一、責(zé)任成本制度

現(xiàn)代企業(yè)管理中,財(cái)務(wù)管理是其重要組成部分,而成本費(fèi)用管理則為重中之重,成本是物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)耗費(fèi)的總和,是衡量生產(chǎn)耗費(fèi)和補(bǔ)償?shù)某叨?是一項(xiàng)綜合性指標(biāo),因?yàn)樗仁苌a(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理的制約,又反作用于生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理的各個(gè)方面,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制高度發(fā)展的今天,一個(gè)企業(yè)成本費(fèi)用的高低,將直接影響其企業(yè)利潤(rùn)的多少及企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的大小,并決定著企業(yè)生存與發(fā)展的前途和命運(yùn)。因此,加強(qiáng)成本費(fèi)用管理,降低成本耗費(fèi),既是改善生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理的推動(dòng)力,又是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵之所在。

就企業(yè)而言,既要按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品成本核算、計(jì)算產(chǎn)品盈虧,又必須建立和發(fā)展適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理需要,有利于落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的成本核算與管理制度。

近些年來(lái),許多企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和效益增長(zhǎng),經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)地發(fā)展。成效的取得一方面是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的效應(yīng),另一方面是企業(yè)立足內(nèi)部挖潛,大力壓縮成本費(fèi)用開(kāi)支,強(qiáng)化科學(xué)管理的結(jié)果。同時(shí),也是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,開(kāi)展責(zé)任成本,注重經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的成果。一系列的實(shí)踐結(jié)果表明,推行責(zé)任成本,充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)力中最活躍的人的因素,以人為中心,為調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境,是降低產(chǎn)品成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。

1.責(zé)任成本及其與相關(guān)成本的區(qū)別

責(zé)任成本是按成本劃分責(zé)任,是以各個(gè)責(zé)任中心為對(duì)象而歸集的可控成本。所謂責(zé)任中心,是指一定范圍內(nèi)有專人承擔(dān)規(guī)定責(zé)任和行使相應(yīng)職權(quán)的企業(yè)內(nèi)部單位。而所謂可控成本則應(yīng)符合三個(gè)必備條件:(1)責(zé)任中心有辦法知道將發(fā)生什么樣性質(zhì)的耗費(fèi);(2)責(zé)任中心有辦法計(jì)量它的耗費(fèi);(3)責(zé)任中心有辦法控制并調(diào)節(jié)它的耗費(fèi)。凡是不屬于各類責(zé)任中心可控的成本,均屬非責(zé)任成本。

隨著電力體制改革深入和建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司步伐不斷加快，電網(wǎng)企業(yè)業(yè)績(jī)壓力逐年增大，能否實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)關(guān)鍵取決于企業(yè)成本控制能力，生存與發(fā)展壓力迫使電網(wǎng)公司必須高度認(rèn)識(shí)成本管理重要性，擴(kuò)大成本控制時(shí)間、空間范圍。國(guó)家電網(wǎng)公司提出“建立成本標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施戰(zhàn)略成本管理、作業(yè)成本管理和全過(guò)程成本管理，實(shí)現(xiàn)成本管理方式轉(zhuǎn)型”，將實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)成本管理作為提高成本管理水平重要手段。標(biāo)準(zhǔn)成本體系是科學(xué)采用工藝評(píng)估和時(shí)間分析而預(yù)先確定的消耗標(biāo)準(zhǔn)或費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，代表在可達(dá)到或可接受業(yè)績(jī)水平上應(yīng)有成本，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全員、全過(guò)程、全方位、全環(huán)節(jié)成本管理，把成本計(jì)劃、控制、計(jì)算和分析結(jié)合起來(lái)，利于企業(yè)正確地進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、決策，正確選擇經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和處理企業(yè)發(fā)展與加強(qiáng)成本管理的關(guān)系，提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。

一、標(biāo)準(zhǔn)成本管理特點(diǎn)

標(biāo)準(zhǔn)成本管理是通過(guò)科學(xué)合理量化分析，將成本控制目標(biāo)分解到各個(gè)責(zé)任中心，形成由上而下層

層分解，由下而上逐級(jí)保證的成本管理網(wǎng)絡(luò),追求成本合理化。具有以下特點(diǎn)：標(biāo)準(zhǔn)性：成本核定基于生產(chǎn)、管理標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上；

完整性：包括標(biāo)準(zhǔn)制定、差異分析、差異處理三個(gè)環(huán)節(jié)；

靈活性：隨著生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、內(nèi)外部環(huán)境變化而做調(diào)整；

戶籍制度改革實(shí)際是城鄉(xiāng)利益格局的一次大調(diào)整，政府必須為農(nóng)民進(jìn)城支付合理成本。重慶市對(duì)戶籍制度改革進(jìn)行了審慎的評(píng)估，以全部整戶轉(zhuǎn)移、全部退出土地測(cè)算，每個(gè)“新市民”平均有6．7萬(wàn)元的“進(jìn)城成本”，包括農(nóng)村宅基地、承包地、林地的“退出成本”，以及“新市民”的社保、住房、就業(yè)、教育等方面的“進(jìn)入成本”。

專家們認(rèn)為，在這一成本制度設(shè)計(jì)中，由政府、企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)各方共同分擔(dān)，對(duì)農(nóng)民有好處，而財(cái)政投入也在可控范圍。目前重慶已有6萬(wàn)多農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城。

政府引導(dǎo)各方參與共同分擔(dān)改革成本

推進(jìn)戶籍制度改革需要付出巨額的改革成本，這是我國(guó)戶籍制度改革進(jìn)程緩慢的主要原因。那么重慶市的戶改成本有多高呢？重慶市政府經(jīng)過(guò)測(cè)算，僅今明兩年集中轉(zhuǎn)戶的300多萬(wàn)人，總的資金需求就高達(dá)2010億元。其中取得城鎮(zhèn)居民身份的“入口端”需要1241億元（含就業(yè)、交納養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房、醫(yī)療、教育），解除農(nóng)村居民身份的“出口端”所需資金769億元（包括農(nóng)村宅基地及農(nóng)戶退出補(bǔ)償、農(nóng)村承包地退出補(bǔ)助）。重慶市市長(zhǎng)黃奇帆說(shuō)：“戶籍制度改革是一項(xiàng)龐大的社會(huì)變革，政府作為主導(dǎo)，但并非承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，而是通過(guò)行使公共權(quán)力，進(jìn)行有效引導(dǎo)，借助市場(chǎng)力量，撬動(dòng)社會(huì)各方面分擔(dān)改革成本?！?/p>

重慶市政府測(cè)算，2010億元的總成本中，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，需投入1229億元，主要分?jǐn)傓r(nóng)民工轉(zhuǎn)戶后的養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、獲得流轉(zhuǎn)土地、農(nóng)村宅基地等成本；轉(zhuǎn)戶農(nóng)民個(gè)人作為直接受益者，需投入465億元，主要用于繳納自身就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等費(fèi)用；政府“四兩撥千斤”也需投入316億元，主要用于轉(zhuǎn)戶農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、引進(jìn)就業(yè)企業(yè)社保繳費(fèi)補(bǔ)差，以及公租房、學(xué)校等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

農(nóng)民覺(jué)得值得政府支出可控

一、引言

目前,全國(guó)高校尚未建立起統(tǒng)一的教育成本核算方法,原因主要有以下三個(gè)方面:一是國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的條文政策,高校教育成本的核算一直處于擱淺狀態(tài);二是高校會(huì)計(jì)制度存在問(wèn)題,由于收付實(shí)現(xiàn)制,以及固定資產(chǎn)折舊等問(wèn)題,難以準(zhǔn)確反映高校當(dāng)期財(cái)務(wù)狀況,無(wú)法合理地核算高校教育成本;三是高校教育成本的核算體系缺乏必要的理論指導(dǎo),特別是高校教育成本的核算范圍的難以界定,使各高校在進(jìn)行成本核算時(shí)無(wú)從著手。因此,將高校教育成本的核算范圍進(jìn)行清晰的界定是實(shí)施高校教育成本的首要條件。

二、高校教育成本范圍界定的理論基礎(chǔ)

高等學(xué)校教育成本,與高校教育事業(yè)支出的外延不同,是指高等學(xué)校為培養(yǎng)各類專業(yè)人才所直接消耗的教育費(fèi)用,包括人員經(jīng)費(fèi)、教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)、學(xué)生事務(wù)支出、教學(xué)及實(shí)驗(yàn)設(shè)備和用房等固定資產(chǎn)折舊、圖書(shū)資料攤銷等費(fèi)用,它是綜合反映學(xué)校管理水平和辦學(xué)經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)重要指標(biāo)。進(jìn)行高校教育成本核算必須明確計(jì)入高校教育成本的費(fèi)用支出范圍,即哪些支出可以計(jì)入,哪些不能計(jì)入。根據(jù)高校教育成本的定義,凡是高校為提供教學(xué)服務(wù)或培養(yǎng)學(xué)生而支出的費(fèi)用都應(yīng)計(jì)入高校教育成本,凡是高校提供教學(xué)服務(wù)與培養(yǎng)學(xué)生無(wú)關(guān)的費(fèi)用支出就不能計(jì)入高校教育成本。根據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定,高等學(xué)校支出包括四大項(xiàng):事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建支出。本研究對(duì)高校支出的四大項(xiàng)進(jìn)行具體分析,界定高校教育成本核算的范圍。

三、高校教育成本核算范圍研究

1.教育事業(yè)支出

1高校教育成本管理現(xiàn)狀分析

教育成本的核算主要是會(huì)計(jì)品種法、作業(yè)成本法，其中會(huì)計(jì)品種法需要確定核算對(duì)象和教育成本項(xiàng)目，設(shè)置成本明細(xì)賬，來(lái)歸集不同層次對(duì)象所耗費(fèi)用，并且有不同的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)。作業(yè)成本法即ABC法，它異于傳統(tǒng)方法，將各種耗費(fèi)的資源歸集到作業(yè)而非組織機(jī)構(gòu)或生產(chǎn)部門，采用數(shù)量動(dòng)因和非數(shù)量動(dòng)因。這些方法計(jì)算周期因人而異。這整個(gè)過(guò)程，其實(shí)就是把費(fèi)用歸集起來(lái)然后重新分配。成本控制很復(fù)雜，有多種原則，是可控制性的目標(biāo)管理，需要把責(zé)任、權(quán)利、利益結(jié)合起來(lái)，受經(jīng)濟(jì)影響，也要因地制宜，為更好地管理，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)重視意識(shí)，帶動(dòng)全員參與。

2高校成本管理現(xiàn)狀分析

2.1高校教育成本管理的意義高校積極開(kāi)展教育成本管理，主要有四方面的意義：其一，教育成本涵蓋了高校開(kāi)展教育工作所需要花費(fèi)的所有資金，對(duì)其進(jìn)行有效管理，可以為管理人員更好地進(jìn)行宏觀調(diào)控提供依據(jù)，方便高校各層面開(kāi)展遠(yuǎn)景規(guī)劃、目標(biāo)決策、管理與監(jiān)督等；其二，成本是計(jì)算效益的前提，只有吃透了教育成本，才能準(zhǔn)確計(jì)算出教育效益；其三，教學(xué)投入彼此矛盾、成本結(jié)構(gòu)不合理一直是困擾高校發(fā)展的主要問(wèn)題，而通過(guò)積極有效的成本管理，無(wú)疑能夠有效改善該現(xiàn)狀；其四，學(xué)生的教學(xué)投入標(biāo)準(zhǔn)，即學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，和高校教育成本直接相關(guān)，科學(xué)的成本管理，能夠?yàn)閷W(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做出制定依據(jù)。仔細(xì)分析這四點(diǎn)意義，不難發(fā)現(xiàn)，各項(xiàng)內(nèi)容均與高校教育效益成直接相關(guān)，因此，可以得出這樣一個(gè)觀點(diǎn)：對(duì)高校教育成本做好管理，能夠顯著提升其教學(xué)效益。2.2高校教育成本管理的現(xiàn)狀雖然我們已能直接感受到做好高校教育成本管理，有助于大幅提升教育效益，但實(shí)際情況下，卻往往因?yàn)楦鞣N原因，難以做好成本管理，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾方面：首先，不少高效管理人員從思想上就不重視成本管理。傳統(tǒng)情況下，高校資金投入直接受政府指導(dǎo)，高校自身基本不需要參與資金流動(dòng)的大多數(shù)過(guò)程，以至于高校教職員工均不重視成本管理。目前，雖然教育成本核算的理念有所轉(zhuǎn)變，但是管理意識(shí)還很薄弱，仍存在很多的問(wèn)題，如成本核算對(duì)象不統(tǒng)一，費(fèi)用支出和成本歸屬極其復(fù)雜，管理依據(jù)不足，管理機(jī)制缺失，平臺(tái)滯后，管理人才缺乏等。日常業(yè)務(wù)的開(kāi)展中，且不說(shuō)“跑冒滴漏”等難以有效禁止的問(wèn)題，鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題同樣是屢禁不止。其次，成本管理觀念跟不上時(shí)代。一方面，受高?？傮w規(guī)模和自身環(huán)境的影響，我們一直將教學(xué)成本當(dāng)作教育成果的附屬，并不注重，在教育成本管理上做出的研究并不深入，相關(guān)方法也嚴(yán)重不足，對(duì)直接成本，間接費(fèi)用概念模糊，在成本控制方法上，缺乏理解和創(chuàng)造性；另一方面，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，高校教育成本管理涉及的工作，往往僅局限于賬面及附屬的理財(cái)及服務(wù)工作，對(duì)資金的來(lái)源、使用、分析、管理皆不深入。換句話說(shuō)，高校教育成本管理觀點(diǎn)嚴(yán)重落后，并不以實(shí)現(xiàn)“低成本、高價(jià)值、高服務(wù)質(zhì)量、高效益”為主要目標(biāo)，而是單純以節(jié)約為工作方向，將避免各種費(fèi)用的發(fā)生作為重點(diǎn)，這無(wú)疑不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。再次，開(kāi)展成本管理，缺乏相關(guān)依據(jù)。教育成本涵蓋教育的方方面面，而教育與一般商品有很大區(qū)別，其價(jià)值并不單單體現(xiàn)在一位學(xué)生通過(guò)某項(xiàng)投入獲得了什么價(jià)值上，還需要與教育成本分擔(dān)理論、教育成本信息、辦學(xué)成本及所培養(yǎng)的學(xué)生的質(zhì)量與數(shù)量等發(fā)生關(guān)系，然而正是這些與普通商品大不相同的因素，使得高校教育成本管理更加復(fù)雜，現(xiàn)階段對(duì)其的研究?jī)H在表面，不談運(yùn)行機(jī)制的合理化，就算是成本核算，都只能說(shuō)處于試驗(yàn)性階段。最后，其他方面的缺陷。高校教育成本管理的其他方面，也或多或少存在一些缺陷，例如，缺乏組織機(jī)構(gòu)專門開(kāi)展成本管理業(yè)務(wù)、管理平臺(tái)基于紙質(zhì)平臺(tái)，數(shù)字化程度不高、缺乏專業(yè)化高素質(zhì)人才?？傊?，隨著高校發(fā)展陷入瓶頸階段，越來(lái)越多的管理人員已認(rèn)識(shí)到高校教育成本管理與效益之間存在直接關(guān)系，然而基于高校資金流動(dòng)在傳統(tǒng)上受政府指導(dǎo)所限，長(zhǎng)期以來(lái)的教育成本管理效果并不好，難以有效提升教育效益。筆者對(duì)此進(jìn)行了深入研究，現(xiàn)總結(jié)幾點(diǎn)改進(jìn)措施，如下所示。

3降低高校教育成本與提升教學(xué)效益的有效策略

在高校的發(fā)展過(guò)程中，對(duì)辦學(xué)成本進(jìn)行科學(xué)有效的控制，是提升教學(xué)效益的主要措施，具體而言，我們可以從以下幾點(diǎn)入手，進(jìn)行相關(guān)改革。3.1降低辦學(xué)成本（1）拓展辦學(xué)規(guī)模，有效提升教學(xué)規(guī)模效益。針對(duì)現(xiàn)階段辦學(xué)規(guī)模小成本高這種情況，應(yīng)擴(kuò)大規(guī)模，在師資和專業(yè)結(jié)構(gòu)上做調(diào)整，挖掘師資潛力，對(duì)教輔人員加強(qiáng)培訓(xùn)，以提高技能，提高上課質(zhì)量和效益。這既在教育經(jīng)費(fèi)的使用率上有所提高，又完善了教育管理機(jī)制，達(dá)到降低成本，增強(qiáng)效益。具體而言，措施有如下幾點(diǎn)：第一，提高師生比例，降低人均事業(yè)費(fèi)。舉例而言，兩千人的高校，其人均事業(yè)費(fèi)約為七千元，而三千人的高校，人均事業(yè)費(fèi)卻能降低至五千元左右?？梢?jiàn)，提升師生比后，能夠有效降低辦學(xué)成本，方面進(jìn)行師資力量調(diào)整，甚至能為辦學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出指導(dǎo)。第二，提升教師培訓(xùn)投入，提高教學(xué)含金量。這一方面有助于學(xué)校教學(xué)力量的提升，一方面有助于教學(xué)資源的流動(dòng)，均能夠從側(cè)面為學(xué)校吸引更多的學(xué)生。（2）關(guān)注教輔人員。高素質(zhì)的教輔人員，有助于高校開(kāi)展精簡(jiǎn)辦學(xué)業(yè)務(wù)，同樣能夠降低辦學(xué)成本。具體而言，措施有如下幾點(diǎn)：第一，提升優(yōu)秀教師的上課時(shí)間，從根本上挖掘教師的潛力，提升辦學(xué)質(zhì)量，完善教育管理，進(jìn)而降低成本；第二，給予優(yōu)秀教師一定的獎(jiǎng)勵(lì)，從而鼓勵(lì)更多的教輔人員參與到培訓(xùn)中，參與到工作中。（3）提升教學(xué)設(shè)備的使用率。通過(guò)提升設(shè)備使用率，我們能有效控制人均投入，從而降低教育成本。具體而言，有如下幾點(diǎn)措施：第一，降低絕對(duì)投入，所謂的絕對(duì)投入，是一旦投入，就不能變賣的一次性設(shè)施，高校應(yīng)該盡力降低該類投入，通過(guò)租借或者其他業(yè)務(wù)類型實(shí)現(xiàn)同類投入；第二，提高相關(guān)設(shè)備的使用率，在合理分配教學(xué)資源的基礎(chǔ)上，全力提升效益。3.2強(qiáng)化高校教育成本管理第一，我們應(yīng)該革新現(xiàn)階段的成本管理體系。首先，為強(qiáng)化高校教育成本管理意識(shí)，建立一個(gè)控制機(jī)制是很關(guān)鍵的，調(diào)動(dòng)高校各部門參與的積極性，各種方法控制成本。其次，確定成本管理對(duì)象。成本對(duì)象就是教育費(fèi)用歸屬者，因此學(xué)生是核算對(duì)象。再次，一套合適的會(huì)計(jì)制度，包括反映財(cái)務(wù)收支、負(fù)債狀況，以及改革會(huì)計(jì)科目。成本控制評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)核算與控制是否相符，包括制定標(biāo)準(zhǔn)以檢查、對(duì)比各項(xiàng)費(fèi)用支出，揭示差異，分析原因，確定誤差的責(zé)任歸屬。然后，對(duì)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求來(lái)說(shuō)，需要建立一個(gè)高效率的，互相制約，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的成本管理網(wǎng)絡(luò)，使之形成一個(gè)很好的管理組織平臺(tái)。最后，高校財(cái)務(wù)人員應(yīng)積極主動(dòng)投入到財(cái)務(wù)管理中，經(jīng)濟(jì)時(shí)代中，他們的素質(zhì)才能與效果息息相關(guān)，高校要給管理人員創(chuàng)造文化的氛圍的同時(shí)，也要激發(fā)他們的創(chuàng)新意識(shí)，使他們能提出更好的管理方法和目標(biāo)。以不同業(yè)務(wù)崗位來(lái)建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不斷更新知識(shí)，提高管理人員的水平，用更好的技能來(lái)管理。第二，運(yùn)用先進(jìn)財(cái)務(wù)管理技術(shù)，對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)劃。對(duì)高校核算部門與采購(gòu)部門的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行合理搭配，科學(xué)應(yīng)用財(cái)務(wù)控制技術(shù)，以高校的實(shí)際辦學(xué)情況對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行精確核算，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，同時(shí)引進(jìn)新型科學(xué)的管理理念，促進(jìn)高校辦學(xué)成本核算機(jī)制的完善。另外，對(duì)高校的資源配置進(jìn)行合理優(yōu)化，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)管理職能，最大限度地促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以對(duì)高校辦學(xué)成本進(jìn)行有效控制。成本核算時(shí)間、原則、對(duì)象、方法、程序的明確對(duì)核算管理有一個(gè)系統(tǒng)的了解，從而實(shí)行起來(lái)比較方便，健全管理體系，可以達(dá)到降低成本，提高效益目的。第三，建立會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)制度。理論與時(shí)間均已證明，高校教育成本管理難以開(kāi)展，其主要原因在于，我們?nèi)狈?yōu)秀的會(huì)計(jì)人員，因此建立會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)制度，是從根本上提升高校教育成本管理效果的主要措施。具體而言，一方面，我們需要營(yíng)造一種適合財(cái)務(wù)管理人員成長(zhǎng)的氛圍，如提出明確的管理目標(biāo)，以大幅提升人才創(chuàng)新欲望等；另一方面，我們還應(yīng)大幅開(kāi)展會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，通過(guò)多種形式，培養(yǎng)出不同層次的財(cái)務(wù)管理人員，確保高效教育成本管理能夠正常開(kāi)展。

在市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的今天，成本管理對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)在競(jìng)爭(zhēng)中立足的法寶，本文通過(guò)高速公路的合同成本管理中所存在的問(wèn)題，對(duì)合同成本管理過(guò)程當(dāng)中的管理方法談幾點(diǎn)自己的意見(jiàn)。

1高速公路合同成本管理的特點(diǎn)

合同成本的控制,指在工程施工的過(guò)程當(dāng)中,把控制費(fèi)用的觀念滲透到施工方法、施工技術(shù)、施工管理的措施中,通過(guò)技術(shù)方法的比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果的評(píng)價(jià),對(duì)工程中的各種消耗進(jìn)行調(diào)節(jié)和限制,以便于及時(shí)糾正各種偏差,把施工的費(fèi)用控制在成本管理計(jì)劃范圍之內(nèi)。合同成本管理在高速公路施工企業(yè)中的重要性不容置疑，在成本管理的過(guò)程當(dāng)中，只有以工程項(xiàng)目的建造合同成本為中心，不斷加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建造合同成本的管理，才能使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到不斷的提高。高速公路項(xiàng)目的合同成本管理跟一般施工企業(yè)的項(xiàng)目合同成本管理一樣，一般是具有兩大特點(diǎn):一是項(xiàng)目合同成本管理的超前性和連續(xù)性。項(xiàng)目從承接開(kāi)始到結(jié)束，應(yīng)采取“干前測(cè)算、干中核算、邊干邊算”的合同成本管理法，不能“只管干，不管算”，這是施工企業(yè)項(xiàng)目合同成本管理的共性。二是具有綜合性，在項(xiàng)目合同成本管理的過(guò)程當(dāng)中，需要始終依靠項(xiàng)目部、工程部、經(jīng)營(yíng)部、物資部、財(cái)務(wù)部等多個(gè)部門的配合協(xié)作，才能夠取得項(xiàng)目合同成本管理良好的效果。

2現(xiàn)階段高速公路合同成本管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

在高速公路施工的過(guò)程當(dāng)中，還是存在很多的問(wèn)題，具體有以下幾點(diǎn)：

2.1普遍的合同成本控制意識(shí)薄弱

摘要：對(duì)酒店發(fā)展提出“八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令”以來(lái)，我國(guó)酒店的發(fā)展逐漸進(jìn)入到低谷期，業(yè)績(jī)出現(xiàn)了明顯的下滑現(xiàn)象，特別是以接待政府官員為主的高星級(jí)酒店，日常的營(yíng)業(yè)額更是直線下降，使我國(guó)高星級(jí)酒店的發(fā)展出現(xiàn)了嚴(yán)重的問(wèn)題。在當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)下，高星級(jí)酒店要實(shí)現(xiàn)自身的盈利和發(fā)展，需要轉(zhuǎn)變自身的經(jīng)營(yíng)管理模式，控制經(jīng)營(yíng)成本，加強(qiáng)管理措施，從而化解當(dāng)前發(fā)展中所遭遇的問(wèn)題。本文對(duì)高星級(jí)酒店日常運(yùn)行中的成本控制進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析，并根據(jù)當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，提出了加強(qiáng)高星級(jí)酒店成本控制與管理的措施。

關(guān)鍵詞：高星級(jí)酒店;成本控制;管理

我國(guó)在2013年出臺(tái)了對(duì)政府人員的相關(guān)管理規(guī)定，社會(huì)各個(gè)行業(yè)都受到了一定程度的影響，隨之而來(lái)的光盤行動(dòng)和杜絕舌尖上的浪費(fèi)等活動(dòng)的開(kāi)展，節(jié)約成為我國(guó)發(fā)展的一種重要規(guī)定，對(duì)此，我國(guó)對(duì)政府官員在酒店中的消費(fèi)行為進(jìn)行了全面控制，使我國(guó)酒店的運(yùn)行難度增加，特別是對(duì)于高星級(jí)酒店。為了實(shí)現(xiàn)自身的生存和發(fā)展，高星級(jí)酒店逐漸轉(zhuǎn)變自身的運(yùn)營(yíng)模式，將控制成本作為自身發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)開(kāi)發(fā)自身的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)使自身立于不敗之地。

1高星級(jí)酒店成本支出的主要環(huán)節(jié)介紹

1.1采購(gòu)和儲(chǔ)存支出

酒店日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中需要采購(gòu)多種原材料，像各種食材以及運(yùn)行過(guò)程中的設(shè)備和餐具等，這些材料是酒店運(yùn)行的根本，同時(shí)也是其成本支出的起點(diǎn)。對(duì)于酒店的運(yùn)行工作，成本的支出往往對(duì)其后期的經(jīng)營(yíng)具有非常重要的影響，假如其前期的采購(gòu)質(zhì)量較差，加上采購(gòu)成本較高，往往會(huì)對(duì)酒店運(yùn)營(yíng)的品牌造成嚴(yán)重的沖擊。此外，采購(gòu)原材料的品質(zhì)較差，導(dǎo)致客戶對(duì)酒店的滿意度降低，其運(yùn)營(yíng)能力大大降低，對(duì)酒店的成本控制工作來(lái)說(shuō)是重要的影響。而儲(chǔ)存支出是酒店日常運(yùn)營(yíng)中的另一項(xiàng)重要支出，對(duì)于高星級(jí)酒店，為了保證自身的正常運(yùn)行，防止物品不足等問(wèn)題的影響，一般情況下都會(huì)設(shè)立規(guī)模較大的倉(cāng)庫(kù)，如果倉(cāng)庫(kù)的管理工作不到位，會(huì)導(dǎo)致酒店運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)較大的管理問(wèn)題，使酒店的儲(chǔ)存支出增加，影響酒店的日常運(yùn)營(yíng)。對(duì)于一個(gè)運(yùn)營(yíng)良好的高星級(jí)酒店，對(duì)倉(cāng)庫(kù)中的所有物品都會(huì)進(jìn)行詳細(xì)的等級(jí)，同時(shí)對(duì)日常運(yùn)用中的倉(cāng)庫(kù)產(chǎn)品出入情況進(jìn)行全面的統(tǒng)計(jì)。

摘要：針對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代下高速公路成本控制的內(nèi)容進(jìn)行分析，且提出大數(shù)據(jù)時(shí)代下成本控制的方式，以期能夠不斷提升財(cái)務(wù)管理的水平，為現(xiàn)代高速公路經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長(zhǎng)奠定良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時(shí)代；成本控制；高速公路；財(cái)務(wù)管理

大數(shù)據(jù)時(shí)代下成本控制的價(jià)值越發(fā)突出，需要結(jié)合企業(yè)發(fā)展的需求與企業(yè)管理的現(xiàn)狀等進(jìn)行綜合分析，明確各項(xiàng)影響因素對(duì)企業(yè)發(fā)展所能夠產(chǎn)生的影響，其目的在于降低企業(yè)成本。大數(shù)據(jù)時(shí)代下，高速公路財(cái)務(wù)管理需求從前期規(guī)劃、中期控制以及后期結(jié)算等方面展開(kāi)，將大數(shù)據(jù)技術(shù)與高速公路財(cái)務(wù)管理工作相互融合，保證各項(xiàng)管理制度的深入落實(shí)，其可能節(jié)約建設(shè)成本，對(duì)現(xiàn)代高速公路建設(shè)與管理能力的提升能夠產(chǎn)生重要影響。文章將結(jié)合當(dāng)前大數(shù)據(jù)時(shí)代下高速公路財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)研究活動(dòng)帶來(lái)一定借鑒價(jià)值。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代下高速公路成本控制的內(nèi)容分析

大數(shù)據(jù)時(shí)代下，高速公路成本控制的內(nèi)容主要包含施工工藝、材料費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)管理以及人力資源費(fèi)用等，需要將財(cái)務(wù)成本控制的理念融入到高速公路成本控制的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。1.合理規(guī)劃施工工藝。公路建設(shè)工程的成本控制對(duì)現(xiàn)代公路工程財(cái)務(wù)管理整體能力會(huì)產(chǎn)生較大影響，在實(shí)際的高速公路成本控制期間，需要加強(qiáng)對(duì)工藝的管理[1]。公路建設(shè)成本控制工作中會(huì)消耗大量的成本費(fèi)用，施工工藝與施工組織設(shè)計(jì)水平也會(huì)關(guān)系到施工建設(shè)的整體效果，在實(shí)際的建設(shè)與管理過(guò)程中，需要科學(xué)設(shè)計(jì)施工工藝，對(duì)材料消耗、勞動(dòng)消耗等進(jìn)行優(yōu)化控制，最大限度降低成本消耗量。2.優(yōu)化控制材料費(fèi)用。高速公路成本控制期間，材料與設(shè)備所需要應(yīng)用的價(jià)格較高，需要結(jié)合實(shí)際的施工情況進(jìn)行優(yōu)化管理[2]。高速公路建設(shè)期間，材料成本占據(jù)比例較大，需要對(duì)各項(xiàng)材料的引入、應(yīng)用情況等進(jìn)行細(xì)致核查、管理，避免材料浪費(fèi)、材料質(zhì)量不佳等問(wèn)題影響實(shí)際的公路施工的整體效果。針對(duì)于材料成本控制效果較好、材料合理應(yīng)用的施工隊(duì)伍則可以進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于材料浪費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重或者超出預(yù)算的施工隊(duì)伍則需要進(jìn)行懲罰[3]。創(chuàng)設(shè)良好的施工建設(shè)氛圍，對(duì)現(xiàn)代高速公路成本控制整體效果的提升也能夠產(chǎn)生重要影響。3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。高速公路成本控制過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)管理與控制的效果也會(huì)產(chǎn)生較大影響。施工單位通常通過(guò)提升管理效率，壓縮編制的方式來(lái)節(jié)約所需要支出的花費(fèi)，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)管理的現(xiàn)狀展開(kāi)工作，重視施工期間的成本控制與監(jiān)督[4]。例如企業(yè)招待、辦公電話以及辦公用品等購(gòu)買期間，需要制定科學(xué)的管理制度，將重要的管理開(kāi)支融入到計(jì)劃管理活動(dòng)中，基于實(shí)際的管理規(guī)劃展開(kāi)工作，保證各項(xiàng)活動(dòng)的有序開(kāi)展。4.重視人工費(fèi)用管理。人工費(fèi)用也是高速公路成本控制中所需要思考的重要問(wèn)題，人工費(fèi)用控制的標(biāo)準(zhǔn)在于按照預(yù)先編制好的成本分解表展開(kāi)人工費(fèi)用控制活動(dòng)，明確施工隊(duì)伍的工作能力、人員的專業(yè)水平等，做好人工費(fèi)用的優(yōu)化控制工作。高速公路人工費(fèi)用管理期間，需要盡量減少非生產(chǎn)人員的數(shù)量，且將各類現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)融入其中，保證每一項(xiàng)設(shè)備均具有專業(yè)的操作人員，且保證其專業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)能夠滿足要求。同時(shí)，需要盡量預(yù)防工時(shí)浪費(fèi)問(wèn)題的發(fā)生，提升隊(duì)伍的整體工作能力，加強(qiáng)對(duì)零散用工的管理，不斷提升高速公路工程施工期間的勞動(dòng)生產(chǎn)率。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代下高速公路成本控制的方式分析

近年來(lái)，隨著高等教育投入的不斷增加，高等學(xué)校的行政成本也隨之“水漲船高”。高校行政成本趨高，不但直接減少了高校教學(xué)與科研的經(jīng)費(fèi)投入，而且可能滋生腐敗，嚴(yán)重影響與制約高校自身發(fā)展，影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。

一、高校行政成本趨高：現(xiàn)象透視

（一）人員經(jīng)費(fèi)與日俱增

隨著招生人數(shù)的不斷增加，高等學(xué)校的規(guī)模越來(lái)越大，教職工人數(shù)越來(lái)越多，高校的人員經(jīng)費(fèi)與日俱增。高校人員經(jīng)費(fèi)的增加，既有客觀需求，也有主觀為之。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：其一，因教學(xué)需要不斷吸納各類師資，教職工數(shù)量不斷增加，導(dǎo)致人員經(jīng)費(fèi)不斷增長(zhǎng)；其二，因?qū)W校發(fā)展需要不斷引進(jìn)高層次人才，高層次人才的“高薪”導(dǎo)致人員經(jīng)費(fèi)趨高；其三，高校行政人員、教輔人員過(guò)快增長(zhǎng)，編制外招聘員工大量增加，導(dǎo)致人員經(jīng)費(fèi)不斷上升；其四，隨著物價(jià)上漲、社會(huì)收入普漲等因素影響，教職員工的工資、津貼等也“應(yīng)聲”而漲；其五，多校區(qū)辦學(xué)，要求高校行政機(jī)構(gòu)“一塊牌子多套人馬”，客觀增加行政人員數(shù)量，導(dǎo)致人員經(jīng)費(fèi)不斷增加。

（二）運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不斷增加

高校行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)持續(xù)增加主要表現(xiàn)為：其一，行政機(jī)構(gòu)數(shù)量有增無(wú)減，行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)必然增加；其二，行政機(jī)構(gòu)成本意識(shí)與節(jié)約意識(shí)淡薄，其辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、交通費(fèi)等日常公用支出費(fèi)用大幅增長(zhǎng)；其三，教育行政主管部門、各級(jí)各類教育協(xié)會(huì)、兄弟院校舉辦的會(huì)議有增無(wú)減，高校會(huì)議費(fèi)用節(jié)節(jié)攀升；其四，行政機(jī)關(guān)辦事效率低下或錯(cuò)誤決策，間接催漲運(yùn)行經(jīng)費(fèi)；其五，多校區(qū)辦學(xué)，直接導(dǎo)致交通費(fèi)、通信費(fèi)等不斷上漲；其六，隨著開(kāi)放辦學(xué)的不斷擴(kuò)大，高校與各級(jí)政府部門、各類企事業(yè)單位、各種社會(huì)團(tuán)體等交往越來(lái)越密切，客觀導(dǎo)致運(yùn)行費(fèi)增加。

摘要：伴隨著高校市場(chǎng)化與社會(huì)化進(jìn)程，以及高校法人地位的確立，政府對(duì)高校的職能正在發(fā)生著深刻的變化，逐步完成由行政管控向法律監(jiān)管的轉(zhuǎn)型；高校多元化的籌資渠道，吸引著更多利益相關(guān)者關(guān)注高校的財(cái)務(wù)管理，會(huì)計(jì)核算單一化格局被打破，高校財(cái)務(wù)也不再是簡(jiǎn)單地由“撥入經(jīng)費(fèi)”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)費(fèi)支出”，高校需要同企業(yè)一樣，向公眾與社會(huì)提供規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。如何建立與完善現(xiàn)代高校財(cái)務(wù)管理體制，是高校亟待解決的課題。

關(guān)鍵詞：高校;教育成本核算;作業(yè)成本法

企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品，核算的是產(chǎn)品成本，高校提供教育服務(wù)，核算的應(yīng)該是教育成本，而教育服務(wù)費(fèi)用多屬間接費(fèi)用，傳統(tǒng)的成本管理方法無(wú)法解決間接費(fèi)用的分配問(wèn)題，代表現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)成本管理方法的作業(yè)成本法，成功地通過(guò)對(duì)作業(yè)成本動(dòng)因的分析，將間接費(fèi)用合理地分配至成本，從而保障了高校教育成本核算的精準(zhǔn)性與決策的科學(xué)性。

一、教育成本分擔(dān)的理論依據(jù)

教育獲益者是教育成本的分擔(dān)者，教育成本分擔(dān)理論認(rèn)為：第一，國(guó)家與社會(huì)是教育的主要獲益者。高等教育的辦學(xué)目的是面向社會(huì)，培養(yǎng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才，同時(shí)鑒于高等教育的準(zhǔn)公共屬性，其承擔(dān)的社會(huì)政治與文化功能具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)外在性，因而國(guó)家和社會(huì)是教育費(fèi)用的主要承擔(dān)者；第二，個(gè)人及其家庭是教育的最大獲益者。人力資本不可脫離其主體單獨(dú)進(jìn)行資本流動(dòng)的特性，使受教育者可以優(yōu)先獲得未來(lái)的個(gè)人收益，以及享有比較好的生活待遇和醫(yī)療保障。依據(jù)“誰(shuí)受益誰(shuí)付費(fèi)”的原則，學(xué)生及其家庭應(yīng)承擔(dān)現(xiàn)階段受教育的服務(wù)成本；第三，企業(yè)因雇傭關(guān)系而獲利。因?yàn)楣蛡蚴芙逃邚亩岣吡嗽撈髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，企業(yè)也應(yīng)成為教育成本的分擔(dān)者。此外，社會(huì)的慈善機(jī)構(gòu)與個(gè)人也是教育資助的重要力量。伴隨著教育市場(chǎng)化、國(guó)際化的腳步，我國(guó)高等教育同樣面臨著教育成本分擔(dān)問(wèn)題。教育成本分擔(dān)的前提是教育成本的核算。

二、普通高校教育成本核算的現(xiàn)實(shí)意義