(yáng)主人翁精神，關(guān)心集體，勤政為民。

4.堅(jiān)持個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央的原則。堅(jiān)決同黨中央保持高度一致。

二、制度建設(shè)方面

現(xiàn)將節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心2009年節(jié)能監(jiān)察工作總結(jié)和2010年節(jié)能監(jiān)察工作設(shè)想報(bào)告如下：

一、2009年節(jié)能監(jiān)察工作總結(jié)

2009年，在市發(fā)改委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在委內(nèi)各科室的大力支持下，中心全體同志團(tuán)結(jié)一致、解放思想、克服困難、開拓進(jìn)取、共同努力，自6月份第一批人員到位以來，緊緊圍繞全市節(jié)能降耗開展各項(xiàng)工作，在較短的時(shí)間內(nèi)使中心工作走上了正常軌道，較好的完成了市發(fā)改委交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）健全機(jī)構(gòu)、整章建制，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)

市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心，是市編辦2008年9月23日以【2008】

75號文批準(zhǔn)設(shè)立的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，是在原市技術(shù)監(jiān)督局-能源監(jiān)測所的基礎(chǔ)上更名組建。2009年6月份第一批人員到位，7月份委黨組任命的中心主任到位，隨即中心對人員進(jìn)行了崗位分工。中心設(shè)一正三副，成立了綜合管理室和兩個節(jié)能監(jiān)察室及監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室。人員由原能源監(jiān)測所轉(zhuǎn)入9名，面向社會公開招聘3名，目前中心在職人員13人，加上2名退休人員，共計(jì)15人。經(jīng)過整合后的××*市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心，辦公地址設(shè)在市發(fā)改委16樓（1601-1605室）。

20*年是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，喜逢奧運(yùn)盛會隆重舉辦的一年。根據(jù)縣委辦、政府辦《關(guān)于在全縣開展以“講黨性、重品行、抓落實(shí)、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)教育活動的通知》[華辦通20*(63號)]的安排部署?？h發(fā)改局黨政班子深刻認(rèn)識到：開展以“講黨性、重品行、抓落實(shí)、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)教育活動，是構(gòu)建和諧××、實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然要求。為進(jìn)一步提高發(fā)改局工作水平，更好地服務(wù)大局，發(fā)改局在此次作風(fēng)建設(shè)教育活動中，結(jié)合實(shí)際，把作風(fēng)建設(shè)主題教育活動與“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動和貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度結(jié)合起來，通過召開各種類型的座談會、民主生活會、發(fā)放征求意見表、班子自己找等渠道，廣泛征求意見，經(jīng)梳理歸類后，集中反映為宣傳力度不夠，學(xué)習(xí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)、制度完善與落實(shí)尚有差距、業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠，到基層指導(dǎo)工作還有待加強(qiáng)等問題。針對這些問題，發(fā)改局領(lǐng)導(dǎo)班子深入分析了原因，并明確了今后工作努力的方向和改進(jìn)的措施。

一、存在的主要問題

(一)理論武裝還需不斷加強(qiáng)

我們黨是馬克思主義的政黨，指導(dǎo)我們黨的理論是不斷發(fā)展和完善的過程，理論的發(fā)展對干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)提出了新的要求，加上同崗位的流動以及改革開放過程中各種思想的影響，要求干部職工要深入學(xué)習(xí)發(fā)展著的馬克思主義理論，用發(fā)展的理論來武裝頭腦，指導(dǎo)工作，也只有不斷的學(xué)習(xí)，才能堅(jiān)定理想信念。因此，要把理論武裝作為增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的工作來加強(qiáng)。

（二）主動學(xué)習(xí)并運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐還有待加強(qiáng)

通過開展以“講黨性、重品行、抓落實(shí)、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)教育理論學(xué)習(xí)，把“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動和貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度融合起來，使之相互結(jié)合，相互促進(jìn)。在集中交流中，發(fā)改局黨組切實(shí)感到以往在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、理解精神實(shí)質(zhì)上是還有待加強(qiáng)，在明確要求、理清思路、掌握立場、觀點(diǎn)、方法指導(dǎo)實(shí)踐上是欠缺的。其主要表現(xiàn)一是學(xué)習(xí)的主動性欠缺。存在以干代學(xué)的現(xiàn)象，特別是當(dāng)工作與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾時(shí)，往往認(rèn)為學(xué)習(xí)是“軟指標(biāo)”，可以往后推一推，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)的主動性不高，而且學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)效果不佳。二是學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持不好?？陀^上強(qiáng)調(diào)工作忙和事務(wù)性工作較多，缺乏持之以恒自覺學(xué)習(xí)有關(guān)理論的精神。三是學(xué)用結(jié)合的關(guān)系沒有處理好。在理論體系把握上和“融會貫通”地利用理論學(xué)習(xí)成果去指導(dǎo)我們的各項(xiàng)實(shí)際工作上不適應(yīng)，在一定程度上還存在經(jīng)驗(yàn)主義和實(shí)用主義的學(xué)習(xí)方法，很多工作用理論思維“回頭看”不夠，需要用認(rèn)識論的觀點(diǎn)對一些不完善、不配套之處認(rèn)真加以總結(jié)，進(jìn)一步研究改進(jìn)。

為貫徹落實(shí)《省重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)整治活動的通知》（重點(diǎn)〔2012〕1號）精神，經(jīng)縣政府同意，在全縣開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)整治活動。為確?；顒尤〉脤?shí)效，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，堅(jiān)持自查自糾、邊查邊改為主和督導(dǎo)檢查相結(jié)合的方法，把此項(xiàng)活動作為“項(xiàng)目強(qiáng)縣”的重要舉措，努力優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，推動全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、活動目標(biāo)

通過開展為期一個多月的專項(xiàng)整治活動，發(fā)現(xiàn)和解決影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及社會穩(wěn)定的隱患和突出問題，化解矛盾糾紛、排除不穩(wěn)定因素；進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范重點(diǎn)項(xiàng)目管理，完善重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，形成有利于項(xiàng)目建設(shè)和社會穩(wěn)定的良好環(huán)境。

三、活動對象

有效提高預(yù)防腐敗工作的能力和水平，為切實(shí)加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防范。發(fā)改局按照分步實(shí)施、科學(xué)管理，扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，對單位和業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)科室、工作崗位和工作流程中可能產(chǎn)生腐敗問題的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行查找、分析評估，取得了明顯成效。

一、基本情況

其中局級領(lǐng)導(dǎo)干部5人，局現(xiàn)有在職干部職工34人。中層干部11人，設(shè)八個職能科室。單位的主要職能是編制全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃；組織研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的重大方針政策，協(xié)調(diào)發(fā)展與改革中的重大問題；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)城市和鎮(zhèn)（街道綜合配套改革和各類綜合配套改革試點(diǎn)；負(fù)責(zé)全區(qū)固定資產(chǎn)投資、重點(diǎn)項(xiàng)目的管理和全區(qū)招標(biāo)投標(biāo)等工作。根據(jù)區(qū)關(guān)于開展廉政預(yù)警防控行動工作的部署，結(jié)合所擔(dān)負(fù)的工作，局全體人員特別是班子成員，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，抓好自身和管轄范圍內(nèi)的預(yù)警防控工作管理，倒排工作進(jìn)度，精心組織實(shí)施，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處，取得了階段性成效。共完成《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)和防范承諾表》一份、單位主要業(yè)務(wù)流程廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表》5份，個人廉政風(fēng)險(xiǎn)和自我防范承諾表》34份，制定和完善預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)章制度8項(xiàng)。

二、主要做法

健全組織一領(lǐng)導(dǎo)重視。

區(qū)委、區(qū)政府為了深入貫徹黨的十七大精神和《中共中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系年工作規(guī)劃》重要舉措，廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控行動。構(gòu)建符合新都實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，作出的一項(xiàng)重要工作部署。局黨組對該項(xiàng)工作高度重視，為加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控行動計(jì)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，局成立了以局長、黨組書記張任組長，分管副局長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人參加的黨風(fēng)廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的預(yù)警防控工作，確保該項(xiàng)工作落到實(shí)。