中央頒布《廉政準(zhǔn)則》進(jìn)一步推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展，我縣國土房管部門要在認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，掌握精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，健全完善預(yù)防和治理腐敗的機(jī)制，貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，要嚴(yán)守八個(gè)“禁止”，做到52個(gè)“不準(zhǔn)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行到底。要采取三項(xiàng)措施貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，使我縣國土房管部門成為遵紀(jì)守法、清正廉潔、人民滿意的政府機(jī)關(guān)。

一、抓領(lǐng)導(dǎo)班子，夯實(shí)遵守《廉政準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)

一個(gè)部門廉政不廉政，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，能夠帶出一支好的隊(duì)伍。在抓遵守《廉政準(zhǔn)則》工作中，必須始終抓好領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)關(guān)鍵。總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話中指出，要全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。這是黨中央從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度提出的黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子，就要做到中央所倡導(dǎo)的八個(gè)方面要求：要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；要心系群眾、服務(wù)人民；要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；要顧全大局、令行禁止；要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；要秉公用權(quán)、廉潔從政；要生活正派、情趣健康。具體說，一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。講學(xué)習(xí)是講政治、講正氣的基礎(chǔ)，不講學(xué)習(xí)就會(huì)庸俗化，就會(huì)迷失方向。要著重學(xué)習(xí)黨的基本路線和方針政策，學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)中央頒布的《廉政準(zhǔn)則》。要聯(lián)系實(shí)際，深入討論，解放思想，解決問題。二是要堅(jiān)持民主集中制。我縣國土房管部門必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，凡重大問題決策、重要人事事項(xiàng)、重要建設(shè)項(xiàng)目安排、大額資金的使用、大宗物品的采購等，必須堅(jiān)持集體討論、集體決策，不得個(gè)人說了算?！耙话咽帧痹瓌t上不得分管人事、經(jīng)費(fèi)、基建。三是要健全完善民主生活會(huì)制度。我縣國土房管部門領(lǐng)導(dǎo)班子每年要召開一次高質(zhì)量的民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評和自我批評，力爭把班子中、班子成員中存在的主要問題通過民主生活會(huì)解決好；對問題較多的成員包括一把手，要重點(diǎn)進(jìn)行批評幫助；對本身確實(shí)存在錯(cuò)誤又拒不自我批評和接受批評幫助的，要及時(shí)作出組織處理。四是要實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。要加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)。凡是我縣國土房管部門系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)任期屆滿或中途離任，離任前都要進(jìn)行全面審計(jì)，對其工作成績作出評價(jià)。對任期內(nèi)存在重大問題或重大疑點(diǎn)的，要組織人員進(jìn)行專項(xiàng)檢查，或責(zé)令其處理好遺留問題再離崗，辦理有關(guān)手續(xù)。五是要堅(jiān)持廉政報(bào)告制度。每年年終，要按上級要求，做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員的述職述廉工作，并將述職述廉情況以書面形式上報(bào)上級部門。

二、抓檢查監(jiān)督，筑起逾越《廉政準(zhǔn)則》的防火墻

要認(rèn)真總結(jié)近年來我縣國土房管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的經(jīng)驗(yàn)，積極探索加強(qiáng)檢查監(jiān)督的有效途徑和方法，進(jìn)一步完善制約機(jī)制。對一些握有實(shí)權(quán)的崗位和環(huán)節(jié)，要實(shí)行權(quán)力分解，建立制約機(jī)制，規(guī)范操作行為。努力做到權(quán)力行使到哪里，檢查就延伸到那里，監(jiān)督就緊跟到那里。檢查監(jiān)督工作要以土地審批、資源開發(fā)、房地產(chǎn)建設(shè)、案件查處、違章處罰等為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，最大限度地防止和減少以權(quán)謀私行為的發(fā)生。在內(nèi)部管理方面，要以人事管理、財(cái)務(wù)管理、基建管理、大宗物品采購、固定資產(chǎn)管理為重點(diǎn)，加大審計(jì)檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違規(guī)行為。通過抓檢查監(jiān)督，筑起逾越《廉政準(zhǔn)則》的防火墻，切實(shí)防止不正之風(fēng)和腐敗行為的發(fā)生。

三、抓查處案件，敲起違反《廉政準(zhǔn)則》的警鐘

縣委、縣政府決定開展全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年大競賽，是貫徹省委、省政府、市委、市政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體部署的具體舉措?？h房管局作為政府的一個(gè)職能部門，對支持和服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)有義不容辭的責(zé)任。

一、加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)

根據(jù)縣三年發(fā)展大競賽的目標(biāo)和宜豐縣“十二五”住房保障規(guī)劃總體要求，進(jìn)一步創(chuàng)新住房保障機(jī)制，加快實(shí)施公共住房保障體系建設(shè)。大力推進(jìn)城區(qū)以及工業(yè)園區(qū)附近的廉租房建設(shè)，加快2010年城西192套廉租房項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，盡快完善2011年工業(yè)園區(qū)附近216套廉租房建設(shè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作并盡早開工。嚴(yán)格按照政策要求，做好城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作，積極向上爭取住房補(bǔ)貼政策，讓住房困難群眾真正享受到政策的實(shí)惠。繼續(xù)做好棚戶區(qū)改造和房屋拆遷工作。在完成各重點(diǎn)工程拆遷掃尾工作的同時(shí)，加緊推進(jìn)解放路（電影院）、新村路、塔下農(nóng)場、南門路等地段的棚戶區(qū)改造工作，不斷改善群眾生活居住條件。

二、依法加大行業(yè)監(jiān)管力度

一是不斷強(qiáng)化開發(fā)項(xiàng)目管理，整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)房屋開發(fā)總量增加，檔次上升，滿足人民群眾日益增長的多樣化住房需求；二是不斷完善房地產(chǎn)交易市場，把房屋發(fā)證延伸到鄉(xiāng)村，盡最大限度方便群眾，促進(jìn)活躍房地產(chǎn)二級市場；搞好抵押登記服務(wù)，協(xié)助借貸融資，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)；三是促進(jìn)房地產(chǎn)中介市場行業(yè)發(fā)展，從規(guī)范從業(yè)人員資格和從業(yè)單位資質(zhì)管理等方面進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展中介機(jī)構(gòu)，大力構(gòu)筑多層次、全方位的房地產(chǎn)中介市場格局，形成符合市場運(yùn)營規(guī)則的房地產(chǎn)中介市場框架；四是不斷提高白蟻防滅治水平，做好白蟻防滅治工作；五是不斷推進(jìn)物業(yè)管理工作的開展，努力提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，促進(jìn)好、維護(hù)好全縣房地產(chǎn)市場的健康和諧。

三、集中精力抓好招商引資

根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的部署，按照區(qū)政府、糾風(fēng)辦《關(guān)于區(qū)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》要求，現(xiàn)將我局開展政風(fēng)行風(fēng)工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面增強(qiáng)行評工作責(zé)任感。

為加強(qiáng)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、王局長任組長，班子其他領(lǐng)導(dǎo)任小組成員；下設(shè)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作辦公室，由紀(jì)檢組長潘錦星同志兼任主任，各黨支部書記和局辦公室、組織人事科等人組成，負(fù)責(zé)承辦行評的日常工作。

局黨組要求12個(gè)被評議的重點(diǎn)單位，要切實(shí)重視年行評工作，科所長要親自抓，認(rèn)真結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)行全面安排部署，強(qiáng)調(diào)落實(shí)行評五項(xiàng)工作制：一是強(qiáng)調(diào)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。明確各單位主要負(fù)責(zé)人為行評工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管崗位和分管業(yè)務(wù)的政風(fēng)行風(fēng)評議工作各負(fù)其責(zé)，形成了局行評領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室具體統(tǒng)籌抓，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各單位領(lǐng)導(dǎo)直接抓的工作格局；二是強(qiáng)調(diào)落實(shí)服務(wù)承諾制。堅(jiān)持把以群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，面向社會(huì)和行業(yè)作出了提高行政效率改進(jìn)工作作風(fēng)的10項(xiàng)措施：即從縮短辦理時(shí)限、精簡審批環(huán)節(jié)、推進(jìn)信息共享、加快事權(quán)下放、開展關(guān)愛服務(wù)、強(qiáng)化主動(dòng)協(xié)調(diào)、解決遺留問題、加強(qiáng)政務(wù)公開、加強(qiáng)政民溝通、嚴(yán)格監(jiān)督管理等10個(gè)方面、提出提高效率、改進(jìn)作風(fēng)具體承諾；三是強(qiáng)調(diào)落實(shí)首問負(fù)責(zé)制。要求各單位、各崗位切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量，著力解決態(tài)度不熱情、服務(wù)不到位、溝通不得力、反饋不及時(shí)等問題；特別強(qiáng)調(diào)在行評期間，對服務(wù)對象的要求，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制。首問負(fù)責(zé)人對于職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的，及時(shí)辦理或者告知有關(guān)事項(xiàng)；如不在首問責(zé)任人職責(zé)范圍之內(nèi)，也要求首問責(zé)任人熱情接待，耐心解釋，并給予指引和幫助；四是強(qiáng)調(diào)落實(shí)監(jiān)督檢查和跟蹤督辦制。行評工作重在監(jiān)督、重在落實(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)和局行評辦要求各單位完善明查暗訪制度，把督促檢查貫穿行評工作的全過程，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好督促、檢查和指導(dǎo)工作。行評工作活動(dòng)啟動(dòng)后，局黨組書記、王局長、局紀(jì)檢潘組長，王調(diào)研員，分別多次到登記交易中心等重點(diǎn)業(yè)務(wù)單位，找主要主要領(lǐng)導(dǎo)座談，把工作部署與督促檢查同步推進(jìn)、有機(jī)集合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、解決問題。同時(shí)，要求各單位對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題和社會(huì)群眾提出的意見，及時(shí)進(jìn)行整理歸類，明確責(zé)任人，實(shí)行限時(shí)督辦制，做到整改工作有跟蹤落實(shí)、能解決問題；五是強(qiáng)調(diào)落實(shí)責(zé)任追究制。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任制管理，與評優(yōu)評先、責(zé)任獎(jiǎng)懲等掛鉤，對行評工作中出現(xiàn)問題的單位實(shí)行評先評優(yōu)一票否決，對行評工作中反映出來的問題絕不護(hù)短，堅(jiān)決糾正；對問題涉及到的責(zé)任人絕不遷就，堅(jiān)決處理。

二、明確目標(biāo)，點(diǎn)面結(jié)合，提高行評工作質(zhì)量。一是搞好行評工作的計(jì)劃安排。認(rèn)真研究制定了《市國土資源和房屋管理局區(qū)分局關(guān)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，明確我局年行評工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、評議對象、評議內(nèi)容、評議工作的方法步驟和基本要求；二是明確行評工作的目標(biāo)要求。明確提出通過這次行風(fēng)評議工作，實(shí)現(xiàn)在解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和防治不正之風(fēng)上取得新成效，在提升服務(wù)質(zhì)量、推進(jìn)效能建設(shè)、增強(qiáng)廉潔意識、切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)上取得新突破，在建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制上取得新進(jìn)展，全面促進(jìn)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的服務(wù)型政府上取得新進(jìn)程；三是細(xì)化行評工作重點(diǎn)解決的問題。這些重點(diǎn)問題主要包括六個(gè)方面，即在建立和落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制方面，重點(diǎn)要健全完善并堅(jiān)持以評促糾、以評促建、糾建并舉的糾風(fēng)工作機(jī)制；在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面，重點(diǎn)要深化行政審批制度改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建立公開、公正、高效、便民的行政服務(wù)體系；在加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督方面，要公開辦事程序、崗位職責(zé)、辦事要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；在維護(hù)人民群眾利益方面，重點(diǎn)要開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立健全便民、利民服務(wù)措施，認(rèn)真接待、及時(shí)受理并妥善處理人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和舉報(bào)投訴問題；在增強(qiáng)工作執(zhí)行力和履行職責(zé)方面，重點(diǎn)要堅(jiān)持依法行政，建立健全并認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任及相關(guān)工作責(zé)任制；在加強(qiáng)自身建設(shè)方面，重點(diǎn)要加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任教育，健全監(jiān)督體系和責(zé)任制度體系，增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定等；四是堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”切實(shí)增強(qiáng)行評工作的實(shí)際效果。即，將行評工作與區(qū)委、市局黨委的中心工作相結(jié)合，確保目標(biāo)任務(wù)的完成；與“機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)”相結(jié)合，進(jìn)一步樹立行業(yè)新風(fēng)正氣；與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改工作相結(jié)合，進(jìn)一步查找剖析問題，制定好整改措施；與市局向社會(huì)承諾的提高行政效率改進(jìn)工作作風(fēng)的10項(xiàng)措施相結(jié)合，進(jìn)一步提高創(chuàng)新意識，制定創(chuàng)新舉措；與提高執(zhí)行力建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步提高管理效能。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和行評工作“兩手抓、兩不誤”。

三、做好動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，著力營造行評氛圍。5月31日，我局召開了行風(fēng)評議動(dòng)員大會(huì)，紀(jì)檢潘組長部署了我局開展行評工作，黨組書記、王局長作了動(dòng)員講話，區(qū)行評團(tuán)二組組長、區(qū)人大城建工委主任李寶綠同志、區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長連平華同志先后在會(huì)上講了話；6月4日，組織召開了被評議重點(diǎn)業(yè)務(wù)科、所、重點(diǎn)單位的主要負(fù)責(zé)人工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)市、區(qū)開展行評工作會(huì)議精神和各級領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，就如何搞好行評工作局領(lǐng)導(dǎo)又進(jìn)行了部署，提出了更為細(xì)化的工作要求和責(zé)任分工，使各級領(lǐng)導(dǎo)和干部職工進(jìn)一步明確了行評工作的目的、意義、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、方法步驟通過各種方式宣傳貫徹到每個(gè)職工，做到人人知曉，人人參與。

以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。它反映了時(shí)代進(jìn)步的要求，體現(xiàn)了實(shí)踐發(fā)展的需要，是指導(dǎo)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的強(qiáng)大思想武器。作為房地中心的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，深入學(xué)習(xí)、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、繼續(xù)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、緊跟時(shí)展方向、始終與中央保持一致的重要途徑。我們要不斷提高政治理論水平、理清發(fā)展思路，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦；要不斷提高業(yè)務(wù)管理能力，樹立經(jīng)營觀念、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)實(shí)在在的把我們的工作做好。

一、學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性

“科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想即一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?！泵恳幻伯a(chǎn)黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，同黨中央保持一致，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，從實(shí)際出發(fā)，把對本單位、本部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，堅(jiān)持樹立正確的政績觀，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，不斷建立新的業(yè)績。

作為我們基層房管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，要把保證所管房屋住用安全、促進(jìn)單位和諧發(fā)展、提高職工生活水平的提高作為我們學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的落腳點(diǎn)。在科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和貫徹上，要起好表率作用，堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)，用學(xué)習(xí)的成果指導(dǎo)實(shí)踐，要把學(xué)習(xí)與工作、生活相結(jié)合。在工作中不斷思考，堅(jiān)持實(shí)踐；在生活上繼續(xù)保持務(wù)實(shí)、清廉、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳钭黠L(fēng)，關(guān)心職工、關(guān)心住戶群眾，做到以人為本；不斷提高自身黨性修養(yǎng)和文化素質(zhì)水平，帶頭做學(xué)習(xí)的模范、工作的模范、生活的模范。

二、提高理論水平、理清發(fā)展思路、用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦

科學(xué)發(fā)展觀是對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律認(rèn)識的深化，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。世界觀和方法論體現(xiàn)到發(fā)展問題上就是發(fā)展觀。善于學(xué)習(xí)利用世界觀和方法論解決發(fā)展面臨的各種問題，制定科學(xué)的奮斗目標(biāo)和選擇正確的發(fā)展道路，帶領(lǐng)人民不斷奮斗史我們黨始終走在時(shí)代前列、永葆蓬勃生機(jī)的根本保證。要學(xué)習(xí)貫徹好科學(xué)發(fā)展觀，沒有一定的政治理論基礎(chǔ)是不行的，基層干部實(shí)踐能力強(qiáng)，理論水平不足是普遍通病，理論的學(xué)習(xí)不是一朝即成、一蹴而就的，需要刻苦堅(jiān)持、日積月累。要學(xué)習(xí)好科學(xué)發(fā)展觀，就要把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀同學(xué)習(xí)辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理結(jié)合起來、同學(xué)習(xí)思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想關(guān)聯(lián)起來，同學(xué)習(xí)哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)知識聯(lián)系起來，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。

年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的大力支持和幫助下，全局廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“一二三四”的工作思路和促發(fā)展、保民生的決策部署，緊緊圍繞“落實(shí)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧房管”這一主題，牢牢把握促進(jìn)房管事業(yè)健康發(fā)展這條主線，迎難而上，真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取，順利完成了全年責(zé)任目標(biāo)，保持了省級文明單位榮譽(yù)稱號。

一、年工作情況

（一）扎實(shí)開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

一是針對過去機(jī)關(guān)人心散、工作拖拉等影響干部職工隊(duì)伍建設(shè)和事業(yè)發(fā)展的突出問題。今年年初，在全局開展了以整頓紀(jì)律、工作作風(fēng)為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，使大家的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的要求上來，統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)上去。通過整頓，形成了全局思想高度統(tǒng)一，工作爭創(chuàng)一流的良好局面，為各項(xiàng)工作開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是扎實(shí)開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)造和諧房管的自覺性和堅(jiān)定性，思想觀念進(jìn)一步解放，開拓創(chuàng)新的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的巨大動(dòng)力。針對活動(dòng)期間收集到的意見和建議及時(shí)進(jìn)行了糾正和處理，解決了影響和制約單位發(fā)展的突出問題。

三是進(jìn)一步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。重新修訂了全年工作目標(biāo)，制定了目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施意見。簽訂了目標(biāo)任務(wù)，完善修訂了機(jī)關(guān)工作制度，使之更加規(guī)范、合理、更加便于操作和管理，有利于調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性，全局職工服務(wù)意識和大局意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

第一條為建立和完善我市城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)國家建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、國土資源部、稅務(wù)總局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《××省建設(shè)廳、財(cái)政廳、民政廳、國地資源廳、地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家建設(shè)部五部局〈城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法〉的通知》（陜建發(fā)〔2009〕14號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理，適用本辦法。

第三條根據(jù)城鎮(zhèn)最低收入家庭人均廉租住房保障面積原則上不超過當(dāng)?shù)厝司》棵娣e的60%的規(guī)定，結(jié)合我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民住房狀況，我市廉租住房面積宜控制在每戶50—60平方米之間(人均14平方米），以一戶二室一廳一廚一廁為主要戶型。樓地面和內(nèi)外墻粉刷全部為普通標(biāo)準(zhǔn)。

第四條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。

本辦法所稱租賃住房補(bǔ)貼，是指市、縣政府向符合條件的申請對象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場上租賃住房。

本辦法所稱實(shí)物配租，是指市、縣政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

第一條為建立和完善我市城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)國家建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、國土資源部、稅務(wù)總局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《**省建設(shè)廳、財(cái)政廳、民政廳、國地資源廳、地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家建設(shè)部五部局〈城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法〉的通知》（陜建發(fā)〔2009〕14號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理，適用本辦法。

第三條根據(jù)城鎮(zhèn)最低收入家庭人均廉租住房保障面積原則上不超過當(dāng)?shù)厝司》棵娣e的60%的規(guī)定，結(jié)合我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民住房狀況，我市廉租住房面積宜控制在每戶50—60平方米之間(人均14平方米），以一戶二室一廳一廚一廁為主要戶型。樓地面和內(nèi)外墻粉刷全部為普通標(biāo)準(zhǔn)。

第四條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。

本辦法所稱租賃住房補(bǔ)貼，是指市、縣政府向符合條件的申請對象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場上租賃住房。

本辦法所稱實(shí)物配租，是指市、縣政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

為了深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制若干意見》，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高我市各級房管行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政工作水平，根據(jù)《*市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展20*年度案卷評查工作的通知》（遵法領(lǐng)辦[20*]2號）的有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、20*年度房管行政執(zhí)法案卷評查工作的標(biāo)準(zhǔn)及重點(diǎn)

20*年度行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)按照市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)的通知》（遵府辦發(fā)[20*]154號）、市政府法制辦公室《關(guān)于印發(fā)*市行政處罰案卷質(zhì)量規(guī)范的通知》（遵府法[20*]3號）要求及《*市房產(chǎn)管理局20*年度*市房管系統(tǒng)適用一般程序行政許可案卷評查基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求，重點(diǎn)對規(guī)范行政處罰案卷入卷裝訂、行政自由裁量，行政許可案卷程序、案卷完整性等方面進(jìn)行評查，并對梳理出的行政處罰、行政許可工作中的重點(diǎn)問題組織整改提高。

二、組織機(jī)構(gòu)

*市房管理局行政執(zhí)法案卷評查領(lǐng)導(dǎo)小組（另行文對小組成員進(jìn)行調(diào)整）領(lǐng)導(dǎo)全市房管行政執(zhí)法案卷評查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組分設(shè)四個(gè)指導(dǎo)檢查小組，分別市房管局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門和各縣（市）房管局（建設(shè)局）的行政執(zhí)法案卷評查工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查。各指導(dǎo)檢查小組成員及指導(dǎo)檢查單位如下：

第一組由副局長徐江同志帶隊(duì)，成員由產(chǎn)權(quán)處、市場處和法規(guī)科各抽調(diào)1人組成。指導(dǎo)檢查單位為仁懷市房管局、赤水市建設(shè)局、習(xí)水縣建設(shè)局和桐梓縣建設(shè)局；

第一條為建立和完善我市城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)國家建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、國土資源部、稅務(wù)總局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《××省建設(shè)廳、財(cái)政廳、民政廳、國地資源廳、地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家建設(shè)部五部局〈城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法〉的通知》（陜建發(fā)〔2009〕14號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理，適用本辦法。

第三條根據(jù)城鎮(zhèn)最低收入家庭人均廉租住房保障面積原則上不超過當(dāng)?shù)厝司》棵娣e的60%的規(guī)定，結(jié)合我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民住房狀況，我市廉租住房面積宜控制在每戶50—60平方米之間(人均14平方米），以一戶二室一廳一廚一廁為主要戶型。樓地面和內(nèi)外墻粉刷全部為普通標(biāo)準(zhǔn)。

第四條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。

本辦法所稱租賃住房補(bǔ)貼，是指市、縣政府向符合條件的申請對象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場上租賃住房。

本辦法所稱實(shí)物配租，是指市、縣政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

第一條為了完善市區(qū)廉租住房保障制度，逐步解決市區(qū)低收入家庭的住房困難，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔**〕24號）、《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號）和《浙江省人民政府關(guān)于加快解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔**〕57號）規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條市區(qū)低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱市區(qū)低收入住房困難家庭，是指市區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)，人均收入在城市低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍以內(nèi)、人均住房建筑面積低于15平方米的常住城鎮(zhèn)居民戶口家庭。

第三條廉租住房保障應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開原則，由市、區(qū)政府統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分期解決。

第四條區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)廉租住房保障的組織協(xié)調(diào)工作。

市房管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督廉租住房保障工作。區(qū)房管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)廉租住房保障的管理和實(shí)施工作。民政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)低收入家庭的認(rèn)定工作。工會(huì)、殘聯(lián)負(fù)責(zé)特困職工、特困殘疾人家庭的認(rèn)定工作。