當前，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的不斷加快，新經(jīng)濟、新社會組織(簡稱兩新組織)的不斷成熟壯大已經(jīng)成為轉(zhuǎn)型期城市發(fā)展的重要特征。如何在兩新組織中進一步擴大婦聯(lián)組織覆蓋面和婦女工作的覆蓋面，找準有效的載體和抓手，增強兩新組織中婦女組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，從而不斷擴大婦聯(lián)的群眾基礎，增強婦聯(lián)的凝聚力、號召力和影響力，已經(jīng)成為當前基層婦女組織建設工作的一個重要課題。近年來，張家界市婦聯(lián)以服務我市發(fā)展大局、服務兩新組織婦女為主線，不斷延伸工作觸角，著力構(gòu)建全方位、多層次、開放式組織網(wǎng)絡，使全市“兩新”婦女組織建設呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了初步的成效。

一、基本情況

自1988年建市以來，張家界市“兩新”組織發(fā)展迅速，今年4月，市婦聯(lián)就“兩新”組織中建立婦女組織的情況進行了為期一周的調(diào)研。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市兩區(qū)兩縣共有新經(jīng)濟組織688家，從業(yè)總?cè)藬?shù)31811人，其中女性占70%以上;新社會組織共有142個。全市共在“兩新”組織中建立婦女組織100個，其中慈利縣108個新經(jīng)濟組織由縣個協(xié)統(tǒng)一建立了婦女組織。

二、主要做法

(一)推進黨建帶婦建工作，打牢組織基礎。市、區(qū)縣婦聯(lián)積極爭取黨組織對婦女工作的重視和支持，把婦聯(lián)組織建設作為推動黨建工作的一項長期任務和重要組成部分擺上日程，納入黨建和基層社會管理體制改革的配套組織建設中，同規(guī)劃、同部署、同落實、同檢查。2008年1月，市委辦以1號文件下發(fā)了《關于加強社區(qū)婦女工作意見》，為加強婦聯(lián)基層組織建設提供了保障和具體指導。各區(qū)縣婦聯(lián)根據(jù)文件精神，積極探索“兩新”組織中黨建帶婦建的新路子，開展了豐富多彩的黨建帶婦建的實踐活動。

(二)拓展婦女組織，延伸工作觸角。根據(jù)我市“兩新”組織的具體情況，市、區(qū)(縣)婦聯(lián)堅持“因地制宜、分類指導、注重實效”的組建原則，開展婦女組織組建工作。一是對轉(zhuǎn)型的新經(jīng)濟組織堅持“三同步”，即企業(yè)注冊與婦女組織建立同步，與婦女組織負責人的選配同步，與婦聯(lián)工作開展同步。如張家界市九天食品有限公司、港越公司、天子實業(yè)有限公司等。二是對新建中小企業(yè)里女職工較多的企業(yè)，按照婦聯(lián)章程的要求，根據(jù)“兩穩(wěn)定一合適”(企業(yè)經(jīng)營狀況穩(wěn)定、婦女隊伍比較穩(wěn)定、有合適的主任人員)的條件，逐步建立了婦女組織。如張家界市糠華棕葉有限公司、武陵源百丈峽大酒店等。三是結(jié)合各類新經(jīng)濟組織的特點，組建聯(lián)合婦女組織。如慈利縣在冊的新經(jīng)濟組織108家，從業(yè)人員達20496人，縣婦聯(lián)根據(jù)實際情況，率先在縣個協(xié)成立了婦委會，108家企業(yè)的婦女工作，由縣個協(xié)婦委會承擔，縣婦聯(lián)具體指導工作，個協(xié)婦委會組織開展各類活動，為企業(yè)婦女搭建溝通、交流、協(xié)調(diào)和互促互進的橋梁。

為深入學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，全面了解農(nóng)村基層婦女組織狀況，市婦聯(lián)就我市農(nóng)村基層婦女組織建設狀況進行了專題調(diào)研。

一、農(nóng)村基層婦女組織建設的現(xiàn)狀及特點

截止20*年底，全市有鎮(zhèn)（區(qū)）婦聯(lián)15個，農(nóng)村婦代會225個，社區(qū)（居委會）婦代會34個，企業(yè)婦代會147個，農(nóng)村各類婦女組織10個，農(nóng)村和社區(qū)婦代會的組建率達到了100%?；鶎咏M織建設呈現(xiàn)出以下特點：

1、基層婦女干部的整體素質(zhì)顯著提高。體現(xiàn)在：一是對基層婦聯(lián)干部的選拔力度加大。各級黨委和組織部門高度重視婦聯(lián)班子建設，把一批年紀輕、政治思想好、文化程度高、工作能力強的優(yōu)秀婦女干部選拔到婦聯(lián)崗位上，優(yōu)化了婦聯(lián)班子構(gòu)成，有效地調(diào)動了婦聯(lián)干部工作的積極性，15個鎮(zhèn)（區(qū)）21名婦聯(lián)干部的平均年齡為37歲左右，全部具有大專以上學歷，其中本科學歷6人，為我市婦聯(lián)工作的開展提供了組織保證。二是重視對婦聯(lián)干部的培養(yǎng)。我市各級黨委、組織部門堅持把婦聯(lián)干部的選拔、培養(yǎng)、管理、輸送納入黨的管理體系，實行同步培養(yǎng)、同步管理。三是婦聯(lián)干部的培訓制度化。市委組織部將婦聯(lián)干部的培訓納入全市黨員干部教育培訓規(guī)劃之中，每年組織基層婦聯(lián)干部進行崗位培訓，提高婦聯(lián)干部的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務能力。

2、各級領導對婦女工作的重視、關心和支持程度增強。一是市委高度重視婦女工作，下發(fā)了《關于進一步加強和改善黨對婦聯(lián)和婦女工作的意見》等文件，并對貫徹落實情況進行專項督查。二是各級黨委都有一名分管副書記分管婦聯(lián)工作，經(jīng)常聽取婦聯(lián)工作匯報，做到重大活動，分管領導親自過問、親自參與。三是各級黨委把婦聯(lián)工作納入黨建工作的整體規(guī)劃，做到黨建工作和婦聯(lián)工作統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，每年都結(jié)合“五好”先進黨委爭創(chuàng)活動，對黨建帶婦建工作進行檢查考核。四是各級黨委不僅在政治上給予支持，并在經(jīng)費上給予一定的保障，確保婦聯(lián)各項主題活動的開展。五是注重落實基層婦女干部的政治生活待遇。259名村（居委會）、社區(qū)婦代會主任中有216人進入村、社區(qū)黨委（總支、支部）或者村委會、社區(qū)居委會（居委會）班子，比例達83.4%。已有177名村（居委會）、社區(qū)婦代會主任辦理了養(yǎng)老保險。呂城、陵口、埤城、司徒、訪仙、練湖等7個鎮(zhèn)（區(qū)）的村婦代會主任的年報酬均已享受村副主任待遇。

3、農(nóng)村基層婦女組織網(wǎng)絡得到鞏固發(fā)展。各級黨委和組織部門將農(nóng)村婦代會的建設納入了以黨支部為核心的鎮(zhèn)（區(qū)）、村級組織配套建設的總體規(guī)劃，加大對婦代會組織的領導。目前，全市鎮(zhèn)（區(qū)）、村100%建立了婦代會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)婦代會數(shù)量增多，建立面拓寬，農(nóng)村婦女專業(yè)技術(shù)合作協(xié)會、女能人協(xié)會等各類婦女組織日益規(guī)范、完善，發(fā)揮了越來越重要的作用。各級黨委積極支持各級婦聯(lián)按照《章程》規(guī)定開展換屆工作，黨委組織部門對整個換屆過程給予全程指導，到目前為止，全市已有12個鎮(zhèn)（區(qū)）婦聯(lián)按期換屆，村婦代會換屆工作在逐步推進。

根據(jù)縣婦聯(lián)的統(tǒng)一部署，為了解我鎮(zhèn)基礎婦女組織工作的現(xiàn)狀，總結(jié)工作中取得的一些經(jīng)驗和做法，并從中查找存在的問題，提出解決問題的建議和對策，促進婦女工作的全面發(fā)展。最近，鎮(zhèn)婦聯(lián)對我鎮(zhèn)十一個社區(qū)婦代會就組織建設、工作成效幾個方面進行了調(diào)查分析，形成本材料。

一、基本情況

鎮(zhèn)共有十一個社區(qū)居委會，有十一名女成員擔任社區(qū)居委會委員，占社區(qū)居委會委員總數(shù)的近三分之一。建立社區(qū)婦代會十一個，在十一名婦代會主任中有四名擔任社區(qū)居委會副職，享受財政撥款，婦代會主任大都兼職居委會計生專干。

二、工作經(jīng)驗總結(jié)

（一）加強組織領導，為促進婦女工作的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視婦女工作，定期召開會議部署婦女工作，支持鎮(zhèn)婦聯(lián)落實實施《縣婦女（兒童）發(fā)展規(guī)劃》，把婦女兒童事業(yè)納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中。做好婦聯(lián)開展婦女工作的堅強后盾，為促進婦女工作的全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

一、基本情況

我市有201個行政村，已建有村級婦代會組織149個，占應建村數(shù)的74%，全市婦聯(lián)組織實現(xiàn)了縱向到底的格局。村婦代會主任一般采取兼兩委成員的方式，我市的婦代會主任中，有138名婦代會主任進村支委或村委，占總數(shù)的93%。各級黨委、政府對女性進村“兩委”工作的高度重視，為我市婦女工作的開展創(chuàng)造了良好的條件，使村婦代會主任在農(nóng)村各項建設中發(fā)揮了積極的作用，具體表現(xiàn)在：

1、身兼多職，推進和諧文明鄉(xiāng)村建設。

村婦代會主任一般兼管計劃生育、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級事物管理等多項工作，同時兼任基層人民調(diào)解員。首先，村婦委會主任是黨和國家政策的宣傳者和貫徹者。組織農(nóng)村婦女開展禁賭、禁毒、反對邪教活動、維護社會穩(wěn)定，廣泛深入宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《計生法》、《土地承包法》等法律法規(guī)，對婦女進行“四有”、“四自”教育，是村婦委會主任的重要工作之一。其次，村婦委會主任是農(nóng)村婦女的代言人。作為“兩委”中的女性成員和女村民代表，村婦委會主任能及時了解婦女需求，反映婦女意愿。組織婦女積極參與村級規(guī)劃和村規(guī)民約的制定，引導農(nóng)村婦女運用理性合法的形式表達利益訴求。通過“一事一議”等途徑,依法解決好婦女問題。村婦委會主任還是村莊和諧的促進者。近年來，村婦委會主任在維護婦女兒童合法權(quán)益，調(diào)解解決有關婦女的矛盾糾紛，配合有關部門解決婦女受侵害案件等工作中的作用得到明顯的體現(xiàn)。村婦代會主任作為基層人民調(diào)解員，有事依法辦，使矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。從源頭上減少因法制觀念淡薄而激化的矛盾糾紛，進一步降低民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)案率，有效地推動了我市平安村莊的建設。

2、帶頭致富，拉動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

村婦委會主任是組織婦女參加各種技術(shù)培訓班，提高農(nóng)村婦女文化科技水平，幫助農(nóng)村婦女增收致富的“排頭兵”。隨著改革開放的進一步深化及市場經(jīng)濟的沖擊，大批的男勞力外出務工，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主力軍是婦女。作為“半邊天”的領頭雁，大多村婦委會主任都是巾幗科技致富帶頭人和女能手，如何帶領本村婦女發(fā)家致富是擺在農(nóng)村婦代會主任面前的一大難題，“發(fā)動群眾干，不如做給群眾看”，許多村婦委會主任結(jié)合實際，圍繞黨委、政府的工作中心，不斷深化“雙學雙比”活動，健全和完善了培訓體系，向農(nóng)村婦女傳授科學的種植、養(yǎng)殖技術(shù)和知識。同時身先士卒，率先調(diào)整種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)營模式，成為有影響的致富帶頭人。例如：鹽池河鎮(zhèn)武當口村婦代會主任組織村級婦女上武當山經(jīng)營中藥材，自己帶頭干，月收入3000多元，另外，學習八仙觀種茶技術(shù)，在承包地里種植茶葉，帶動全村戶平1.5畝茶葉的種植，利用李時珍山莊招商引資的機會，種茶興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已初具規(guī)模，全村發(fā)展300多畝，種茶挑大梁的多是婦女。在發(fā)揮優(yōu)勢帶領致富的同時，多數(shù)婦代會主任通過參觀學習，聘請專家等多種形式不斷提高科技素質(zhì)，增強了她們致富本領。據(jù)了解婦代會主任都有1—2門實用技術(shù)，大多數(shù)是村的致富能手，創(chuàng)業(yè)骨干，帶動幫助許多困難婦女走上脫貧致富道路。2007年，為消除廣大農(nóng)村婦女對養(yǎng)畜禽掙錢的猜疑，白楊坪村婦代會主任楊麗幫助本村婦女李發(fā)榮貸款2萬元建成2畝魚塘，當年魚和藕收入就達到3萬元，從而帶動了全村的養(yǎng)殖業(yè)；簸籮巖村婦代會主任符永翠主動出主意，充分利用山場資源，使該村辦起了種豬飼養(yǎng)基地。2007年，蛤蟆口婦代會主任鄭大芬?guī)ьI全村婦女發(fā)展肉雞養(yǎng)殖，年可為全村婦女戶創(chuàng)收300余元。

隨著全縣“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作如火如荼地開展，作為黨和政府聯(lián)系廣大婦女群眾的橋梁紐帶的婦女組織如何與其實現(xiàn)有效對接是當前我縣各級婦聯(lián)亟待思考的問題。為進一步深化基層婦女組織規(guī)范化建設，提高基層婦女組織和婦女干部服務大局、服務基層、服務婦女的能力和水平，增強基層婦聯(lián)的凝聚力、吸引力、生命力，嵊泗縣婦聯(lián)通過下發(fā)調(diào)查問卷、召開座談會、試點組團等途徑對全縣婦聯(lián)參與“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作進行深入調(diào)研，積極探索婦女網(wǎng)格管理工作新模式?，F(xiàn)將調(diào)研情況分析如下：

一、基本現(xiàn)狀

在全縣38個行政村26個社區(qū)的“網(wǎng)格化管理、組團式服務工作”中都活躍著基層婦女的身影，每個網(wǎng)格單位均配備了3-5名基層婦女。目前全縣網(wǎng)格婦女小組數(shù)156個，參與網(wǎng)格婦女人數(shù)784名，網(wǎng)格婦女特色團隊43支。據(jù)調(diào)查，參與網(wǎng)格團隊的婦女自身素質(zhì)相對較高、思想相對活躍，在城鄉(xiāng)政治宣傳、溝通交流、協(xié)調(diào)服務等方面能積極發(fā)揮作用，是全縣“網(wǎng)格化管理、組團式服務”活動中不可替代的骨干力量。

二、主要做法

目前嵊泗縣婦聯(lián)通過強化組織建設、隊伍建設、陣地建設、制度建設，有機整合各類社會資源，充分發(fā)揮網(wǎng)格婦女代表的作用，積極開展“巾幗共建網(wǎng)格，婦女共促和諧”活動，努力推進婦女網(wǎng)格更好地對接全縣“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作。

一是建網(wǎng)立基，合理設置婦女網(wǎng)格規(guī)模。根據(jù)該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格實際，推行“I網(wǎng)格、I新婦女組織、X特色服務團隊”的婦女網(wǎng)格組織模式，即依托現(xiàn)有的網(wǎng)格劃分，按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，將原來的婦女小組改建為網(wǎng)格婦女小組。點上以社區(qū)婦聯(lián)（村婦代會）為統(tǒng)領、面上以“婦女網(wǎng)格”為單位，設立一個網(wǎng)格，一個網(wǎng)格婦女小組，若干個特色服務團隊的管理模式，建立婦女網(wǎng)格服務網(wǎng)絡。

是全市的政治中心，區(qū)轄個街道辦事處和個鄉(xiāng)，總?cè)丝谌f，婦女近萬人。近年來，我們婦聯(lián)按照省、市婦聯(lián)的工作部署，大力推進婦聯(lián)各項工作深入開展，婦聯(lián)先后獲得省“巾幗建功”先進集體、市創(chuàng)建“學習型婦女組織”、市“文明窗口”等榮譽稱號，連續(xù)多年被評為市婦聯(lián)系統(tǒng)目標考核先進單位。今年是省婦聯(lián)確定的基層組織建設年，我們自月社區(qū)被確定為全省婦聯(lián)基層組織建設工作試點以來，在試點工作不斷取得成功的基礎上，全面推開取得的新經(jīng)驗，扎實推進了全區(qū)基層婦女組織建設，并取得了明顯的工作成效。在具體工作中，我們主要做到了“三抓”：

一、抓認識，增強試點工作自覺性

近年來，隨著城鄉(xiāng)建設的不斷發(fā)展，給基層婦女工作帶來了新的挑戰(zhàn)。如何擺脫“無權(quán)無錢、婦女工作不好開展”的狹隘認識，進一步作好基層婦女工作，發(fā)揮基層婦女組織“代表、教育、參與、服務、協(xié)調(diào)、聯(lián)誼”的職能，帶領廣大婦女群眾積極投身全面建設小康社會的大業(yè)，成為擺在我們面前的一項新課題。為了做好新形勢下的基層婦女組織建設工作，我們擺脫舊觀念，強化新思維，從堅持強化全區(qū)上下對試點工作的認識入手，實現(xiàn)了“四個到位”。

⒈領導重視到位。為了取得領導對試點工作的重視和支持，便于更好地推進基層婦女組織建設工作，我們經(jīng)常向區(qū)委領導匯報試點工作的形勢、任務和要求，讓領導及時了解基層婦女組織建設的工作情況和發(fā)展動態(tài)，認真研究部署工作的推進措施，領導真正做到了“腦里裝著、心中想著、嘴上講著”，并對一些重點工作親自跟蹤問效。今年，區(qū)委先后召開次會議研究婦女基層組織建設工作，區(qū)委主要領導、主管領導多次深入基層現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決具體問題，為試點工作的開展提供了強有力的組織領導保障。

⒉宣傳引導到位。在試點工作中，我們注重加強調(diào)查研究，在時間上，縱向?qū)Ρ然鶎計D女組織建設試點工作的發(fā)展變化，在地域上，橫向?qū)Ρ然鶎計D女組織建設試點工作的突出特點，較為全面地掌握了基層婦女組織建設的新情況。在此基礎上，我們定期向全區(qū)婦聯(lián)干部通報婦女工作總體情況，使廣大婦聯(lián)干部對基層婦女組織建設工作逐步認識到位，不斷增強工作合力；定期向社區(qū)群眾廣泛宣傳，讓婦女群眾及時找到組織，積極參與基層婦女組織建設工作，得到了廣大基層婦女群眾的擁護和支持，也為我們開展工作筑牢了群眾基礎。

⒊與中心工作結(jié)合到位。我們把組織婦女群眾發(fā)揮作用、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，做為基層婦女組織建設試點工作的出發(fā)點和落腳點，充分利用區(qū)委高度重視婦女工作的有利條件，把基層婦女組織建設工作納入?yún)^(qū)委工作大局，同時充分發(fā)揮基層婦女組織的能動作用，認真把握區(qū)委工作重心，把相關工作任務落實到基層婦女組織當中，從而使圍繞區(qū)委工作大局開展婦聯(lián)工作，成為婦聯(lián)干部和廣大婦女群眾的共識，基層婦女組織建設工作真正成了“有源之水”，為試點經(jīng)驗的全面推開打下了堅實基礎。

為進一步適應婦女工作的需要，加強縣直單位婦女組織建設，發(fā)揮基層婦女組織的橋梁紐帶作用，更好地動員、組織廣大婦女積極參與四個文明建設，根據(jù)《中華全國婦女聯(lián)合會章程》（以下簡稱《婦聯(lián)章程》）和《婦女聯(lián)合會機關、事業(yè)單位基層組織工作條例》（以下簡稱《婦女條例》）精神，結(jié)合我縣工作實際，現(xiàn)就縣直部門單位婦女組織建設提出如下意見:

一、充分認識建立健全基層婦女組織的重要性和必要性

婦女委員會是黨政群機關、企事業(yè)單位婦女的群眾組織，是婦女聯(lián)合會的基層組織，是黨和政府與婦女群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。建立健全基層婦女組織是充分發(fā)揮婦女作用的一個重要前提，也是基層黨組織加強對婦女工作領導的重要基礎。縣直機關、企事業(yè)單位的女職工，是社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)中的一支重要力量，把她們充分動員、組織起來，可以更好地發(fā)揮她們的聰明才智，激發(fā)工作積極性和創(chuàng)造性，為全縣經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展做出更大的貢獻。目前，全縣縣直黨政機關、企事業(yè)單位中，已經(jīng)建立婦委會的有41個，這些婦女組織在改革開放和現(xiàn)代化建設中帶領廣大婦女積極開展各種建功立業(yè)活動，取得了一定成績，較好地發(fā)揮了作用。但部分單位婦女組織不健全，婦女作用沒有得到充分發(fā)揮。因此，縣直各部門、各單位一定要充分認識建立健全基層婦女組織的重要性、緊迫性。按照《婦聯(lián)章程》和《婦女條例》的規(guī)定要求，切實把基層婦女組織建設好，把基層婦女干部選配好。

二、基層婦女組織的設置和干部配備

基層婦女組織的設置，本著“有利于基層婦女工作的開展，有利于廣大婦女作用的發(fā)揮，有利于理順關系、明確職責、加強管理”的原則，結(jié)合單位的工作需要進行。具體要求是：縣直黨政機關、企事業(yè)單位、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、景區(qū)管委會，林場總場、農(nóng)場總場等凡婦女人數(shù)較多的（含下屬單位婦女人數(shù)）均應建立婦女委員會（女職工委員會）；較少的成立婦女工作小組，明確一名女性同志負責本單位的婦女工作，或由系統(tǒng)和牽頭單位組建基層婦女組織。

黨政機關、企事業(yè)單位婦女委員會，由本單位婦女群眾大會或婦女代表大會民主選舉或協(xié)商推舉產(chǎn)生，婦委會任期一般為三年，推選出的主任應報縣婦聯(lián)審批、備案。

當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,越來越成為綜合國力競爭的主要因素。群眾文化作為社會主義先進文化的重要組成部分，在推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮，提高國家文化軟實力方面發(fā)揮著重要作用。豐富多樣的精神文化生活越來越成為廣大人民群眾的熱切愿望。作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁，婦女組織如何引導和組織廣大婦女積極開展群眾文化活動，推動城鄉(xiāng)群眾文化大發(fā)展大繁榮，是新形勢下婦聯(lián)工作者的新課題。

一、婦女組織在群眾文化建設的積極參與及作用

社區(qū)文化始終是我們清河區(qū)群眾文化的一個重點和亮點。近年來，全區(qū)婦女組織緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，圍繞構(gòu)建和諧文化建設，堅持從廣大婦女群眾的實際需求出發(fā)，組織動員廣大婦女開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的社區(qū)文化活動，倡導平等、文明、健康、科學的生活方式，成為團結(jié)、動員、教育、引導廣大婦女及其家庭成員倡導先進文化、弘揚家庭美德的重要力量，成為社會主義和諧文化建設的主力軍和生力軍，為我市創(chuàng)建文明城市、提高市民素質(zhì)、滿足群眾不斷增長的精神文化需求，促進文化大發(fā)展大繁榮等方面發(fā)揮了積極作用。

1、婦女組織引領婦女廣泛參與，在群眾文化建設中發(fā)揮主體作用。全區(qū)7個街道、43個村（居）中，共組建各類群眾性業(yè)余文藝（健身）團隊38支，共有4000多人，90%以上是女性，她們常年活躍在各社區(qū)、鄉(xiāng)村，開展“文化進社區(qū)（農(nóng)家），和諧你我他”活動。近年來，圍繞北京奧運，我們積極動員和組織廣大婦女參與到“迎奧運、講文明、樹新風”的全民健身行列；社區(qū)業(yè)余文藝團隊連續(xù)多年參與“中國淮安•淮揚菜美食文化節(jié)”大型群眾廣場文藝演出活動；組織各文藝健身團隊，參與我區(qū)“揚帆、放歌、魅力、和諧清河”以及與我區(qū)中央電視臺合作舉辦的“激情廣場•走進清河新區(qū)”大型歌會，積極參與近期正在舉行的為期兩個多月的“和諧清河”首屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)。我們還每年一次舉辦社區(qū)文藝大展演、“梨園情”、社區(qū)書畫展等活動，引導婦女在相互交流、切磋技藝、愉悅身心、共同進步的同時，讓人們在多姿多彩的文化活動中享受美好生活，精神文化生活需求得到滿足。

2、婦女組織激發(fā)廣大婦女的創(chuàng)造力，在群眾文化建設中貢獻聰明才智。在豐富多彩的群眾文化活動中，絕大多數(shù)的組織者和參與者都是來自最基層的普通婦女群眾，她們貼近基層、貼近群眾、貼近生活，自編自導自演，創(chuàng)作出了大量為老百姓喜聞樂見的優(yōu)秀作品。節(jié)目的素材來自最基層，反映的是最基層的老百姓的生活、愿望和要求，受到了廣大群眾的歡迎，也吸引了更多群眾主動參與到活動中來。而且，婦女也是群眾文化建設的受益者，她們在為文化大發(fā)展大繁榮的作貢獻的同時共享了文化大餐的豐碩成果。

3、婦女組織引領婦女推陳出新，在群眾文化建設中傳承傳統(tǒng)文化。在豐富多彩的群眾文化活動中，廣大文藝愛好者在繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的基礎上不斷創(chuàng)新，賦予新的內(nèi)容和形式。如在傳統(tǒng)地方戲--淮海戲的基礎上加入了現(xiàn)代流行的元素，使之更具生命力，并得以不斷延續(xù)傳承發(fā)揚下去。

基層婦女組織是婦聯(lián)工作的基礎和活力的源泉。為了全面了解我市基層婦女組織建設情況及發(fā)揮作用情況,10月份,我們采取全面數(shù)據(jù)統(tǒng)計、座談走訪、典型了解等方法深入到四個縣區(qū)、8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街、場）、9個行政村和一個社區(qū)，對我市婦女組織建設狀況及作用進行了調(diào)查。

一、基本情況

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街、場）婦聯(lián)、村級婦代會組織健全。全市有31個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街、場）建有婦聯(lián)組織31個，組建率達100%。婦聯(lián)主席配備率達99.7%，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街、場）婦聯(lián)干部隊伍比較穩(wěn)定。全市392個行政村建有婦代會392個，組建率達100%。其中，一類婦代會319個，占婦代會總數(shù)的81.3%，二類婦代會73個，占婦代會總數(shù)的18.6%。有經(jīng)費來源的婦代會227個，占婦代會總數(shù)的58%。婦代會主任392個，其中兼職97個，兼職率24.7%，報酬落實率97.2%。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街、場）婦聯(lián)主席、村婦代會主任素質(zhì)較好。文化程度較前有所提高。31個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街、場）婦聯(lián)主席中，中專以上學歷達100%，其中大專以上學歷占80%。392個村婦代會主任中，小學文化程度占2%，初中文化程度占67.3%，高中（中專）文化程度占30.1%。平均年齡較前有所下降，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街、場）婦聯(lián)主席平均年齡為30.9歲。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街、場)婦聯(lián)主席中，黨員占86.7%，村婦代會主任中，黨員占74.7%，進村支部班子的占43%，進村委會班子的占65%。

3、基層婦女組織有一定發(fā)展。社區(qū)婦聯(lián)已組建完畢，全市27個社區(qū)已建社區(qū)婦聯(lián)27個，占100%，婦聯(lián)主席全部由社區(qū)主任或副主任兼任。黨政群機關事業(yè)單位應建婦委會102個，已建81個，組建率79.4%。非公有制經(jīng)濟組織由于婦女人數(shù)較少，目前建婦代會5個。

4、基層婦女工作環(huán)境有較大改善。近年來，各級黨委、政府對婦女工作的開展非常重視，為基層婦聯(lián)開展工作創(chuàng)造了一定的條件，特別是稅費改革后，大多數(shù)婦聯(lián)干部從繁重的收繳任務中解脫出來，有更多的時間從事婦女工作。農(nóng)民減輕了負擔，得到了實惠，農(nóng)村婦女忙于致富發(fā)展經(jīng)濟，黨群、干群關系得到明顯改善，廣大農(nóng)村婦女圖謀發(fā)展致富大計，家庭矛盾相對減少，婦女工作環(huán)境進一步優(yōu)化。

加強婦聯(lián)基層組織建設，是保證婦女工作順利開展的基礎和活力源泉，也是做好黨的群眾工作的基礎。今年又逢社區(qū)基層組織換屆之年，為了推動社區(qū)婦女組織通過社區(qū)換屆得到進一步鞏固和加強，今年以來，區(qū)婦聯(lián)采取深入基層，通過聽取部分街道和社區(qū)有關領導的情況介紹、發(fā)放調(diào)查表、召開座談會等形式，對全區(qū)婦女組織建設中存在和面臨的問題進行了調(diào)研和探討，并形成了建設性意見。

一、全區(qū)婦女組織建設的基本情況

近年來，我區(qū)各級婦聯(lián)組織按照“夯實基礎，拓寬領域，分類指導，突破難點，抓好典型”的工作思路，在組織網(wǎng)絡、干部隊伍、工作機制、加強領導等方面不斷強化措施，認真貫徹實施上級婦聯(lián)制定的婦聯(lián)組織建設規(guī)劃，使全區(qū)基本形成了縱橫交錯的婦女組織網(wǎng)絡，婦女干部隊伍素質(zhì)明顯提高，為全區(qū)婦女工作的創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅實的基礎。

1、拓寬領域，建立健全婦女組織網(wǎng)絡。全區(qū)共轄4個街道、139個社區(qū)，區(qū)、街道、社區(qū)三級婦女組織健全。根據(jù)《青島市婦聯(lián)關于進一步加強我市城市社區(qū)婦女組織建設的實施意見》精神，區(qū)委辦轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)婦聯(lián)《關于進一步加強全區(qū)婦聯(lián)基層組織建設的實施意見》，將4個街道婦聯(lián)改建為街道婦工委，社區(qū)婦代會改建為社區(qū)婦聯(lián)。目前，全區(qū)共建有街道婦工委4個、社區(qū)婦聯(lián)139個，區(qū)直婦委會（婦工委）4個，團體會員242個（工會女職工委員會）、在民政部門登記注冊的婦女社團1個；各街道在非公有制經(jīng)濟組織中建有婦女組織10個、機關事業(yè)單位婦委會13個。

2、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高婦聯(lián)干部隊伍素質(zhì)。各級婦聯(lián)組織通過充實調(diào)整、強化培訓、加強實踐鍛煉等措施，不斷提高婦聯(lián)干部隊伍的綜合素質(zhì)。目前，區(qū)婦聯(lián)8名干部，除1名同志本科在讀外，其余7人全部為大學本科學歷、黨員，平均年齡32.5歲；4個街道婦工委配備6名婦女干部，平均年齡33.2歲，5名同志為大學本科學歷、4名黨員；139個社區(qū)婦聯(lián)主任平均年齡為42.5歲，大專及以上文化程度的43人，占30.94%，高中及以下文化程度的96人，占69.1%。4個區(qū)直部門婦委會主任均由單位中層以上女干部兼任。

3、創(chuàng)新機制，增強婦聯(lián)基層組織活力。區(qū)婦聯(lián)機關率先垂范，建立健全學習、會議、活動等各項規(guī)章制度，實施機關工作再造流程，不斷提高機關效能建設，豐富機關文化內(nèi)容，努力打造學習型、創(chuàng)新型機關。區(qū)婦聯(lián)根據(jù)每年的工作任務制定實施意見，對基層婦女工作實行年度考核，健全完善了全區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)考核機制。堅持在基層婦女組織、婦女干部中開展“先進婦聯(lián)（婦委會）、優(yōu)秀婦女干部等各類評選表彰活動，進一步激發(fā)了基層婦聯(lián)組織和婦女干部的工作積極性。制定、推行婦聯(lián)常執(zhí)委、婦女代表聯(lián)系制度，通過加強培訓、調(diào)研，開展建言月和各類聯(lián)誼、走訪活動和深入開展實踐“貼心娘家”服務品牌，爭做“婦女姐妹貼心人”等主題活動，不僅加強了與各界婦女的溝通聯(lián)系，而且提高了婦聯(lián)干部服務大局、服務婦女群眾的能力和水平。街道婦工委均建立了劃片定期聯(lián)系和工作例會制度；各社區(qū)婦聯(lián)較好地堅持了會議、學習、活動等制度，認真做好上情下達、落實上級工作部署、因地制宜開展活動，并建立了檔案制度，及時做好社區(qū)婦女工作、活動等各類臺賬資料的記錄整理和歸檔工作，使社區(qū)婦女組織工作逐步制度化、規(guī)范化。