集團(tuán)的各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁：

大家上午好！非常榮幸作為代表站著這里，和大家共同謀劃集團(tuán)下一步如何發(fā)展、如何做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。下面，我就“如何給企業(yè)繪制戰(zhàn)略執(zhí)行管理路線圖”作簡單發(fā)言，謹(jǐn)供大家參考。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家彼得·德魯克曾說過：“缺乏愿景和戰(zhàn)略的企業(yè)就像流浪漢一樣無家可歸，而企業(yè)在最初的成長過程中，流浪漢都是在追逐目不暇接的機(jī)會(huì)?！钡钱?dāng)市場資源減少，企業(yè)從游牧式的經(jīng)營方式轉(zhuǎn)向耕作式的時(shí)候，戰(zhàn)略的重要性日趨顯著。這也是今天我們?cè)谶@里參加務(wù)虛會(huì)的目的性和重要性。在此，就我本人在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中一點(diǎn)體會(huì)談一談感想。

企業(yè)的愿景和目標(biāo)制定后，并不能根治企業(yè)經(jīng)營中散漫、目標(biāo)不明的頑癥。據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)有效的策劃并且得到有效執(zhí)行的，這種戰(zhàn)略實(shí)施率不到10%；而大約70%的戰(zhàn)略執(zhí)行失敗不是因?yàn)閼?zhàn)略不好，而是因?yàn)閳?zhí)行不到位。這幾年，我在品牌經(jīng)營中也深深體會(huì)到：一整套的管理程序經(jīng)過二十多年的沉淀，已經(jīng)成為眾多汽車品牌中的標(biāo)桿。他們不但重視戰(zhàn)略如何制定，而且更關(guān)注企業(yè)運(yùn)營的流程和標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系。全國有五百多家經(jīng)銷商，發(fā)展的水平、經(jīng)營的效益也是參差不齊。對(duì)于戰(zhàn)略和執(zhí)行，我們要兩者兼顧，不能只重其一，否則將會(huì)帶來后果不堪設(shè)想。只重戰(zhàn)略，忽略執(zhí)行，就如同建設(shè)沒有基礎(chǔ)的空中樓閣；只重執(zhí)行，忽略戰(zhàn)略，好比在搭建永遠(yuǎn)無法達(dá)到登天目標(biāo)的天梯。

一個(gè)企業(yè)必須能夠清晰地描述戰(zhàn)略，全面地評(píng)價(jià)戰(zhàn)略并有效地管理戰(zhàn)略，避免走上貌似正確實(shí)則錯(cuò)誤的道路。這樣才能構(gòu)建起一個(gè)完整的戰(zhàn)略執(zhí)行系統(tǒng)。譬如，我們企業(yè)面對(duì)遠(yuǎn)景與戰(zhàn)略時(shí)，在內(nèi)部流程管理中，我們的經(jīng)營效率、經(jīng)營利潤如何？在企業(yè)發(fā)展中，我們的員工愿望如何？在面對(duì)市場和客戶，我們以何種形象展現(xiàn)？在財(cái)務(wù)角度上，我們以多少成果展現(xiàn)給股東及投資方？

年初，我們的所有企業(yè)都會(huì)制定宏大的目標(biāo)和策略，并決定推動(dòng)組織變革。但是到了各部門員工那里，變革的熱度立刻降溫，各部門員工每天的工作依然如故。隨著時(shí)間的推移，新的策略不見動(dòng)靜，績效也不見上升。其實(shí)根本原因，就是我們的策略目標(biāo)未能轉(zhuǎn)化成各部門員工日常工作的內(nèi)容及努力方向，沒有把策略目標(biāo)落實(shí)到位。只有把策略目標(biāo)層層分解到各部門與全體員工的日常工作中去，企業(yè)才能有效地整合分散資源，并改善績效。那么，如何把策略和員工的有效執(zhí)行聯(lián)系起來？

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)廠黨委工作安排，我現(xiàn)在進(jìn)行工作述職，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)及同志們批評(píng)指正。一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身思想業(yè)務(wù)素質(zhì)黨委辦公室主任作為黨委的參謀助手，必須具備相當(dāng)?shù)恼呃碚撍脚c業(yè)務(wù)水平。為了不斷提高自身素質(zhì)，我比較重視學(xué)習(xí)，特別是黨的十六大及十六屆五中全會(huì)的諸多文件精神；黨中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)東北老工業(yè)基地改造，重振東北老工業(yè)基地雄風(fēng)的相關(guān)政策；國家、省、市三級(jí)政府工作報(bào)告。伊位克戰(zhàn)爭對(duì)世界局勢(shì)以及國內(nèi)能源形勢(shì)的影響；我國政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的基本狀況，面臨的問題和解決的措施；重大突發(fā)事件如中央對(duì)抗擊非典疫情的主要措施及在抗擊非典疫情如何綞煉中華民族精神等諸多政策問題，都是我非常關(guān)注并反復(fù)學(xué)習(xí)研究探討的問題。一年來，共剪輯各類專輯，例如企業(yè)改革、“三個(gè)代表”、“非典”專輯、人才專輯、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等專輯六部十二冊(cè)，積累了比較豐富的資料，自己也在學(xué)習(xí)積累的過程中得到了提高。在領(lǐng)導(dǎo)詢問咨詢時(shí)，能及時(shí)準(zhǔn)確地使出相關(guān)資料及數(shù)據(jù)，為黨委領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。在廠黨委組織的十六大精神專題學(xué)習(xí)班上，與黨委各部門領(lǐng)導(dǎo)一起，為學(xué)習(xí)班作了題為《世紀(jì)初的盛會(huì)、綱領(lǐng)性的文獻(xiàn)》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，在興起“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)中，先后為房產(chǎn)下、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、維修、科實(shí)公司、運(yùn)輸部作了專題輔導(dǎo)，受到了大家的肯定與好評(píng)。二、勤奮工作，全面履行自己所擔(dān)負(fù)的崗位職責(zé)一是完成了黨委各部門的綜合、協(xié)調(diào)、催辦等項(xiàng)工作。對(duì)于黨委的各項(xiàng)決定和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，自己能夠認(rèn)真協(xié)調(diào)、積極催辦。做到事事有著落，件件有回音。二是認(rèn)真完成了黨委文件，領(lǐng)導(dǎo)講話等各項(xiàng)文字材料的起草工作。一年來，主管撰寫上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話、總廠領(lǐng)導(dǎo)講話、專題發(fā)言、工作總結(jié)匯報(bào)等文件材料26份，約1xxxx字。在文字材料的起草撰寫過程中，自己能夠起早貪黑甚至通宵達(dá)旦，沒有怨言，領(lǐng)導(dǎo)基本滿意。黨委辦公室同時(shí)兼任社會(huì)治安綜合治理辦公室職能，這項(xiàng)工作關(guān)系到工廠的生產(chǎn)、生活穩(wěn)定，責(zé)任很重。我堅(jiān)持全年工作計(jì)劃的起草，責(zé)任狀的簽定，日常與公安處“”辦公室及各基層單位的溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)持年中年末檢查，經(jīng)過全廠上下共同努力，在總公司年檢中，我廠榮獲優(yōu)秀達(dá)標(biāo)單位光榮稱號(hào)，較好地完成了工作任務(wù)。四是與廠辦、檔案處一起較好地完成了保密工作。我們舉辦了“保密員培訓(xùn)班，對(duì)優(yōu)秀保密員進(jìn)行了表彰，進(jìn)一步細(xì)化了保密工作，并進(jìn)行了年中年末保密工作檢查。總公司被評(píng)為市優(yōu)秀保密工作單位，這其中有我們氣化廠的貢獻(xiàn)。五是加強(qiáng)處室自身建設(shè)，黨辦雖然只有三個(gè)人，但除了完成自身所擔(dān)負(fù)的辦文、辦會(huì)、辦事職責(zé)外，我們?nèi)司⒅貥I(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極參加機(jī)關(guān)總支組織的各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真遵守工廠的各項(xiàng)規(guī)章制度與組織紀(jì)律。六是按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的工作任務(wù)。去年8月6日、8月28日、10月20日和10月22日先后四次進(jìn)行了扒、裝珠光砂蔻，特別是10月份的蔻，時(shí)間緊、任務(wù)重，屬搶修性質(zhì)。在全廠各單位的通力協(xié)作下，提前完成了任務(wù)。作為廠領(lǐng)導(dǎo)安排的現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員，自己連軸轉(zhuǎn)，日夜工作在現(xiàn)場，發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)功能，較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的工作任務(wù)。三、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，搞好廉政建設(shè)黨委辦公室雖然不分管人、財(cái)、物，但這不等于不加強(qiáng)廉政建設(shè)。作為黨群下屬部門領(lǐng)導(dǎo)，自己注意學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定并自覺執(zhí)行。在日常工作重要是要管住自己的嘴，不利于團(tuán)結(jié)、不利于大局的話堅(jiān)決不說，以自身行為樹立良好形象，爭做一名合格的黨員干部。四、存在的缺點(diǎn)與不足一是隨著年齡的增長，自己的工作干勁沒有以前足，熱情沒有以前高了。認(rèn)為再過幾年就退休了，有混和靠的思想苗頭。二是工作還不夠細(xì)致，管理工作還存在疏漏現(xiàn)象。三是深入基層，深入一線調(diào)查研究不夠，這些問題自己有決心在今后的工作中加以說明改正。

政府門戶網(wǎng)站建設(shè)是縣級(jí)信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是信息化建設(shè)的突破口，是信息網(wǎng)絡(luò)體系的具體體現(xiàn)。建設(shè)好政府門戶網(wǎng)站，可以讓廣大市民、在外務(wù)工人員乃至全世界的大余人通過網(wǎng)站了解大余的發(fā)展，積極參與縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有利于提高我縣知名度，吸引更多地外商前來我縣投資興業(yè)。同時(shí)，為廣大企業(yè)及市民提供了一個(gè)網(wǎng)上交流、網(wǎng)上辦事、產(chǎn)品銷售的平臺(tái)，大大拉近了政府與百姓的距離。為進(jìn)一步拓展網(wǎng)站功能，整合網(wǎng)站資源，使網(wǎng)站成為大余在互聯(lián)網(wǎng)上的權(quán)威性、綜合性的網(wǎng)上窗口，網(wǎng)站在原有基礎(chǔ)上，作如下改版：

1、網(wǎng)站名稱改為“世界鎢都•大余網(wǎng)”，使網(wǎng)站的定義更廣，覆蓋面更寬；網(wǎng)站的功能定位于：宣傳推介大余，網(wǎng)上招商，網(wǎng)上辦事，互動(dòng)交流。

2、增設(shè)視頻點(diǎn)播功能。設(shè)置“大余新聞”視頻點(diǎn)播欄目，使網(wǎng)民在網(wǎng)上能收看到“大余新聞”，打破只能在縣內(nèi)收看“大余新聞”的格局。

3、增設(shè)“新農(nóng)村•新大余”欄目。介紹我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成果，反映大余日新月異的變化。

4、增設(shè)動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)信息功能。

5、增設(shè)企業(yè)風(fēng)采欄目。讓更多的企業(yè)加入到網(wǎng)站中，使企業(yè)間通過網(wǎng)站可以互相交流管理和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，展現(xiàn)各自風(fēng)采；讓企業(yè)的員工通過網(wǎng)站互相交流，積極加入到網(wǎng)站投稿中來，提升網(wǎng)站的人氣和知名度；讓在余和想到大余投資興業(yè)的客商通過這個(gè)欄目更好地了解大余發(fā)展的情況。

3月17日縣委、縣政府召開了全縣農(nóng)村工作暨新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村清潔工程、人口和計(jì)劃生育、“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”防控違法用地違章建設(shè)、農(nóng)民建房“一戶一宅”清理整頓工作會(huì)議及主攻工業(yè)決戰(zhàn)園區(qū)動(dòng)員大會(huì)，明確了2013年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村等各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)。會(huì)議之后，我局行動(dòng)迅速，立即召開專題會(huì)議，傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，并結(jié)合會(huì)議精神研究部署了當(dāng)前工作，現(xiàn)將會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想，行動(dòng)迅速，全面貫徹會(huì)議精神

我局于3月20日召開了班子成員黨政聯(lián)席會(huì)，會(huì)上局長分別就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、人口和計(jì)劃生育工作，防控違法用地違章建設(shè)、農(nóng)民建房“一戶一宅”清理整頓工作以及主攻工業(yè)決戰(zhàn)園區(qū)等會(huì)議精神進(jìn)行了逐項(xiàng)傳達(dá)，與會(huì)人員全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了各項(xiàng)會(huì)議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)。大家一致認(rèn)為，要對(duì)照各自所分管的工作，認(rèn)真抓好落實(shí)，特別是對(duì)農(nóng)村建房“一戶一宅”清理整頓工作進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)決與縣委、縣政府保持高度一致，以良好的精神風(fēng)貌，立足本職，精誠團(tuán)結(jié)，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，充分發(fā)揮職能作用。

二、精心謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作：協(xié)助掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好防汛、防火等工作，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加大新農(nóng)村建設(shè)扶持力度，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

2、人口和計(jì)劃生育工作：按照2013年度人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)、目標(biāo)和要求，為流動(dòng)人口辦理房屋證件時(shí)，協(xié)助配合有關(guān)部門做好計(jì)劃生育審驗(yàn)證明，同時(shí)抓好本系統(tǒng)干部職工計(jì)劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育等跟蹤服務(wù)工作，督促掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好計(jì)劃生育工作。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范工作人員行政行為，提高行政效率和工作質(zhì)量，促進(jìn)依法行政和廉政勤政，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，根據(jù)市行政效能監(jiān)察工作會(huì)議的精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本行政效能監(jiān)察工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和十7大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”的要求，根據(jù)全市行政效能監(jiān)察工作會(huì)議精神和部署，通過建立、健全和完善科學(xué)規(guī)范的制度體系和行政效能監(jiān)察體制，切實(shí)加強(qiáng)局系統(tǒng)工作人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)依法行政、廉潔行政、高效行政，提高市建設(shè)局系統(tǒng)整體工作水平和服務(wù)質(zhì)量，為我市城市建設(shè)和房產(chǎn)管理事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作原則

堅(jiān)持實(shí)事求是，依法監(jiān)察的原則；堅(jiān)持規(guī)范行為與建章立制相結(jié)合的原則；堅(jiān)持預(yù)防為主，標(biāo)本兼治為原則；堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)與懲處相結(jié)合的原則。

三、主要任務(wù)

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高依法行政能力和辦事效率，重點(diǎn)解決好本機(jī)關(guān)在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題，真正樹立求真務(wù)實(shí)，廉潔高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)，依據(jù)《縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)干部教育管理，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見》（五發(fā)〔2012〕7號(hào)）的總體要求和部署，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化干部思想教育，提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)，樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作、規(guī)范科學(xué)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效的工作機(jī)制。切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)，發(fā)展意識(shí)和大局意識(shí)，為加快全縣房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。

二、總體目標(biāo)

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，全面提高干部綜合素質(zhì)。在局機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)中，采取集中學(xué)習(xí)、相互交流、理論培訓(xùn)講座、政策法規(guī)培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)政治理論和房地產(chǎn)專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工政策理論水平和專業(yè)知識(shí)水平，干部綜合素質(zhì)明顯提高。

（二）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。緊緊圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，牢固樹立求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，廉潔奉公，高效便捷的工作作風(fēng)，切實(shí)解決好辦事過于“機(jī)械化”，精神疲軟化；教育形式化；機(jī)關(guān)工作紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，自由化等突出問題，努力形成機(jī)關(guān)工作井然有序，機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，昂揚(yáng)向上，奮發(fā)有為，機(jī)關(guān)辦事順利通暢的良好風(fēng)氣。

年，市房管局作風(fēng)建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的關(guān)心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，圍繞“全面達(dá)小康，建設(shè)新”主題，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為加強(qiáng)自身建設(shè)、改善行政管理、提高行政效率的內(nèi)在要求，以加強(qiáng)思想、作風(fēng)、制度、業(yè)務(wù)、廉政、能力建設(shè)為內(nèi)容，在實(shí)際工作中不斷規(guī)范完善，不斷探索創(chuàng)新，不斷深化發(fā)展，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化房產(chǎn)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾發(fā)揮了積極的作用，取得了比較明顯的成效。

一、主要做法和取得成效

（一）推進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)責(zé)任。一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)以后，局黨委專題學(xué)習(xí)市領(lǐng)導(dǎo)講話和《年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見》，在深入分析房產(chǎn)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和市委、市政府對(duì)房產(chǎn)工作的新要求，人民群眾對(duì)房產(chǎn)工作新期盼的基礎(chǔ)上，明確年房產(chǎn)作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。及時(shí)召開全局作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，傳達(dá)貫徹全市作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，通報(bào)06年度房產(chǎn)作風(fēng)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)情況，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，樹立作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)、緊迫意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，具體部署年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。二是明確責(zé)任。結(jié)合房產(chǎn)工作實(shí)際，制定《年市房管局作風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施意見》、《年市房管局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，將作風(fēng)建設(shè)與行政業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核，局領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位分別簽訂作風(fēng)建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確機(jī)關(guān)處長和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，強(qiáng)化工作責(zé)任制。三是制定措施。針對(duì)萬人評(píng)議機(jī)關(guān)中社會(huì)各界和群眾對(duì)房產(chǎn)工作提出的意見建議，按照具體事項(xiàng)立即整改，存在問題切實(shí)整改的原則，梳理歸類為房地產(chǎn)市場、物業(yè)管理、住房保障、房屋拆遷、房屋產(chǎn)權(quán)交易、落實(shí)私房政策、房屋安全管理等7個(gè)方面問題，制定了41條整改措施和提升房產(chǎn)行政效能十項(xiàng)舉措、為民辦十件實(shí)事項(xiàng)目，以整改的成效取信于民。四是強(qiáng)化落實(shí)。開展行業(yè)作風(fēng)建設(shè)回頭看活動(dòng)，采取召開座談會(huì)、專題匯報(bào)會(huì)、查看惠民工程現(xiàn)場、暗訪服務(wù)窗口等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)整改的督查指導(dǎo)，全面落實(shí)提升行政效能舉措，強(qiáng)力推進(jìn)為民辦實(shí)事工程建設(shè)。開展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)處室活動(dòng)，通過發(fā)放回收評(píng)議意見表，梳理反饋評(píng)議意見，評(píng)議處室排序等，推進(jìn)了處室作風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。

（二）強(qiáng)化干部教育管理，增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神。及時(shí)組織集中觀看十七大開幕式和新一屆中央常委與記者見面會(huì)電視直播實(shí)況，舉辦學(xué)習(xí)十七大精神報(bào)告會(huì)，局主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合房產(chǎn)工作宣講十七大精神，邀請(qǐng)省委黨校教授作學(xué)習(xí)專題輔導(dǎo)，采取專題研討、座談和組織生活會(huì)等方式，組織系統(tǒng)黨員干部深入學(xué)習(xí)十七大精神，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組通過召開專題學(xué)習(xí)會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際討論交流學(xué)習(xí)貫徹的體會(huì)。針對(duì)房產(chǎn)工作與民生密切相關(guān)和十七大報(bào)告提出的“住有所居”的要求，進(jìn)一步明確了房產(chǎn)部門今后的重點(diǎn)工作：要堅(jiān)持突出科學(xué)發(fā)展；突出改善民生；突出強(qiáng)化服務(wù)，要圍繞貫徹《物權(quán)法》，房產(chǎn)管理體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)新突破；圍繞“住有所居”要求，住房保障工作取得新突破；圍繞落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破；圍繞關(guān)注民生、構(gòu)建和諧，改善群眾居住環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。二是強(qiáng)化黨員干部廉潔自律教育。開展“警示教育月”、“弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、建設(shè)廉潔房產(chǎn)”、“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)”等主題教育活動(dòng)，通過以案明紀(jì)、借案說法、專題報(bào)告會(huì)、專題座談會(huì)、專題民主生活會(huì)等方式，對(duì)照總書記關(guān)于樹立八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，查找思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題，推動(dòng)黨員干部從身邊的工作著手、從群眾有意見、不滿意的事情改起，從群眾希望辦、目前能辦的事情做起，充分發(fā)揮黨員干部的引領(lǐng)示范作用。三是開展政策法規(guī)培訓(xùn)，提高干部職工依法行政意識(shí)和業(yè)務(wù)技能水平。組織學(xué)習(xí)房屋安全管理?xiàng)l例，培訓(xùn)房屋管理和房屋安全鑒定人員186人；組織物管業(yè)務(wù)知識(shí)和法規(guī)政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，培訓(xùn)全市物管企業(yè)人員628人；組織《物權(quán)法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培訓(xùn)機(jī)關(guān)干部和窗口單位工作人員263人。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。局黨委班子成員堅(jiān)持從自身做起，在機(jī)關(guān)全體干部和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員大會(huì)上公開述職述廉，接收群眾評(píng)議；局紀(jì)委牽頭，組織人事處配合，組織處級(jí)干部述職述廉和測評(píng)考核；認(rèn)真落實(shí)處級(jí)干部重大事項(xiàng)書面報(bào)告制度，建立了處級(jí)干部電子廉政檔案系統(tǒng)；按照程序要求，堅(jiān)持開好局、處兩級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)；積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前談話制度，對(duì)今年新提拔任職的15名處級(jí)干部和處長助理進(jìn)行集體廉政談話，結(jié)合崗位實(shí)際有針對(duì)性地提出廉潔自律要求。

（三）辦好惠及民生實(shí)事，服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)。一是認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院24號(hào)文精神，把解決城市低收入家庭住房困難作為深入貫徹落實(shí)十七大精神，著力改善民生的重要工作來抓，快速推進(jìn)全市住房保障工作。迅速確立了“保障內(nèi)容全覆蓋、保障對(duì)象全覆蓋、保障區(qū)域全覆蓋”的貫徹原則，形成“一三五”的貫徹思路，即：出臺(tái)一個(gè)住房保障規(guī)劃，實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房及廉租房建設(shè)、舊住宅區(qū)綜合整治（即小區(qū)出新及房屋整治工程）、危舊房改造三大住房保障工程，制定經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、舊住宅區(qū)綜合整治、危舊房改造、農(nóng)民工住房等五個(gè)意見。二是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)供應(yīng)工作，按照加快選址、加快立項(xiàng)、加快開工、加快施工的要求，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，自加壓力，將全年竣工任務(wù)由120萬平方米提高到確保150萬平方米，統(tǒng)計(jì)到年底，竣工150萬平方米的任務(wù)可以完成。落實(shí)儲(chǔ)備經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)用地4100余畝。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)管理，完成1400戶經(jīng)濟(jì)適用住房申購、抽號(hào)、選房工作。根據(jù)保障工作需要，將經(jīng)濟(jì)適用房申購條件，由拆遷補(bǔ)償款10萬元以下放寬到15萬元以下。認(rèn)真落實(shí)廉租房制度，全面完成今年200套廉租房儲(chǔ)備，享受租賃住房補(bǔ)貼家庭2245戶，發(fā)放補(bǔ)貼金額418萬元，減免租金160余萬元。三是堅(jiān)持惠澤于民，多方改善市民居住環(huán)境。加大房屋整治力度，嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施工程監(jiān)理、主要材料、工程施工招標(biāo)工作，全年整治房屋800幢。加大對(duì)老舊住宅小區(qū)出新力度，按照“不拆除違章建筑不出新、不落實(shí)長效管理不出新、街道不支持配合不出新”的原則，全年出新小區(qū)60個(gè)。加大拆改危破房屋力度，實(shí)行房屋拆改屬地負(fù)責(zé)制、拆改目標(biāo)績效考核制、拆改工作市區(qū)街道聯(lián)動(dòng)制，強(qiáng)化拆改綜合保障，全年完成拆改危破房屋20萬平方米。四是完善創(chuàng)新服務(wù)，保障群眾利益不受損害。全面推行存量房網(wǎng)上交易和資金監(jiān)管，為市民提供了安全、便捷、透明的交易平臺(tái)。全面推行二手房交易資金免費(fèi)托管服務(wù)，有效地解決了困擾市民二手房交易的資金安全問題。全面推行產(chǎn)權(quán)證加設(shè)密碼、辦證現(xiàn)場人像采集、利用防偽識(shí)別儀等技術(shù)手段，有效地遏制了權(quán)屬交易中的假產(chǎn)權(quán)證、假身份證、假當(dāng)事人的三假欺詐行為。五是走訪服務(wù)百企，解決企業(yè)急、難、重點(diǎn)問題。成立了11個(gè)走訪服務(wù)小組，通過上門走訪138家企事業(yè)單位，收集意見建議173條，經(jīng)協(xié)調(diào)和上門回訪，在我局職責(zé)范圍內(nèi)的167個(gè)問題均獲得了圓滿解決，被服務(wù)單位對(duì)上門服務(wù)工作滿意率達(dá)100％。

（四）著力提升行政效能，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。一是建立制度保障機(jī)制，規(guī)范行政行為。落實(shí)崗位責(zé)任制度，制定《市房產(chǎn)局行政執(zhí)法責(zé)任制》，嚴(yán)格界定機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作人員和窗口單位工作人員職責(zé)，解決“職責(zé)不清”和“無責(zé)任行政”問題。規(guī)范辦事制度，明確每一個(gè)事項(xiàng)的辦理依據(jù)、條件、要求、程序、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，解決自由裁量權(quán)行使和辦事不規(guī)范問題”。強(qiáng)化高效服務(wù)制度，堅(jiān)持服務(wù)承諾、首問責(zé)任、一次性告知、限時(shí)辦理、否定報(bào)備等制度，解決辦事不高效問題。完善激勵(lì)懲處制度，制定《市房產(chǎn)局崗位評(píng)議考核辦法》，建立績效評(píng)估、效能投訴、效能告誡等制度，解決干好干壞一個(gè)樣的問題。二是建立協(xié)調(diào)的行政運(yùn)作機(jī)制，優(yōu)化行政服務(wù)。以改革審批制度為突破口，對(duì)原有的118項(xiàng)房產(chǎn)行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，經(jīng)清理對(duì)保留的53項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)，按照統(tǒng)一格式、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理的要求編制職權(quán)要求，并將行政執(zhí)法的主體、依據(jù)、程序全部上網(wǎng)公示，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。以行政服務(wù)中心為載體，住房保障、拆遷許可、房屋產(chǎn)權(quán)交易等建立了較為規(guī)范的“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式服務(wù)、一條龍辦理”的運(yùn)行機(jī)制。以簡化程序?yàn)槭侄?，積極探索行政審批“流程再造”，采用精減、合并等方法，進(jìn)一步優(yōu)化了審批流程。三是建立規(guī)范的辦事公開體系，推行陽光政務(wù)。完善公開形式，建立了信息和發(fā)言人制度，定期不定期房產(chǎn)信息；設(shè)立房產(chǎn)信息網(wǎng)，及時(shí)政務(wù)信息；利用報(bào)刊、電視、廣播等主流媒體公布房產(chǎn)政務(wù)、政策、規(guī)定、辦事指南。推行政務(wù)聽證會(huì)，對(duì)重要決策出臺(tái)，采取聽證、專家咨詢等方式，拓寬社會(huì)各界和群眾參政議政的渠道。推行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上監(jiān)察，方便了群眾辦事，提高了辦事透明度。推進(jìn)陽光運(yùn)作，對(duì)拆遷評(píng)估、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、小區(qū)出新、房屋整治等工程建設(shè)均實(shí)行嚴(yán)格的招標(biāo)公示制度，增強(qiáng)了公共資源配置的透明度。四是建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制，維護(hù)公平正義。建立效能督查機(jī)制，提高政府的執(zhí)行力，聯(lián)合市工商局、物價(jià)局等部門對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)開展了三輪規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查，核查群眾投訴熱點(diǎn)，督查違規(guī)單位整改情況。推出期房退房搖號(hào)認(rèn)購制度，打擊炒房行為，維護(hù)市場秩序。制定落實(shí)商品房預(yù)售房款監(jiān)管措施，防范房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)。采取辦理商品房預(yù)售許可證必須現(xiàn)行申報(bào)商品房價(jià)格和及時(shí)提供商品房成交價(jià)格信息，對(duì)物價(jià)部門進(jìn)行的商品房銷售價(jià)格管理工作給予積極配合。建立效能投訴機(jī)制，增強(qiáng)政務(wù)的公信力。整合局屬各單位投訴中心，建立了統(tǒng)一對(duì)外的房產(chǎn)效能投訴接待中心，統(tǒng)一接收企業(yè)、市民對(duì)房產(chǎn)機(jī)關(guān)、窗口單位作風(fēng)建設(shè)投訴，堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)周三接待日制度，形成了“投訴有門、辦理有效、結(jié)果透明、督查到位”的效能投訴工作機(jī)制，今年以來，共受理投訴件3397件，辦結(jié)3397件。

摘要：目前縣（市區(qū)）財(cái)政部門只注重抓財(cái)政收入和財(cái)政支出，從而一度忽視財(cái)政法制建設(shè)，由此造成內(nèi)部股室職責(zé)不清，分工不明，領(lǐng)導(dǎo)講話甚至紅頭文件中時(shí)常出現(xiàn)不合法的詞語，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)財(cái)政依法理財(cái)、依法治財(cái)?shù)男枰?，本文就此指出，?cái)政部門只有逐步改變靠行政手段，靠經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作的以往做法，用法律，用制度來管理和決策才能真正實(shí)現(xiàn)依法行政、依法理財(cái)。

關(guān)鍵詞：財(cái)政法制現(xiàn)狀對(duì)策

近幾年，縣（市區(qū)）財(cái)政部門，緊緊圍繞財(cái)政中心工作，以推進(jìn)依法理財(cái)為目標(biāo)，在普法宣傳，執(zhí)法監(jiān)督等方面做了大量工作，有效的促進(jìn)了財(cái)政職能的發(fā)揮，為全面做好財(cái)政工作提供了法制保障。在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，財(cái)政法制建設(shè)任務(wù)艱巨，依法治財(cái)任重而道遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)：

一是財(cái)政部門紅頭文件或領(lǐng)導(dǎo)講話稿中時(shí)常出現(xiàn)這樣或那樣的問題和錯(cuò)誤。例如2006年甲縣財(cái)政局在明確行政許可事項(xiàng)時(shí)，明文規(guī)定轄區(qū)的行政許可事項(xiàng)有兩項(xiàng)。即“會(huì)計(jì)從業(yè)資格審批”和“會(huì)計(jì)記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格審批”。而河北省財(cái)政廳早在2005年就以冀財(cái)會(huì)（2005）19號(hào)《關(guān)于貫徹財(cái)政部記賬管理辦法的通知》規(guī)定：我省申請(qǐng)?jiān)O(shè)立記賬機(jī)構(gòu)，由所在地設(shè)區(qū)市人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)，并將批準(zhǔn)文件抄送省財(cái)政廳。又如在宣傳《財(cái)政違法行為處罰處分條例》時(shí)，乙縣財(cái)政局“一把手”在大會(huì)上公開稱國務(wù)院的《財(cái)政違法行為處罰處分條例》上升到了法律法規(guī)的地位，這種夸大其辭的宣傳，誤導(dǎo)了公眾，影響了行政法規(guī)的宣傳效果。

二是股室與股室之間交叉的職能，對(duì)本股室有利的爭著管，對(duì)本股室不利的都不去管，形成了事實(shí)上的有法不依。

三是財(cái)政內(nèi)部缺乏統(tǒng)一有效的制約機(jī)制。主要表現(xiàn)在財(cái)政資金的分配上，有的縣（市區(qū)）財(cái)政“一把手”將資金分配方案記在本上，只告知撥款人員，不公開行文。也有的縣（市區(qū)）撥款手續(xù)煩瑣、撥款遲緩，一筆款項(xiàng)的撥付，財(cái)政大小頭頭都要簽批，一個(gè)星期甚至十多天也到不了用款單位賬上。

摘要：目前縣（市區(qū)）財(cái)政部門只注重抓財(cái)政收入和財(cái)政支出，從而一度忽視財(cái)政法制建設(shè)，由此造成內(nèi)部股室職責(zé)不清，分工不明，領(lǐng)導(dǎo)講話甚至紅頭文件中時(shí)常出現(xiàn)不合法的詞語，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)財(cái)政依法理財(cái)、依法治財(cái)?shù)男枰疚木痛酥赋?，?cái)政部門只有逐步改變靠行政手段，靠經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作的以往做法，用法律，用制度來管理和決策才能真正實(shí)現(xiàn)依法行政、依法理財(cái)。

關(guān)鍵詞：財(cái)政法制現(xiàn)狀對(duì)策

近幾年，縣（市區(qū)）財(cái)政部門，緊緊圍繞財(cái)政中心工作，以推進(jìn)依法理財(cái)為目標(biāo)，在普法宣傳，執(zhí)法監(jiān)督等方面做了大量工作，有效的促進(jìn)了財(cái)政職能的發(fā)揮，為全面做好財(cái)政工作提供了法制保障。在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，財(cái)政法制建設(shè)任務(wù)艱巨，依法治財(cái)任重而道遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)：

一是財(cái)政部門紅頭文件或領(lǐng)導(dǎo)講話稿中時(shí)常出現(xiàn)這樣或那樣的問題和錯(cuò)誤。例如2006年甲縣財(cái)政局在明確行政許可事項(xiàng)時(shí)，明文規(guī)定轄區(qū)的行政許可事項(xiàng)有兩項(xiàng)。即“會(huì)計(jì)從業(yè)資格審批”和“會(huì)計(jì)記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格審批”。而河北省財(cái)政廳早在2005年就以冀財(cái)會(huì)（2005）19號(hào)《關(guān)于貫徹財(cái)政部記賬管理辦法的通知》規(guī)定：我省申請(qǐng)?jiān)O(shè)立記賬機(jī)構(gòu)，由所在地設(shè)區(qū)市人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)，并將批準(zhǔn)文件抄送省財(cái)政廳。又如在宣傳《財(cái)政違法行為處罰處分條例》時(shí)，乙縣財(cái)政局“一把手”在大會(huì)上公開稱國務(wù)院的《財(cái)政違法行為處罰處分條例》上升到了法律法規(guī)的地位，這種夸大其辭的宣傳，誤導(dǎo)了公眾，影響了行政法規(guī)的宣傳效果。

二是股室與股室之間交叉的職能，對(duì)本股室有利的爭著管，對(duì)本股室不利的都不去管，形成了事實(shí)上的有法不依。

三是財(cái)政內(nèi)部缺乏統(tǒng)一有效的制約機(jī)制。主要表現(xiàn)在財(cái)政資金的分配上，有的縣（市區(qū)）財(cái)政“一把手”將資金分配方案記在本上，只告知撥款人員，不公開行文。也有的縣（市區(qū)）撥款手續(xù)煩瑣、撥款遲緩，一筆款項(xiàng)的撥付，財(cái)政大小頭頭都要簽批，一個(gè)星期甚至十多天也到不了用款單位賬上。

摘要：目前縣（市區(qū)）財(cái)政部門只注重抓財(cái)政收入和財(cái)政支出，從而一度忽視財(cái)政法制建設(shè)，由此造成內(nèi)部股室職責(zé)不清，分工不明，領(lǐng)導(dǎo)講話甚至紅頭文件中時(shí)常出現(xiàn)不合法的詞語，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)財(cái)政依法理財(cái)、依法治財(cái)?shù)男枰?，本文就此指出，?cái)政部門只有逐步改變靠行政手段，靠經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作的以往做法，用法律，用制度來管理和決策才能真正實(shí)現(xiàn)依法行政、依法理財(cái)。

關(guān)鍵詞：財(cái)政法制現(xiàn)狀對(duì)策

近幾年，縣（市區(qū)）財(cái)政部門，緊緊圍繞財(cái)政中心工作，以推進(jìn)依法理財(cái)為目標(biāo)，在普法宣傳，執(zhí)法監(jiān)督等方面做了大量工作，有效的促進(jìn)了財(cái)政職能的發(fā)揮，為全面做好財(cái)政工作提供了法制保障。在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，財(cái)政法制建設(shè)任務(wù)艱巨，依法治財(cái)任重而道遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)：

一是財(cái)政部門紅頭文件或領(lǐng)導(dǎo)講話稿中時(shí)常出現(xiàn)這樣或那樣的問題和錯(cuò)誤。例如2006年甲縣財(cái)政局在明確行政許可事項(xiàng)時(shí)，明文規(guī)定轄區(qū)的行政許可事項(xiàng)有兩項(xiàng)。即“會(huì)計(jì)從業(yè)資格審批”和“會(huì)計(jì)記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格審批”。而河北省財(cái)政廳早在2005年就以冀財(cái)會(huì)（2005）19號(hào)《關(guān)于貫徹財(cái)政部記賬管理辦法的通知》規(guī)定：我省申請(qǐng)?jiān)O(shè)立記賬機(jī)構(gòu)，由所在地設(shè)區(qū)市人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)，并將批準(zhǔn)文件抄送省財(cái)政廳。又如在宣傳《財(cái)政違法行為處罰處分條例》時(shí)，乙縣財(cái)政局“一把手”在大會(huì)上公開稱國務(wù)院的《財(cái)政違法行為處罰處分條例》上升到了法律法規(guī)的地位，這種夸大其辭的宣傳，誤導(dǎo)了公眾，影響了行政法規(guī)的宣傳效果。

二是股室與股室之間交叉的職能，對(duì)本股室有利的爭著管，對(duì)本股室不利的都不去管，形成了事實(shí)上的有法不依。

三是財(cái)政內(nèi)部缺乏統(tǒng)一有效的制約機(jī)制。主要表現(xiàn)在財(cái)政資金的分配上，有的縣（市區(qū)）財(cái)政“一把手”將資金分配方案記在本上，只告知撥款人員，不公開行文。也有的縣（市區(qū)）撥款手續(xù)煩瑣、撥款遲緩，一筆款項(xiàng)的撥付，財(cái)政大小頭頭都要簽批，一個(gè)星期甚至十多天也到不了用款單位賬上。