為進(jìn)一步深化與提升專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)工作，擴(kuò)大專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)覆蓋面，提升服務(wù)我市趕超跨越的能力和水平，現(xiàn)提出以下意見：

一、進(jìn)一步明確專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)工作職責(zé)

（一）大項(xiàng)目建設(shè)法律服務(wù)團(tuán)的主要職責(zé)：重點(diǎn)做好全市投資過億元大項(xiàng)目和骨干企業(yè)的法律服務(wù)工作。圍繞提升大項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和培植骨干企業(yè)組織開展專項(xiàng)調(diào)研或?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)，向有關(guān)單位提出法律建議或法律意見書。積極參與大項(xiàng)目合同審查、簽約談判、落地開工等工作，積極服務(wù)成長(zhǎng)型企業(yè)，推進(jìn)“613”工程，幫助項(xiàng)目企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。做好大項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)、融資擔(dān)保、合同簽約、拆遷安置補(bǔ)償?shù)裙C，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。運(yùn)用公證、調(diào)解等手段配合有關(guān)部門處理大項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛，為大項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。

（二）招商引資法律服務(wù)團(tuán)的主要職責(zé)：重點(diǎn)做好全市招商引資項(xiàng)目的法律服務(wù)工作，并協(xié)助招商引資部門處理好有關(guān)法律問題。圍繞招商引資項(xiàng)目積極提供法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好法律參謀。積極參與外出招商以及招商引資項(xiàng)目合同審查、簽約談判等工作，幫助招商單位防范法律風(fēng)險(xiǎn)。做好招商引資項(xiàng)目招投標(biāo)、融資擔(dān)保、合同簽約、拆遷安置補(bǔ)償?shù)裙C，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。運(yùn)用公證、調(diào)解等手段配合有關(guān)部門處理招商引資項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛，為招商引資營(yíng)造良好環(huán)境。

（三）城鎮(zhèn)建設(shè)法律服務(wù)團(tuán)的主要職責(zé)：重點(diǎn)做好重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)、中心鎮(zhèn)（村）建設(shè)以及城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)涉及的土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拆遷安置等法律服務(wù)工作。圍繞重點(diǎn)園區(qū)等城鎮(zhèn)建設(shè)組織開展專項(xiàng)調(diào)研或?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)，向有關(guān)單位提出法律建議或法律意見書。做好重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、融資擔(dān)保、合同簽約、拆遷安置補(bǔ)償?shù)裙C，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。運(yùn)用公證、調(diào)解等手段配合有關(guān)部門處理城鎮(zhèn)建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾糾紛，為城鎮(zhèn)建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。

（四）社會(huì)民生建設(shè)法律服務(wù)團(tuán)的主要職責(zé)：重點(diǎn)做好就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)以及道路交通事故、勞資糾紛、婚姻家庭糾紛等涉及群眾切身利益的法律服務(wù)工作。圍繞涉及民生的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織開展專項(xiàng)調(diào)研或?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)，提出法律建議或法律意見書，為各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好法律參謀。針對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體，特別是維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，大力開展法律援助工作。

尊敬的*書記、各位來賓、各位律師：

今天我們?cè)谶@里舉行××市城市建設(shè)法律服務(wù)團(tuán)啟動(dòng)儀式，這是我市律師深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)市委領(lǐng)導(dǎo)重要指示，進(jìn)一步發(fā)揮律師在城市建設(shè)中的積極作用，預(yù)防和化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧的具體行動(dòng)，法律服務(wù)團(tuán)的律師一定要不辱使命，依法充分發(fā)揮職能作用，努力為我市城市建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)有力的法律保障，下面我講三點(diǎn)。

一、不斷提高認(rèn)識(shí)，以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為立足點(diǎn)。

城市建設(shè)法律服務(wù)團(tuán)的全體成員要不斷提高思想認(rèn)識(shí)，以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為立足點(diǎn)，和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是改革開放的目標(biāo)，是改革開放的需要，是律師執(zhí)業(yè)的土壤，全市律師對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定負(fù)有義不容辭的責(zé)任，全市律師在提供法律咨詢、講座、調(diào)解、訴訟等法律服務(wù)過程中，必需始終把握維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定這個(gè)立足點(diǎn)。要有高度的責(zé)任感和使命感，律師職能之一就是維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，化解矛盾糾紛，因此律師是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量，全市律師要認(rèn)識(shí)到城市建設(shè)法律服務(wù)的重大意義，在執(zhí)業(yè)過程中要樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)這個(gè)中心工作、服務(wù)和諧穩(wěn)定這個(gè)大局，律師服務(wù)城市建設(shè)責(zé)任重大，使命光榮，服務(wù)團(tuán)全體成員要盡職盡責(zé)、扎實(shí)工作、高效服務(wù)，積極為××城市建設(shè)的規(guī)劃、決策、實(shí)施等方面提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

二、發(fā)揮職能作用，以化解社會(huì)矛盾糾紛為切入點(diǎn)。

社會(huì)矛盾的本質(zhì)是利益沖突，利益沖突是社會(huì)生活的一種正常表現(xiàn)。律師是社會(huì)矛盾的緩沖器，是各方面利益的平衡器。律師在為城市建設(shè)提供法律服務(wù)時(shí)，要以化解社會(huì)矛盾糾紛為切入點(diǎn)，引導(dǎo)當(dāng)事人通過理性的、法律的方式，在法律的框架內(nèi)解決城市建設(shè)中產(chǎn)生的社會(huì)矛盾糾紛。

尊敬的*書記、各位來賓、各位律師：

今天我們?cè)谶@里舉行××市城市建設(shè)法律服務(wù)團(tuán)啟動(dòng)儀式，這是我市律師深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)市委領(lǐng)導(dǎo)重要指示，進(jìn)一步發(fā)揮律師在城市建設(shè)中的積極作用，預(yù)防和化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧的具體行動(dòng)，法律服務(wù)團(tuán)的律師一定要不辱使命，依法充分發(fā)揮職能作用，努力為我市城市建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)有力的法律保障，下面我講三點(diǎn)。

一、不斷提高認(rèn)識(shí)，以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為立足點(diǎn)。

城市建設(shè)法律服務(wù)團(tuán)的全體成員要不斷提高思想認(rèn)識(shí)，以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為立足點(diǎn)，和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是改革開放的目標(biāo)，是改革開放的需要，是律師執(zhí)業(yè)的土壤，全市律師對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定負(fù)有義不容辭的責(zé)任，全市律師在提供法律咨詢、講座、調(diào)解、訴訟等法律服務(wù)過程中，必需始終把握維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定這個(gè)立足點(diǎn)。要有高度的責(zé)任感和使命感，律師職能之一就是維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，化解矛盾糾紛，因此律師是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量，全市律師要認(rèn)識(shí)到城市建設(shè)法律服務(wù)的重大意義，在執(zhí)業(yè)過程中要樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)這個(gè)中心工作、服務(wù)和諧穩(wěn)定這個(gè)大局，律師服務(wù)城市建設(shè)責(zé)任重大，使命光榮，服務(wù)團(tuán)全體成員要盡職盡責(zé)、扎實(shí)工作、高效服務(wù)，積極為××城市建設(shè)的規(guī)劃、決策、實(shí)施等方面提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

二、發(fā)揮職能作用，以化解社會(huì)矛盾糾紛為切入點(diǎn)。

社會(huì)矛盾的本質(zhì)是利益沖突，利益沖突是社會(huì)生活的一種正常表現(xiàn)。律師是社會(huì)矛盾的緩沖器，是各方面利益的平衡器。律師在為城市建設(shè)提供法律服務(wù)時(shí)，要以化解社會(huì)矛盾糾紛為切入點(diǎn)，引導(dǎo)當(dāng)事人通過理性的、法律的方式，在法律的框架內(nèi)解決城市建設(shè)中產(chǎn)生的社會(huì)矛盾糾紛。

尊敬的*書記、各位來賓、各位律師：

一、不斷提高認(rèn)識(shí)，以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為立足點(diǎn)。

城市建設(shè)法律服務(wù)團(tuán)的全體成員要不斷提高思想認(rèn)識(shí)，以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為立足點(diǎn)，和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是改革開放的目標(biāo)，是改革開放的需要，是律師執(zhí)業(yè)的土壤，全市律師對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定負(fù)有義不容辭的責(zé)任，全市律師在提供法律咨詢、講座、調(diào)解、訴訟等法律服務(wù)過程中，必需始終把握維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定這個(gè)立足點(diǎn)。要有高度的責(zé)任感和使命感，律師職能之一就是維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，化解矛盾糾紛，因此律師是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量，全市律師要認(rèn)識(shí)到城市建設(shè)法律服務(wù)的重大意義，在執(zhí)業(yè)過程中要樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)這個(gè)中心工作、服務(wù)和諧穩(wěn)定這個(gè)大局，律師服務(wù)城市建設(shè)責(zé)任重大，使命光榮，服務(wù)團(tuán)全體成員要盡職盡責(zé)、扎實(shí)工作、高效服務(wù)，積極為××城市建設(shè)的規(guī)劃、決策、實(shí)施等方面提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

二、發(fā)揮職能作用，以化解社會(huì)矛盾糾紛為切入點(diǎn)。

社會(huì)矛盾的本質(zhì)是利益沖突，利益沖突是社會(huì)生活的一種正常表現(xiàn)。律師是社會(huì)矛盾的緩沖器，是各方面利益的平衡器。律師在為城市建設(shè)提供法律服務(wù)時(shí)，要以化解社會(huì)矛盾糾紛為切入點(diǎn)，引導(dǎo)當(dāng)事人通過理性的、法律的方式，在法律的框架內(nèi)解決城市建設(shè)中產(chǎn)生的社會(huì)矛盾糾紛。

法律服務(wù)團(tuán)成員對(duì)城市建設(shè)中可能引發(fā)的群體上訪、群體性訴訟，要引導(dǎo)當(dāng)事人用法律保護(hù)自身的合法權(quán)益，避免暴力與非理性的矛盾解決方式；要積極向當(dāng)事人宣傳城市建設(shè)、信訪等方面的法律法規(guī)和政策，勸導(dǎo)當(dāng)事人不要越級(jí)上訪、多次上訪，依法保護(hù)自己的合法權(quán)益，逐漸培育當(dāng)事人的法律信仰；要善于運(yùn)用協(xié)調(diào)、調(diào)解、和解等替代性糾紛解決機(jī)制，在雙方利益沖突中找到一個(gè)平衡點(diǎn)，提出雙方都能接受的矛盾解決方案，化解矛盾糾紛。無論是參與訴訟、仲裁，還是通過其他手段解決糾紛，律師都應(yīng)以化解糾紛、平息沖突為己任，勸導(dǎo)糾紛主體正確理解法律，正確選擇自己的利益訴求，正確對(duì)待他人的利益訴求，促成雙方當(dāng)事人達(dá)成妥協(xié)方案，以平緩、簡(jiǎn)約的方式化解矛盾糾紛，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目法律服務(wù)團(tuán)工作的進(jìn)一步提升和創(chuàng)新，今天成立的省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展法律服務(wù)團(tuán)。圍繞中心、服務(wù)大局、積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主法治建設(shè)的又一創(chuàng)新舉措。剛才，省司法廳和相關(guān)部門單位介紹了情況，表明了態(tài)度，都講了很好的意見。下面，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展法律服務(wù)團(tuán)在這里隆重成立，今天。這是省法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的一件大事。此，代表省委、省政府對(duì)法律服務(wù)團(tuán)的成立表示熱烈的祝賀！

為推進(jìn)全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，2009年。促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，省司法廳、省發(fā)展改革委聯(lián)合成立了省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目法律服務(wù)團(tuán)。一年多來，法律服務(wù)團(tuán)通過健全規(guī)章制度，草擬、修改和審查合同，參與前期談判和招商引資，參與訴訟，組織法律知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)，有效規(guī)范了重點(diǎn)項(xiàng)目的運(yùn)行，切實(shí)保護(hù)了項(xiàng)目單位的合法權(quán)益，提高了項(xiàng)目單位的整體管理水平，得到項(xiàng)目單位的廣泛歡迎，全省乃至全國(guó)引起了強(qiáng)烈反響。

第一，要為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是黨的十七大提出的一個(gè)重要目標(biāo)和重大任務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，一個(gè)非常重要的方面就是加強(qiáng)法治政府建設(shè)。去年國(guó)務(wù)院了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)法治政府的意見》，對(duì)進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力、加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、依法化解社會(huì)矛盾糾紛等提出了明確要求。廣大法律服務(wù)工作者要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為政府立法、行政決策、行政監(jiān)督、處理糾紛、化解矛盾、解決難題、維護(hù)穩(wěn)定出謀劃策，搞好服務(wù)。同時(shí)，注意發(fā)揮法律服務(wù)團(tuán)聯(lián)系政府機(jī)關(guān)和社會(huì)各階層的橋梁作用，一方面要加強(qiáng)法律法規(guī)和形勢(shì)政策宣傳教育，為法律法規(guī)和政策的正確實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍；另一方面要積極協(xié)助政府機(jī)關(guān)拓寬監(jiān)督渠道，幫助完善政務(wù)公開和行政監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步提高政府機(jī)關(guān)依法行政的能力和水平。

第二，要為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。前不久召開的全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)和省政府全體會(huì)議，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了新的要求，法律服務(wù)團(tuán)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府會(huì)議精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這個(gè)主線，進(jìn)一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新法律服務(wù)方式。要圍繞加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整等領(lǐng)域開展法律服務(wù)；要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目法律服務(wù)工作措施；要以“優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范管理、促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo)，更多地關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展，幫助其建立和完善規(guī)范的企業(yè)管理制度，運(yùn)用法律手段破解企業(yè)發(fā)展難題，為民間資本進(jìn)行資本重組聯(lián)合和參與企業(yè)改革發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)投融資和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、民間投資轉(zhuǎn)型升級(jí)和自主創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

第三，要為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。但是，我們?cè)诎l(fā)展中仍然面臨著各種利益訴求多元化，新舊矛盾交織凸顯的難題。為此，一定要切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委、省政府對(duì)今后工作的決策部署上來，切實(shí)履行好法律服務(wù)職責(zé)。一要服務(wù)法制宣傳教育工作。要緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的食品安全、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等方面的突出問題開展法律服務(wù)，幫助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員熟練掌握依法行政必備的法律知識(shí)，嚴(yán)格依法行使職權(quán)。要緊緊圍繞深化國(guó)企改革、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題，深入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和中小企業(yè)開展法制服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的意識(shí)，協(xié)助企業(yè)建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制，努力構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。二要服務(wù)矛盾糾紛化解工作。要配合黨和政府維護(hù)群眾權(quán)益，共同努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，幫助做好經(jīng)常性的矛盾糾紛排查化解工作。三要服務(wù)信訪和重大群體性事件處理工作。要積極協(xié)助各級(jí)政府機(jī)關(guān)建立健全重大社情報(bào)告制度、矛盾糾紛信息反饋機(jī)制和群體性事件快速反應(yīng)機(jī)制；要為政府做好信訪工作和重大群體性事件提供法律和政策依據(jù)；要主動(dòng)配合各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)做好接訪和下訪工作，引導(dǎo)群眾通過法律渠道解決問題；要主動(dòng)介入群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力為各級(jí)政府處理重大突發(fā)事件和群體性事件提供法律服務(wù)。

各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、司法所、鎮(zhèn)(街)婦委會(huì)，市法律援助中心：

為充分發(fā)揮各級(jí)婦女維權(quán)組織在維護(hù)婦女合法權(quán)益方面的職能作用，建立司法行政機(jī)關(guān)和婦聯(lián)組織共同維護(hù)婦女合法權(quán)益的合作平臺(tái)，推進(jìn)全市婦女法律服務(wù)工作健康、規(guī)范、有序發(fā)展，根據(jù)市司法局、市婦聯(lián)《關(guān)于成立婦女維權(quán)法律服務(wù)團(tuán)的通知》要求，經(jīng)市司法局和市婦聯(lián)研究決定，成立市婦女維權(quán)法律服務(wù)團(tuán)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、婦女維權(quán)法律服務(wù)團(tuán)名稱及機(jī)構(gòu)組成

按照司發(fā)號(hào)文件要求，我市婦女維權(quán)法律服務(wù)團(tuán)名稱為：市婦女維權(quán)法律服務(wù)團(tuán)。

市婦女維權(quán)法律服務(wù)團(tuán)設(shè)在市法律援助中心，由團(tuán)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)及成員組成。經(jīng)市司法局和市婦聯(lián)共同研究，團(tuán)長(zhǎng)由市司法局副局長(zhǎng)譚恒擔(dān)任，秘書長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)由團(tuán)長(zhǎng)指定，成員從市法律援助中心和有關(guān)律師事務(wù)所女律師中擇優(yōu)選取。

二、婦女維權(quán)法律服務(wù)團(tuán)的工作職責(zé)

為了深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)的職能作用，積極為我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和中小企業(yè)提供有力的法律服務(wù)?，F(xiàn)就成立區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目與中小企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)，提出如下意見：

一、目的意義

成立區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與中小企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)的目的是圍繞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、中小企業(yè)，提供法律服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過整合法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解等職能作用，組織引導(dǎo)律師、公證員等廣大法律服務(wù)人員為我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，為的和諧穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、服務(wù)內(nèi)容

法律服務(wù)團(tuán)分設(shè)四個(gè)組：法律宣傳咨詢組、律師服務(wù)組、公證服務(wù)組、調(diào)解服務(wù)組，分別從專業(yè)人員中選調(diào)專人開展法律服務(wù)工作。

（一）法律宣傳咨詢組服務(wù)內(nèi)容：開展“建設(shè)項(xiàng)目未動(dòng)、法制宣傳先行”活動(dòng)，宣傳與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和中小企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，提高項(xiàng)目管理部門和建設(shè)單位的法律意識(shí)，開展送法“進(jìn)工地”、“進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，定期舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)，組織對(duì)全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和中小企業(yè)進(jìn)行專場(chǎng)法律咨詢服務(wù)。

根據(jù)司法部《關(guān)于在全國(guó)律師隊(duì)伍開展“中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于推進(jìn)新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作意見》及區(qū)委政法委《關(guān)于在全區(qū)政法系統(tǒng)開展“幫千企、走百社區(qū)、訪萬戶、服務(wù)‘三?！蝿?wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》文件精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法律服務(wù)“進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、進(jìn)街道、進(jìn)樓院”工作具體要求，努力建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市首善之區(qū)，全面提升我區(qū)社區(qū)居民的法律素質(zhì)，推進(jìn)社區(qū)和諧建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)“三保（保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定）”任務(wù)為主線，以“聽民聲、訪民意、察民情、問民計(jì)、排民憂、解民難、護(hù)民權(quán)”為主要內(nèi)容，以“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最優(yōu)、城市環(huán)境最美、社會(huì)秩序最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟆睘槟繕?biāo)，以提高居民文明素質(zhì)和全國(guó)文明城市創(chuàng)建為重點(diǎn)，充分發(fā)揮“中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者”的作用，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力為城市社區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)有力的法律保障。

二、工作目標(biāo)

主要工作目標(biāo)是：將加強(qiáng)律師工作建設(shè)與“中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和推進(jìn)新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來，積極引導(dǎo)我區(qū)律師為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供有效服務(wù)，進(jìn)一步完善城市社區(qū)法律服務(wù)和法律援助工作，滿足社區(qū)居民出現(xiàn)的各類法律服務(wù)需求，努力推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)際城市首善之區(qū)建設(shè)，使之我區(qū)的律師堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義的法律工作者、經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的服務(wù)者、當(dāng)事人合法權(quán)益的維護(hù)者、社會(huì)公平正義的保障者、社會(huì)和諧穩(wěn)定的促進(jìn)者。

三、主要任務(wù)

為統(tǒng)籌推進(jìn)肺炎疫情防控和區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，區(qū)聚焦疫情防控特殊時(shí)期民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)需求，通過“三個(gè)一點(diǎn)”，深入開展專項(xiàng)“法治體檢”，全力做好援企穩(wěn)崗各項(xiàng)法律服務(wù)工作，在做實(shí)做細(xì)做深上下實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效，有力推動(dòng)全區(qū)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)全區(qū)已復(fù)工的餐飲單位、住宿企業(yè)、商場(chǎng)超市和連鎖便利店以及外資外貿(mào)企業(yè)，共開展“法治體檢”公益服務(wù)活動(dòng)30多次，提供法律意見和建議近百條。

一、全面掌握精準(zhǔn)對(duì)接，解企業(yè)之所憂，讓企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“快一點(diǎn)”。

突出需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，聚焦服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全面了解企業(yè)需求，完善服務(wù)保障措施。一是組建專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)。整合全區(qū)7家律師事務(wù)所資源，組建包含法學(xué)專家及律師的疫情防控法律服務(wù)團(tuán)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)團(tuán)，全力做好援企穩(wěn)崗各項(xiàng)法律服務(wù)工作。二是搭建線上線下多元化法律服務(wù)平臺(tái)。全面了解掌握企業(yè)需求，完善服務(wù)保障措施，提高“法治體檢”的針對(duì)性、準(zhǔn)確性和實(shí)效性。為防控疫情傳播，避免人員聚集、交叉感染，該區(qū)利用電話、微信等線上形式受理法律援助事項(xiàng)申請(qǐng)和法律咨詢，組織法律顧問通過電話、網(wǎng)站、微信等方式“云坐班”。三是提供特色法律服務(wù)。綜合運(yùn)用法治講座、編印法律服務(wù)手冊(cè)等方式，針對(duì)性開展法律服務(wù)，協(xié)助企業(yè)履行疫情防控義務(wù)，并按照疫情防控的規(guī)定，協(xié)助企業(yè)完善內(nèi)部管理制度，對(duì)員工健康、工作場(chǎng)所防控、員工個(gè)人防護(hù)等提出合理建議，做好面向企業(yè)管理層和員工的法治宣傳和政策解讀工作，確保企業(yè)和員工依法履行疫情防控義務(wù)。目前我區(qū)已復(fù)工20758人，人員到崗率85%。

二、問題導(dǎo)向靶向施策，應(yīng)企業(yè)之所呼，讓法治體檢落實(shí)“準(zhǔn)一點(diǎn)”。

針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)面臨最多的法律問題多集中在房屋租賃、勞動(dòng)用工、醫(yī)療社保、經(jīng)濟(jì)合同糾紛等方面，應(yīng)企業(yè)之所呼，區(qū)委政法委、區(qū)司法局、區(qū)工商聯(lián)主導(dǎo)，充分發(fā)揮“兩會(huì)一所”優(yōu)勢(shì)作用，助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

一是發(fā)揮區(qū)“法學(xué)會(huì)”法學(xué)專家智庫(kù)作用。聚合優(yōu)勢(shì)資源，為依法抗疫獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，梳理復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中的多發(fā)性法律風(fēng)險(xiǎn)和法律問題，及時(shí)預(yù)警提示信息，提出專業(yè)處置意見，為員工提供法律咨詢和法律幫助，妥善處理勞動(dòng)用工、工資社保、工傷賠償?shù)燃m紛，促進(jìn)企業(yè)與員工同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)。二是發(fā)揮律師職業(yè)優(yōu)勢(shì)及“法治體檢”領(lǐng)頭雁作用。多形式多角度提供法律服務(wù)。通過以解答法律咨詢、出具法律意見、調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議等多種形式，通過微信、短信、入企走訪等多種手段，采取“一企一策”“一事一方”“一對(duì)一精準(zhǔn)幫扶”等方式，線上線下同步為企業(yè)提供“一對(duì)一”“法治體檢”服務(wù)，分析企業(yè)法律需求和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，健全法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范和矛盾化解機(jī)制，為民營(yíng)企業(yè)做好專項(xiàng)“法治體檢”活動(dòng)，排查復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)嚴(yán)把法律關(guān)、政策關(guān)。三是發(fā)揮商會(huì)凝聚力和組織動(dòng)員力，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。嚴(yán)肅懲戒會(huì)員企業(yè)制售假劣藥品、醫(yī)療器材、哄抬價(jià)格等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。大力推行網(wǎng)上調(diào)解，引導(dǎo)企業(yè)之間互諒互讓，盡可能通過對(duì)話協(xié)商方式處理合同違約、債務(wù)追償、物業(yè)租賃等糾紛，協(xié)助辦理合同變更、中止、解除等法律事務(wù)。幫助企業(yè)與職工協(xié)商溝通，采取居家辦公、輪崗輪休、縮短工時(shí)、調(diào)整薪酬、帶薪年假、延期支付工資等方式穩(wěn)定工作崗位。

一、查擺出的主要問題

一是普法依法治理工作總體上還不夠平衡；二是法律服務(wù)工作需要進(jìn)一步深化；三是人民調(diào)解工作水平需要進(jìn)一步提升；四是特殊人群管理工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)；五是隊(duì)伍整體素質(zhì)需要進(jìn)一步優(yōu)化。

二、原因分析

1、普法依法治理工作督查考核機(jī)制不夠健全，普法工作方式方法較為簡(jiǎn)單。法治創(chuàng)建工作不夠深入，效果不夠明顯。

2、服務(wù)中心、服務(wù)大局的意識(shí)不夠強(qiáng)，高層次、專業(yè)化法律服務(wù)人才較少，服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。

3、基層調(diào)解力量不足，專業(yè)性調(diào)解人員較少；人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)不到位；聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作需要加強(qiáng)。