本文作者：孟令國高飛工作單位：臺州學(xué)院

社會推動力又通常被稱作“社會力量”，通常是與政府的行政力量相對而言的，指對各類社會事務(wù)有著重要影響力的群體、組織或個人。從組織維度考察，當(dāng)前公共文化發(fā)展的社會推動力主要包括三個方面。（一）以企業(yè)為代表的經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)家、商人的個人性文化捐贈，因與經(jīng)濟(jì)組織密切聯(lián)系在一起，因而也屬于此類。企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東承擔(dān)法律責(zé)任的同時(shí)，還承擔(dān)著對員工、消費(fèi)者、社區(qū)和環(huán)境的責(zé)任，對文化事業(yè)的熱衷與奉獻(xiàn)即是企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任的具體體現(xiàn)。在當(dāng)前，不少企業(yè)一方面為回報(bào)社會，另一方面也為樹立良好公眾形象、弘揚(yáng)企業(yè)精神、豐富職工文化生活，積極參與到公共文化事業(yè)中來。有的企業(yè)通過贊助公共文化活動來參與公共文化事業(yè)建設(shè)，讓更多社會群眾享受免費(fèi)的文化盛宴；有的則通過企業(yè)自身的文化建設(shè)，舉辦各類企業(yè)內(nèi)部文化藝術(shù)活動，讓本企業(yè)眾多職工免費(fèi)享用文化產(chǎn)品。在臺州，對文化事業(yè)的參與方面民營企業(yè)一直扮演著主要角色，如臺州市椒江區(qū)的“海東方亂彈劇社”、吳子熊玻璃藝術(shù)館、臺繡藝術(shù)館、臨海市的國華珠算博物館等都是典型代表。（二）從事非營利性活動的政府以外的社會組織這既包括社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、慈善機(jī)構(gòu)、援助組織、青年團(tuán)體、宗教組織、工會、合作協(xié)會、經(jīng)營者協(xié)會等社會組織，也包括除政府機(jī)關(guān)和文化事業(yè)單位外，不直接承擔(dān)政府公共文化職能的公益單位，如學(xué)校、部隊(duì)、敬老院等，尤其是以群眾文藝團(tuán)體為代表的公益文化產(chǎn)品的提供者。［3］相對而言，企業(yè)對文化事業(yè)的參與以財(cái)物捐贈為主，而社會組織的參與往往以文化產(chǎn)品的提供為主。如群眾文化藝術(shù)團(tuán)體就是公益文化產(chǎn)品的主要供給者，其組織形式多樣。從組織的嚴(yán)密性和正規(guī)程度劃分，此類組織可劃分為兩類：一是在民政（或工商）部門正式登記注冊過的組織性、專業(yè)性均較強(qiáng)的正式組織，有嚴(yán)密的組織體系和正式的管理制度，其組織成員大多為專職，擁有某方面的文藝特長。組織活動以提供公共文化產(chǎn)品為主，也從事部分商業(yè)性文藝演出，但只是為了維持組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并不以贏利為目的。在浙東南一帶活躍的眾多地方劇團(tuán)即是此類組織，如嵊州的群藝越劇團(tuán)、溫州市五星京劇團(tuán)、椒江區(qū)“海東方亂彈劇社”等。二是群眾自發(fā)成立、自主開展活動的松散型組織，其組織成員多為兼職，有不少組織以退休人員為主要構(gòu)成。此類組織通常以其提供的文化產(chǎn)品形式命名，如腰鼓隊(duì)、舞龍隊(duì)、排舞協(xié)會、戲迷協(xié)會等。僅臺州市椒江區(qū)就有各類民間文藝團(tuán)隊(duì)130余支，平均每個街道（鎮(zhèn)）14支，固定表演隊(duì)伍5000余人。（三）依附于特定組織參與的公民個體公共文化服務(wù)的對象是全體社會成員。公民個體既是文化事業(yè)發(fā)展的受益群體，也是文化大發(fā)展、大繁榮的主要推動者。參與公益文化事業(yè)的公民個體，可以分為三類。一是擁有一定公共文化資源的文化產(chǎn)品提供者，他們或以掌握的琴棋書畫、說學(xué)逗唱等一技之長提供公共文化服務(wù)；或用已有的某種特定的文化產(chǎn)品，如文物、收藏品等進(jìn)行交流展示及無償贈予，豐富群眾的文化生活。二是熱心于公共文化事業(yè)的文藝積極分子。他們以興趣為導(dǎo)向，有選擇地參加到各類文藝活動中去，成為松散型的組織成員。三是普通群眾，他們大多只是公益文化產(chǎn)品的受眾，但他們的內(nèi)在文化需求，以及對公益文化事業(yè)的關(guān)注與支持，正是公益文化事業(yè)發(fā)展的源動力。三、社會力量參與文化建設(shè)的動因分析從動因上分析，社會力量參與公益文化事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)雖各有不同，但從性質(zhì)上區(qū)分，大體上可以分為兩類，即內(nèi)驅(qū)力和外推力。從哲學(xué)角度分析，內(nèi)驅(qū)力是社會力量參與公益文化事業(yè)的主要動力，但外推力也有著不可忽視的作用，有時(shí)甚至?xí)仙秊橹鲗?dǎo)力量。（一）內(nèi)驅(qū)力1．社會責(zé)任感隨著人民群眾各方面素質(zhì)的提升，社會文明程度不斷提高，公民社會已露雛形，人們的社會責(zé)任意識與參與精神也不斷增長。當(dāng)文化需求得不到滿足，而政府又無力有效提供時(shí)，部分先覺人士在責(zé)任意識的推動下，會根據(jù)自身能力自發(fā)地提供公共文化產(chǎn)品。浙江綠城集團(tuán)董事長宋衛(wèi)平捐建嵊州越劇藝術(shù)學(xué)院即是一例，臺州市愛華控股集團(tuán)也堪稱典型。愛華控股集團(tuán)平均每年拿出利潤的10％以上支持公益事業(yè)，共為社會慈善和其他公益事業(yè)捐款達(dá)1080多萬元，出資支持社會教育事業(yè)達(dá)3500多萬元。近年來愛華集團(tuán)參與的公共文化項(xiàng)目有：贊助70多萬元，拍攝反映臺州民營企業(yè)黨建工作的電視劇《與你同行》；為椒江、溫嶺、玉環(huán)等地“國際禁毒日”宣傳活動捐贈20多萬元的禁毒書籍；出資168萬元拍攝根據(jù)感動浙江人物羅雪華事跡改編的電影等等。2．興趣愛好或個體需求部分公民個體出于某種興趣愛好，通過加入趣緣群體，共同結(jié)成文體組織，一邊學(xué)習(xí)交流技藝，一邊為群眾提供公益文化產(chǎn)品。如在臺州市廣泛活躍著的排舞協(xié)會、戲迷協(xié)會、腰鼓隊(duì)等，其組織成員多是有這方面的文體特長，或出于健身、提高技能的需要而加入，在公益文化活動中也表現(xiàn)積極，甚至不僅出力，還自費(fèi)購置相關(guān)演出物品。企業(yè)家的個人興趣愛好更直接影響著企業(yè)對公益事業(yè)的支持領(lǐng)域與力度。如椒江玉宏集團(tuán)董事長周夏龍即酷愛戲劇藝術(shù)，在他的影響下，公司資助的戲劇曲藝類公共文化活動項(xiàng)目不勝枚舉，玉宏集團(tuán)還自主出資成立了民營劇團(tuán)，招聘專兼職演藝人員制作諸多優(yōu)秀劇目不時(shí)奉獻(xiàn)給社會大眾。3．面子因素在實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)及個人是在熟人、官員、有關(guān)部門的要求下，抹不開面子而被動出資、出力參與公益文化事業(yè)。這種參與雖然短暫地促進(jìn)了某項(xiàng)文化事業(yè)的發(fā)展，但不具有長期性、穩(wěn)定性，甚至有時(shí)還帶來不良后果。如個別企業(yè)在時(shí)任政府官員的要求下，被動地答應(yīng)了某項(xiàng)文化活動的資助，但當(dāng)官員換屆走人，企業(yè)又不再買賬，致使活動流產(chǎn)。據(jù)了解，僅在椒江區(qū)，類似事例也絕非個案。（二）外推力1．政策引導(dǎo)從文化發(fā)展實(shí)踐來看，通常政府出臺的扶持政策越多、優(yōu)惠幅度越大，社會力量參與文化事業(yè)的積極性越高。西方發(fā)達(dá)國家社會力量樂于投資公共文化事業(yè)，與其捐贈優(yōu)惠政策是分不開的。如美國政府規(guī)定，每年稅款中的5％可以用作文化藝術(shù)捐款抵稅，因此一些大財(cái)團(tuán)與其說“默默無聞”地繳稅，還不如捐給文化藝術(shù)，以顯得品格高雅。在系列免稅政策的推動下，美國源于社會捐贈的文化經(jīng)費(fèi)占到整個文化事業(yè)預(yù)算的43％。［4］在寧波，民辦博物館業(yè)的蓬勃發(fā)展也是源于政策的支持。自2004年開始，寧波市就制定出臺了鼓勵民間資本進(jìn)入博物館業(yè)的系列政策。如在2005年出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的意見》（甬政發(fā)［2005］47號）中，就強(qiáng)調(diào)指出：“鼓勵和扶持社會力量興辦民辦博物館（紀(jì)念館），對民辦博物館（紀(jì)念館）在規(guī)劃建設(shè)、土地征用、規(guī)費(fèi)減免、從業(yè)人員職稱評定等方面，享受國有博物館同等待遇?！贝撕?，鄞州、象山、慈溪、余姚等地陸續(xù)跟進(jìn)，興辦博物館的相關(guān)政策優(yōu)惠不斷擴(kuò)大。在政策的大力扶持下，目前寧波市具有一定公認(rèn)度的民辦博物館已發(fā)展到32家，約占全市博物館（陳列館、紀(jì)念館）總數(shù)的32％。［5］2．利益吸引企業(yè)為擴(kuò)大知名度，基于廣告目的而贊助公共文化事業(yè)。營利性是企業(yè)經(jīng)營的本質(zhì)特征，因此在參與文化事業(yè)建設(shè)上，企業(yè)很容易與文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動力。但文化事業(yè)固有的公益特性，使文化產(chǎn)業(yè)總與公益文化事業(yè)密不可分。在溫州、臺州、寧波一帶活躍的諸多民辦非企業(yè)組織多具此類特性。在政府的有效引導(dǎo)下，不少投資文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，也兼做公益文化事業(yè)，不少企業(yè)進(jìn)入文化領(lǐng)域的定位也是半公益半營利。如在2005年，臺州大唐機(jī)電貿(mào)易公司等7家民營企業(yè)聯(lián)合投資500萬元，拍攝電視劇《天命之年》就是一例。另外，一些企業(yè)出于公共關(guān)系的需要，提升知名度和美譽(yù)度，經(jīng)常會出資贊助、冠名或協(xié)辦一些大型公共文化活動，在提升本企業(yè)公眾形象的同時(shí)，實(shí)際上也助推了公益文化事業(yè)。3．文化氛圍所在地區(qū)的文化環(huán)境對社會成員潛移默化的影響，也是各界群眾投身公益文化事業(yè)的助推因素。以嵊州民營劇團(tuán)的發(fā)展為例。作為“越劇之鄉(xiāng)”，濃濃的越鄉(xiāng)文化熏陶了一代又一代嵊州人。由于越劇獨(dú)有的文化效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)效益，近年來嵊州市大力扶持越劇文化產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過數(shù)年發(fā)展，眾多越劇團(tuán)體擺脫了家族式、低水平、小規(guī)模的粗放型發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級，不僅打響了專業(yè)品牌，在市場上站穩(wěn)腳跟，而且給周邊群眾帶去精彩紛呈的文藝節(jié)目，實(shí)現(xiàn)了社會效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。目前在嵊州活躍著120支左右的民營劇團(tuán)，從業(yè)人員約5000人，全年演出6000場以上。［6］4．典型示范如在臺州市“1％文化計(jì)劃”的推動下，形成了一批支持公益文化事業(yè)的優(yōu)秀典型。在典型示范作用下，臺州越來越多的企業(yè)更樂意拿錢辦文化，不少建設(shè)單位的投入資金甚至超過投資總額的1％。如愛華控股集團(tuán)在建設(shè)愛華新臺州大廈時(shí)，除了按要求配套建設(shè)雕塑《匯聚》和一些環(huán)藝景觀外，還額外投入100萬元建成一條150米長的文化藝術(shù)長廊。

對公益文化事業(yè)的參與，社會力量需要付出大量的經(jīng)費(fèi)、時(shí)間和精力，但同時(shí)也會獲得很多，基本是經(jīng)濟(jì)、社會效益雙豐收。（一）社會效益社會力量的參與，主要是繁榮文化事業(yè)，提高人民群眾的文化福利。從當(dāng)前實(shí)際來看，僅靠政府投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了當(dāng)前人民群眾的多元化文化需求，社會力量的介入是一個良好的補(bǔ)充。以嵊州市天樂集團(tuán)公司為例。浙江天樂集團(tuán)有限公司是中國最大的揚(yáng)聲器零配件制造商，在公司發(fā)展壯大后，為推動企業(yè)文化建設(shè)，于2008年成立“天樂文工團(tuán)”，包括戲曲、舞蹈表演隊(duì)、舞獅隊(duì)、合唱隊(duì)、銅管樂隊(duì)、鑼鼓隊(duì)等。文工團(tuán)成員以招聘的嵊州市藝校畢業(yè)生十多人為骨干，其它全由公司內(nèi)部員工構(gòu)成。他們?nèi)粘Ｉ钊胲囬g與普通員工一起工作生活，利用空余時(shí)間創(chuàng)作與排練各種文藝節(jié)目。幾年來，文工團(tuán)是集團(tuán)內(nèi)部組織的各種節(jié)日與慶典活動的絕對主角，還應(yīng)邀多次赴上海、深圳、蘇州等地、本市城市廣場文化活動和送文化下鄉(xiāng)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等演出。（二）經(jīng)濟(jì)效益社會力量通過對公益文化事業(yè)的參與，提高了自身知名度、美譽(yù)度，促進(jìn)了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。如寧波的民辦博物館，其實(shí)細(xì)分一下，許多都具有鮮明的行業(yè)博物館特色。因?yàn)閷幉ㄒ恍└鶟夂竦钠髽I(yè)，為了提升企業(yè)形象，或者深化行業(yè)特色，一些藏品豐富的企業(yè)家紛紛在企業(yè)門口辦起了博物館，如它山石雕藝術(shù)博物館、浙江民族教育博物館和世界廚房文化博物館，分別由實(shí)力雄厚的天海集團(tuán)、華茂教育集團(tuán)和歐琳廚具出資籌建，最高投資達(dá)到2個億以上。另外，社會力量對公益文化事業(yè)的參與，會享受到應(yīng)有的政策照顧，帶來切實(shí)的實(shí)際利益。如文化捐贈可以享受免稅，提供公益文化服務(wù)可以享受政府補(bǔ)貼等。一些民辦博物館、文藝館舍等，在土地劃撥和規(guī)劃建設(shè)上，也享有諸多優(yōu)惠。五、有效引導(dǎo)社會力量參與文化建設(shè)的策略（一）完善政策機(jī)制，調(diào)動企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織參與文化建設(shè)的積極性經(jīng)濟(jì)組織擁有公益文化事業(yè)發(fā)展緊缺的財(cái)力資源，是促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展、繁榮的社會力量主體構(gòu)成。由于經(jīng)濟(jì)組織將營利性視為組織的首要目標(biāo)，因此要提高引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)組織參與公益文化事業(yè)的效力，在制定相關(guān)文化政策時(shí)，也要注意經(jīng)濟(jì)性的引導(dǎo)。這一方面在國家稅收政策上要體現(xiàn)對公益文化事業(yè)捐贈的優(yōu)惠。當(dāng)前我國在企業(yè)和個人在捐贈所得稅扣除方面的比例已經(jīng)較為可觀，下一步要做的就是加強(qiáng)宣傳解釋工作，簡化操作手續(xù)。還可以參照美國等國家施行的高額遺產(chǎn)稅，鼓勵富人向公益文化事業(yè)捐贈。另一方面，各地對經(jīng)濟(jì)組織捐贈公益文化事業(yè)時(shí)，除國家稅收優(yōu)惠外，還可以酌情從土地轉(zhuǎn)讓、建設(shè)規(guī)費(fèi)、水電使用等方面給予一定的優(yōu)惠，并考慮給予其它方面的政策性補(bǔ)貼。除經(jīng)濟(jì)利益吸引之外，更要關(guān)注企業(yè)家的社會責(zé)任感和人文情懷的培養(yǎng)，促進(jìn)其通過對公益文化事業(yè)的捐贈，來回報(bào)社會，樹立良好公眾形象，弘揚(yáng)企業(yè)精神。公益文化建設(shè)既是政府職責(zé)，同時(shí)也是社會義務(wù)，企業(yè)和個人中一些有能力承擔(dān)者，應(yīng)當(dāng)為公益文化建設(shè)做出應(yīng)有的義務(wù)和貢獻(xiàn)。一些發(fā)達(dá)國家的企業(yè)家對文化扶持之所以很自然，正是因?yàn)檎叩膶?dǎo)向，時(shí)間一久，扶持文化的高尚感、自豪感就會滲透在血液里。［7］當(dāng)前要建立一種新的機(jī)制，依靠有關(guān)的政策導(dǎo)向，鼓勵企業(yè)和個人捐贈，樹立一種向文化捐贈的榮譽(yù)感?？梢砸虻刂埔说匾龑?dǎo)企業(yè)開展文化共建活動，走“資源共享”之路。大力推廣企業(yè)與周邊群眾共享廠區(qū)內(nèi)文化基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)與周邊群眾共享舉辦的各類文化活動，企業(yè)資助村居建設(shè)文化陣地，企業(yè)文藝團(tuán)隊(duì)參與基層文化展演活動，村企共同承辦節(jié)慶活動等，讓更多社會群眾享受免費(fèi)的文化盛宴的同時(shí)，也豐富本企業(yè)職工的業(yè)余文化生活。（二）提升專業(yè)內(nèi)涵，引導(dǎo)社會組織對文化事業(yè)的高質(zhì)量參與從公益文化事業(yè)的開展來看，各類社會組織，尤其是非營利性文藝團(tuán)體，逐漸成為文化產(chǎn)品提供的主角，公共文化事業(yè)興盛的發(fā)達(dá)國家已經(jīng)是如此。當(dāng)前我國各類社會文藝組織對文化事業(yè)的參與熱情也十分高漲，但大多是出于業(yè)余愛好，專業(yè)水準(zhǔn)及所提供的公共文化產(chǎn)品質(zhì)量都有待提升。今后的文化政策，要加大對社會文藝組織的經(jīng)費(fèi)扶持，引導(dǎo)其有序參與文化事業(yè)，幫助提升其專業(yè)內(nèi)涵和組織管理能力。鼓勵有關(guān)社會組織與專業(yè)文藝機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體乃至專業(yè)文藝人才進(jìn)行合作，共同參與文化民生工程建設(shè)，提供更多、更好的公益文化產(chǎn)品。各級政府也應(yīng)當(dāng)利用資源優(yōu)勢，通過專業(yè)培訓(xùn)、文藝交流、文藝人才培育等方式，提升社會文藝組織的專業(yè)水平。在建設(shè)公共文化事業(yè)時(shí)，要挖掘潛力，充分發(fā)揮群眾文化團(tuán)體作用，積極扶持民間藝人、文化能人、文化經(jīng)紀(jì)人，切實(shí)提高群眾自辦文化的能力。［8］（三）培育文化自覺，引導(dǎo)公民個體對文化事業(yè)的積極參與十七屆六中全會《決議》指出：“人民是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮最深厚的力量源泉?！睆膰H經(jīng)驗(yàn)來看，一個國家公益文化事業(yè)的發(fā)展水平，除取決于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體水平外，更取決于文化社會土壤的構(gòu)建。如在美國，社會文化機(jī)構(gòu)的捐贈是文化事業(yè)發(fā)展的一個重要支柱，而這與美國志愿精神和樂善好施傳統(tǒng)密不可分。據(jù)中國社科院《慈善藍(lán)皮書》顯示，2010年我國捐贈占GDP比重只有0．01％，而美國比例為2．2％。［9］由此可見，通過政策調(diào)整和教育引導(dǎo)，營造濃厚的社會捐贈氛圍，對調(diào)動社會力量參與公益文化事業(yè)有著非常重要的意義。加強(qiáng)對公民個體的引導(dǎo)，另外一個需要培育的就是民眾的文化自覺。按社會學(xué)家費(fèi)孝通先生的觀點(diǎn)，文化自覺是指生活在一定文化歷史圈子的人對其文化有自知之明，并對其發(fā)展歷程和未來有充分的認(rèn)識，是文化的自我覺醒，自我反省，自我創(chuàng)建。［10］只有當(dāng)群眾文化素養(yǎng)達(dá)到一定程度，文化自覺不斷提高，對文化發(fā)展重要性的認(rèn)知不斷上升，那公益文化事業(yè)的發(fā)展才有社會支撐，文化政策的作用才會更為明顯。一些地方在初期通過贈券方式培育和涵養(yǎng)文化市場與觀眾群，并逐步建立完善的長期執(zhí)行的可操作的規(guī)范制度，這才是對文化藝術(shù)真正恒久的保護(hù)與支持，在今后的文化政策實(shí)踐中值得推廣與借鑒。

一、推力因子

（一）經(jīng)濟(jì)收入

隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，生產(chǎn)力水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2007年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到246619億元人民幣，比上年增長11.4％。通過調(diào)研我們可以發(fā)現(xiàn)我國人均國民收入呈上升趨勢，2007年達(dá)到了2360美元。根據(jù)以上數(shù)據(jù)我們可以看出隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的收入水平不斷得到提高，人們的經(jīng)濟(jì)能力也大大加強(qiáng)。2007年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13786元，比上年增長17.2%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長12.2%，加快1.8個百分點(diǎn)。我國居民在滿足了家庭的衣、食、住等基本需求和教育、家庭生活設(shè)施等的投資以后，仍然有可支配的收入用于其他方面，說明我國居民有外出旅游的經(jīng)濟(jì)能力。因此，在這樣比較寬裕的經(jīng)濟(jì)條件下，人們具備了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)能力，即推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

（二）閑暇時(shí)間

閑暇時(shí)間是旅游產(chǎn)生的基本條件之一。1995年3月25日，國務(wù)院重新修改關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定，將每周工作時(shí)間改為40小時(shí)，即實(shí)行雙休日工時(shí)制，并規(guī)定有長短不一的帶薪假期。1999年9月1日，國務(wù)院實(shí)施的《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》形成了“五一”、“十一”和春節(jié)三大長假。國務(wù)院第198次常務(wù)會議于2007年12月7日通過了《國務(wù)院關(guān)于修改〈全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法〉的決定》，國家制定了新的放假方案，五一長假法定假日從過去的3天變?yōu)榱?天，勻出假期給清明、端午、中秋三大傳統(tǒng)節(jié)日；春節(jié)放假7天。這些休假制度，使人們可自由支配的閑暇時(shí)間增多，在一定程度上推動了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

（三）旅游者心理需求

【摘要】研發(fā)合作組織可以實(shí)現(xiàn)聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新并共同承擔(dān)成本和風(fēng)險(xiǎn)，共享技術(shù)和知識資源，提高技術(shù)進(jìn)步的速度和效率。本文研究了研發(fā)合作組織的共生競合動力、自組織強(qiáng)化合作機(jī)制及分工協(xié)作機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】研發(fā)合作組織競合動力強(qiáng)化機(jī)制協(xié)作機(jī)制

研發(fā)合作組織是一種研發(fā)模式，是指兩個或兩個以上的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)行為主體為了實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行優(yōu)勢和資源整合，共擔(dān)成本和風(fēng)險(xiǎn)，共享技術(shù)和知識資源，實(shí)現(xiàn)提高技術(shù)進(jìn)步效率的目的。狹義上，研發(fā)合作就是單純指企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行的臨時(shí)性質(zhì)的項(xiàng)目合作，以實(shí)現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)利、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的目的。廣義上，研發(fā)合作泛指企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步所參與的各種性質(zhì)和形式的合作，這種合作既包括企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)間的項(xiàng)目合作，也包括企業(yè)與企業(yè)間的開發(fā)合作。

一、研發(fā)合作組織的共生競合動力

“共生”的概念最早由德國生物學(xué)家德貝里于1879年提出，它是指由于生存的需要，兩種或多種生物之間必然按照某種模式相互作用和互相依存地生活在一起，形成共同生存、協(xié)同進(jìn)化的共生關(guān)系。研發(fā)合作組織實(shí)質(zhì)是一個企業(yè)共生組織，是以專業(yè)化分工與社會化協(xié)作為基礎(chǔ)的共生互補(bǔ)的生態(tài)化組織體。研發(fā)合作組織作為企業(yè)間的一種特殊聯(lián)合方式，依靠比較穩(wěn)定的分工協(xié)作，通過能力互補(bǔ)使各方都獲得更廣闊的生存發(fā)展空間。組織作為一個彈性生態(tài)系統(tǒng)，組織內(nèi)企業(yè)普遍存在著競爭，這種競爭使企業(yè)能保持較強(qiáng)的生命力和創(chuàng)造力。研發(fā)合作組織內(nèi)企業(yè)間的競爭并不是“狹路相逢勇者勝”的競爭，更多的是合作關(guān)系，競爭對手在某種程度上是合作伙伴。研發(fā)合作組織內(nèi)形成了一種既有競爭又有合作的競合機(jī)制，這種競合機(jī)制的根本特征是互動互助的集體行動。競合行為是組織個體行為的一個顯著特點(diǎn)，企業(yè)對于組織整體競爭優(yōu)勢的依賴以及尋求自身發(fā)展的壓力使得組織內(nèi)企業(yè)處于不斷的競合之中，個體企業(yè)在競爭中能夠從中取利，組織整體競爭優(yōu)勢也在組織內(nèi)企業(yè)的良性競爭中得以提升。組織共生競合機(jī)制的存在，對于研發(fā)合作組織可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)作用如圖1所示。

研發(fā)合作組織共生競合機(jī)制的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在五個方面。一是有利于組織內(nèi)企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系。在當(dāng)前商業(yè)環(huán)境不斷動態(tài)化與復(fù)雜化的情況下，靠單兵作戰(zhàn)的方式已很難在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢。共生競合機(jī)制有利于實(shí)現(xiàn)高效的網(wǎng)絡(luò)化互動和合作，克服單個成員企業(yè)的規(guī)模劣勢，形成合縱聯(lián)橫的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，緩和經(jīng)濟(jì)利益的沖突。二是有利于促進(jìn)企業(yè)的科技創(chuàng)新。組織內(nèi)獨(dú)特的競合關(guān)系會形成一種獨(dú)特的激勵機(jī)制，從而成為組織內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新的動力。如果企業(yè)不能提高研發(fā)能力，不能持續(xù)進(jìn)行科技創(chuàng)新，那么這類企業(yè)就有可能在組織中處于弱勢甚至退出。持續(xù)競爭產(chǎn)生了不斷的激勵，使得企業(yè)之間在更高的層次上展開技術(shù)創(chuàng)新競爭。組織內(nèi)企業(yè)在許多方面實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，共同進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和推廣，從而在既競爭又合作的環(huán)境中推進(jìn)科技創(chuàng)新。三是有利于組織內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。企業(yè)的競爭優(yōu)勢體現(xiàn)在“鏈”的各環(huán)節(jié)上，通過在“鏈”的優(yōu)勢環(huán)節(jié)展開合作，可以充分發(fā)揮企業(yè)在該環(huán)節(jié)擁有的競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的優(yōu)勢互補(bǔ)并創(chuàng)造新的價(jià)值。四是有利于研發(fā)合作組織內(nèi)部產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。協(xié)同效應(yīng)有利于企業(yè)間實(shí)現(xiàn)縱向合作，降低成本，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)協(xié)同和技術(shù)協(xié)同。企業(yè)間可以互相學(xué)習(xí)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)成功的管理經(jīng)驗(yàn)在組織內(nèi)傳播。五是有利于形成組織持續(xù)競爭優(yōu)勢。由于共生性，組織內(nèi)企業(yè)還可與本地知識生產(chǎn)機(jī)構(gòu)形成共生體，實(shí)現(xiàn)組織的良性發(fā)展，獲取優(yōu)先擴(kuò)散的技術(shù)與知識，從而營造優(yōu)勢。

摘要：20世紀(jì)80年代以來，隨著改革開放的進(jìn)行，中國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，隨之帶動了人口的大規(guī)模遷移。勞動力遷移是人口遷移主要因素，并且遷入的勞動力會讓我們的城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而拉動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文以遼寧省勞動力流動為例，對勞動力流動在遼寧省的具體情況進(jìn)行分析，解釋了遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展是如何受勞動力流動影響的。分析結(jié)果表明應(yīng)重視勞動力的流動，實(shí)現(xiàn)勞動力合理配置，以期為今后遼寧省的發(fā)展提供理論支持。

關(guān)鍵詞：勞動力流動；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；合理配置

一、引言

中國是一個泱泱大國，有著龐大的人口，要分析中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決不能避開人口問題。改革開放以前，中國實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，由于受到戶籍制度的嚴(yán)格限制，因此人口流動現(xiàn)象并不明顯。但是隨著我國改革開放進(jìn)程的推進(jìn)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，人口流動的現(xiàn)象日漸普遍且其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不可忽視。遼寧省作為東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)體量最大的省份，在東三省都起著很大的作用，遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景，都是整個東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雛形。近年來，遼寧經(jīng)濟(jì)增速下降明顯，其中勞動力流動是重要因素之一，因此，如何將勞動力資源與其他資源結(jié)合起來，促進(jìn)勞動力合理流動，實(shí)現(xiàn)勞動力資源優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，是擺在遼寧省眼前的一個重大問題。

二、遼寧省勞動力流動的現(xiàn)狀

（一）勞動力遷移規(guī)模大幅度增加

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體的職能

企業(yè)、消費(fèi)者、政府構(gòu)成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的主體。這三個主體通過各自不同的職能推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中，企業(yè)既是資源消費(fèi)者，又是廢棄物的排放者。它在循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的職能主要表現(xiàn)為：盡可能采用可再生和便于回收利用的資源，并減少資源的消耗；向市場提供能有效減少環(huán)境負(fù)荷并有利于再使用和再利用的產(chǎn)品和服務(wù)；通過開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)和廢棄物再使用、再利用技術(shù)等發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)；對企業(yè)自身排放的廢棄物實(shí)施再利用和適當(dāng)處置；構(gòu)建企業(yè)間的廢棄物和副產(chǎn)物循環(huán)利用的工業(yè)生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)廢棄物的零排放。消費(fèi)者是包括循環(huán)型產(chǎn)品在內(nèi)的各類產(chǎn)品和服務(wù)的最終消費(fèi)者，也是廢棄物的排放者。其職能應(yīng)為：自覺控制容器包裝的使用和廢棄物的排放；遵守廢棄物的分類回收等制度，以促進(jìn)其有效地回收再利用；購買環(huán)境負(fù)荷少的產(chǎn)品和資源循環(huán)利用產(chǎn)品；盡可能延長物品的使用壽命，采用注重功能、服務(wù)的享用而非物品占有的消費(fèi)方式。政府是國家和地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決策者和推動者。由于市場這只“看不見的手”在生態(tài)環(huán)境問題上的無能為力，因而政府干預(yù)就成為必要的解決辦法。也就是說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不會自發(fā)地發(fā)展起來，而必須有政府的推動。政府的職能主要表現(xiàn)為：為國家和地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指出方向和目標(biāo)；制定和實(shí)施相關(guān)的政策和制度，借以引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)和消費(fèi)者的行為，為建立國家和地區(qū)的循環(huán)型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)創(chuàng)造條件；作為集團(tuán)消費(fèi)者通過自身的綠色采購行為直接推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并為企業(yè)和居民做出表率。

為使循環(huán)型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)順利運(yùn)轉(zhuǎn)起來，企業(yè)、消費(fèi)者、政府這三個主體必須通過建立彼此間的合作關(guān)系，形成一個互為條件的整體。首先，企業(yè)和消費(fèi)者要通過市場建立起良性互動關(guān)系，共同推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如，企業(yè)要制造節(jié)約資源的環(huán)境負(fù)荷小的產(chǎn)品，消費(fèi)者也要實(shí)行綠色采購，優(yōu)先購買此類產(chǎn)品。在這里，企業(yè)把保護(hù)環(huán)境納入經(jīng)營宗旨和消費(fèi)者確立綠色消費(fèi)理念是二者在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)良性互動的條件。其次，要建立循環(huán)型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中各類企業(yè)之間的合作關(guān)系，包括生態(tài)工業(yè)園區(qū)圍繞廢棄物和副產(chǎn)物資源化再利用的上下游企業(yè)之間的合作關(guān)系和城市或區(qū)域范圍內(nèi)廢棄物排放企業(yè)與廢棄物回收、運(yùn)輸、資源化再利用、無害化處理等所謂靜脈企業(yè)之間的合作關(guān)系。上述各類企業(yè)都是循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)鏈條中不可缺少的環(huán)節(jié)，如果相互間不能建立良好的協(xié)作關(guān)系，系統(tǒng)整體就無法順利運(yùn)行。再次，要建立政府與企業(yè)、消費(fèi)者之間的合作關(guān)系。如，政府應(yīng)通過制度設(shè)計(jì)，運(yùn)用適當(dāng)?shù)恼呤侄?，影響企業(yè)和消費(fèi)者的市場行為，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，企業(yè)和消費(fèi)者也應(yīng)通過確立環(huán)保經(jīng)營和綠色消費(fèi)的理念，適應(yīng)政策的變化，以求減少政策執(zhí)行阻力，達(dá)到政策的預(yù)期效果。此外，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中，政府的各相關(guān)部門之間必須建立良好的協(xié)作關(guān)系，以保證政府制定的目標(biāo)、規(guī)劃、法令、政策等得以有效地貫徹實(shí)施。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動力機(jī)制

為保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體實(shí)現(xiàn)各自的職能，必須構(gòu)建有效的動力機(jī)制，包括經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制、環(huán)境責(zé)任約束機(jī)制和綠色價(jià)值觀影響機(jī)制。經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制和環(huán)境責(zé)任約束機(jī)制都是通過外在力量影響經(jīng)濟(jì)主體的行為，而綠色價(jià)值觀影響機(jī)制則是通過經(jīng)濟(jì)主體價(jià)值取向這種內(nèi)在力量，使其自覺規(guī)范自身的行為。

(一)經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制。指當(dāng)某種制度能使經(jīng)濟(jì)主體獲得預(yù)期的最大利益時(shí)，就會使其積極作為，以適應(yīng)這種制度的建立和發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)模式，只有當(dāng)它使企業(yè)有利可圖時(shí)，企業(yè)才會積極推動或適應(yīng)其發(fā)展，從而成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動力。如，當(dāng)綠色消費(fèi)的理念日益深入人心、資源節(jié)約型產(chǎn)品和循環(huán)型產(chǎn)品的市場空間日益擴(kuò)大，循環(huán)型產(chǎn)業(yè)成為一種巨大的商機(jī)時(shí)，企業(yè)就會積極地適應(yīng)這種變化，推動它的發(fā)展；當(dāng)資源循環(huán)技術(shù)日趨完善，企業(yè)進(jìn)行廢棄物資源化能大幅降低原材料成本，提高經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，企業(yè)就會從追求低成本高利益出發(fā)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。利益誘導(dǎo)機(jī)制對企業(yè)主體主要表現(xiàn)為追求循環(huán)經(jīng)濟(jì)中潛在的最大利潤，對消費(fèi)者則主要表現(xiàn)為以較低價(jià)格獲得預(yù)期需求的滿足。如，消費(fèi)者的消費(fèi)行為通常決定于對商品效用與價(jià)格的比較，在效用相同或近似的情況下，會選購價(jià)格較低的商品。當(dāng)循環(huán)型商品與原有同類商品相比效用相同或近似而價(jià)格低于或僅略高于原有同類商品時(shí)，就會對消費(fèi)者產(chǎn)生吸引力?？梢?，通過對消費(fèi)者進(jìn)行這種以低成本獲取需求滿足的利益誘導(dǎo)，會開拓和擴(kuò)大循環(huán)型產(chǎn)品市場，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

從小城鎮(zhèn)的發(fā)展歷程來看，由于受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策的影響，小城鎮(zhèn)在每個發(fā)展階段的主導(dǎo)動力都存在著差異。但是，作為一個完整經(jīng)濟(jì)社會載體的小城鎮(zhèn)，必然存在著復(fù)雜的、多樣的發(fā)展動力。本文以河北省為例探討小城鎮(zhèn)發(fā)展的多元動力。

內(nèi)在動力

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展

河北省小城鎮(zhèn)發(fā)展突飛猛進(jìn)的動力來源主要是農(nóng)村的工業(yè)化，也就是眾所周知的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛崛起與發(fā)展的影響，首先，在于它打破了“農(nóng)村搞農(nóng)業(yè)，城市搞工業(yè)”的傳統(tǒng)觀念，帶動了小城鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展；其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多都是勞動密集型企業(yè)，在促進(jìn)人口和經(jīng)濟(jì)要素集中方面有著特殊的效果；第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也加速了資本、技術(shù)、信息等經(jīng)濟(jì)要素向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)區(qū)域內(nèi)的轉(zhuǎn)移，為河北小城鎮(zhèn)今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，不僅增加了農(nóng)民收入、縮小了城鄉(xiāng)差別，也為小城鎮(zhèn)的能源、供水、交通、郵電通訊、金融信貸等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)以及文化娛樂等公共設(shè)施建設(shè)積累了大量的建設(shè)資金，提高了小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能。在河北，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展不僅促進(jìn)了原有小城鎮(zhèn)的發(fā)展，而且使一些鄉(xiāng)村變成了小城鎮(zhèn)，從而增加了小城鎮(zhèn)的數(shù)量。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的市場空間在縮小、發(fā)展機(jī)制的優(yōu)勢在減弱，發(fā)展的競爭力在下降。

(二)專業(yè)市場

市場是商品、勞務(wù)、信息、資金等各種要素的聚集之所，要素通過市場而流通，人口因?yàn)槭袌龆奂?jīng)濟(jì)依托市場而繁榮。城鎮(zhèn)化的過程實(shí)質(zhì)是市場發(fā)育的過程。伴隨著各類市場的蓬勃發(fā)展，商品交流、人口流動空前活躍，小城鎮(zhèn)也就自然而然地得到了較大的繁榮和發(fā)展。一些小城鎮(zhèn)就是靠市場，特別是專業(yè)市場的帶動發(fā)展成為著名的商品交換城市。

為了解當(dāng)前農(nóng)村社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，掌握農(nóng)村基層組織的基本情況，以便進(jìn)一步做好農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展工作，本人以所駐的石浦鎮(zhèn)坦塘村當(dāng)前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系為切入點(diǎn)開展了調(diào)查。

一、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

應(yīng)當(dāng)說，當(dāng)前農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，對農(nóng)村社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

從有利因素看：一是適宜開展大面積的土地開發(fā)項(xiàng)目，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。由于在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力減少，大批土地沒有得到有效開發(fā)利用，許多外出經(jīng)商務(wù)工戶把全家的承包地、自留地都出租給同村農(nóng)戶，因此，使農(nóng)村中部分有能力也有發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)意向的農(nóng)民有了一個機(jī)會。如本村葡萄種植大戶李善澤，在本村租種7畝，還在鄰村租種12畝，成為象山的葡萄種植大戶。

二是有助于擴(kuò)大城鄉(xiāng)交流，減少城鄉(xiāng)差距。改革開放二十多年來，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，農(nóng)村社會面貌日新月異，城鄉(xiāng)差距不斷縮小。但是由于歷史的和教育上的原因，農(nóng)民的思想觀念還比較陳舊，生活方式還比較落后，科技水平也相對較低。通過廣大勞動力外出經(jīng)商務(wù)工，帶回的不僅僅是金錢，更為重要的是帶回了城市的集體合作思想、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式。

從不利因素看：一是農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移使農(nóng)村缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的問題更加突出?？梢哉f，坦塘村絕大多數(shù)外出農(nóng)業(yè)勞動力并不是靠種地養(yǎng)活不了全家才外出經(jīng)商打工的，他們是為了獲得更高的收入才棄地而去的。而這部分人中絕大多數(shù)恰恰是原來村中種植業(yè)的骨干。如村民洪昌根，務(wù)農(nóng)二十幾年，當(dāng)生產(chǎn)隊(duì)長也有十幾年了，對種植業(yè)特別是柑桔種植相當(dāng)在行，今年8月全脫產(chǎn)去上海務(wù)工。據(jù)他說，種一畝西瓜要先后投入近百元，辛辛苦苦管理三個月，最多能賺一二百元，還要“靠天吃飯”，收入沒有保證。而每天做做短工也有30－50元一天，做一個星期就比種三個月地收入高。

［摘要］職業(yè)教育是國民教育體系的重要組成部分，是智能制造的人才支撐系統(tǒng)。目前，我國職業(yè)教育發(fā)展存在社會認(rèn)知偏差較大、管理“政出多門”、系統(tǒng)之間兼容性差、資源集聚效益較低等問題，要解決這些問題，必須從社會環(huán)境、職業(yè)教育體系、人才多元發(fā)展的“動力”博弈與形成視角，尋求解決方案。通過市場因素的“混合驅(qū)動”、教育系統(tǒng)的“四輪驅(qū)動”、人才多元發(fā)展的“內(nèi)在驅(qū)動”，形成職業(yè)教育多部門協(xié)同共治的局面，激發(fā)辦學(xué)主體的內(nèi)驅(qū)力，構(gòu)建我國職業(yè)教育發(fā)展新的動力模式，促進(jìn)職業(yè)教育生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］變革時(shí)代;職業(yè)教育;利益博弈;動力機(jī)制;三維一體

當(dāng)今時(shí)代具有極大的不確定性、創(chuàng)新性與重構(gòu)性。職業(yè)教育在這種開放性背景下正在發(fā)生革命性變化，即職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系日益密切，教育資源向職業(yè)教育的傾斜力度不斷加大，普通院校和職業(yè)院校的鴻溝趨向和緩，全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、個性化學(xué)習(xí)成為職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的新趨勢。隨著我國職業(yè)教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大、內(nèi)涵建設(shè)的深入推進(jìn)，現(xiàn)代化的職業(yè)教育體系逐漸形成并完善，對產(chǎn)業(yè)升級、動能轉(zhuǎn)化、社會發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。但是我國職業(yè)教育在發(fā)展過程中還有許多“瓶頸”亟待解決，為此從社會、院校、人才培養(yǎng)出發(fā)，基于動力學(xué)框架，設(shè)計(jì)出“三位一體”的動能轉(zhuǎn)化策略，以期促進(jìn)職業(yè)教育的動力升級，形成健康可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。

一、我國職業(yè)教育發(fā)展在動力學(xué)視角的演變

動力概念最早出現(xiàn)在物理學(xué)上，指能夠使機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)做功的各種作用力量，之后被引入社會學(xué)等學(xué)科，代表某個系統(tǒng)前進(jìn)和發(fā)展的力量。動力作為一種作用力，由作用點(diǎn)、作用方向和大小三個指標(biāo)構(gòu)成。職業(yè)教育作為一個整體系統(tǒng)，其作用力是辦學(xué)主體共同推動的力量，作用效果是辦學(xué)共同體的聯(lián)動行為。職業(yè)教育發(fā)展動力的生長應(yīng)該是一種不斷演進(jìn)的過程。1.我國職業(yè)教育發(fā)展動力的生成。動力作為引導(dǎo)事物主動變化的原因，具有可控性與選擇性的雙重屬性。動力的可控性是指動力作用主體可根據(jù)自身需求和環(huán)境變化決定動力作用效果，這是主體能動性能力的表現(xiàn)；動力的選擇性是指“動力作用主體為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)會選擇最能推動目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)影響因素作為動力”①。職業(yè)教育發(fā)展的動力是規(guī)律演化的過程，即“非線性相互作用下的競爭與協(xié)同是演化的動力”②?？梢愿爬椋诼殬I(yè)教育發(fā)展中，職業(yè)教育的利益相關(guān)者為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而在各項(xiàng)相關(guān)活動中將各自的內(nèi)在驅(qū)動力經(jīng)過選擇和控制朝著能夠推動各方協(xié)同行動的方向調(diào)整，從而形成可以駕馭和驅(qū)動所有共同體成員們協(xié)作行動的職業(yè)教育發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)在驅(qū)動合力。那么，職業(yè)教育的發(fā)展動力如何生成？利益是動力背后的機(jī)理因素。利益，本就是人類進(jìn)行一切社會活動的最終角逐，無論是競爭還是協(xié)同都是主體實(shí)現(xiàn)自身利益的外在行動表現(xiàn)。職業(yè)教育辦學(xué)主體“對利益求逐的本質(zhì)決定了他們之間的競爭，與此同時(shí)為實(shí)現(xiàn)自身利益又形成關(guān)系緊密的合作共同體”。③由此，職業(yè)發(fā)展的生成機(jī)理可理解為，職業(yè)教育內(nèi)部的利益相關(guān)者在競爭與協(xié)同的作用下，為實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育系統(tǒng)目標(biāo)，職業(yè)教育的動力生成要素自發(fā)地形成具有可控性與選擇性的動力。政府、企業(yè)、學(xué)校、教師、學(xué)生等利益相關(guān)者源于各自對利益的追逐而形成合作共同體的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，動力生成的作用價(jià)值在于控制系統(tǒng)的穩(wěn)定性，但由于價(jià)值取向的差異、利益訴求的多元化和利益分配的失衡等因素，主體子系統(tǒng)之間的沖突在所難免?；谙饷艿男枰?，系統(tǒng)必須及時(shí)破除原有結(jié)構(gòu)的束縛，尋找新的替代結(jié)構(gòu)，此時(shí)動力將迅速生成并起到“推陳出新”的作用，推動整個系統(tǒng)向更高一級的有序化結(jié)構(gòu)發(fā)展。2.我國職業(yè)教育發(fā)展動力的演化。所謂動力機(jī)制，即利用系統(tǒng)要素本身的規(guī)律性，通過激勵、導(dǎo)向、約束、控制的手段，在激發(fā)各方工作動力的目標(biāo)之下，調(diào)動系統(tǒng)內(nèi)各主體的積極性，構(gòu)建系統(tǒng)主體之間的耦合關(guān)系。當(dāng)然，動力機(jī)制需要置于特定的“文化場”中加以考量，能夠讓其在實(shí)然狀態(tài)下“無為而治”地運(yùn)行。我國職業(yè)教育動力系統(tǒng)同樣是由多元利益相關(guān)者互相作用、牽制，在經(jīng)過多方博弈之后達(dá)成一種相對平衡的合力。從演化的角度來看，我國職業(yè)教育的起步可以追溯到1867年福建馬尾船政學(xué)堂的建立，但真正形成體系是在中華人民共和國成立后，可以稱之為近代職業(yè)教育。在中華人民共和國成立后的六十多年里，我國職業(yè)教育先后經(jīng)歷了調(diào)整、整頓、充實(shí)、改革、完善、提高、壯大的發(fā)展階段。每個階段的發(fā)展都與當(dāng)時(shí)的社會背景、人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求息息相關(guān)，呈現(xiàn)出不同的特征。根據(jù)職業(yè)院校規(guī)模與體制的變更，可以把職業(yè)教育的動力演變劃分為三個階段：階段一，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的動力系統(tǒng)，職業(yè)教育的發(fā)展精力充沛，基本形成了與普高數(shù)量規(guī)模相當(dāng)?shù)陌l(fā)展格局；階段二，與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的動力系統(tǒng)，職業(yè)教育與普通教育在優(yōu)勝劣汰的格局中博弈并成長；階段三，即現(xiàn)階段，正在構(gòu)建與“中國特色相適應(yīng)、與現(xiàn)代職業(yè)教育體系相匹配的動力系統(tǒng)”。④

二、現(xiàn)階段我國職業(yè)教育發(fā)展的推動力量

【摘要】文章旨在探索城市旅游發(fā)展動力機(jī)制問題，通過對城市旅游動力系統(tǒng)模型分析，并結(jié)合桂林城市旅游發(fā)展的案例研究，為傳統(tǒng)旅游城市的發(fā)展提供參考借鑒。

【關(guān)鍵詞】城市旅游；動力系統(tǒng)；驅(qū)動機(jī)制；動力模型；桂林

城市旅游即以城市為目的地的旅游活動。自20世紀(jì)80年代始，城市旅游作為旅游目的地的作用也愈發(fā)顯著，已經(jīng)成為現(xiàn)代旅游的支撐點(diǎn)。以接待入境旅游者為例，我國2000年接待人數(shù)超過20萬人次的24個城市和另外接待超過10萬人次的12個城市共接待2369.73萬人次，占全國接待入境旅游者總?cè)舜蔚?6.1%（2001年中華人民共和國旅游統(tǒng)計(jì)年鑒）。由于城市旅游在城市復(fù)興、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)城市就業(yè)、滿足居民游憩需求等方面的積極作用，受到政府和學(xué)術(shù)界的重視，成為關(guān)注和研究的熱點(diǎn)。

一、研究背景

隨著城市旅游的發(fā)展和競爭的加劇，城市旅游管理者和經(jīng)營者過度重視旅游資源的開發(fā)、人造景點(diǎn)的建設(shè)和整個城市環(huán)境的綠化、亮化，而忽視城市特色的塑造和自身優(yōu)勢的挖掘的弊病逐漸顯現(xiàn)：城市旅游產(chǎn)品雷同，缺乏個性，導(dǎo)致城市個性化旅游產(chǎn)品和服務(wù)特色喪失。其結(jié)果與城市旅游忽視發(fā)展動力機(jī)制的培育和城市旅游動力機(jī)制研究滯后不無關(guān)系。

城市旅游成為近年來旅游研究的主要熱點(diǎn)之一，備受關(guān)注，國內(nèi)外不少學(xué)者都進(jìn)行了這方面的探索。國外Page（1995）、Dennis（1995）、VandenBerg（1995）和Pearce（2001）都對城市旅游進(jìn)行創(chuàng)造性地研究；國內(nèi)，1999年保繼剛、朱竑對珠海旅游發(fā)展驅(qū)動機(jī)制模型進(jìn)行開創(chuàng)性的探索，是國內(nèi)較早探索城市旅游動力機(jī)制的學(xué)者；2000年彭華借鑒利珀（Leiper，1990）提出的人的需求+吸引物+信息的旅游吸引系統(tǒng)，提出了由旅游消費(fèi)牽動和旅游產(chǎn)品吸引構(gòu)成，并由中介系統(tǒng)和條件支持系統(tǒng)所聯(lián)系的城市動力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型；2002年保繼剛、劉雪梅對廣東海外旅游發(fā)展作了定量化分析；2005年龍江智、保繼剛運(yùn)用“推——拉”（Push-PullModel）模型分析深圳、珠海兩市旅游發(fā)展動力。但是，總體上目前關(guān)于城市旅游動力機(jī)制（DrivingMechanism）方面的研究還比較少，缺乏專門、系統(tǒng)的論述。

摘要：杭州的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭良好，已經(jīng)達(dá)到了較高的水平。為了理清杭州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的動力，本文在分析相關(guān)文獻(xiàn)和咨詢專家的基礎(chǔ)上，選取了影響鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的19個評價(jià)指標(biāo)，并采用因子分析的方法分析杭州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的動力因子。分析結(jié)果表明：杭州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展受到經(jīng)濟(jì)動力因子，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)動力因子，社會服務(wù)動力因子和旅游資源動力因子等四個主導(dǎo)因子的影響。最后在動力因子的基礎(chǔ)上構(gòu)建了杭州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的動力系統(tǒng)模型。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；動力系統(tǒng)；因子分析；杭州

1引言

鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要形式，由于國家政策的鼓勵，目前鄉(xiāng)村旅游迎來新一輪的發(fā)展機(jī)遇。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作用巨大，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，有利于農(nóng)村村容村貌的改善、新農(nóng)村的建設(shè)，有利于吸引農(nóng)民就地就業(yè)、增加農(nóng)民收入。而鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)化發(fā)展離不開鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展動力系統(tǒng)的建設(shè)。國內(nèi)外對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展研究主要集中在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展影響因素研究、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)管理研究、鄉(xiāng)村旅游利益相關(guān)者研究、鄉(xiāng)村旅游地理空間分布研究[1]和鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級研究[2]。國內(nèi)學(xué)者對鄉(xiāng)村旅游研究的較多，但是研究鄉(xiāng)村旅游動力系統(tǒng)的文章相比之下較少，由此可見，國內(nèi)學(xué)者對鄉(xiāng)村旅游動力系統(tǒng)的研究關(guān)注較少。研究內(nèi)容上，朱漩認(rèn)為鄉(xiāng)村精英的示范作用促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的常規(guī)化和自覺化發(fā)展[3]。張曉鳴通過西遞村的研究認(rèn)為人對空間固化、觀念與行為的強(qiáng)化以及社會關(guān)聯(lián)的硬化等特定動力因素促使西遞村社區(qū)長期延續(xù)，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展[4]。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是由眾多因素構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)的結(jié)果，需求、供給、支持作用和中介的影響構(gòu)成了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的動力系統(tǒng)[5-7]，政府的支持對于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起著巨大的作用[8]。段兆雯，李開宇以西安為例，用對西安城郊的鄉(xiāng)村旅游動力系統(tǒng)進(jìn)行了評價(jià)，認(rèn)為供給、需求、資源、區(qū)位共同構(gòu)成了西安城郊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的動力系統(tǒng)[9]。在研究方法上主要采用定性分析的方法，而用定量研究鄉(xiāng)村旅游發(fā)展動力系統(tǒng)評價(jià)的較少。杭州市是國內(nèi)目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展比較好的地區(qū)之一，本文以杭州為例，采用定量研究的方法，運(yùn)用因子分析法，進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游發(fā)展動力系統(tǒng)研究，以期為杭州市鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展略盡綿薄之力。

2杭州市鄉(xiāng)村旅游動力系統(tǒng)運(yùn)行評價(jià)

2.1杭州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀。杭州市近些年在國家政策的支持、市場的帶動下，各界人士紛紛為鄉(xiāng)村旅游獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，再加上資本的投入，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展情況較好。截止到2015年，全市共有省級農(nóng)家樂特色村、特色點(diǎn)共78個，省級四星級、五星級農(nóng)家樂經(jīng)營點(diǎn)、經(jīng)營戶共64個，浙江省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣2個，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個[10]。2015年，全市鄉(xiāng)村旅游共接待3669.37萬人次，經(jīng)營總收入380892.49萬元[11]。2.2評價(jià)方法。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展動力系統(tǒng)是指影響鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和變化的各種因素之間相互影響、相互作用，形成一種合力系統(tǒng)。從國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)可以看出，影響鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的因素眾多，復(fù)雜多變。本文采用因子分析法，通過降維使復(fù)雜多變的指標(biāo)形成幾個主成分，從而盡量全面地反映出原本復(fù)雜指標(biāo)所代表的信息。2.3評價(jià)指標(biāo)的選取和量化。在綜合前人的研究成果的基礎(chǔ)上，遵循因地制宜、可衡量、可操作的原則，把影響鄉(xiāng)村旅游發(fā)展動力系統(tǒng)運(yùn)行的因素歸結(jié)為以下幾類：鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資源環(huán)境、社會文化和旅游業(yè)發(fā)展情況。通過咨詢專家，運(yùn)用德爾菲法，最終確定19個因子用于分析，從而避免人為確定權(quán)重而影響結(jié)果的準(zhǔn)確性，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展動力系統(tǒng)評價(jià)指標(biāo)體系，見表1。2.4數(shù)據(jù)來源及數(shù)據(jù)處理。數(shù)據(jù)來源于2015《杭州統(tǒng)計(jì)年鑒》和杭州旅游電子政務(wù)網(wǎng)、浙江農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游網(wǎng)。通過收集以上網(wǎng)站和統(tǒng)計(jì)年鑒的資料，對杭州市10區(qū)（縣），即江干區(qū)、西湖區(qū)、高新（濱江）區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市、臨安市，選取19個指標(biāo)，分別為農(nóng)林牧漁產(chǎn)值（X1）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)（X2）、鄉(xiāng)村女性從業(yè)人數(shù)（X3）、直接從事農(nóng)業(yè)人數(shù)（X4）、耕地面積（X5）、土地面積（X6）、固定資產(chǎn)投資額（X7）、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值（X8）、第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性（X9）、常住人口人均GDP（X10）、城市化水平（X11）、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)（X12）、住宿和餐飲業(yè)（X13）、就業(yè)人員平均工資（X14）、含規(guī)模以上私營單位人才資源（X15）、資本開放度（X16）、鄉(xiāng)村旅游資源品質(zhì)（X17）、高等級旅游景區(qū)數(shù)量（X18）、高等級旅游資源平均等級（X19）。其中，第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性=第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值/GDP×100%,城市化水平=非農(nóng)業(yè)人口/年末總?cè)丝凇?00%，資本開放度=實(shí)際利用外資額/GDP×100%,鄉(xiāng)村旅游資源品質(zhì)指的是浙江省農(nóng)家樂特色村（點(diǎn)）和五星級四星級農(nóng)家樂的數(shù)量，高等級旅游資源平均等級指的是3A級以上景區(qū)分別與相應(yīng)的權(quán)數(shù)相乘并相加，權(quán)數(shù)分別是5A景區(qū)為0.5,4A景區(qū)為0.3,3A景區(qū)為0.2。對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行相加、人均、百分比等計(jì)算，并進(jìn)行均質(zhì)化處理，從而得到適合因子分析的數(shù)據(jù)，進(jìn)而對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進(jìn)行研究。