根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，按照《**市市區(qū)強降雪天氣道路清雪應(yīng)急預(yù)案》的要求，為切實做好全區(qū)道路防雪防滑工作，保障城市交通安全和人民群眾的正常生活秩序，制定如下工作應(yīng)急預(yù)案：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

各有關(guān)單位要進一步提高對防雪防滑工作的認(rèn)識，從大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，立足于認(rèn)真貫徹//精神，全面落實“三個代表”重要思想，切實把防雪防滑工作當(dāng)作一件事關(guān)人民生活安全和社會穩(wěn)定的大事來抓。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保有領(lǐng)導(dǎo)有組織工作到位，四方區(qū)成立防雪防滑工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在區(qū)建管局辦公室，

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，按照《青島市市區(qū)強降雪天氣道路清雪應(yīng)急預(yù)案》的要求，為切實做好全區(qū)道路防雪防滑工作，保障城市交通安全和人民群眾的正常生活秩序，制定如下工作應(yīng)急預(yù)案：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

各有關(guān)單位要進一步提高對防雪防滑工作的認(rèn)識，從大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，立足于認(rèn)真貫徹**精神，全面落實“三個代表”重要思想，切實把防雪防滑工作當(dāng)作一件事關(guān)人民生活安全和社會穩(wěn)定的大事來抓。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保有領(lǐng)導(dǎo)有組織工作到位，四方區(qū)成立防雪防滑工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：王可剛區(qū)建管局局長

同志們：

在全市防汛緊急電視電話會議結(jié)束之后，我們緊接著召開全縣防汛防滑工作緊急會議，主要任務(wù)是迅速貫徹全市會議精神，進一步動員各級各部門時刻保持高度警備狀態(tài)，扎實做好防汛各項工作。

據(jù)氣象部門預(yù)報，受副熱帶高壓外圍西南暖濕氣流和東移冷空氣共同影響，從19日到27日我縣將進入多雨時段，強降雨時段主要出現(xiàn)在20-23日、25-26日，部分地方暴雨，局地有大暴雨。預(yù)計過程總雨量普遍在100-120毫米，局地可達(dá)150毫米以上。此次降雨時段較長，雨量較大，很可能引發(fā)山洪、滑坡、泥石流和塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。

昨天上午，省委趙書記針對新一輪雨情，對全省防汛工作作出重要指示。他指出，前一階段防汛工作主動、有力、有序、有效。面對新一輪雨情，一定不可松懈、不可麻痹、不可大意，一些地方山體松散，發(fā)生泥石流和垮塌的可能性增大，務(wù)必要跟蹤天氣，及時預(yù)報，科學(xué)預(yù)警，該轉(zhuǎn)移群眾的地方一定要下決心轉(zhuǎn)移，群眾的生命至上,千萬不要釀成大災(zāi)。趙正永代省長再次強調(diào)，一定要確保人民生命安全。

今天上午11點30分，姚省長就做好新一輪強降雨應(yīng)對工作作出兩點指示：1、請省應(yīng)急辦商省防辦、省氣象局、省國土資源廳啟動防汛和地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)警聯(lián)動機制，通過廣播、電視、網(wǎng)站、手機短信等多種方式，把預(yù)警信息第一時間傳遞給基層干部和廣大群眾，有關(guān)市、縣要緊急行動起來，抓緊組織群眾轉(zhuǎn)移避險，確保人民生命安全。2、請省水利廳、省國土資源廳、省工信廳、省交通廳等有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)啟動相應(yīng)預(yù)案，做好水庫、淤地壩、尾礦壩、地質(zhì)災(zāi)害影響區(qū)、交通干線等重點部位的防范工作。

昨天,楊市長在市氣象局第33期氣象信息和市防汛辦第35期暴雨預(yù)警通知上分別作了重要批示，要求傳真各縣區(qū)和有關(guān)部門做好工作,并在今天下午4：30召開的全市緊急電視電話會議上發(fā)表了重要講話，就進一步做好防汛減災(zāi)工作進行了扎實部署。我在今天下午4：00縣氣象局的第23期《氣象服務(wù)》已作了批示，縣上也連續(xù)下發(fā)了兩個緊急通知，一個是兩辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步做好暴雨洪水地質(zhì)災(zāi)害防御工作的緊急通知》，另一個是今天下午政府辦下發(fā)的《關(guān)于進一步做好當(dāng)前防汛抗洪減災(zāi)工作的緊急通知》，對做好新一輪強降雨工作作了安排。今天晚上，我們再在這里召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和防汛指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)人開一個緊急會議，主要目的是進一步提醒大家高度重視新一輪強降雨應(yīng)對工作，對新的暴雨洪水災(zāi)害防抗工作進行再安排、再部署，動員全縣各級各部門嚴(yán)陣以待、全力以赴，全身心投入當(dāng)前防汛工作當(dāng)中，確保在新一輪強降雨過程中不發(fā)生人員傷亡，努力把災(zāi)害損失降到最低程度。這里，我重點再強調(diào)五點：

同志們：

9月4日以來，我縣經(jīng)歷了較長時間的連陰雨過程，特別是9月11日至9月13日，我縣普降中到大雨，平均降雨量達(dá)到197.3毫米，局部地區(qū)發(fā)生大暴雨，其中營盤鎮(zhèn)降雨量高達(dá)229.5毫米，最低的下梁鎮(zhèn)降雨也達(dá)到173.9毫米，乾佑河、社川河、金井河三條主要河流水位上漲。受長時間降雨和高水位洪水影響，我縣農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，多處路面塌方、路基水毀，多處交通中斷，不僅造成了巨大的經(jīng)濟損失，也給防汛防滑工作帶來了較大壓力。面對嚴(yán)峻的汛情，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各縣級領(lǐng)導(dǎo)紛紛進入包抓領(lǐng)域檢查指導(dǎo)防汛救災(zāi)工作，各鎮(zhèn)各部門高度重視，靠前指揮，科學(xué)應(yīng)對，到目前為止，全縣沒有發(fā)生大災(zāi)和人員傷亡，可以說，我們前段時間防汛搶險工作取得了較好成效。在此，我代表縣委、縣政府對大家的辛勤努力表示衷心的感謝。

目前，我縣仍以連陰雨天氣為主，由于土壤水分已經(jīng)飽和，極易發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，加之河堤臨水面和背水面均長期浸泡而松軟，堤防極易發(fā)生險情。據(jù)氣象預(yù)報，我縣17—18日兩天陰有中雨，局部有大到暴雨，陰雨天氣將持續(xù)到21日結(jié)束，過程降雨量預(yù)計將達(dá)到70—90毫米，局部將會超過100毫米，防汛形勢非常嚴(yán)峻，我們必須全力以赴做好防汛防滑各項工作。下面，根據(jù)榮賢書記的指示精神及縣委、縣政府的安排部署，我就防汛防滑工作講幾點意見。

一、突出重點部位防范。山洪、滑坡、泥石流災(zāi)害具有隱蔽性、突發(fā)性和毀滅性的特點，是造成人員傷亡的主要地質(zhì)災(zāi)害。我縣“九山半水半分田”的土石山區(qū)地理特點決定了易發(fā)洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，因此各鎮(zhèn)各部門要緊急行動起來，進一步加強重點部位的監(jiān)測和預(yù)防工作。一是安監(jiān)部門及各鎮(zhèn)切實做好重點企業(yè)及尾礦庫的監(jiān)測和檢查。要進一步落實部門的監(jiān)管和企業(yè)的主體責(zé)任，要組織專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真排查尾礦庫排洪斜槽、截洪溝相關(guān)安全設(shè)施，確保完好暢通，留足調(diào)洪庫容。要督促企業(yè)備足防洪物資，落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和尾礦庫看守監(jiān)測責(zé)任，確保24小時有人監(jiān)測或看管，及時掌握礦區(qū)和庫區(qū)安全情況。要加強尾礦庫下游群眾安全情況排查，及時撤離有安全隱患尾礦庫下游的受威脅群眾，確保人民群眾生命安全。二是扎實做好泥石流、滑坡體的檢查、排查和監(jiān)測工作。要對發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患逐一登記造冊，逐個制定治理和預(yù)防預(yù)案，公開防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人。要強化臨災(zāi)避險和應(yīng)急處置工作，健全完善人員撤離預(yù)案，一旦發(fā)生險情，各包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織群眾安全撤離。三是加強堤防巡堤查險和搶修力度。對河道堤防尤其是城防和已出現(xiàn)的險工險段要加大巡查監(jiān)測密度，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，并立即落實處置措施；對已出現(xiàn)險情的河段，要盡快組織力量進行搶修，及早恢復(fù)工程抗災(zāi)能力。四是全力做好病險水庫、險工險段和河道集鎮(zhèn)居住密集區(qū)域的預(yù)防和應(yīng)對工作。要加大普及預(yù)防、避險、自救等地質(zhì)災(zāi)害防御知識的宣傳力度，提高群眾的臨災(zāi)避險和自救互救能力。對群眾生命安全有威脅的，立即組織撤離，并設(shè)置警戒線，防止群眾再次進入，堅決避免群死群傷事故發(fā)生。五是加強對涉河建設(shè)、室外帶電作業(yè)、城市排水系統(tǒng)、公路交通安全、景區(qū)安全的管理，加強隱患排查，切實將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。特別是牛背梁國家森林公園、九天山景區(qū)及秦楚古道等景區(qū)景點，在當(dāng)前陰雨天要停止對外開放，確保游客安全。六是認(rèn)真做好縣城防洪排澇工作，要加強城區(qū)七大防區(qū)防汛安全檢查、排查和監(jiān)測工作，及時疏通排洪溝渠和下水管道，完善相關(guān)預(yù)案，乾佑鎮(zhèn)和迎春、仁和社區(qū)要密切配合，繼續(xù)加強對縣城河西人口居住區(qū)滑坡體的監(jiān)測，實行24小時巡查，防止暴雨造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

二、科學(xué)合理調(diào)度指揮?？茖W(xué)調(diào)度指揮是做好防汛防滑工作的重要保障。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要及時掌握情況，科學(xué)安排部署，切實提高防汛防滑工作科學(xué)化水平。一是各鎮(zhèn)和防汛、氣象、水務(wù)、水文、國土等主要涉汛部門要強化24小時防汛值帶班工作，加強溝通協(xié)作，切實做好臨災(zāi)預(yù)報和信息處置工作。二是氣象、水文等主要涉汛部門要加密預(yù)測頻次，超前預(yù)測，超前預(yù)警，超前通報雨情汛情水情，為各級防汛決策和基層搶險贏得有效時機。三是各鎮(zhèn)、各部門要針對各自防控重點，不斷強化預(yù)測、監(jiān)控、報警、群眾轉(zhuǎn)移等工作機制，進一步完善防汛應(yīng)急預(yù)案，增強災(zāi)情處置應(yīng)對措施的可行性、實踐過程的操作性，切實做到防有手段、搶有重點、撤有區(qū)域。同時，要切實做好縣鎮(zhèn)村三級防汛搶險應(yīng)急分隊建設(shè)，保證隨時拉得出、搶能上、戰(zhàn)必勝，以適應(yīng)抗洪搶險的需要，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。四是提前做好防汛搶險隊伍、防汛搶險物料準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)重大汛情、險情，迅速果斷處置，積極組織好各種力量搶險，確保防洪工程和主要基礎(chǔ)設(shè)施安全。

三、夯實各級防汛責(zé)任。當(dāng)前，汛情在急，防汛責(zé)任重于泰山。各鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，強化責(zé)任意識，帶頭做好防汛防滑和抗洪搶險工作。一是各鎮(zhèn)各部門和防汛責(zé)任人要立即逐級深入所包聯(lián)的鎮(zhèn)、村、組及重點防汛部位，切實擔(dān)負(fù)起防汛重任，一旦出現(xiàn)險情，要科學(xué)決策，靠前指揮，果斷處置，努力將損失降到最低。二是各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，扎實安排好轄區(qū)的防汛抗洪和搶險救災(zāi)工作?？h防汛抗旱指揮部各成員單位要按照各自職責(zé)做好防汛工作，縣氣象局、水文站要加強值班，做好氣象，水文預(yù)測預(yù)報工作；縣水務(wù)局要高度重視水庫、河道的安全運行管理，做好泥石流、滑坡體堵塞河道清障工作，保障河道行洪暢通，并備足防汛物資，確保應(yīng)對新一輪強降雨防汛工作的需要；縣交通、公路部門要在確保安全的前提下，做好道路隱患排查、清障、維護和搶修工作，提高道路通行能力，并對水毀、泥石流堵塞等危險路段及時設(shè)立警示標(biāo)志，確保通行安全；各鎮(zhèn)和縣國土部門要組織人員對全縣滑坡體進行細(xì)致檢查，24小時安排專人監(jiān)測，確保突發(fā)事件及時應(yīng)對；縣交警部門和縣公路、交通部門要準(zhǔn)確掌握摸清全縣交通中斷情況，有計劃進行交通管制，并在縣電視臺公告，在危險道路禁行、限行或繞行警示，確保道路通行安全；縣住建局要做好縣城排澇和低洼地帶、建筑工地的防汛安全；縣安監(jiān)局要牽頭做好尾礦壩的監(jiān)測、調(diào)度管理工作；縣財政部門要做好排險救災(zāi)資金籌措工作，保障搶險應(yīng)急資金需求，同時，縣水務(wù)、國土、農(nóng)業(yè)、民政、交通等部門要全面掌握全縣受災(zāi)情況，待本輪雨汛情后，認(rèn)真做好災(zāi)情上報、項目包裝及災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建方案的制定，全力向上爭取救災(zāi)資金，盡快恢復(fù)水毀設(shè)施；縣民政部門要準(zhǔn)確掌握災(zāi)情，配合各鎮(zhèn)妥善安置好受災(zāi)群眾生活，確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有水喝、有病能醫(yī)治；縣經(jīng)貿(mào)局、供銷社、物價局要提前安排做好各種物品的市場供應(yīng)，防止物價上漲和影響市民正常生活秩序；縣公安局要維持好搶險區(qū)域和正常的社會治安秩序；縣教育局要注意做好學(xué)校危房校舍的隱患排查和安全防范工作；縣武裝部、武警中隊、消防中隊要在確保安全的前提下，做好搶險等臨時應(yīng)急處置工作；縣電視臺要做好信息工作，提高雨情汛情的知曉率。各鎮(zhèn)要全面做好境內(nèi)防汛防滑救災(zāi)工作，妥善做好群眾思想工作和疏散撤離工作，確保受威脅群眾生命財產(chǎn)安全。三是縣委、縣政府督查室和縣防汛辦要切實加大對各級防汛責(zé)任人進崗履職、防汛度汛措施落實、防汛帶值班等各項工作的督促檢查力度，確保防汛防滑各項工作落實到位。

摘要：隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)極大的便利了我們的生活，人們的衣食住行都發(fā)生了很大的改變。在人們的出行方面，科技的發(fā)展推動汽車制造行業(yè)越來越人性化，汽車的科技含量越來越高，不僅滿足了人們基本的出行需求，還越來越安全。現(xiàn)階段市面上的汽車為了提高自身的安全性，滿足人們安全出行的需求，都普遍采用液壓防滑電子控制系統(tǒng)，該系統(tǒng)極大的提高了汽車的防滑性能，使汽車的安全性得到保障。

關(guān)鍵詞：汽車防滑控制液壓制動系統(tǒng)；電子控制單元；ASR系統(tǒng)

汽車的出現(xiàn)極大地方便了人們的出行需求，縮短了人們之間的距離，提高了人們的工作效率。但是也存在一定的安全隱患，每年因車禍而發(fā)生的事故數(shù)不勝數(shù)。因此，汽車的防滑控制系統(tǒng)應(yīng)運而生，在之前，汽車防滑控制系統(tǒng)一直都是采用防抱死控制系統(tǒng)的，但是這種防滑系統(tǒng)存在一定的問題，經(jīng)過改進，現(xiàn)在的汽車普遍采用制動控制和驅(qū)動防滑控制綜合系統(tǒng)，來提升汽車的防滑性能，保證汽車的安全性。

1液壓防滑電子控制系統(tǒng)的簡介

現(xiàn)階段汽車普遍采用的防滑控制系統(tǒng)主要是防抱死控制系統(tǒng)(ARS)和驅(qū)動防滑控制系統(tǒng)(ABS)，其中防抱死控制系統(tǒng)是最早在現(xiàn)代汽車上應(yīng)用的防滑系統(tǒng)，這套系統(tǒng)可以有效避免汽車在行駛的過程中發(fā)生漂移側(cè)滑的現(xiàn)象，在很大程度上增強了汽車的安全性。但是這種防滑控制系統(tǒng)也并不是完美的，也還存在著一些安全問題，車輛的驅(qū)動車輪也會發(fā)生側(cè)翻現(xiàn)象，增加了汽車在行駛過程中的不可控因素。因此采用了驅(qū)動防滑控制系統(tǒng)，這套控制系統(tǒng)通過對汽車驅(qū)動系統(tǒng)的調(diào)節(jié)，改變汽車在行駛過程中的驅(qū)動力和加速度，從而避免汽車因為速度和驅(qū)動的原因所產(chǎn)生的不可控因素，減少側(cè)翻等現(xiàn)象的產(chǎn)生，提高汽車的安全性。

2ABS和ARS控制系統(tǒng)的工作原理

公路除雪防滑工作是關(guān)乎保運輸保民生的大事，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。為全面做好公路除雪防滑工作，有效應(yīng)對冬季雨雪天氣和冰凍災(zāi)害，及時、快速地清除重點路段冰雪，確保市國省干線公路安全暢通，保障人民生命財產(chǎn)安全，按照市公路局有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合國省干線公路實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實省廳、省局深入開展“保暢通、保安全、樹品牌、樹形象”活動要求和《市公路管理局公路除雪防滑工作實施方案》，堅持以人為本、安全第一、生命至上”的宗旨，按照“以雪為令、除雪及時、高效低耗、安全暢通”的原則組織除雪防滑工作，深入開展“兩保兩樹”活動，進一步提升公路管理服務(wù)水平，特別是冰凍雨雪天氣下的應(yīng)急保暢能力，為公眾出行提供暢通高效、安全便捷的通行環(huán)境。

二、組織分工

（一）組織結(jié)構(gòu)

成立除雪防滑工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局路工科。各有關(guān)科室站隊也要成立組織機構(gòu)。

縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛防滑工作會議，汛期將至。主要任務(wù)是回顧總結(jié)2010年防汛防滑工作經(jīng)驗教訓(xùn)，客觀分析今年防汛防滑工作面臨的形勢，全面安排布置全縣的防汛防滑工作?？h委、縣政府對這次會議高度重視，周縣長親自列席本次會議并作重要講話，縣水利、國土、氣象等部門、城關(guān)鎮(zhèn)、藺河電站作了大會表態(tài)發(fā)言，請大家一并深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，講三點意見。

一、充分認(rèn)清防汛防滑工作形勢，汲取經(jīng)驗教訓(xùn)。

縣委、縣政府果斷處置，去年“7.18特大災(zāi)害。應(yīng)對有力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門全力以赴，齊心協(xié)力抓好了搶險救災(zāi)、災(zāi)民安頓、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)、災(zāi)民重建這場硬仗，現(xiàn)在可以說，這場硬仗我取得了重大勝利。特別是因為我各個層次的工作扎實細(xì)致、盡心竭力，災(zāi)后社會大局比較平穩(wěn)。7.18特大山洪滑坡泥石流災(zāi)害經(jīng)驗教訓(xùn)值得總結(jié)。一是路斷橋毀通訊電力不通的應(yīng)急狀態(tài)下，基層干群自救互救是減少災(zāi)害損失和人員傷亡的一線力量，啟示我防汛工作的重心必需下移。同時，也充分證明我實踐中總結(jié)推行的鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村組自救、院戶聯(lián)防、預(yù)警到戶、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移、平安避險”工作機制是完全正確的也是今年和今后防汛防滑工作中必須堅持的二是部門通力協(xié)作配合，集中力量，統(tǒng)一調(diào)度指揮是救災(zāi)取得進展的重要措施，啟示我防汛防滑必需打總體戰(zhàn)，形成工作合力。三是嚴(yán)肅防汛防滑值守監(jiān)測、信息傳送報送、災(zāi)情統(tǒng)計紀(jì)律，贏得防汛防滑工作主動權(quán)的重要環(huán)節(jié)。災(zāi)情發(fā)生，社會各個方面都非常敏感，沒有嚴(yán)肅的紀(jì)律作保障，就會帶來一系列工作的主動局面。四是強化宣傳教育，提高群眾防災(zāi)避險意識是抓好防汛防滑工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。五是以人為本，科學(xué)規(guī)劃，以避為主，綜合治理，防治結(jié)合是實現(xiàn)長治久安的根本出路。防汛防滑的首要目標(biāo)、核心任務(wù)是保證人的平安，基本手段是以避為主。

平安度汛的責(zé)任壓力十分重大。一是從現(xiàn)實的條件看，2011年防汛防滑的形勢更不容樂觀。地處巴山腹地、山高坡陡、溝溪縱橫、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，生態(tài)脆弱、降雨時空分布不均等因素臨時存在山有多高、水有多高、人有多高”分散居住結(jié)構(gòu)，防汛防滑平安工作量大面廣，加之“7.18災(zāi)害對山體、河溝破壞的后續(xù)影響，決定了防汛防滑工作的臨時性、艱巨性和復(fù)雜性，防汛防滑必然是一個持久戰(zhàn)，而且是不容樂觀的耐久戰(zhàn)。二是從工作性質(zhì)看，防汛防滑工作事關(guān)人民群眾生命財富平安，事關(guān)經(jīng)濟建設(shè)、社會穩(wěn)定大局，責(zé)任重于泰山。這項工作不只是一項保民生、保穩(wěn)定的政治任務(wù)，更是一項經(jīng)濟工作，對于我這樣一個自然條件惡劣、經(jīng)濟基礎(chǔ)脆弱的山區(qū)縣來講，少遭災(zāi)就是發(fā)展，災(zāi)難面前盡最大努力防止和減少損失更是加快發(fā)展。三是從全球的視野看，世界性氣候變化異常，極端天氣頻頻呈現(xiàn)，災(zāi)害損失不可估量，且有越演越烈之勢。因此，不敢存有任何僥幸心理，必需做到高度戒備、警鐘長鳴，隨時做好應(yīng)急的準(zhǔn)備。四是從今年的特殊性看，今年既是一個經(jīng)濟年，也是一個政治年。作為“十二五”規(guī)劃的開局之年，全縣宏偉藍(lán)圖已經(jīng)展開，要穩(wěn)步推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，奮力實施“一十百千”目標(biāo)，平安發(fā)展是基礎(chǔ)和保障。同時，今年又是建黨90周年和省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級換屆的政治年，盡職盡責(zé)，帶好班，站好崗，保一方平安，都給我增加了更重的責(zé)任、壓力和考驗。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，一定要堅持清醒認(rèn)識，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，銘記災(zāi)害教訓(xùn)，以高度的警覺、扎實的工作和強力的措施，及早著手，爭取工作主動權(quán)，認(rèn)真做好今年防汛防滑各項工作。

二、有備無患，怕字當(dāng)先。細(xì)致謀劃度汛萬全之策。

單怕萬一”世界范圍內(nèi)極端氣候變化所造成的自然災(zāi)害屢見不鮮的背景下，常言道：不怕一萬。自然災(zāi)害的發(fā)生總體呈現(xiàn)多發(fā)、易發(fā)、頻發(fā)，不按慣例出牌這樣一種變化趨勢，所以要做好今年的工作必需時刻繃緊防汛防滑這根弦，從“怕萬一”動身，克服“去年發(fā)大災(zāi)、今年可能不發(fā)災(zāi)”這種僥幸心理，周密準(zhǔn)備，防患未然。要堅定不移地按照“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村組自救、院戶聯(lián)防、預(yù)警到戶、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移、平安避險”工作機制，認(rèn)真總結(jié)“7.18經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有重點、有針對性地抓住單薄環(huán)節(jié)，落實各種平安度汛措施上下功夫，把存在各種隱患排查的更深一些，把各種應(yīng)對措施研究的更透一些，把應(yīng)急預(yù)案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎實一些。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足于“防大汛、救大災(zāi)、搶大險”以怕字當(dāng)先，從最壞處打算，充分準(zhǔn)備，確保萬全。

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛防滑抗旱減災(zāi)工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實全市防汛工作會議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前全縣防汛工作形勢，全面安排部署今年的防汛防滑抗旱減災(zāi)工作。剛才，xx同志通報了今年的天氣預(yù)測情況，xx同志對今年的防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了具體安排，我完全同意。請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，切實增強做好防汛防滑抗旱減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感

20*年，全縣各級各有關(guān)部門立足安全度汛，未雨綢繆，提早動手，堅持工程措施與非工程措施一起抓，加快水毀修復(fù)和各項預(yù)案編制，細(xì)化落實各項防汛措施，人努力加上天幫忙，全年安全平穩(wěn)度汛，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。在肯定成績的同時，我們?nèi)詰?yīng)清醒地認(rèn)識到，雖然近幾年我縣未遭受較大的暴雨洪水災(zāi)害，但從我縣所處地理位置和防汛工作的實際來看，今年防汛形勢不容樂觀。一是我縣地形復(fù)雜、局地強對流天氣多，決定了我縣是一個山洪和山地災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū)，加之近年來工程建設(shè)的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破壞，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根據(jù)以往歷史經(jīng)驗，“大旱之后，必有大澇”，今年我縣發(fā)生大洪水的可能性較大，剛才氣象部門對今年汛期天氣作了預(yù)測，分析表明，今年我縣降雨量多，江河水位較常年偏高，發(fā)生區(qū)域性暴雨洪災(zāi)的機率較大。三是防洪工程體系薄弱。目前僅縣城設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)達(dá)三十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，其它大多數(shù)集鎮(zhèn)所在地防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，一旦出現(xiàn)特大洪水，后果不堪設(shè)想。四是病險庫塘和地質(zhì)災(zāi)害點的潛在威脅比較嚴(yán)重。全縣庫塘眾多，大部分建于上世紀(jì)五六十年代，土法上馬，年久失修，難以抗御洪澇災(zāi)害的侵襲。雖然近年來，我們加大項目爭取，積極實施病險水庫除險加固，取得了一定成效，但由于項目和資金十分有限，全縣仍有相當(dāng)一部分病險庫塘還未全面實施工程性除險加固措施，加之全縣地質(zhì)災(zāi)害點較多，據(jù)國土部門排查，全縣登記在冊的滑坡點達(dá)295處，這些始終是我們防汛工作中的最大隱患。五是十天高速公路等在建工程多，棄碴等大量擠占河道，給河道行洪安全帶來很大影響。六是村組防汛能力有限，很多暴雨高值頻區(qū)山大溝深，交通不便，群眾居住分散，給有效預(yù)警預(yù)報帶來較大難度。七是防汛工作責(zé)任有待進一步增強。由于近幾年我縣防汛形勢相對平穩(wěn)，部分同志對防汛工作產(chǎn)生了麻痹松懈情緒，對可能發(fā)生的汛情、險情缺乏應(yīng)有思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和應(yīng)對措施。這些問題的存在，嚴(yán)重制約著防汛工作的扎實開展，必須采取得力措施，切實予以改進和加強。

防汛工作，關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)的成果。扎實有效地做好防汛工作，既是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，維護廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是實施“四大”突破，推進“三化”進程，加快建設(shè)富強和諧漢陰的客觀要求。各級各部門一定要充分認(rèn)識防汛工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和突發(fā)性，牢固樹立水患意識和防大汛、抗大洪、搶大險的思想，居安思危，思想上高度重視，工作上強化措施，早部署、早安排，確保安全度汛，為實施率先突破發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、突出重點，全力保障人民生命財產(chǎn)安全

【摘要】目的探討按DenisWeber分類的40例B型踝關(guān)節(jié)骨折外踝的固定方法。方法內(nèi)踝用螺釘、張力帶鋼絲固定，后踝以螺釘或可吸收釘內(nèi)固定，外踝采用鋼板固定，將鋼板置于外踝后方。結(jié)果本組病例平均隨訪15個月，骨折全部愈合。治療效果根據(jù)患者主觀感覺、功能檢查、X線征予以評定，優(yōu)32例，良4例，可4例，優(yōu)良率90％。結(jié)論將鋼板置于外踝后方能有效的固定骨折，減少內(nèi)固定物外露的可能，減少鋼板對外踝皮膚的刺激，更利于患者接受內(nèi)固定物的存在；踝關(guān)節(jié)骨折應(yīng)視為急診手術(shù)，爭取在局部組織水腫之前手術(shù)治療；指導(dǎo)患者早期踝關(guān)節(jié)鍛煉，使關(guān)節(jié)功能得到良好的恢復(fù)。【關(guān)鍵詞】防滑鋼板；B型骨折；踝關(guān)節(jié)骨折；切開復(fù)位踝關(guān)節(jié)骨折是臨床上常見的骨折，B型骨折所占比例較大，對外踝的解剖復(fù)位以及選擇適合的內(nèi)固定物是手術(shù)成敗的關(guān)鍵。作者自2003年至2006年采用防滑鋼板手術(shù)治療B型踝關(guān)節(jié)骨折40例，取得良好的效果，現(xiàn)報告如下。1臨床資料1.1一般資料本組40例，男28例，女12例；年齡21～70歲，平均37.5歲。左踝22例，右踝18例，均為單側(cè)。開放性骨折5例，閉合性骨折35例。所有病例按DenisWeber分類法均為B型骨折。1.2治療方法本組35例在傷后8h內(nèi)手術(shù)，5例在傷后1周內(nèi)手術(shù)。取健側(cè)臥位，外、后踝固定后取平臥位，行內(nèi)踝手術(shù)。雙踝骨折先固定外踝，三踝骨折固定順序為外踝、后踝、內(nèi)踝。手術(shù)入路取外踝后側(cè)縱形切口和內(nèi)踝縱形切口。外踝用鋼板固定，將鋼板置于外踝后方，拉開腓骨長短肌腱，鋼板遠(yuǎn)端置于肌腱鞘管入口上方，骨折遠(yuǎn)端打入2～3枚全螺紋松質(zhì)骨釘，骨折近端打入相應(yīng)皮質(zhì)骨螺釘固定。后踝骨折塊累及關(guān)節(jié)面大于1/4者，用松質(zhì)骨螺釘固定或用可吸收螺釘內(nèi)固定。內(nèi)踝用螺釘、張力帶鋼絲固定。有下脛腓聯(lián)合分離的病例經(jīng)骨折固定后均無不穩(wěn)的跡象。術(shù)后對于骨質(zhì)疏松的患者石膏外固定2～3周，其余病例均無需外固定，術(shù)后第2天指導(dǎo)患者進行踝關(guān)節(jié)功能鍛煉。2結(jié)果本組40例均得到隨訪，隨訪時間最短6個月，最長32個月，平均15個月。骨折愈合時間10～16周。治療效果根據(jù)患者主觀感覺、功能檢查、X線表現(xiàn)予以評定［1］，優(yōu)32例，良4例，可4例，本組病人優(yōu)良率90％。該組病例切口均一期愈合，3例患者術(shù)后訴鋼板處有“錯動感”，未予特殊治療，鋼板取出后癥狀消失。3討論踝關(guān)節(jié)手術(shù)時機的掌握對于手術(shù)操作的難易以及患者術(shù)后功能恢復(fù)至關(guān)重要。踝關(guān)節(jié)骨折8h以內(nèi)局部腫脹為血腫所致，張力性水皰未形成，此時軟組織條件尚好，皮膚彈性好，有利于牽拉顯露，且骨折為新鮮骨折，復(fù)位簡單，手術(shù)容易操作。關(guān)節(jié)內(nèi)積血流出后皮膚可無張力縫合，預(yù)后效果好。3d左右軟組織腫脹達(dá)到高峰，多形成張力性水皰，加之脛距關(guān)節(jié)脫位，距骨多向外側(cè)移位，致使內(nèi)踝骨折處壓迫皮膚，極易造成局部皮膚的缺血壞死及破潰，影響術(shù)區(qū)的手術(shù)條件，造成顯露欠佳，皮下組織變脆因而縫合困難，后期有內(nèi)固定物外露的危險。隨著時間的推移，軟組織攣縮，骨折端血腫機化、纖維化，致使骨折復(fù)位困難，難以解剖復(fù)位，有因強求復(fù)位造成醫(yī)源性骨折的危險，增加手術(shù)難度。因此，強調(diào)對于踝關(guān)節(jié)骨折的病例，應(yīng)急診手術(shù)治療。對于骨折時間較長局部軟組織水腫明顯的以及并存基礎(chǔ)病無法急診手術(shù)的病人，應(yīng)予以骨折脫位初步復(fù)位后石膏固定，積極消腫，治療基礎(chǔ)病，1周左右手術(shù)治療。距骨關(guān)節(jié)面在單位面積內(nèi)所承受的壓力是全身關(guān)節(jié)中最大的，當(dāng)它不穩(wěn)或者稍微傾斜都會顯著地增加其承受力，最終造成創(chuàng)傷性關(guān)節(jié)炎。距骨的穩(wěn)定性取決于外踝的精確復(fù)位及可靠的固定。腓骨負(fù)重占體重1/7～1/6，因此外踝不僅為髁穴的外側(cè)壁，還是承重的重要結(jié)構(gòu)。外踝上移后造成踝穴增寬，加之外踝的側(cè)方移位及旋轉(zhuǎn)移位，使腓骨短縮踝穴外側(cè)增寬，距骨在踝穴中失去穩(wěn)定而發(fā)生外移致使踝關(guān)節(jié)不穩(wěn)，易引起創(chuàng)傷性關(guān)節(jié)炎。Kellen［2］指出，骨折初期移位和骨折破碎程度并非是發(fā)生創(chuàng)傷性關(guān)節(jié)炎的決定因素，而關(guān)節(jié)面解剖復(fù)位的精確程度與創(chuàng)傷性關(guān)節(jié)炎是密切相關(guān)的。Burwell和Charnley統(tǒng)計復(fù)位不良發(fā)生創(chuàng)傷性關(guān)節(jié)炎為100％［3］。因此外踝的精確復(fù)位及牢固內(nèi)固定至關(guān)重要。術(shù)中必須恢復(fù)腓骨長度，矯正旋轉(zhuǎn)移位使其位于結(jié)節(jié)間溝內(nèi)，保持外踝正常的外開角，從而恢復(fù)踝穴正常的解剖關(guān)系。手術(shù)操作時取健側(cè)臥位，外踝后方縱形切口，逐層切開，將腓骨長短肌腱向后方拉開，向前方骨膜下剝離，充分顯露骨折。骨折復(fù)位后將預(yù)彎的鋼板置于外踝后側(cè)，鋼板遠(yuǎn)端達(dá)肌腱鞘管入口水平。遠(yuǎn)端打入2～3枚全螺紋松質(zhì)骨螺釘，近端依次打入皮質(zhì)骨螺釘。有后踝骨折的病例如后踝骨折塊較小，不影響踝關(guān)節(jié)穩(wěn)定，可不予固定，但是當(dāng)后踝骨折塊波及關(guān)節(jié)面大于1/4時，應(yīng)予以固定，否則容易發(fā)生創(chuàng)傷性關(guān)節(jié)炎［4］。由皮下向后方剝離，自腓骨長短肌腱和跟腱之間進入，至后踝骨折處，此時后踝骨折已基本復(fù)位，踝關(guān)節(jié)背屈，向下頂壓骨折塊使之解剖復(fù)位，以2枚松質(zhì)骨螺釘或可吸收螺釘固定。后踝操作完成后平臥位行內(nèi)踝手術(shù)，內(nèi)踝采用縱形切口，向前方剝離可直視下觀察內(nèi)踝復(fù)位后關(guān)節(jié)面是否光滑平整，骨折復(fù)位后以2枚螺釘或張力帶鋼絲內(nèi)固定。須強調(diào)的是要用2枚螺釘固定以防止內(nèi)踝骨塊旋轉(zhuǎn)。鋼板放在外側(cè)需要良好的預(yù)彎，鋼板要和外踝良好貼附，否則會人為地造成外踝外開角的變化，使外側(cè)踝穴增寬或變窄，引起創(chuàng)傷性關(guān)節(jié)炎。骨折遠(yuǎn)端較短，固定螺釘有限，由于擔(dān)心螺釘過長進入關(guān)節(jié)，大都選擇較短的螺釘或者僅固定一側(cè)皮質(zhì)，因此固定強度大打折扣。外踝處軟組織菲薄，加之內(nèi)固定物的存在，拆線時有可能致使皮膚裂開、鋼板外露，給治療帶來麻煩。由于鋼板的長期“壓迫”致使皮下組織萎縮，形成“皮包鋼板”現(xiàn)象，給患者帶來一定的不適感。外踝骨折后遠(yuǎn)端一般向外后側(cè)移位，大多數(shù)病例向后側(cè)移位明顯。鋼板置于外踝后方能有效控制外踝向后方的滑移，從而有效地起到防滑鋼板的作用；由于有肌腱的覆蓋，鋼板外露的危險大大減少；螺釘由后側(cè)向前方打入，不存在進入關(guān)節(jié)的危險，可以從容操作；外踝的前后徑較長，可以用相對長的螺釘固定，對于一般患者遠(yuǎn)端可用長24mm或26mm螺釘固定，對骨端把持力增強；骨折多為螺旋形，在遠(yuǎn)端打入螺釘?shù)幕A(chǔ)上經(jīng)鋼板用螺釘對骨折矢狀面加壓固定，增加骨折的穩(wěn)定性。防滑鋼板適用于B型骨折的治療，對于A、C型骨折優(yōu)勢不大。術(shù)中遠(yuǎn)端螺釘要垂直打入，避免螺釘穿透外踝內(nèi)側(cè)壁，下脛腓水平螺釘避免穿入下脛腓前結(jié)節(jié)。鉆孔時如方向正確，于對側(cè)皮下可觸及鉆頭前端。術(shù)后如果沒有C型臂，可被動活動踝關(guān)節(jié)，如活動良好，關(guān)節(jié)內(nèi)無異響，說明螺釘旋入的方向及長度合適。由于腓骨長短肌腱的影響，術(shù)后應(yīng)加強踝關(guān)節(jié)的功能鍛煉。少數(shù)患者術(shù)后有鋼板處錯動的感覺，考慮肌腱在鋼板上滑動所致，對功能沒有影響。【參考文獻(xiàn)】［1］林博文，黎偉凡，朱杰誠.三踝骨折的治療［J］.中國矯形外科雜志，2000，11(1)：35.［2］KellamJF，WaddellJP.Fracturesofthedistaltibialmetaphysiswithintraarticularextension：thedistaltibialexplosionfracture［J］.JTrauma，1979，19(8)：5933.［3］王亦璁.骨與關(guān)節(jié)損傷［M］.第3版.北京：人民衛(wèi)生出版社，2002：11101116.［4］WilsonFC.Fracturesoftheankle：pathogenesisandtreatment［J］.JSouthOrthopAssoc，2000，9(2)：105.

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛防滑抗旱減災(zāi)工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實全市防汛工作會議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前全縣防汛工作形勢，全面安排部署今年的防汛防滑抗旱減災(zāi)工作。剛才，xx同志通報了今年的天氣預(yù)測情況，xx同志對今年的防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了具體安排，我完全同意。請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，切實增強做好防汛防滑抗旱減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感

20*年，全縣各級各有關(guān)部門立足安全度汛，未雨綢繆，提早動手，堅持工程措施與非工程措施一起抓，加快水毀修復(fù)和各項預(yù)案編制，細(xì)化落實各項防汛措施，人努力加上天幫忙，全年安全平穩(wěn)度汛，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。在肯定成績的同時，我們?nèi)詰?yīng)清醒地認(rèn)識到，雖然近幾年我縣未遭受較大的暴雨洪水災(zāi)害，但從我縣所處地理位置和防汛工作的實際來看，今年防汛形勢不容樂觀。一是我縣地形復(fù)雜、局地強對流天氣多，決定了我縣是一個山洪和山地災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū)，加之近年來工程建設(shè)的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破壞，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根據(jù)以往歷史經(jīng)驗，“大旱之后，必有大澇”，今年我縣發(fā)生大洪水的可能性較大，剛才氣象部門對今年汛期天氣作了預(yù)測，分析表明，今年我縣降雨量多，江河水位較常年偏高，發(fā)生區(qū)域性暴雨洪災(zāi)的機率較大。三是防洪工程體系薄弱。目前僅縣城設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)達(dá)三十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，其它大多數(shù)集鎮(zhèn)所在地防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，一旦出現(xiàn)特大洪水，后果不堪設(shè)想。四是病險庫塘和地質(zhì)災(zāi)害點的潛在威脅比較嚴(yán)重。全縣庫塘眾多，大部分建于上世紀(jì)五六十年代，土法上馬，年久失修，難以抗御洪澇災(zāi)害的侵襲。雖然近年來，我們加大項目爭取，積極實施病險水庫除險加固，取得了一定成效，但由于項目和資金十分有限，全縣仍有相當(dāng)一部分病險庫塘還未全面實施工程性除險加固措施，加之全縣地質(zhì)災(zāi)害點較多，據(jù)國土部門排查，全縣登記在冊的滑坡點達(dá)295處，這些始終是我們防汛工作中的最大隱患。五是十天高速公路等在建工程多，棄碴等大量擠占河道，給河道行洪安全帶來很大影響。六是村組防汛能力有限，很多暴雨高值頻區(qū)山大溝深，交通不便，群眾居住分散，給有效預(yù)警預(yù)報帶來較大難度。七是防汛工作責(zé)任有待進一步增強。由于近幾年我縣防汛形勢相對平穩(wěn)，部分同志對防汛工作產(chǎn)生了麻痹松懈情緒，對可能發(fā)生的汛情、險情缺乏應(yīng)有思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和應(yīng)對措施。這些問題的存在，嚴(yán)重制約著防汛工作的扎實開展，必須采取得力措施，切實予以改進和加強。

防汛工作，關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)的成果。扎實有效地做好防汛工作，既是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，維護廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也是實施“四大”突破，推進“三化”進程，加快建設(shè)富強和諧漢陰的客觀要求。各級各部門一定要充分認(rèn)識防汛工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和突發(fā)性，牢固樹立水患意識和防大汛、抗大洪、搶大險的思想，居安思危，思想上高度重視，工作上強化措施，早部署、早安排，確保安全度汛，為實施率先突破發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、突出重點，全力保障人民生命財產(chǎn)安全