俄羅斯歷史豐富復雜，其憲法發(fā)展體現(xiàn)不同形式和性質?？疾於砹_斯的憲法歷史發(fā)展，應將研究視野放遠到俄羅斯的整個歷史當中。憲法作為近代法治的產物，對俄羅斯憲法的歷史考察應追溯于1861年農奴制瓦解、資本主義的發(fā)展。

一、憲法孕育時期:1861年———1905年俄國革命

1855—1856年，沙皇政府與西歐國家發(fā)生了克里木戰(zhàn)爭。這次戰(zhàn)爭的慘敗暴露了俄國在政治、經濟和軍事方面的落后，更暴露了俄國農奴制和專制制度的腐朽。1861年2月19日簽署《關于農民擺脫農奴制依附地位的總法令》，此后進行了一系列改革。改革措施一定程度上推動了俄國資本主義向前發(fā)展，但是延續(xù)了幾百年的農奴制已經根深蒂固，改革只在形式上為農民規(guī)定了自由身份，實質上農民仍然匍匐于沙皇腳下，要感激貴族的“高尚”恩賜?？傊?，這是農奴制和專制制度有所松動的時期，統(tǒng)治者面臨腐朽制度帶來的統(tǒng)治威脅，開始對資產階級和農民的要求進行思考并尋找辦法。認為俄羅斯憲法歷史發(fā)源于此，主要原因是，1861年農奴制改革意味著資本主義在俄國開始發(fā)展，預示著俄國近代的開始，具備了憲法繁育的土壤;統(tǒng)治者采取的改革措施，作為國家管理手段或統(tǒng)治手段，客觀上構成近代資本主義經濟制度背景下的國家運行機制。

(一)農奴制改革提供了憲法關系的最基本主體

解放農奴的法令頒布之后，從前依附于地主的農民以及皇室農民獲得人身自由，盡管昔日的農奴還要償付高額人頭稅，生活狀況并不因此而改善，但畢竟從法律上改變了農奴的地位。這些法律上自由的農民在憲法的歷史發(fā)展進程中扮演了不可或缺的角色，成為憲法意義上必不可少的自由主體。

(二)地方自治改革成為未來代議制的演習

摘要：研究分述了我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程主要分為積極準備、初步實踐、探索發(fā)展、全面推進和加快推進的五個時期；總結了我國農業(yè)現(xiàn)代化堅持走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路、繼續(xù)加大對農業(yè)支持保護力度、不斷推進農業(yè)科技創(chuàng)新、進一步加快培育新型職業(yè)農民、不斷完善農業(yè)現(xiàn)代化制度體系五點經驗；最后從鄉(xiāng)村振興、一帶一路和安全戰(zhàn)略三個視角提出了我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的對策，為我國農業(yè)現(xiàn)代化的政策制定者提供借鑒與參考。

關鍵詞：農業(yè)現(xiàn)代化；發(fā)展進程；經驗總結

農業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè)，農業(yè)現(xiàn)代化是農業(yè)發(fā)展的潮流，是國家現(xiàn)代化的短板，必須大力發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化補齊這個短板。農業(yè)的發(fā)展經歷了積極準備、初步實踐、探索發(fā)展、全面推進和加快推進五個時期。把握每個時期的特征與經驗，對于我們全面理解新時期“四化”即工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化之間內在的邏輯關系，對于更好建設和更穩(wěn)走好中國特色社會主義農業(yè)現(xiàn)代化道路具有十分重要的理論意義和深遠的現(xiàn)實意義。

一、我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的進程

（一）積極準備時期。我國提出“農業(yè)現(xiàn)代化”已有一個多世紀。1894年，孫中山先生提出了發(fā)展農業(yè)在于“農政有官、農務有學、耕耨有器”，需要從制度、技術和工具三方面來改進農業(yè)。新中國成立以后，我國進行了農村實現(xiàn)了農民“耕者有其田”的理想，農業(yè)生產迅速恢復和發(fā)展，為農業(yè)現(xiàn)代化的提出奠定了基礎。1949年，同志首次提出農業(yè)現(xiàn)代化建設的目標。1954年，同志明確提出“四個現(xiàn)代化”的構想，一國沒有強大的工業(yè)、農業(yè)、交通運輸業(yè)和國防的現(xiàn)代化，就會始終處于落后與貧窮的狀態(tài)，革命的目的就不能實現(xiàn)。1955年，同志提出了通過合作化來使用大機器、實現(xiàn)農業(yè)集體化和農業(yè)機械化與電氣化的兩步走戰(zhàn)略。在這一時期，我們用土地集體所有制取代了土地私有制，農業(yè)生產手段得到改進，農業(yè)生產條件得到改善，有利于消除兩極分化，保持社會穩(wěn)定，對農業(yè)以及國家其他各項事業(yè)的發(fā)展具有深遠意義，但對于農業(yè)現(xiàn)代化的認識仍局限在集體化和機械化的模式上。（二）初步實踐時期。1956年，黨的八大對社會主義存在的基本矛盾作出了科學正確的判斷，為了給農業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造一個良好的初步實踐環(huán)境，順利實現(xiàn)明確的目標，要求全社會集中力量來發(fā)展生產力。1957年，黨的八屆三中全會通過農業(yè)發(fā)展綱要四十條和開展關于農業(yè)生產建設的大辯論，農田，水利建設興起高潮。1958年，黨中央在成都會議上專門研究了農業(yè)機械化問題，農業(yè)機械制造業(yè)得到了迅速發(fā)展。1961年，同志闡明了農業(yè)現(xiàn)代化的基本內涵，按照農業(yè)機械化、水利化、化學化、電氣化的順序有步驟的進行和實現(xiàn)。1962年，黨的八屆十中全會提出了我國要經過20~25年的努力奮斗，才基本能實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的目標。在這一時期，農業(yè)現(xiàn)代化被提上議事日程，在“”和農業(yè)學大寨期間，通過開展群眾運動動員了大量勞動力，以機械化和水利化為重點的大規(guī)模農業(yè)基礎設施建設和農業(yè)技術改造，為推進農業(yè)現(xiàn)代化奠定了基礎。但由于的影響，農業(yè)現(xiàn)代化進程一度中斷。（三）探索發(fā)展時期。1978年，十一屆三中全會通過了具有劃時代意義的《中共中央關于加快農業(yè)發(fā)展的決定》，農村改革正式拉開了序幕，農業(yè)現(xiàn)代化建設進入了新的發(fā)展時期。1979年，《中共中央關于加快農業(yè)發(fā)展若干問題的決定》進一步完善了農業(yè)現(xiàn)代化內涵，加入了農業(yè)布局合理、生產區(qū)域化、專業(yè)化、農工商一體化等內容。1980年，鄧小平同志在中共中央工作會議上指出，農業(yè)現(xiàn)代化不單是機械化，還包括科學技術；農業(yè)的最終出路還得依靠科學技術。1987年，我國農村經濟開始步入了市場經濟的軌道。1992年，鄧小平同志在南方談話后，黨的十四大提出了建立社會主義市場經濟體制。同志提出，在經濟發(fā)達地區(qū)率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。1993年，家庭承包責任制列入憲法，農村耕地的承包期再延長30年，有效緩解了私人投入農業(yè)生產基礎設施長期不足的問題。在這一時期，以家庭聯(lián)產承包責任制為基礎的各種規(guī)?；彤a業(yè)化形式的現(xiàn)代農業(yè)經營新方式不斷出現(xiàn)。在承包期內，農民可以依法、自愿和有償流轉土地承包經營權，使得農戶經營規(guī)模不斷擴大，適應市場經濟發(fā)展的有組織化和有序化的股份合作制農業(yè)企業(yè)不斷增多，農村經濟市場化不斷提升，農業(yè)現(xiàn)代化的制度框架初步建立起來了。（四）全面推進時期。2002年，黨的十六大提出全面建設小康社會的宏偉目標，明確統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，建設現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。2003年，積極推進農業(yè)增長方式的轉變，提高農業(yè)科技和裝備水平，加快建設現(xiàn)代農業(yè)。黨的十六屆三中全會明確提出“五個統(tǒng)籌”的科學發(fā)展觀，并且把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展列為“五個統(tǒng)籌”之首。同志指出我國已經到了可以實行“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段，加快建設現(xiàn)代農業(yè)。2006年，將建設現(xiàn)代農業(yè)作為農業(yè)發(fā)展的綱領性要求，強調要發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，建設社會主義新農村。2007年，提出了“五個現(xiàn)代”即現(xiàn)代物質條件、現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代產業(yè)體系、現(xiàn)代經營形式和現(xiàn)展理念，通過“新型農民”和“五個現(xiàn)代”相結合來提升農業(yè)生產要素效率和提高農業(yè)效益與競爭力，來全面發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。黨的十七大首次提出，要堅持把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、繁榮農村經濟作為首要任務，走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路。黨的十七屆三中全會把走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向。黨的十七屆五中全會指出在“十二五”時期將農業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化和城鎮(zhèn)化同步推進。2012年，十八大提出，堅持走中國特色“四化”即新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化道路。習要求，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化良性互動和協(xié)同發(fā)展。2013年，黨的十八屆三中提出了城鄉(xiāng)一體的新型工農關系，讓廣大農民平等參與農業(yè)現(xiàn)代化進程，共享農業(yè)現(xiàn)代化成果。在這一時期，全黨工作的重中之重是“三農”問題，農業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化和城鎮(zhèn)化同步推進，加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。在強農惠農政策的大力支持下，我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展體系不斷完善、發(fā)展進程不斷加快，具有中國特色的農業(yè)現(xiàn)代化道路基本形成。（五）加快推進時期。黨的報告關于農業(yè)現(xiàn)代化主要提出三點要求：加快構建現(xiàn)代農業(yè)的產業(yè)體系、生產體系和經營體系?，F(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系主要是構建三大產業(yè)融合體系，包括產業(yè)鏈延伸、價值鏈提升、利益鏈完善等；現(xiàn)代農業(yè)生產體系主要是構建生產要素科技化體系，包括新型職業(yè)農民培育、土地規(guī)?；?、資本智能化等；現(xiàn)代農業(yè)經營體系主要是經營主體新型化、經營方式市場化、經營體制國際化等。黨的報告提出“加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化”，這里主要強調在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)時一定要注意結合農村實際發(fā)展水平，通過農業(yè)現(xiàn)代化帶動和提升農村生產力水平，不斷增加農民收入，真正實現(xiàn)三農之間良性循環(huán)，縮小城鄉(xiāng)差距，使農業(yè)現(xiàn)代化成為全面建成小康社會和實現(xiàn)共同富裕的主要推動力。加快推進農業(yè)現(xiàn)代化進程關鍵依靠科技創(chuàng)新，堅持科技興農、強農和富農，要在加強農業(yè)科技自主研發(fā)與創(chuàng)新、加快農業(yè)科技成果實際轉化應用、提高農民科技素質等方面下真功夫，為農業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。前不久，在吉林考察時強調，“農業(yè)現(xiàn)代化，關鍵是農業(yè)科技現(xiàn)代化”，科研人員要把論文寫在大地上，讓農民用最好的技術種出最好的糧食。這為新時代加快推進農業(yè)現(xiàn)代化提供了理論與實踐指導，要求農業(yè)現(xiàn)代化朝著高質量和高標準的方向發(fā)展，成為鄉(xiāng)村全面振興的主要推動力。在這一時期，國家十分重視創(chuàng)新是第一驅動力、科技是第一生產力的思想，通過創(chuàng)新使得中國特色社會主義農業(yè)現(xiàn)代化道路走的更好，創(chuàng)造出一條具有中國思想、力量、速度和效率的“農業(yè)世界殊”之路，為我國農業(yè)現(xiàn)代化成功走向國際市場打好基礎。

二、我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的經驗

由中國加入WTO的后過渡期淺析中國知識產權的發(fā)展進程與相關限制

林承鐸

去年的十二月十一日,是中國加入世界貿易組織滿三年的日子,在這個日期以后,中國即將步入WTO的后過渡期,對于知識產權部分的立法以及執(zhí)法將逐步的完善與改進,這對于逐步確立市場經濟的中國來說,有著必要性與緊迫性,今年的一月五號,在隨著富有見證中國改革開放自由經濟的北京秀水市場閉市通知其執(zhí)行力度來看,中國對于知識產權的保護,已經是下了最大的決心,并且,在全國近一段時期以來加大一系列的打擊盜版、保護商標使用權、維護專利權人的權利動作之中,比較重要的部分,我們可以歸納出幾項發(fā)展特點:

第一就是司法審查制度的確立:

司法審查的制度也就是被侵害人向專門履行司法職能的司法機關起訴，請求制止行政機關權利的不正當使用。因為在相較于立法機關以及行政機關當中,司法機關在我國被認為是較前兩個機關要稍微弱勢一些,因為之前的著作權法、專利法、商標法都比較輕司法救濟而側重行政保護,這也是我國的知識產權執(zhí)法的特色,但是在中國的綜合國情來看,行政救濟在一定程度上也有他的優(yōu)點,例如是在打擊盜版、查處qq假冒商品方面，行政執(zhí)法擁有司法救濟所無可比擬的優(yōu)勢。其優(yōu)勢體現(xiàn)在于反應的時間比較快,并且所需要的財力物力相對于司法救濟要少,在缺乏專門的知識產權法庭的司法結構當中,有著他一定的優(yōu)勢,但是問題是,假使做出行政行為的行政機關沒有相對的機關來作為其行政執(zhí)法的審查機構的話,很可能會走向權力的濫用并且不利于保障當事人合法的權利.

新《專利法》第41條第2款規(guī)定：“專利申請人對專利復審委員會的復審決定不服的，可以自收到通知之日起3個月內向人民法院起訴。”該法第46條第2款、第55條也有同樣規(guī)定。新《商標法》第43條第2款規(guī)定：“當事人對商標評審委員會的裁定不服的，可以自收到通知之日起三十日內向人民法院起訴?！痹摲ǖ?6條、第49條、第50條也有同樣的規(guī)定。新《著作權法》第55條規(guī)定：“當事人對行政處罰不服的，可以自收到行政處罰決定書之日起三個月內向人民法院起訴。”這些條款，明確表明了司法審查制度在我國知識產權法上的確立。但是,WTO法律對知識產權的國際保護中規(guī)定了行政復審與司法審查兩種途徑,所以,在原有的側重行政復審的原則上,建立了同步并行的司法審查制度.這個原則相對的也滿足了TRIPS的原則,該協(xié)議第三部分“知識產權執(zhí)法“第41條中（4）項規(guī)定了相應的司法審查條款,即“對于行政的終局決定以及至少對案件是非的初審司法判決的法律問題，訴訟當事人應有機會提交司法當局復審?！?/p>

摘要:民法與市民社會的關系是我國法學界研討的論題之一，民法產生于市民社會，而市民社會的種種又通過民法體現(xiàn)出來。本文通過深入剖民法與市民社會的發(fā)展進程，從而揭示市民社會與民法之間深刻的內在聯(lián)系。

關鍵詞:市民社會;政治國家;民法;商品經濟

市民社會是一個歷時性概念，從最初的政治社會一體的古代一元論到國家分野的二元論再到國家與市民社會相互滲透，在這一進程中，民法作為其法律表現(xiàn)，也隨之變化。

一、市民社會概念的起源

市民社會并不隨著人類產生而當然產生，馬克思指出:“‘市民社會’這一用語是在18世紀產生的，當時財產關系已經擺脫了古代和中世紀的共同體。真正的資產階級社會只是同資產階級發(fā)展起來的。市民社會這一用語或名稱始終標志著直接從生產和交往中發(fā)展起來的社會組織，這種社會組織在一切時代都構成國家的基礎以及任何其他的觀念的上層建筑的基礎。”正如馬克思所說，他所理解的“市民社會”的概念與社會的經濟基礎的概念屬性相同，也可稱為“交往形式”。所以馬克思說:“在過去一切歷史階段上受生產力制約、同時也制約生產力的交往形式，就是市民社會?！雹俅颂幍氖忻裆鐣侵概c商品經濟緊密關聯(lián)的社會形態(tài)。而商品經濟又與自然經濟不同，它是一種以獲取物的交換價值為目的的經濟形態(tài)。在商品經濟中，個人與個人之間相互獨立，他們借由因各自需要的物為媒介而構成的商品交換關系，而借由這種商品交換關系發(fā)展起來的，即為市民社會，它是以物的關系為紐帶的個人之間的獨立性為基本特征。

二、民法產生的淵源

“二戰(zhàn)”后，企業(yè)管理中對“物的因素”的效率挖掘已達到了極限，致使誕生了行為科學這門挖掘“人”的效率的學科，會計理論學界將行為科學應用于會計領域中，便誕生了行為會計研究領域。

一、美國行為會計發(fā)展歷史及其成果

20世紀50年代行為會計誕生以來，經歷半個多世紀的發(fā)展，美國的行為會計學理論已經逐步完善，其研究規(guī)模以及研究的深度和廣度不斷擴大，行為會計理論體系已基本建立。具體來說，在美國行為會計學的發(fā)展經歷了五個階段:

1.醞釀階段(50年代)。會計人員開始將行為科學的研究方法運用于會計研究領域。

2.覺醒階段(60年代)。其特征是會計研究人員注重用行為科學的原理和模型指導會計理論研究與實踐。

3.擴展階段(70年代)。其表現(xiàn)方式是會計研究人員試圖以會計研究的成果檢驗行為科學的原理和模型。

摘要：電子工程技術措施在現(xiàn)代化技術發(fā)展領域中占據(jù)的地位較為重要，與此同時在應用領域當中發(fā)揮出來的作用也較為優(yōu)秀，所以為了可以使得現(xiàn)代化技術措施發(fā)展進程向前推進的速度得到一定程度的提升，電子工程技術水平需要呈現(xiàn)出來一種不斷提升的態(tài)勢。電子工程技術實際上是一門針對計算機進行應用的信息處理及控制措施，在很多領域中都得到了較為廣泛的應用，因此對其展開研究具有一定的現(xiàn)實意義。

關鍵詞：電子工程技術；現(xiàn)代化；發(fā)展；分析；研究

現(xiàn)代化社會發(fā)展進程向前推進的過程中，電子工程技術在我國社會各個領域中得到了較為廣泛的應用，在對上文中提及到的這種技術措施加以一定程度的應用的基礎是上，可以使得信息得到有效的處理和控制，因此在各個領域中的實際應用成果都顯得比較好，電子工程技術措施其實也可以對某些產品的研究工作造成一定程度的影響，所以說，在我國科學技術措施發(fā)展進程向前推進的過程中一定需要予以電子信息工程充分的重視。電子工程是一門將現(xiàn)代電子技術、信息技術以及通訊技術有機的相互融合在一起的專業(yè)型技術措施，所以在發(fā)展進程向前推進的過程中，應當使得各項技術水平都得到一定程度的提升，以此為基礎才可以使得電子工程技術措施發(fā)展速度得到一定程度的提升，從而使其在我國現(xiàn)代化發(fā)展進程向前推進的過程中做出一定的貢獻。

1.首先對現(xiàn)階段我國電子工程技術措施的實際發(fā)展情況進行分析

首先創(chuàng)新性水平較為低下，電子工程行業(yè)隸屬于新興產業(yè)包含的范圍之內，它對科學技術措施提出的要求比較高。但是現(xiàn)階段我國高新技術產業(yè)的實際發(fā)展情況是創(chuàng)業(yè)意識水平較為低下，電子工程技術行業(yè)自然也不會例外，真正是我國社會各個行業(yè)中的相關企業(yè)自主開發(fā)出來的電子工程技術產品的數(shù)量非常少，電子工程技術措施一般情況之下是國外引進。市場秩序規(guī)范性水平較為低下，現(xiàn)階段我國電子工程技術發(fā)展進程向前推進的速度較為緩慢。站在整體的層面上展開分析工作，我國范圍之內針對知識產權施行的法律法規(guī)并不是十分的完善，人們在實際生活中也難以予以產權保護措施充分的重視，甚至在某些情況之下難以對知識產權形成全面且明確的了解，從而也就會使得我國范圍之內盜版問題出現(xiàn)的幾率大幅度提升，計算機軟件其實也是這樣。除此之外，我國范圍之內電子工程起步時間比較晚，與之相關的技術措施發(fā)展速度相較于西方國家來說差異性比較強，從而也就使得人們在電子工程技術領域中難以興起創(chuàng)新意識，在此基礎之上想要對市場需求形成全面且明確的了解也是一件較為困難的事情。在上文中提及到的這些因素的影響之下，使得我國電子工程技術行業(yè)中的各個相關企業(yè)國際市場競爭力水平較為低下，企業(yè)在實際運營的過程中也難以展現(xiàn)出來相應的活力，最終也就會對我國電子工程技術現(xiàn)代化發(fā)展進程造成一定程度的影響。

2.電子工程技術發(fā)展進程向前推進的過程中應當施行的措施

[摘要]在20世紀60年代末，美國大學教師發(fā)展只是少數(shù)高校的自發(fā)行為，采用了一些零星的項目。到70年代，項目制逐漸確立起來，高校對教學空前重視，并得到外部基金會的資助。進入80年代，教學促進中心大量出現(xiàn)，這些中心擁有穩(wěn)定的經費支持。90年代，大學教師發(fā)展中心普遍設立，兼職教師和終身教職教師的發(fā)展問題被提上日程。目前國內對大學教師重評價、輕發(fā)展的傾向很嚴重。一方面，高校沒有為教師提供發(fā)展的環(huán)境和氛圍；另一方面，教師疲于應對各種考核，沒有時間和精力來關注個人的發(fā)展問題。

[關鍵詞]美國；大學教師發(fā)展；歷史進程

[中圖分類號]G649．1

[文獻標識碼]A[文章編號]1672-0717(2006)06-0066-05

大學教師發(fā)展(facultydevelopment)廣義上指發(fā)生在大學教師身上的總體變化，這些變化源于學校環(huán)境中各種因素的影響。狹義上指為改進大學教師的教學或科研成效而設計的一些發(fā)展項目，它包含四個層次：改進課程的設計，改進教學技能和對學生學習的評價(教學發(fā)展)；提高專門技能或學科研究(專業(yè)發(fā)展)；提高管理職能方面的績效(組織發(fā)展)；改變大學教師對自身的理解和認識，改善他們的社會和組織環(huán)境，改變他們對自己工作的態(tài)度(個人發(fā)展)。

一、美國大學教師發(fā)展的歷史

經過近30年的發(fā)展,電子業(yè)已成為馬來西亞最重要的工業(yè)之一,在馬經濟中起著舉足輕重的作用。目前,馬來西亞電子業(yè)產值占全球電子業(yè)產值的2.5%,馬成為全球最大的電子產品出口國之一。

馬電子業(yè)自70年代初起步以來蓬勃發(fā)展,規(guī)模不斷擴大,產值大幅增長,產品逐步多樣化。

目前,馬電子業(yè)擁有900多家公司,38萬多員工,去年產值達1298億林吉特。雖然馬電子業(yè)目前仍以半導體和其他電子配件為主,但產品結構已發(fā)生變化。去年,工業(yè)電子產品占總產出的45.4%,電子配件占42.4%,消費電子產品占12.2%。

據(jù)統(tǒng)計,1995至1999年,馬電子業(yè)產量增長率年均達18.4%,電子產品出口和電子業(yè)員工人數(shù)分別年均增長22.2%和6.8%。電子產品出口從1995年的850億林吉特增至1999年的1784億林吉特。電子產品出口占馬出口總值的一半以上。

馬電子產品主要出口到美國、新加坡、日本、香港、德國、英國等市場。

過去兩年,馬電子業(yè)增長尤其快速。官方發(fā)表的最新數(shù)據(jù)顯示,在經濟嚴重衰退(負增長7.5%)的1998年,馬電子業(yè)產值和電子產品出口也均突破1000億林吉特大關,分別達1035億林吉特和1461億林吉特,比上一年分別增長20.9%和36.2%。

一部分地區(qū)、一部分人可以先富起來，帶動和幫助其他地區(qū)、其他的人，逐步達到共同富裕。

1985年10月23日，鄧小平在會見美國時代公司組織的美國高級企業(yè)代表團時說。

在過去四分之一世紀的改革中，我國建立了市場經濟的基本制度框架，并在市場經濟體制的推動下，實現(xiàn)了經濟的快速增長。但在同時，理應與市場經濟相配套的種種利益均衡機制卻沒有相應地建立起來，結果就是社會利益格局的失衡以及由于利益格局失衡引致的各種社會矛盾的大量出現(xiàn)。從上個世紀90年代中期之后，中國社會兩極分化的趨勢不斷加劇。貧富懸殊、兩極分化的問題，不僅已經開始構成當今中國社會諸多社會問題的基本背景，而且通過抑制需求，開始成為制約中國經濟持續(xù)增長的瓶頸。正因為如此，調整利益格局已經成為構建和諧社會中最重要的主題之一。

從收入到消費

社會中的弱勢群體和邊緣群體在改革中最早受益，社會中最貧困階層的收入和生活得到改善。

在中國改革的最初階段上，曾經存在過一個短期的“平等化效應”。首先，社會中的弱勢群體和邊緣群體在改革中最早受益，社會中最貧困階層的收入和生活得到改善，其中農民和城市中無正式職業(yè)者狀況的改善最為明顯。其次，是社會中的邊緣地帶出現(xiàn)了興旺的氣象和發(fā)展的生機，農村顯現(xiàn)出活力和生計，小城鎮(zhèn)出現(xiàn)了繁榮。這樣的變化是市場經濟取向改革的必然結果。因為在此前的再分配體制中，社會財富主要是集中在國家手中，與之相伴隨的是社會財富和資源的極度“匱乏”。而在從社會邊緣開始發(fā)端，以市場為基本取向的經濟體制改革，無疑會具有一種財富增長和資源擴散的效應。

摘要：近二十年來，國家及地方有關工程資料管理方面的行業(yè)標準發(fā)生了很大變化，歸檔范圍更加全面、細化、整理標準更加規(guī)范。本文通過全面梳理工程資料管理相關行業(yè)標準的變化，分析、總結工程資料，特別是軌道交通行業(yè)工程資料管理要求的變化情況和發(fā)展進程。

關鍵詞：工程資料；工程項目；標準；規(guī)程；文件

工程資料作為記載工程施工活動全過程的重要原始記錄，其管理是否規(guī)范能夠側面反映一個工程項目的管理是否科學、規(guī)范，工程資料的妥善保管對日后的工程竣工驗收、工程審計、設備設施維護維修、工程改擴建等工作的查閱參考具有重要價值。隨著國家對基礎設施投入力度不斷加強，社會各界對工程資料管理越來越重視。特別是隨著近十多年來軌道交通行業(yè)的快速發(fā)展，工程資料管理相關行業(yè)標準，包括軌道交通行業(yè)工程資料管理標準都在不斷更新完善，對工程資料整理的標準、專業(yè)細化和歸檔范圍的要求在不斷提高，推動了工程資料管理水平的不斷提升。

一、工程資料行業(yè)標準發(fā)展變化情況

1.2002版國家行業(yè)標準。2002年，國家檔案局《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T28—2002），標準針對建設項目文件的管理特點，規(guī)定了國家重大建設項目文件歸檔與檔案整理的要求和方法，適用于國家重大建設項目的新建、改建、擴建和技術改造項目，對竣工資料的編制、整理、歸檔范圍和驗收工作做了詳細規(guī)定，并針對建設、施工和設計單位對于每項文件的保管期限進行了劃分，為我國開展建設項目工程資料管理工作提供了指導性依據(jù)。2.2003版北京市地方標準。2003年，北京市建設委員會、北京市規(guī)劃委員會聯(lián)合了《建筑工程資料管理規(guī)程》（DBJ01—51—2003）、《市政基礎設施工程資料管理規(guī)程》（DBJ01—71—2003），第一次以地方標準的形式規(guī)范了建筑工程、市政基礎設施工程資料管理的職責、分類、編號、歸檔范圍、整理要求、驗收及移交要求等，適用于新建、改建、擴建工程，明確規(guī)定了工程資料驗收應與工程竣工驗收同步進行，工程資料不符合要求的，不得進行工程竣工驗收。兩本規(guī)程將工程資料劃分為四類，包括基建文件、監(jiān)理資料、施工資料和竣工圖，對建設單位、勘察、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位及城建檔案館的職責以及通用職責進行了規(guī)定。在各類資料管理方面，以流程圖的形式詳細規(guī)定了每類資料的管理流程及驗收流程，對每類資料的歸檔內容、歸檔保存單位及每項表格的模板給出了明確規(guī)定?？梢哉f，直至今日，2003版標準第一次全面梳理和規(guī)范了工程資料管理的內容和要求，為規(guī)范開展工程資料管理工作奠定了良好的基礎。3.2008版北京市工程建設技術企業(yè)標準。2008年，北京市軌道交通建設管理有限公司（以下簡稱建管公司）組織相關單位制定了《軌道交通工程資料管理規(guī)程（土建篇）》（QGD—001—2008），經北京市建設委員會審批，適用于建管公司管理的軌道交通土建專業(yè)工程。此規(guī)程參照2003版規(guī)程制定，規(guī)定了軌道交通土建專業(yè)工程資料管理的職責、分類、編號、歸檔范圍、整理要求、驗收及移交要求等，是北京市軌道交通行業(yè)第一個企業(yè)標準，是在2003版規(guī)程基礎上專門針對軌道交通行業(yè)制定的標準，為開展軌道交通專業(yè)工程資料管理工作提供了標準和依據(jù)。4.2010、2011版北京市地方標準。2010、2011年，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、北京市質量技術監(jiān)督局對原2003版規(guī)程進行了修訂，聯(lián)合了《建筑工程資料管理規(guī)程》（DB11/T695—2009）、《市政基礎設施工程資料管理規(guī)程》（DB11/T808—2011），兩本規(guī)程和2003版規(guī)程的適用范圍一樣，但是在內容上總結了北京市工程資料管理的經驗，充分考慮了建筑行業(yè)施工管理的發(fā)展變化情況，在2003版規(guī)程基礎上進行了修訂。例如，在“管理職責”方面，將原規(guī)程中對建設單位和參建各方行為的管理轉向對工程資料本身的管理，將“驗收與移交”改為“移交歸檔”，增加了“基本規(guī)定”章節(jié)，對工程資料管理的基本要求進行了明確，增加了“竣工圖編制”“編制組卷”章節(jié)，對工程資料的重要組成部分——竣工圖的管理要求進行了詳細規(guī)定，對組卷原則和案卷構成進行了明確。5.2015版北京市工程建設技術企業(yè)標準。2015年，建管公司組織相關單位編制了《軌道交通工程資料管理規(guī)程》（QGD—001—2015），經北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會審批，與2008版企標的使用范圍一樣。此規(guī)程是在2008版規(guī)程基礎上，結合2010、2011版地方標準進行了修訂，最大的變化是增加了機電專業(yè)的歸檔范圍和表格模板，以及電子檔案管理相關規(guī)定。此規(guī)程在2008版規(guī)程上對專業(yè)進行了擴充和細化，對于軌道交通行業(yè)設備專業(yè)工程資料管理邁進了一步。6.2017版北京市地方標準。2017年6月28日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、北京市質量技術監(jiān)督局聯(lián)合了《建筑工程資料管理規(guī)程》（DB11/T695—2017）、《城市軌道交通工程資料管理規(guī)程》（DB11/T1448—2017），兩本規(guī)程的適用范圍不同?！督ㄖこ藤Y料管理規(guī)程》適用于新建、改建、擴建建筑工程資料的管理，而《城市軌道交通工程資料管理規(guī)程》專門適用于軌道交通行業(yè)新建、改建、擴建及系統(tǒng)設備升級改造工程資料管理。從適用范圍來說，前者更具有普遍性，后者更具有針對性、行業(yè)性、專業(yè)性。從內容上，《建筑工程資料管理規(guī)程》是在原2010版規(guī)程基礎上，對部分章節(jié)條款進行了補充完善、調整，增加了工程質量承諾書和電子資料、電子檔案管理要求?！冻鞘熊壍澜煌üこ藤Y料管理規(guī)程》則是在2008版、2015版企業(yè)標準的基礎上，將專業(yè)進行了擴充，基本涵蓋了目前軌道交通行業(yè)的所有專業(yè)，對這些專業(yè)的歸檔范圍、表格以及產權單位、建設單位、運營單位、施工單位、設計單位、監(jiān)理單位、檔案館各自的歸檔內容進行了明確規(guī)定，同時增加了“著錄”章節(jié)。可以說，這本規(guī)程是目前北京市軌道交通行業(yè)工程資料管理比較權威的指導性文件，涵蓋的專業(yè)全，分類和編號等規(guī)定都較為細致、全面，為軌道交通行業(yè)工程資料管理提供了標準和依據(jù)。7.2018版國家行業(yè)標準。2018年，國家檔案局《建設項目檔案管理規(guī)范》（DA/T28—2018），此標準是目前有關工程資料管理的最新標準，是在2002版國標的基礎上進行的修訂，將管理對象由“國家重大建設項目檔案”調整為“建設項目檔案”，增加了項目檔案工作組織及職責、制度規(guī)范建設，增加了項目文件管理、項目檔案管理規(guī)定，增加了項目電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)定，對各單位各類文件的保管期限進行了統(tǒng)一規(guī)定。

二、行業(yè)標準的變化對工程資料管理的影響