縣檔案館建于20世紀五、六十年代，為二層磚木結構樓房，總建筑面積為398平方米，其中庫房面積為197平方米。由于建造時間久遠，自然和人為等各方面因素的影響，及各種條件的限制，目前，縣檔案館館舍已屬二類危房。檔案庫房容量已嚴重飽和，大部分部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的到期檔案，特別是反映縣委縣政府主要活動的檔案、房地籍檔案、土地延包檔案、林權檔案等珍貴檔案均無法接收進館，嚴重危及檔案安全保管及利用，影響服務民生和服務經濟社會發(fā)展水平，新建檔案館已成當務之急。

1.項目概況。2010年，我縣新綜合檔案館建設項目列入國家發(fā)改委“十二五”中央補助投資項目規(guī)劃，享受西部大開發(fā)相關政策的扶持。項目建設規(guī)模：占地面積22畝，建筑面積約4080平方米的二類標準4層樓房，其中檔案庫房1491平方米、對外服務用房1000平方米、檔案館業(yè)務和技術用房800平方米、辦公用房400平方米、附屬用房389平方米。設計應符合《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規(guī)范》，項目建成后將具有檔案保管基地、愛國主義教育基地、政府信息公開查閱中心、檔案信息利用中心、電子文件管理中心“五位一體”的功能，將極大地提升我縣檔案工作公共服務能力，更好地為全縣各項事業(yè)服務。所有列入項目建設必須在“十二五”（2015年）之前完成。

2.資金來源。項目概算投資775萬元。資金來源：國家投資469萬（每平米1900元），省檔案局補助設備購置資金80—140萬，其余由縣財政負擔。項目資金由國家發(fā)改委分年度撥付，優(yōu)先考慮已經申報立項、落實了項目用地和配套資金，前期準備工作充分并已在建的縣（市區(qū)）。

3.項目立項情況。2009年，我縣完成了縣級綜合檔案館建設規(guī)劃編制工作。2010年編制了《縣綜合檔案館建設項目可行性研究報告》，取得了建設項目選址意見書、建設項目用地的預審意見、建設項目環(huán)境影響登記表等材料，完成了首次向市發(fā)改委申報的材料呈送工作。2011年委托縣城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院完成了圖紙設計，并通過了省檔案局對項目建筑設計方案的審查，再次向市發(fā)改委呈送了申報材料。2012年，市發(fā)改委已向省發(fā)改委申報列入2013年中央預算內投資計劃項目，省發(fā)改委已經將項目上報至國家發(fā)改委，從省檔案局答復情況來看，2013年市只上報了我縣1個新建項目（還有1個是興國縣的已建追加資金項目），按照慣例一定能順利獲得國建發(fā)改委批準，項目資金在2013年全國“兩會”召開后可下?lián)堋?/p>

三、下一步工作建議

1.加快項目用地安排。根據(jù)要求，國家發(fā)改委項目資金下?lián)芎?，必須立即啟動項目建設。目前，我縣項目用地仍未確定，需要盡快選址辦好相關手續(xù)。項目用地確定后，立即請縣城建局規(guī)劃設計好工程項目相關圖紙，報縣、市、省逐級核查批準。

第一篇:發(fā)改委綜合股半年工作總結

一、完成了市新型建材有限公司年產1億標塊煤矸石空心磚項目等20多個企業(yè)投資項目備案工作。

二、積極做好為企業(yè)服務工作。包括解答國家產業(yè)政策、國家資金爭取及項目建設程序等各種咨詢，各種材料審查等。

三、完成了市發(fā)改委綜合科、工交科、社會科等對口科室交辦的工程包項目編排等各項業(yè)務工作。

四、實現(xiàn)了與區(qū)安監(jiān)局、地稅局等部門的項目審批信息傳遞、共享工作。

五、及時對全區(qū)國民經濟經濟運行及戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展情況進行監(jiān)測分析，對我委負責牽頭的6項指標進行跟蹤分析。

為促進我市農業(yè)產業(yè)化經營企業(yè)擴大生產規(guī)模，加大技術改進投入，提高農業(yè)產業(yè)化生產水平，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)，不斷提高農民收入，進一步規(guī)范對農業(yè)產業(yè)化經營企業(yè)(農業(yè)龍頭企業(yè)、三資農業(yè)企業(yè)等)扶持行為，特制訂本管理辦法。

一、扶持原則

(一)合法合規(guī)原則。扶持項目必須符合國家產業(yè)政策和環(huán)保政策，企業(yè)應遵紀守法，依法經營，照章納稅，無不良記錄。

(二)輻射帶動原則。企業(yè)與農民建有穩(wěn)定可靠的利益聯(lián)結機制，直接帶動當?shù)剞r民增收。企業(yè)能夠吸收當?shù)剞r民勞動力，解決農民就業(yè)。

(三)扶優(yōu)扶強原則。對全市現(xiàn)代農業(yè)建設具有明顯示范帶動作用的項目優(yōu)先扶持；對科技含量高的科技型項目優(yōu)先扶持；對龍頭企業(yè)和三資農業(yè)企業(yè)中的成長型企業(yè)項目優(yōu)先扶持；對出口企業(yè)項目優(yōu)先扶持。

(四)公平公正原則。凡符合農業(yè)產業(yè)政策和支持條件的市級農業(yè)龍頭企業(yè)和三資農業(yè)企業(yè)均可申報。

國民經濟綜合科年終總結

一年來，在委黨組的正確領導下，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持建設“經濟強市、文化名市、現(xiàn)代化中等城市”目標，落實“三抓帶動、產業(yè)支撐、項目開發(fā)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)化環(huán)境”二十字方針，積極有效開展工作，抓亮點、刨特色，較好地完成了本職工作。

一、2007年工作回顧

1、理清思路，明確目標。年初，全面分析200*年經濟運行情況，預測2007年經濟發(fā)展的環(huán)境，深刻認識面臨的挑戰(zhàn)和可能出現(xiàn)的問題，根據(jù)市委、市政府經濟社會發(fā)展的指導思想，編制出2007年國民經濟和社會發(fā)展計劃（草案），提出了2007年經濟社會發(fā)展基本思路、主要目標和工作重點，為全市經濟社會發(fā)展描繪了奮斗目標方向。依此，撰寫《**市200*年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2007年計劃（草案）》，依法向市人大會議報告，審議通過執(zhí)行。

2、加強經濟運行監(jiān)控和預警預測，當好領導參謀。根據(jù)年初市人大會議審議通過的國民經濟和社會發(fā)展計劃以及市委工作會議精神，積極做好經濟運行情況的調查研究，掌握執(zhí)行情況，做好經濟運行的監(jiān)控和預警，及時發(fā)現(xiàn)運行中存在的問題，做到一季度一分析，為領導決策提供參考。依法向市人大匯報2007年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，并根據(jù)市人大提出的審查意見，制定措施，加強重點經濟工作，確保經濟社會繼續(xù)持續(xù)健康發(fā)展。10月份，在科學預測2007年我市經濟社會發(fā)展趨勢基礎上，深入分析2008年經濟運行情況，既充分看到各種有利條件和積極因素，又深刻認識面臨的挑戰(zhàn)和可能出現(xiàn)的問題，初步編制出2008年國民經濟和社會發(fā)展計劃（草案），提出了2008年經濟社會發(fā)展基本思路、主要目標任務和工作重點。并按照要求上報省發(fā)改委，為省發(fā)改委編制全省年度目標提供依據(jù)。監(jiān)控“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況，為做好中期評估奠定基礎。

3、突出重點，抓住關鍵。項目工作是全市經濟工作的重中之重，也是發(fā)改委的中心工作。一年來，按照職責分工，增強項目意識，多方捕捉信息，搶抓政策機遇，加大向上爭取力度，項目爭取工作取得了可喜的成績。由于經貿方面項目屬于國家、省政策導向性項目，項目少資金量小，但是為了爭取有限的項目資金，我們充分利用擴權機遇，在幫助企業(yè)完善報批材料的基礎上，加大爭取力度，今年新爭取棉花加工企業(yè)400噸打包機發(fā)行項目3個，分別是華紡企業(yè)、銀和公司和第一油棉廠等，共爭取貼息資金75萬元，每個企業(yè)25萬元，項目爭取個數(shù)在五個擴權縣市中占第一位。根據(jù)國家產業(yè)政策，2009年將全部關停400噸以下的打包機，項目爭取資金數(shù)量雖小，但為企業(yè)今后的發(fā)展爭取到了入場券，求得了生存權，意義重大。

一、充分認識做好經濟運行分析工作的重要性

經濟運行分析是發(fā)改委的一項常規(guī)性、基礎性和全局性的重要工作。在我看來，經濟運行分析工作的重要性，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是經濟運行分析是發(fā)改委的一項基本職能，是我們的立委之本。搞好經濟運行的分析監(jiān)測，及時把握經濟運行走勢，提出決策意見和工作建議，歷來是發(fā)改委的一個基本職能。作為政府的綜合經濟職能部門，歷次機構改革中經濟運行分析都列入發(fā)改委的基本職能，上一次機構改革發(fā)改委的“三定”方案也不例外。二是經濟運行分析是發(fā)改委各業(yè)務處的一項基本業(yè)務，是我們的立處之本。經濟運行分析是全委的重要工作職能，也是委內各業(yè)務處室的常規(guī)性和基礎性工作，是各業(yè)務處室最重要的基本業(yè)務內容之一。三是經濟運行分析是發(fā)改委工作人員的一項基本技能，是我們的立身之本。熟練掌握和運用經濟運行分析的基本要求、基本技能和方法是檢驗我們知識水平、專業(yè)素質和基本業(yè)務能力的重要參照，是我們的看家本事。四是經濟運行分析是發(fā)改委在政府工作中實現(xiàn)有為有位的一個重要平臺。發(fā)改委作為承擔全市經濟運行分析工作的牽總部門，高水平完成經濟運行分析既是我們的職責所在，也是我們的優(yōu)勢所在。作為政府經濟管理的一個“中樞”，只有及時發(fā)現(xiàn)問題，超前分析研究，為市委、市政府提供決策依據(jù)，確保市委、市政府確定的各項重點工作任務的落實和經濟社會發(fā)展各項目標的順利實現(xiàn)，促進經濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展，才能更好地發(fā)揮參謀助手作用，切實做到“有為有位”。五是經濟運行分析是體現(xiàn)和展示發(fā)改委工作質量、工作水平和工作效率的重要窗口。能否拿出高質量、有深度、有見地、能夠全面反映政府工作、得到普遍認可的經濟形勢分析報告，對我們發(fā)改委每個同志、對在座的每一位處長都是一個考驗。每一次分析、每一篇報告都是對我們工作質量、工作水平和工作效率的展示和檢驗，直接影響各方面對發(fā)改委整體工作的評價，影響和關系發(fā)改委的整體形象。

二、當前經濟運行分析工作中存在的不足

長期以來，歷任委黨組都高度重視經濟運行分析工作，各位處長認真負責，全委同志積極努力，以高度的工作責任感和集體榮譽感對待經濟運行分析工作，使我委經濟運行分析工作始終保持了較高的質量和水平，取得了良好的效果，得到市里主要領導的充分肯定和各方面的普遍認可，較好地展示了發(fā)改委的工作水準，提升了部門形象。但在充分肯定成績的同時，也要看到全委經濟運行分析工作中還存在一些亟待改進的問題。歸納起來，主要表現(xiàn)在三個方面：一是對經濟運行分析工作的重要意義在認識上存在一定程度的偏差。表現(xiàn)在有些時候不能夠從自身職能和全委工作大局的高度認識和看待經濟運行分析工作，視經濟運行分析為可有可無或認為是部分同志的工作，表現(xiàn)出工作上存在一定程度的被動拖拉和消極應付，有些時候較多強調工作難度，責任感和積極主動意識淡漠。二是有些處室對經濟運行分析工作重視程度不夠，處室之間存在一定程度的工作不平衡?？陀^的講，各位處長的重視程度和努力程度是決定處室分析工作質量的關鍵。處長認識到位，重視程度高，責任感強，分析的質量和效果必然大不一樣。如果不能保證處長認識到位，體現(xiàn)充分的重視，或者當甩手掌柜，就難以要求具體工作的同志把工作做好。到發(fā)改委之后，我一直比較關注分析工作，也時常翻閱各處室的分析稿子?？偟母杏X大部分處室對分析工作有足夠的重視，能堅持不懈的做好相關工作，但也有些處室工作起伏較大，有些分析的水平恐怕不能完全代表處室的水平，不能體現(xiàn)處長的工作投入程度，這些恐怕都與處長的重視程度有關，相信大家能夠認可這個問題。三是有些處室分析質量存在起伏或下降，達不到基本要求。一季度各處的分析材料我都詳細地看過了，有的處室分析得比較好，既有定性和定量分析，又有和先進地區(qū)的比較，還能體現(xiàn)政府重點工作，而有的處室分析材料“言之無物”、“缺斤少兩”，甚至結構不完整，存在重大遺漏。

三、提高認識，改進工作，提升經濟運行分析的質量水平

一個時期以來，市主要領導高度重視經濟運行分析工作，多次要求我們投入更多、更大的精力做好經濟運行分析。市委、市政府對經濟運行分析的重視程度可以說達到了空前的高度。市長明確要求，每個月都要做經濟運行分析，進一步強化對經濟運行的定期調度，動態(tài)跟蹤和監(jiān)測工業(yè)生產、財政收入、能源消耗等指標，強化市、縣兩級經濟運行的調度機制。季度、半年的分析要向市委常委會匯報，向市人大常委會報告，向市政協(xié)通報。可以說，提高認識，改進工作，不斷提升經濟運行分析工作的質量和水平，為指導經濟運行當好合格的參謀助手，既是我們履行好自身職能的份內工作，也是市委、市政府對發(fā)改委的要求和希望。

一、充分認識做好經濟運行分析工作的重要性

經濟運行分析是發(fā)改委的一項常規(guī)性、基礎性和全局性的重要工作。在我看來，經濟運行分析工作的重要性，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是經濟運行分析是發(fā)改委的一項基本職能，是我們的立委之本。搞好經濟運行的分析監(jiān)測，及時把握經濟運行走勢，提出決策意見和工作建議，歷來是發(fā)改委的一個基本職能。作為政府的綜合經濟職能部門，歷次機構改革中經濟運行分析都列入發(fā)改委的基本職能，上一次機構改革發(fā)改委的“三定”方案也不例外。二是經濟運行分析是發(fā)改委各業(yè)務處的一項基本業(yè)務，是我們的立處之本。經濟運行分析是全委的重要工作職能，也是委內各業(yè)務處室的常規(guī)性和基礎性工作，是各業(yè)務處室最重要的基本業(yè)務內容之一。三是經濟運行分析是發(fā)改委工作人員的一項基本技能，是我們的立身之本。熟練掌握和運用經濟運行分析的基本要求、基本技能和方法是檢驗我們知識水平、專業(yè)素質和基本業(yè)務能力的重要參照，是我們的看家本事。四是經濟運行分析是發(fā)改委在政府工作中實現(xiàn)有為有位的一個重要平臺。發(fā)改委作為承擔全市經濟運行分析工作的牽總部門，高水平完成經濟運行分析既是我們的職責所在，也是我們的優(yōu)勢所在。作為政府經濟管理的一個“中樞”，只有及時發(fā)現(xiàn)問題，超前分析研究，為市委、市政府提供決策依據(jù)，確保市委、市政府確定的各項重點工作任務的落實和經濟社會發(fā)展各項目標的順利實現(xiàn)，促進經濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展，才能更好地發(fā)揮參謀助手作用，切實做到“有為有位”。五是經濟運行分析是體現(xiàn)和展示發(fā)改委工作質量、工作水平和工作效率的重要窗口。能否拿出高質量、有深度、有見地、能夠全面反映政府工作、得到普遍認可的經濟形勢分析報告，對我們發(fā)改委每個同志、對在座的每一位處長都是一個考驗。每一次分析、每一篇報告都是對我們工作質量、工作水平和工作效率的展示和檢驗，直接影響各方面對發(fā)改委整體工作的評價，影響和關系發(fā)改委的整體形象。

二、當前經濟運行分析工作中存在的不足

長期以來，歷任委黨組都高度重視經濟運行分析工作，各位處長認真負責，全委同志積極努力，以高度的工作責任感和集體榮譽感對待經濟運行分析工作，使我委經濟運行分析工作始終保持了較高的質量和水平，取得了良好的效果，得到市里主要領導的充分肯定和各方面的普遍認可，較好地展示了發(fā)改委的工作水準，提升了部門形象。但在充分肯定成績的同時，也要看到全委經濟運行分析工作中還存在一些亟待改進的問題。歸納起來，主要表現(xiàn)在三個方面：一是對經濟運行分析工作的重要意義在認識上存在一定程度的偏差。表現(xiàn)在有些時候不能夠從自身職能和全委工作大局的高度認識和看待經濟運行分析工作，視經濟運行分析為可有可無或認為是部分同志的工作，表現(xiàn)出工作上存在一定程度的被動拖拉和消極應付，有些時候較多強調工作難度，責任感和積極主動意識淡漠。二是有些處室對經濟運行分析工作重視程度不夠，處室之間存在一定程度的工作不平衡?？陀^的講，各位處長的重視程度和努力程度是決定處室分析工作質量的關鍵。處長認識到位，重視程度高，責任感強，分析的質量和效果必然大不一樣。如果不能保證處長認識到位，體現(xiàn)充分的重視，或者當甩手掌柜，就難以要求具體工作的同志把工作做好。到發(fā)改委之后，我一直比較關注分析工作，也時常翻閱各處室的分析稿子?？偟母杏X大部分處室對分析工作有足夠的重視，能堅持不懈的做好相關工作，但也有些處室工作起伏較大，有些分析的水平恐怕不能完全代表處室的水平，不能體現(xiàn)處長的工作投入程度，這些恐怕都與處長的重視程度有關，相信大家能夠認可這個問題。三是有些處室分析質量存在起伏或下降，達不到基本要求。一季度各處的分析材料我都詳細地看過了，有的處室分析得比較好，既有定性和定量分析，又有和先進地區(qū)的比較，還能體現(xiàn)政府重點工作，而有的處室分析材料“言之無物”、“缺斤少兩”，甚至結構不完整，存在重大遺漏。

三、提高認識，改進工作，提升經濟運行分析的質量水平

一個時期以來，市主要領導高度重視經濟運行分析工作，多次要求我們投入更多、更大的精力做好經濟運行分析。市委、市政府對經濟運行分析的重視程度可以說達到了空前的高度。市長明確要求，每個月都要做經濟運行分析，進一步強化對經濟運行的定期調度，動態(tài)跟蹤和監(jiān)測工業(yè)生產、財政收入、能源消耗等指標，強化市、縣兩級經濟運行的調度機制。季度、半年的分析要向市委常委會匯報，向市人大常委會報告，向市政協(xié)通報。可以說，提高認識，改進工作，不斷提升經濟運行分析工作的質量和水平，為指導經濟運行當好合格的參謀助手，既是我們履行好自身職能的份內工作，也是市委、市政府對發(fā)改委的要求和希望。

今天我們利用一點時間，召開由委內各位處長、副處長參加的關于進一步做好經濟運行分析工作的會議，目的是落實市政府主要領導關于做好經濟運行分析工作的指示，研究如何進一步加強我委的經濟運行分析工作，增強做好經濟運行分析工作的責任感，切實提高經濟運行分析的質量。借此機會，我重點強調四個問題。

一、充分認識做好經濟運行分析工作的重要性

經濟運行分析是發(fā)改委的一項常規(guī)性、基礎性和全局性的重要工作。在我看來，經濟運行分析工作的重要性，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是經濟運行分析是發(fā)改委的一項基本職能，是我們的立委之本。搞好經濟運行的分析監(jiān)測，及時把握經濟運行走勢，提出決策意見和工作建議，歷來是發(fā)改委的一個基本職能。作為政府的綜合經濟職能部門，歷次機構改革中經濟運行分析都列入發(fā)改委的基本職能，上一次機構改革發(fā)改委的“三定”方案也不例外。二是經濟運行分析是發(fā)改委各業(yè)務處的一項基本業(yè)務，是我們的立處之本。經濟運行分析是全委的重要工作職能，也是委內各業(yè)務處室的常規(guī)性和基礎性工作，是各業(yè)務處室最重要的基本業(yè)務內容之一。三是經濟運行分析是發(fā)改委工作人員的一項基本技能，是我們的立身之本。熟練掌握和運用經濟運行分析的基本要求、基本技能和方法是檢驗我們知識水平、專業(yè)素質和基本業(yè)務能力的重要參照，是我們的看家本事。四是經濟運行分析是發(fā)改委在政府工作中實現(xiàn)有為有位的一個重要平臺。發(fā)改委作為承擔全市經濟運行分析工作的牽總部門，高水平完成經濟運行分析既是我們的職責所在，也是我們的優(yōu)勢所在。作為政府經濟管理的一個“中樞”，只有及時發(fā)現(xiàn)問題，超前分析研究，為市委、市政府提供決策依據(jù)，確保市委、市政府確定的各項重點工作任務的落實和經濟社會發(fā)展各項目標的順利實現(xiàn)，促進經濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展，才能更好地發(fā)揮參謀助手作用，切實做到“有為有位”。五是經濟運行分析是體現(xiàn)和展示發(fā)改委工作質量、工作水平和工作效率的重要窗口。能否拿出高質量、有深度、有見地、能夠全面反映政府工作、得到普遍認可的經濟形勢分析報告，對我們發(fā)改委每個同志、對在座的每一位處長都是一個考驗。每一次分析、每一篇報告都是對我們工作質量、工作水平和工作效率的展示和檢驗，直接影響各方面對發(fā)改委整體工作的評價，影響和關系發(fā)改委的整體形象。

二、當前經濟運行分析工作中存在的不足

長期以來，歷任委黨組都高度重視經濟運行分析工作，各位處長認真負責，全委同志積極努力，以高度的工作責任感和集體榮譽感對待經濟運行分析工作，使我委經濟運行分析工作始終保持了較高的質量和水平，取得了良好的效果，得到市里主要領導的充分肯定和各方面的普遍認可，較好地展示了發(fā)改委的工作水準，提升了部門形象。但在充分肯定成績的同時，也要看到全委經濟運行分析工作中還存在一些亟待改進的問題。歸納起來，主要表現(xiàn)在三個方面：一是對經濟運行分析工作的重要意義在認識上存在一定程度的偏差。表現(xiàn)在有些時候不能夠從自身職能和全委工作大局的高度認識和看待經濟運行分析工作，視經濟運行分析為可有可無或認為是部分同志的工作，表現(xiàn)出工作上存在一定程度的被動拖拉和消極應付，有些時候較多強調工作難度，責任感和積極主動意識淡漠。二是有些處室對經濟運行分析工作重視程度不夠，處室之間存在一定程度的工作不平衡?？陀^的講，各位處長的重視程度和努力程度是決定處室分析工作質量的關鍵。處長認識到位，重視程度高，責任感強，分析的質量和效果必然大不一樣。如果不能保證處長認識到位，體現(xiàn)充分的重視，或者當甩手掌柜，就難以要求具體工作的同志把工作做好。到發(fā)改委之后，我一直比較關注分析工作，也時常翻閱各處室的分析稿子?？偟母杏X大部分處室對分析工作有足夠的重視，能堅持不懈的做好相關工作，但也有些處室工作起伏較大，有些分析的水平恐怕不能完全代表處室的水平，不能體現(xiàn)處長的工作投入程度，這些恐怕都與處長的重視程度有關，相信大家能夠認可這個問題。三是有些處室分析質量存在起伏或下降，達不到基本要求。一季度各處的分析材料我都詳細地看過了，有的處室分析得比較好，既有定性和定量分析，又有和先進地區(qū)的比較，還能體現(xiàn)政府重點工作，而有的處室分析材料“言之無物”、“缺斤少兩”，甚至結構不完整，存在重大遺漏。

三、提高認識，改進工作，提升經濟運行分析的質量水平

隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，發(fā)改委職能和履行方式發(fā)生相應轉變，進入了一個新的發(fā)展時期。在新舊職能轉換交替過程中，我省一些縣市發(fā)改委同志反映基層計委職能弱了，調控手段虛了，工作難度加大。針對這一問題，我們于*年9月對我省部分縣市進行了調研，現(xiàn)將調研中形成的一些初步認識作一交流，以供進一步研究探討時參考。

一、職能轉變過程中出現(xiàn)的一些新情況

目前，我省縣級發(fā)改委正處在機構改革、職能轉變的關鍵時期。伴隨著改革進程，部分縣市發(fā)改委在自身建設和職能作用發(fā)揮等方面出現(xiàn)了一些新的情況。

1、管理體制沒有理順，不利于工作展開。今年以來，我省各設區(qū)市縣級發(fā)改委為適應市場經濟體制改革進一步深化的要求先后啟動了機構改革工作，原縣計委也由“發(fā)展計劃委員會”更名為“發(fā)展和改革委員會”，但機構改革后，不少縣級發(fā)改委在職能整合、人員、經費調整過程中也出現(xiàn)了一些新的問題。

（1）機構設置多樣。根據(jù)國務院機構改革方案，省、市、縣機構的設置不要求與上級機構對應，不搞一刀切的精神，我省縣級發(fā)改委機構設置出現(xiàn)了多種模式。從機構合并情況看，物價、體改委的并入，信息中心的歸口各縣做法各不相同。有的縣區(qū)物價、體改委已實質并入發(fā)改委，信息中心也歸口于發(fā)改部門，原物價、體改委各項職能也與原計委職能基本融合成為發(fā)改委職能；有的縣區(qū)物價部門并未實質性并入發(fā)改委，信息中心的歸口，有的縣在發(fā)改委，有的縣在政府辦，并入機構各項職能沒有有效整合。從運行情況看，機構設置的多樣性，上下級部門不對口，在日常工作中增添了很多麻煩，不便于管理，不利于上下級工作銜接。

（2）人少經費緊問題顯現(xiàn)。各縣發(fā)改部門在履行自身行政職能的同時，工作主要圍繞縣（市、區(qū)）黨委、政府中心工作展開，許多中心工作均由發(fā)改部門牽頭進行，可謂千頭萬緒，疲于應付。原計委編制較少，不少縣市發(fā)改委機構合并后，相應增加了較大的工作量，而人員、經費沒有相應增加，經費和人手緊張的問題也就比以往更為突出一些。這次調研的縣區(qū)在崗人員（含事業(yè)編制在崗人員），平均為13人；辦公經費如僅從每年財政預算看，多的有十幾萬，少的只有1.2萬元，只有少數(shù)縣區(qū)因項目工作力度大或有其他的政府認可收費來源的因素，經費較為充足。經費的不足導致很多工作難以開展，辦公條件差也難以適應迅猛發(fā)展的信息社會需要。

為了全面貫徹落實《中華人民共和國許政許可法》精神，堅持依法行政，做到政務公開，優(yōu)化服務質量，提高辦事效率，近年來，我委加強了行政執(zhí)法和政務公開工作力度，采取了一系列行之有效的方法和措施，對我委行風建設和效能建設起到了極大的促進和推動作用，現(xiàn)就我委行政執(zhí)法和政務公開工作具體情況報告如下：

一、堅持依法行政

1、編制了《縣發(fā)改委行政執(zhí)法依據(jù)目錄》。

今年初，我們對由我縣發(fā)改委依法行政的法律法規(guī)進行了全面歸類，按照法律、行政法規(guī)、地方性進行分類，并對行政許可事項、行政處罰事項和其他具體行政行為進行逐條歸類，在此基礎上，編制了《縣發(fā)改委行政執(zhí)法依據(jù)目錄》。發(fā)改委處理政務，辦理事務，一切依據(jù)《目錄》中法律規(guī)范，真正做到了依法行政、按章辦事。

2、全面梳理了發(fā)改委下發(fā)的文件、各項規(guī)章制度、辦事流程程序等。

我們對本委下發(fā)的所有文件，制訂的各項制度和辦事流程圖進行了全面的梳理，對不符合要求的內容進行修改或刪除，形成了新的制度，包括工作責任制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、勤政勤政承諾制、否定報備制、失職追究制、項目幫辦責任制、效能建設評議制度等。并編制了我縣發(fā)改委辦事指南，內容包括行政許可事項、非行政許可辦理事項、城區(qū)基本建設項目辦事流程圖和招標項目招標投標流程圖等。

隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，發(fā)改委職能和履行方式發(fā)生相應轉變，進入了一個新的發(fā)展時期。在新舊職能轉換交替過程中，我省一些縣市發(fā)改委同志反映基層計委職能弱了，調控手段虛了，工作難度加大。針對這一問題，我們于*年9月對我省部分縣市進行了調研，現(xiàn)將調研中形成的一些初步認識作一交流，以供進一步研究探討時參考。

一、職能轉變過程中出現(xiàn)的一些新情況

目前，我省縣級發(fā)改委正處在機構改革、職能轉變的關鍵時期。伴隨著改革進程，部分縣市發(fā)改委在自身建設和職能作用發(fā)揮等方面出現(xiàn)了一些新的情況。

1、管理體制沒有理順，不利于工作展開。今年以來，我省各設區(qū)市縣級發(fā)改委為適應市場經濟體制改革進一步深化的要求先后啟動了機構改革工作，原縣計委也由“發(fā)展計劃委員會”更名為“發(fā)展和改革委員會”，但機構改革后，不少縣級發(fā)改委在職能整合、人員、經費調整過程中也出現(xiàn)了一些新的問題。

（1）機構設置多樣。根據(jù)國務院機構改革方案，省、市、縣機構的設置不要求與上級機構對應，不搞一刀切的精神，我省縣級發(fā)改委機構設置出現(xiàn)了多種模式。從機構合并情況看，物價、體改委的并入，信息中心的歸口各縣做法各不相同。有的縣區(qū)物價、體改委已實質并入發(fā)改委，信息中心也歸口于發(fā)改部門，原物價、體改委各項職能也與原計委職能基本融合成為發(fā)改委職能；有的縣區(qū)物價部門并未實質性并入發(fā)改委，信息中心的歸口，有的縣在發(fā)改委，有的縣在政府辦，并入機構各項職能沒有有效整合。從運行情況看，機構設置的多樣性，上下級部門不對口，在日常工作中增添了很多麻煩，不便于管理，不利于上下級工作銜接。

（2）人少經費緊問題顯現(xiàn)。各縣發(fā)改部門在履行自身行政職能的同時，工作主要圍繞縣（市、區(qū)）黨委、政府中心工作展開，許多中心工作均由發(fā)改部門牽頭進行，可謂千頭萬緒，疲于應付。原計委編制較少，不少縣市發(fā)改委機構合并后，相應增加了較大的工作量，而人員、經費沒有相應增加，經費和人手緊張的問題也就比以往更為突出一些。這次調研的縣區(qū)在崗人員（含事業(yè)編制在崗人員），平均為13人；辦公經費如僅從每年財政預算看，多的有十幾萬，少的只有1.2萬元，只有少數(shù)縣區(qū)因項目工作力度大或有其他的政府認可收費來源的因素，經費較為充足。經費的不足導致很多工作難以開展，辦公條件差也難以適應迅猛發(fā)展的信息社會需要。