各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關組成部門，各制糖企業(yè)：

今年1-2月份，我市遭遇50年罕見的低溫霜凍災害，甘蔗受災嚴重，導致宿根蔗普遍發(fā)芽慢、發(fā)株率降低，冬春植蔗出苗遲緩；同時，由于榨季延長，在一定程度上影響了甘蔗田間管理，當前的甘蔗生產形勢不容樂觀。為此，各縣（市、區(qū)）人民政府和各部門要迅速組織廣大蔗農，抓好當前的田間管理工作。

一、加強分類指導，提高管理成效

各蔗區(qū)要根據甘蔗生長不平衡的情況，在田間管理上做到分類指導，促進甘蔗平衡生長。要堅持“以肥等水、以水調肥”的原則，力爭5月底前結束冬植蔗和宿根蔗的施肥培土，在6月中旬前完成春植蔗的施肥大培土。對苗數不足的蔗地，要多施肥，促分蘗，爭取多成莖，提高單產。

二、加強甘蔗病蟲害的預測預報和綜合防治工作

各縣（市、區(qū)）要切實加強甘蔗病蟲害的預測預報，密切注意甘蔗病蟲的發(fā)生動態(tài)，及時組織和指導蔗農做好防治工作，有效控制甘蔗病蟲暴發(fā)為害。同時，指導蔗農正確選用蔗田除草劑，減少藥害發(fā)生；要按照農業(yè)部門的甘蔗病蟲測報要求，抓好甘蔗螟蟲、薊馬和甘蔗梢腐病等病蟲的防治工作。

廣西農墾國有西江農場是廣西農墾局下屬的一家大型國有企業(yè)，位于廣西貴港市西郊，土地面積約13萬畝，其中耕地面積約3.3萬畝，主要以種植甘蔗為主，甘蔗種植面積約3萬多畝。農場地處北緯22°55′45″～22°10′30″東經109°31′37″～109°44′15″，氣候屬亞熱帶季風氣候，年平均溫度21.5℃，年均降雨量1580mm，年均光照1702.8h，全年無霜期355天以上，降雨較集中5、6、7月。耕地土壤多為紅壤土、礫石紅壤土，有機質含量一般在1.5%～2.5%，pH4.8～6.8，堿解氮90～150mg/kg，速效磷3～8mg/kg，速效鉀60～8mg/kg。氣候條件和土壤條件都適合種植甘蔗。由于農場大部分土地都處于郁江河段及郁江支流鯉魚江兩岸，地勢低洼平坦，平均海拔43～45m，雨季外洪內澇，農場甘蔗低洼地約6千多畝，改造前，一般的降雨量也會受淹，不利于甘蔗生產，這部分甘蔗單產低，產量徘徊在2～3噸/畝，種植風險大，收入低，虧損面大。2006年，農場針對低洼地面積大，種植甘蔗產量低、虧損面大的狀況，全面實施低洼地的改造工程以及針對低洼地的特點，探索改進甘蔗栽培的技術措施，經過2年的低洼地改造工程和這幾年低洼地甘蔗栽培技術的推廣運用，使得農場6千多畝低洼地甘蔗生產出現(xiàn)了增產，增產幅度成倍增加，原來產量3～4噸/畝，增產到6～7噸/畝，種植甘蔗的效益大幅度提高，農場總產也從2003年的16萬t上升到去年的22萬t以上。農場也跨入了墾區(qū)甘蔗高產農場的行列。

1低洼地的改造

1)做好各分場各地塊的排水灌溉工程的規(guī)劃。通過認真調查，規(guī)劃好各地塊排水走勢圖，確定主次排水溝。

2)選用中、大型勾機，開控排水溝，主溝一般寬1.2～1.5m，深0.8～1.0m，修好邊坡防塌方。次溝也要求寬0.8～1.0m，深0.5～0.8m。主、次溝開挖量大些，有利于短時間排完蔗田的水。

3)開好蔗田的十字溝。利用小型勾機或人工開挖蔗田里的十字溝，把低洼處的水引入到主、次溝中。經過改造，低洼地得以全面改善，旱不著，積水能排，低洼地的蔗田改變了長年積水的狀態(tài)，有利于土壤的風化，團粒結構得到優(yōu)化。

2低洼地甘蔗高產栽培技術

一、項目背景

廣西崇左市是中國主要的蔗糖產地之一，有“中國糖都”之稱。崇左市所轄的龍州縣更是該市重要的產糖區(qū)。隨著近年來糖價的頻頻上漲，糖廠引進新的生產線設備，龍州縣轄區(qū)的原料蔗很難滿足糖廠壓榨的需求。而與龍州縣毗鄰的越南下瑯縣土地肥沃，氣候溫熱，非常適合甘蔗生長，為此，龍州縣委、縣政府積極把與越南接壤的沿邊區(qū)位優(yōu)勢和蔗糖主導產業(yè)有機結合起來，大力促成與越南下瑯縣合作種植糖料蔗項目，為蔗糖產業(yè)拓展新蔗源。2006年11月，龍州縣與越南下瑯縣簽訂了合作種植制糖原料蔗項目，雙方計劃在3～5年內合作種植制糖原料蔗1000公頃以上。該項目的實施，對進一步促進邊境地區(qū)經濟發(fā)展，維護邊疆和諧穩(wěn)定具有重要意義。

二、合作種植甘蔗及檢驗檢疫監(jiān)管情況

（一）合作種植情況

1.合作種植現(xiàn)狀

中越邊境雙方地方政府高度重視，積極組織推動跨境合作種蔗項目的實施。自2006年底起，龍州縣成立了合作種蔗工作組，主要負責向越南提供甘蔗種植物資及技術服務，協(xié)調處理相關合作種植事宜。該工作組技術人員經常深入越南甘蔗種植地免費為越南的管理干部和群眾舉辦甘蔗技術培訓班，系統(tǒng)、全面地講授甘蔗的栽培管理技術，并到田間地頭現(xiàn)場演示甘蔗的種植技術，包括甘蔗開溝、培土、施肥、砍運、病蟲害防治等技術培訓和現(xiàn)場示范，參加培訓的越方人員近千人（詳見表1），使越南蔗農基本掌握甘蔗的科學種植技術。在甘蔗砍運壓榨時期，龍州縣牽頭加強與口岸聯(lián)檢、龍州糖廠、商務、農業(yè)等部門之間的協(xié)調溝通，做好合作種植甘蔗的種植、砍運、入境通關、進廠壓榨等各環(huán)節(jié)的銜接，建立完善部門協(xié)作配合機制，為越南原料蔗運輸入廠采取優(yōu)先運輸、優(yōu)先過磅、優(yōu)先入榨的“三個優(yōu)先”政策，保證越南原料蔗的及時入榨，確保合作種植甘蔗項目順利開展。越南下瑯縣也大力推進合作項目的實施，自合作種蔗以來，該縣多次組織代表團共計上百人到龍州縣種蔗現(xiàn)場進行觀摩、學習，讓越南人民親身體驗龍州縣蔗農種蔗的具體操作方法。此外，下瑯縣政府專門指派下瑯縣商貿綜合股份有限責任公司為牽頭部門，負責每年所有甘蔗原產地證、稅費、種植指導布置、砍運甘蔗的組織安排以及與口岸聯(lián)檢部門進出境有關問題的溝通協(xié)調，特別是積極聯(lián)系龍州縣政府部門，及時反映播種、存在困難等情況，以便雙方共同及時解決有關問題，保障甘蔗種植的順利開展。當地甘蔗種植面積在不斷地擴大。據統(tǒng)計，自2007年開始合作種植甘蔗至2011年榨季，越南下瑯縣的甘蔗種植面積從原來的5100畝最多增加到11496畝，生產的甘蔗（去除每年的蔗種）共有37389.627噸進入龍州糖廠壓榨（詳見表2）。中越邊境蔗農收入明顯增加，取得了良好的社會經濟效益。

一、云南甘蔗政策性保險發(fā)展的重要性與緊迫性

云南省是我國第二大產糖大省，甘蔗種植面積和蔗糖產量穩(wěn)居全國第二位，全省甘蔗種植和蔗糖生產主要分布在臨滄、德宏、保山、普洱、玉溪、紅河、版納、文山等州（市），常年甘蔗種植面積450余萬畝，蔗糖產量200萬噸以上。2010/2011榨季全省制糖行業(yè)實現(xiàn)工農業(yè)銷售收入161.63億元，其中：制糖工業(yè)銷售收入達到108.87億元，蔗農賣甘蔗的收入達到52.76億元。制糖企業(yè)共實現(xiàn)利潤20.75億元，上繳稅金15.25億元。甘蔗產業(yè)已成為主產區(qū)農業(yè)和農村經濟發(fā)展以及邊疆民族地區(qū)脫貧致富的支柱產業(yè)。云南是我國自然災害最頻繁的省份之一，云南農業(yè)生產素有“無災不成年”的說法，而云南甘蔗種植由于70%以上分布在依靠自然降雨的旱坡地，蔗區(qū)水利、道路等基本建設和基礎設施落后，加之雨量分布不均，干旱、霜凍、火災等災害使云南甘蔗生產成為受災最嚴重的產業(yè)，甘蔗大面積受災、減產，種植甘蔗的農戶必然遭受重大的經濟損失，對蔗農的生產生活危害極大，嚴重地影響了云南甘蔗生產的發(fā)展。例如，2009年以來云南蔗區(qū)遭受連續(xù)三年的嚴重旱災就是最好的例證，蔗區(qū)大面積受災、成災，僅2009/2010榨季全省有378萬畝甘蔗受災（約占全省當年種蔗面積的84％），其中成災面積超過300萬畝，絕收面積達60萬畝，甘蔗減產379萬噸，蔗農因旱災直接損失就高達12億多元。所以，在全省范圍發(fā)展甘蔗保險的要求十分迫切，這不僅可以給廣大農民群眾提供強有力的保險保障，也能夠促進云南省甘蔗種植和制糖業(yè)的健康快速發(fā)展。

二、云南甘蔗政策性保險發(fā)展狀況與機遇

（一）云南甘蔗政策性保險的發(fā)展概況

為認真貫徹落實《中共中央、國務院關于切實加強農業(yè)基礎建設，進一步促進農業(yè)發(fā)展農民增收的若干意見》（中發(fā)[2008]1號）精神，云南省在總結過去部分蔗區(qū)甘蔗種植商業(yè)性保險經驗的基礎上，積極開展了甘蔗保險試點工作。2008年12月，由財政、農業(yè)、制糖企業(yè)、人保財產公司等部門按照多方籌集、滾動發(fā)展、逐年積累、以豐補歉的原則，共同實施了甘蔗政策性保險試點工作，率先在勐?？h、云縣和鳳慶縣實施了48萬畝的甘蔗政策性保險。在前期試點的基礎上，不斷擴大甘蔗政策性保險的試點范圍和面積，截至2012年2月，全省甘蔗政策性保險面積達182萬畝，占全省甘蔗種植面積的36.5%，其中，版納18萬畝，臨滄102萬畝，德宏62萬畝。實踐證明，在試點地區(qū)甘蔗政策性保險對蔗農防災減損發(fā)揮了重要作用。一方面，政策性保險與商業(yè)種植險相比，變?yōu)暮笱a貼為災前預防的措施發(fā)揮了積極作用，有效地減少了災害損失。例如，在2009-2010年歷史不遇的大旱中，勐海人保財險公司啟用25萬元用于抗災防旱（其中20萬元用于澆灌，5萬元用于人工降雨），使接近水源、種植相對集中的蔗區(qū)得到了普遍澆灌，有效地控制了旱災損失。另一方面，當災害發(fā)生時，通過保險理賠能減輕蔗農經濟損失，解決蔗農的生產生活困難。例如，2009年12月23-26日，盈江縣部分蔗區(qū)甘蔗遭遇了幾十年不遇的霜凍災害，受災面積2.8萬多畝，絕收面積達5232畝，災情發(fā)生后，保險公司的相關工作人員及時趕赴災區(qū)，查看受災現(xiàn)場，與其他工作人員一道，測定損失，保險公司及時將150多萬元的賠付款打入蔗農的賬戶中，有效幫助了蔗農克服生活的困難和恢復生產。

（二）云南甘蔗政策性保險的試行辦法

甘蔗產業(yè)是我國南方地區(qū)傳統(tǒng)的優(yōu)勢產業(yè)之一，也是南方部分地區(qū)脫貧致富的主要產業(yè)。僅廣東省，就有近12萬hm2的甘蔗種植面積，有數十家制糖產業(yè)集團、十幾萬產業(yè)工人。甘蔗種植在我國農業(yè)發(fā)展中也發(fā)揮了重要的作用，為了提高甘蔗的產量，有些地區(qū)已開展了甘蔗測土配方施肥、甘蔗地膜全覆蓋以及甘蔗緩釋高效低毒農藥等輕簡高效生產技術。隨著相關研究的不斷深入，目前甘蔗產業(yè)在發(fā)展中所取得的成果也較為明顯，可以說，在農業(yè)產業(yè)轉型升級中，甘蔗輕簡高效生產技術發(fā)揮著重要的推動作用。

1甘蔗輕簡高效生產技術發(fā)展面臨的問題

1.1甘蔗生產物資成本高，投入較大。在種植甘蔗的過程中，應用輕簡高效生產技術可以大大節(jié)省時間和精力，但同時也會增大多種生產物資的投入，例如寬幅地膜、緩釋雙控藥肥等。植蔗溝每100cm播蔗種五六個，每667m2播雙芽苗蔗種3000～3500個，每100cm一般栽植20芽左右，保證每667m2有效莖4500～5500株，如果不配合上機械化種植，那么就需要投入大量的人力和精力，而且人工栽種也極易出現(xiàn)偏差。輕簡高效生產技術雖然優(yōu)勢眾多，但投入較大卻是其不可忽略的一個問題[1]。1.2宿根甘蔗留樁高，加大全膜覆蓋難度。長期以來，很多地方在收獲甘蔗時都是采用人工砍收。在人工砍收時，常常會在地面上留下幾厘米的蔗樁，而且人工砍也無法保證砍口的平整，這樣不僅使得有一些甘蔗原料遭到浪費，而且蔗糖含量也受到影響，在使用全膜覆蓋時，也帶來了很多的不便。近些年，全模覆蓋技術逐漸推廣，為了應對人工砍收帶來的問題，以及方便之后的覆膜管理，通常會用鋤頭清理留下的蔗樁。這種方法也取得了一定的成效，但卻增加了管理和人工的費用，而且還浪費了很多基部的高糖分甘蔗原料。所以，人工砍收甘蔗原料的方法，會影響到輕簡高效生產技術的推廣。1.3甘蔗地膜不降解，造成環(huán)境污染。輕簡高效生產技術覆蓋甘蔗的全生育周期，具有眾多的優(yōu)勢，不僅可以幫助土壤保濕、保肥以及除草，同時也能促使甘蔗更快地生長[2]。在近些年的實際應用中，甘蔗除草地膜全覆蓋確實對甘蔗的全生育期有保障，但這些地膜留在土地中無法降解，即使是焚燒甘蔗葉時，也無法全部燒毀這些地膜。這些地膜無法降解，長期積累在土地中，影響了土地的土壤結構，而且十分不利于甘蔗的生長。而且這些殘留的地膜會影響到之后犁地等作業(yè)的效率。

2促使甘蔗輕簡高效生產技術發(fā)展的措施

2.1加大政府扶持，擴大“產學研”合作力度。1）要加大政府的扶持力度，給予優(yōu)惠政策，提高甘蔗種植戶的經濟效益，并且利用政策規(guī)范甘蔗種植，鼓勵輕簡高效生產技術的應用。2）要加大“產學研”合作力度。一些種子生產企業(yè)應聯(lián)合各大科研院所，不斷提高科研投入，通過科技創(chuàng)新，培育質量更高、適用范圍更廣的新技術。通過“以點帶面、逐步鋪開”的方式，不斷擴大生產規(guī)模。而且要鼓勵建設種植基地，形成規(guī)模效益，增加農民的收入。2.2加強對務農人員的宣傳培訓。加強宣傳和培訓，可以利用農村廣播以及農業(yè)培訓學校的網絡教學平臺等，建立網絡式試驗基地，利用網絡進行授課，讓農民可以及時了解和農作物有關的各種信息，了解新品種的各種特征和特性。同時，也要組織技術人員以及專家等對種植人員進行培訓，通過召開培訓會、田間授課、發(fā)放宣傳資料等方式，不斷創(chuàng)新和完善生產模式，讓更多的農民可以了解輕簡高效生產技術，農民也可以在第一時間享受到輕簡高效生產技術推廣帶來的效益，同時鼓勵農民冬耕，冬季是種植甘蔗的好時期，配合這些生產技術的應用，促使農作物提高生產效率。2.3研發(fā)廉價輕簡高效農資，推廣藥肥應用。在甘蔗輕簡高效生產技術中，降解除草地膜、緩釋雙控藥肥都是主要的農資保障。但在應用這些農資時，因為投入較大，就影響著這項技術的推廣應用。加大研發(fā)力度，將藥肥結合，推廣藥肥一體化，施加一次藥肥，既可以為作物提供所需的養(yǎng)分，同時也可以防治病蟲害。藥肥的推廣，不僅節(jié)約了成本，而且還節(jié)約了大量的勞動力。同時，藥肥的使用，在減少化肥和農藥使用量的基礎上，還提高了使用的效率，將肥料的轉化充分利用起來，僅需一次性施肥，就可以提高甘蔗的肥力，增強抗蟲害的能力，完全符合國家的農藥肥料零增長政策，因此可以加大研發(fā)力度，推廣應用。2.4開展機械化甘蔗種植。現(xiàn)階段，農業(yè)勞動力人口逐漸減少，而且農業(yè)用工的成本也逐漸增長，對此，通過機械來代替人工，是目前甘蔗行業(yè)的主要發(fā)展趨勢?，F(xiàn)在，國家在一些地區(qū)已建設了糖料蔗核心基地，全程使用機械化搭建平臺。進行機械化的免耕直播、機械化施肥、機械化覆膜、機械化秸稈還田以及機械化收割等，大大節(jié)省了人力，提高了效率。在機械化收割中，國內研發(fā)的甘蔗收割機也取得了較大的突破，而且國家也給企業(yè)研發(fā)機械化收割設備提供了科研費用，加大修建機耕路的力度，加大宣傳，大力推廣機械化收割。

3結語

最近，*縣政協(xié)為進一步調整農業(yè)產業(yè)結構，針對當前農戶種植甘蔗情況，如何做強做大甘蔗產業(yè)，加大財政扶貧、產業(yè)化扶貧、科技扶貧力度，使甘蔗產業(yè)真正成為助農增收的一個重要渠道，組織相關部門負責同志和部份政協(xié)委員深入到種植甘蔗的*、*、茂蘭、立化等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和制糖企業(yè)視察，與當地的蔗農、村組領導、制糖企業(yè)負責人等進行了座談和交流，對當前種植甘蔗的產、供、銷情況開展調研。

*年11月，由縣招商局牽頭，*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)先后引進個體老板在*、*興建紅糖加工廠，依托糖廠的興建帶動*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、立化鎮(zhèn)農戶種植糖蔗1653畝，其中：*鄉(xiāng)613畝，*鄉(xiāng)800畝，立化鎮(zhèn)240畝。為了使甘蔗種植取得較快的發(fā)展，*、*兩鄉(xiāng)分別在紅糖加工廠較近的地方創(chuàng)辦甘蔗種植示范點，探索甘蔗生產過程中的經驗，便于指導農戶種植。同時做好糖廠與農戶的協(xié)商工作，與村民小組簽訂了甘蔗種植收購合同，明確了最低保價200元/噸，若市場價高時廠方按市場進行收購，第一年種植甘蔗的農戶由糖廠采取每畝賒銷100元蔗種作為鼓勵，待甘蔗成熟收購時扣回返還。*年種植的甘蔗高產量高的為9噸，低的為4噸，平均產量6噸，當年市場收購價為每噸300元，平均畝產值1800元，除去蔗種、化肥、農藥耗資約600元，畝純收入1200元，獲取了較好的經濟效益。由于甘蔗種植經濟效益較好，同時它又是一個管理比較粗放、種植技術含量較低，投勞少、投入小、見效快的種植項目，農戶種植的積極性高。2007年，全縣共有*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、立化鎮(zhèn)、朝陽鎮(zhèn)、水堯鄉(xiāng)、永康鄉(xiāng)、翁昂鄉(xiāng)、瑤山鄉(xiāng)、玉屏鎮(zhèn)、瑤麓鄉(xiāng)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植甘蔗11417畝，比上年增長6.9倍，按每畝甘蔗6噸計收，可產甘蔗68502噸，實現(xiàn)產值342.5萬元。

*縣的甘蔗種植已初具規(guī)模，其產業(yè)主要是依托廣西發(fā)展，市場價格也是跟隨廣西而波動，目前廣西甘蔗種植具有大發(fā)展的趨勢，并且形成了政府領導、企業(yè)出力，措施具體、產業(yè)良性，機制健全、政策到位，群眾積極、企業(yè)受益的產業(yè)發(fā)展模式。如周邊的廣西環(huán)江縣今年種植達到18.2萬畝，并提出了三年內種植面積達到25萬畝，糖料蔗產量達到100萬噸的目標。近幾年廣西甘蔗噸價都在270—300元/噸，今年廣西定價為275元/噸，價格相對較為穩(wěn)定，市場前景看好。因此，*縣鑒借廣西方面積累的經驗，采取招商引資辦法，從廣西引進了三家紅糖生產企業(yè)在*縣的茂蘭、*、*三個甘蔗種植面積較大，且相對集中的基地落戶，總投資630萬元，年榨季能力可加工甘蔗4萬噸，農戶種植甘蔗需供量約40萬—50萬噸，按目前甘蔗每畝種植產量計算，需在8萬畝左右。其紅糖企業(yè)生產的產品主要是以四川、重慶等地為營銷市場，具有一定的發(fā)展空間。但就*縣的目前甘蔗產業(yè)處于無序狀態(tài)，生產企業(yè)還不能與農戶建立緊密的“公司+農戶”合作關系，有部份農戶與廠家之間是一種松散型的結合，沒有建立具體的相互約束機制，導致甘蔗產業(yè)處于不規(guī)范狀態(tài)；二是種植技術比較粗放，沒有實行標準化種植，達不到應有的經濟效益。目前部份農民在甘蔗種植的管理過程中普遍存在重種輕管現(xiàn)象，具體體現(xiàn)在資金投入少，科學管護不到位，對甘蔗種植有順其自然生長觀念，趨于失管現(xiàn)象；技術力量薄弱，在農戶中沒有專業(yè)技術骨干，很難提高科學種植管理水平。加之品種老化，抗逆性較差，產量低，收獲年限短，根本達不到高產、優(yōu)質、高效的目的，降低了蔗農的經濟收入水平，制約了農戶種植的積極性。針對當前蔗糖生產現(xiàn)狀，為進一步做好農業(yè)產業(yè)結構的調整，促進農業(yè)增效，助農增收，推進農村經濟的健康發(fā)展，尚需做好以下幾個方面的工作：

1、盡快出臺相關規(guī)定。甘蔗種植是農業(yè)生產中的一個新型產業(yè)，其加工環(huán)節(jié)主要是糖業(yè)食品，涉及行業(yè)廣、農戶多，為避免傷農現(xiàn)象的發(fā)生，應當根據有關政策及時出臺相應的管理規(guī)定，使該產業(yè)發(fā)展初期就能步入正軌。

2、及時作好種植規(guī)劃。農業(yè)技術部門應針對當地的地理和氣候等條件，及時提供種植條件要求，作好種植規(guī)劃，確保甘蔗產業(yè)健康發(fā)展。

3、加強技術跟蹤服務。要有針對性的開展技術培訓，組織廣大農技干部深入田間地頭指導農戶進行科學種植，引進高產品種，擴大種植面積，提高產量，通過科學種植引導群眾增收致富。

根據《省人民政府關于貫徹落實國務院保險業(yè)改革發(fā)展文件的實施意見》（云政發(fā)〔〕174號）和《省財政廳省農業(yè)廳關于年甘蔗保險試點工作有關事項的通知》（云財農〔〕38號）文件精神，結合省財政廳、省農業(yè)廳關于《市年甘蔗保險試點實施方案》的批復意見，為積極推進甘蔗保險試點工作，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持服務“三農”為宗旨，解放思想，創(chuàng)新機制，以推進農業(yè)產業(yè)化，促進農民增收，企業(yè)增效，加快社會主義新農村建設為目標，通過甘蔗保險試點，提高農業(yè)防災抗災能力，確保蔗糖產業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。按照“政府主導、財政支持、市場運作、自愿參?！钡脑瓌t，結合區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)特點，兼顧投保人繳費能力，財政補貼能力，保險公司風險承受能力，采取“先試點、后推廣、先起步、再完善”的方式在、縣開展甘蔗保險試點工作。

二、甘蔗保險試點內容

（一）試點區(qū)域：縣9萬畝，19萬畝；共計28萬畝。

（二）保險范圍

摘要:甘蔗渣來源廣泛、價格低廉、可生物降解,具有環(huán)境友好等特點。甘蔗渣纖維素具有可再生性,是一種環(huán)保的綠色高分子材料。以綠色化學為視角,從可再生資源及廢棄物的利用、使用無毒無害低毒低害試劑、可降解綠色化學品、綠色能源、污染治理等方面探討可再生甘蔗渣廢棄物在預處理提取纖維素、化學改性、應用領域的綠色思維,以期對其他農林廢棄物應用的綠色化有重要的參考作用。

關鍵詞:綠色化學;甘蔗渣;再利用

綠色化學(GreenChemistry)是環(huán)境友好化學、清潔化學,它是全球環(huán)境危機下產生的新興化學領域。自1991年美國化學會首次提出綠色化學概念以來,獲得了迅速的發(fā)展。綠色化學的核心特征是利用可再生資源,設計可降解綠色化學品,使用無毒無害溶劑、試劑,從源頭上防止產生污染或廢棄物等。其研究范圍涉及化學反應的全過程(見圖1)。我國是農業(yè)大國,每年產生大量的農業(yè)廢棄物。以往造紙、焚燒等處理辦法,經濟效益低,容易導致環(huán)境污染。而這方面綠色化學有了廣泛的用武之地。

1甘蔗渣是巨大的綠色資源寶庫

隨著煤、石油、天然氣等資源的日益枯竭,生物質資源的開發(fā)與利用成為人們研究的重點。我國是四大甘蔗種植國,第二大食糖消費國。據統(tǒng)計,我國制糖企業(yè)每年約剩余600~650萬噸蔗渣[1],目前僅有20%的蔗渣用于制作紙漿,其余被作為鍋爐燃料或廢棄物丟掉,這不僅造成環(huán)境污染,還導致自然資源的極大浪費。從綠色化學的角度,甘蔗渣是豐富的可再生資源,具有來源廣泛、價格低廉、可生物降解,環(huán)境友好等特點,是巨大的綠色資源寶庫。若能將甘蔗渣資源合理充分地應用于工業(yè),將會產生良好的生態(tài)、經濟效益。

2甘蔗渣的組成及其結構特點

摘要：本文根據南鄉(xiāng)鎮(zhèn)甘蔗機械化生產發(fā)展狀況展開分析，同時對甘蔗生產機械化生產中所處的問題及形成原因展開探討，提出了相應解決方法，以期為促進南鄉(xiāng)鎮(zhèn)甘蔗機械化生產發(fā)展提供保障。

關鍵詞：南鄉(xiāng)鎮(zhèn)；甘蔗機械化生產：農業(yè)機械化；對策

隨著我國社會經濟的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的農業(yè)生產模式已無法適應現(xiàn)代化農業(yè)產業(yè)的需要。因此，對農業(yè)生產模式加以改革，不僅能夠切實提升農業(yè)生產，而且還能夠為農業(yè)帶來可觀的經濟效益。在南方丘陵山區(qū)，甘蔗是重要的經濟作物，但是甘蔗傳統(tǒng)的人工收獲方式勞動強度大，收獲效率相對低下，無法滿足甘蔗收獲發(fā)展需要。本文以南寧市橫縣南鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例展開深入探討。

1南鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡介

南鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于橫縣的西南部，毗鄰靈山縣平南鎮(zhèn)，是西津庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新平公路貫穿全鎮(zhèn)，209國道沿鎮(zhèn)而過，寬闊的郁江河道瀕臨集鎮(zhèn)直通西津水電站，河叉水道縱橫交錯。2005年7月，板路鄉(xiāng)撤并入南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2007年5月鎮(zhèn)政府辦公地點從南鄉(xiāng)社區(qū)搬遷至板路社區(qū)，距離縣城30公里。全鎮(zhèn)總面積365平方公里，其中西津庫區(qū)水面5萬畝，山地35.1萬畝，耕地4.53萬畝，轄2個社區(qū)，18個村委會，其中6個村委屬于區(qū)定貧困村，139個經聯(lián)社，人口10.8萬人。2018年，面對嚴峻復雜的發(fā)展環(huán)境，南鄉(xiāng)鎮(zhèn)以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的和二中、三中全會精神，全面落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，在縣委、縣政府正確領導下，緊緊圍繞全年工作目標，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，積極踐行發(fā)展新理念，克難攻堅，扎實做好脫貧攻堅、維穩(wěn)和安全生產、經濟穩(wěn)增長等各項工作，推動全鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，各項事業(yè)全面進步。并在2019年全年完成財政收入306萬元，完成年初預算任務269萬元的113.75%，其中國稅完成153萬元，地稅完成153萬元。全年全社會固定資產投資完成8075萬元，招商引資完成1540萬元。榮獲橫縣2017年脫貧攻堅先進單位、廣西第三次全國農業(yè)普查工作成績突出集體單位。竹蓮村委獲橫縣2017年度文明村，民生、三榃、合山三個村委通過2018年全區(qū)減災準備認證。

2甘蔗機械生產應用現(xiàn)狀

各位領導、同志們：

*/*年度，在州委、州政府的正確領導下，通過全州各級黨委政府、各級各部門、各制糖企業(yè)以及蔗糖戰(zhàn)線廣大干部職工、科技人員和蔗農的共同努力，全州蔗糖生產得到進一步恢復增長，工農業(yè)生產雙雙取得顯著成效，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。秋、冬春蔗種植連續(xù)兩年超額完成任務，為*/2008年度蔗糖生產奠定了良好的基礎。剛才，孟州長的重要講話，充分肯定了*/*年度全州蔗糖工作取得的成績，站在全局的高度，全面分析了國際國內食糖形勢和我們所面臨的機遇與挑戰(zhàn)，對今后的工作提出了新的更高的要求。希望各縣市、各部門、各制糖企業(yè)認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我就*/*年度全州蔗糖工作作總結，同時安排*/2008年度蔗糖生產任務。

一、榨季生產完成情況

（一）制糖工業(yè)生產情況

全州甘蔗收獲面積80.35萬畝，比上年增加14.84萬畝，增22.65%。其中水田蔗面積39.1萬畝，比上年增加12.13萬畝，增44.98%。農業(yè)總產量422.64萬噸，比上年增加96.09萬噸，增29.43%。甘蔗平均單產5.26噸，比上年增加0.28噸，增5.62%。

*/*年榨季，于*年11月26日開榨至*年5月19日收榨，榨期歷時175天，全州13座糖廠14條生產線全部投入生產。共入榨甘蔗370.87萬噸，比上榨季增加87.01萬噸，增30.65%；平均甘蔗含糖份14.07%，產糖率12.21%；食糖總產45.33萬噸，比上榨季增加10.31萬噸，增29.44%；產酒精3.05萬噸，比上榨季增加0.65萬噸，增27.08%；噸糖耗蔗8.19噸，比上榨季增加0.09噸；生產安全率99.46%，比上榨季提高0.03個百分點。主要技術指標完成情況較好。