處理政務是政府工作的重要內容,它對于促進政府工作健康、有序運轉，提高政府行政效能具有十分重要的意義。作為常務副縣長，我認為在處理政務工作中應堅持四個原則，抓好四項工作，搞好四項服務。

一、處理政務應堅持四個原則

（一）堅持認真負責的原則。一方面，要有認真態(tài)度。對領導交辦的事要認真，對群眾正當要求的事要認真；對關系重大的事要認真，對影響不大或不能體現(xiàn)政績的小事也要認真；在有人監(jiān)督或知曉時要認真，在無人知曉無人監(jiān)督時也要認真。另一方面，要高度負責。干每項工作，既要對上負責，又要對下負責；既要對現(xiàn)實負責，又要對長遠負責；既要在大的方針、政策上負責，又要在關系群眾切身利益的事上負責。政府領導在處理每一件政務的過程中，要兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，努力提高政務工作的質量。

（二）堅持求真務實的原則。領導干部貴在務實，作為常務副縣長就更應該轉變作風，立足實干。要樹立實事求是，腳踏實地的工作作風。堅持一切從實際出發(fā)，深入基層調查研究，了解真實情況，解決實際問題。做到摸實情、說實話、鼓實勁、干實事、求實效。要自覺擺正“公仆”位置，牢固樹立工作就是服務的觀念。要講求辦事效率，樹立強烈的時間觀念，把有限的時間用在有價值的工作上，做到雷厲風行，說干就干，形成良好的工作習慣。

（三）堅持依法行政的原則。常務副縣長在政務處理工作中要堅持依法行政，嚴格按照法定程序，正確運用法律手段管理經(jīng)濟和各項社會事務，實現(xiàn)行政行為的程序化、規(guī)范化、法制化，保證執(zhí)法行為公平、公正、公開，合法有效。在行政的過程中，要用法律法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為，自覺地“執(zhí)好法，用好權、服好務”。堅決反對“依言辦事”、“依意志辦事”、“依習慣辦事”的做法，防止“人治”代替法治，堅決杜絕以權代法，、以權壓法、以權亂法、以權廢法等行為的出現(xiàn)。

（四）堅持廉潔自律的原則。廉潔自律是對政府工作人員最基本的素質要求。作為常務副縣長，更要自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，珍惜自己的人格和政治榮譽，不斷錘煉自己，培養(yǎng)高尚情操。要認真執(zhí)行從中央到地方出臺的干部廉潔自律和廉潔從政準則，嚴于律己，防微杜漸，做到“自重、自省、自警、自勵”，過好名譽關、權力關、金錢關、色情關、人情關，經(jīng)受住改革開放的各種考驗。

調查研究是辯證唯物主義和歷史唯物主義的必然要求，也是解放思想、實事求是、密切聯(lián)系群眾的重要方式。必要的調查研究，可以為領導正確決策提供了科學的依據(jù)，但要想搞好調研，就一定要做以下四個方面。

一要立場鮮明。調研者的立場如何，直接影響到調查研究的結果，這就要求調研者一定要站在正確的立場上，才能通過調研得出正確的結論。因此，調研者必須堅持馬克思主義的方法、立場和觀點，必須具備與時俱進的良好素質，在堅持科學理論的指導下，研究新情況、新問題、新矛盾，從而作出正確的判斷。

二要有的放矢。這就要求調研者首先要明白調研的目的，就是要通過對實際問題的分析、研究，得出科學的解決方法。因此在調研中一定要找準突破口，選好著力點，切不要眉毛胡子一把抓，搞不清到底調研的目的是什么，從而影響調研的質量。

三要嚴肅認真。調查研究是一項嚴密細致的工作，一絲一毫的馬虎大意都可能造成調研結果的失真。因此在調研過程中，一定要本著嚴謹、客觀的態(tài)度，克服浮燥情緒，切不可憑經(jīng)驗主觀臆斷，敷衍了事。

四要不圖虛名。調查研究的目的是為了解決實際問題，因此任何隔墻搔癢的形式主義都是不可取的。一定要樹立實踐第一的觀點，尊重客觀事實，真實地反映事物的客觀本質，要有一種不唯上只唯實的精神和勇氣，敢于觸及熱點、難點，敢于揭露社會問題和復雜矛盾，這樣調查研究出來的結果才能對實際工作有指導意義。

我們要認真學習貫徹江總書記“七一”重要講話，把握時機，認清我市經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，揚長避短，按照“三個代表”的要求，勇于實踐，貴在落實，國企改革工作一定要以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為出發(fā)點和立足點，貫徹落實國有企業(yè)改革和發(fā)展的十條指導方針，使改革在一些重大方面取得新的突破，并在優(yōu)化經(jīng)濟結構、發(fā)展科學技術和提高對外開放水平等方面取得重大進展，真正走出一條建設較快、效益較好、整體素質不斷提高的經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展道路。

（一）按照“代表先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求”，深化推進國有企業(yè)改革和發(fā)展

實踐“三個代表”，必須始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力。我市國有企業(yè)改革一直堅持把深化國有企業(yè)改革發(fā)展和壯大國有經(jīng)濟作為一項中心任務來抓，堅持發(fā)展是硬道理，解放思想，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，抓住機遇，加快發(fā)展，以改革促進發(fā)展，以發(fā)展帶動脫困。通過全面調整產(chǎn)業(yè)結構、企業(yè)結構和產(chǎn)品結構，扶持壯大一大批；對有一定規(guī)模，有知名品牌，產(chǎn)品有市場但負擔過重的，通過增資減債，重組發(fā)展一批；對大多數(shù)中小企業(yè)，放開搞活一批；對產(chǎn)品沒有市場、長期虧損、脫困無望的企業(yè)，關閉破產(chǎn)一批，重現(xiàn)了廣州工業(yè)生機。

我們要深入推進我市國有企業(yè)改革和發(fā)展，搞好國企現(xiàn)代化就必須做到：

———要以“三個代表”指導促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化。我市進一步的產(chǎn)業(yè)結構的調整，緊緊抓住提高經(jīng)濟效益為中心，對產(chǎn)業(yè)結構進行戰(zhàn)略調整。產(chǎn)業(yè)結構調整重點是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)的協(xié)調發(fā)展。一方面，要改造提升和發(fā)展壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。另一方面要積極采用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)工業(yè)，形成一批有特色、上規(guī)模、有市場優(yōu)勢的科技型、都市型新興產(chǎn)業(yè)。同時加快在工業(yè)、交通、建筑、商業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等各個行業(yè)全面推進國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制改革和國有資產(chǎn)授權經(jīng)營機構（國有資產(chǎn)授權經(jīng)營公司和授權經(jīng)營企業(yè)集團公司）的組建，實現(xiàn)政企分開，提高國有資產(chǎn)運營質量、效益和整體素質。

在加入WTO進程加快的新形勢下，工業(yè)、交通、外經(jīng)貿(mào)、商業(yè)等行業(yè)都要提高利用外資的質量和水平，要把利用外資同調整經(jīng)濟結構、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提高企業(yè)效益相結合，同增強企業(yè)的國際競爭力相結合，同擴大企業(yè)出口、發(fā)展外向型經(jīng)濟相結合。

在當代，在企業(yè)“以信譽求發(fā)展，以質量求生存”的形勢下，搞好質量工作勢在必行。所以，在這里，在新鄉(xiāng)工地為2×300MW機組的順利投產(chǎn)，為我公司的發(fā)展壯大，我起重隊決心從以下幾方面搞好質量工作：

一、是設備到廠的卸車工作。這里要求每一位起重工從自我作起，一定要根據(jù)所卸設備的重量、形狀，找到準確的吊點及確定合適的起重大秘書網(wǎng)工具，絕不能因吊點的錯誤及起重工具的錯誤選擇或起重工具的質量問題在卸設備中出現(xiàn)任何的差錯。一定要憑我們起重工正確的觀察、分析及制定合適的方案來保證設備安全順利卸車。

二、是現(xiàn)場的二次搬運，由于工程施工的需要再加上施工場地有限，不可能所到設備一次性卸到某一地方，而是根據(jù)工程進展情況和施工需要對現(xiàn)場的設備作二次搬運，到組合場地或便于吊裝的位置。這里就重點要求大家在吊精密儀器部件和設備時，鋼絲繩要選用14倍系數(shù)以上負荷的鋼絲繩，要求大家要絕對避免在現(xiàn)場二次搬運過程中誤傷到設備。

三、是在配合地面組合過程中，應嚴格按照作業(yè)指導書和技術措施或施工方案施工，在吊裝過程中指揮信號清晰、準確，做好配合工作，保證設備的安全擺放以及便于組合，同時還要努力學習本專業(yè)技術和質量保證技能，積極參加群眾性的質量活動，保證從事的質量活動能夠滿足工程的需要。另外還要視發(fā)現(xiàn)不合格為己任，及時識別并發(fā)現(xiàn)材料設備的不合格，保證不合格材料不投用，保證工程質量。

四、是在設備就位方面，主要是一些噸位特別大的設備，例如汽包、組合成片的加熱面（包墻、水冷壁、高再、高過…）等，在這些設備的就位上，一定要嚴格按照作業(yè)指導書或施工方案施工。施工前檢查機械的運行狀態(tài)是否良好，起重機具有無質量問題和負荷狀況，以保證施工的正常運作。在吊至就位位置時配合鐵工耐心、細致的找正，共同努力保證每個單項工程驗收率在100%，還有磨煤機變壓器等大型設備的就位都要嚴格按照方案施工，以保證主要輔機試運指標達到驗評標準優(yōu)良級，其它電氣、熱工、保護、程控、自動、儀表投入率100%。

五、是嚴格執(zhí)行公司下發(fā)質量文件，并真正落到。加大月檢查力度，組織人員學習相關的質量文件，落實各級人員的質量責任，作到獎罰分明。另外還要加強起重作業(yè)工器具的管理，以確保工程的安全順利進行，創(chuàng)建優(yōu)質精品工程。

年全市統(tǒng)計工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落黨的十六屆四中、五中、六中全會精神，按照科學發(fā)展觀的要求，以數(shù)據(jù)質量為中心，堅持統(tǒng)計法制建設、統(tǒng)計基層基礎建設和統(tǒng)計自身各項建設，依法提高統(tǒng)計行政能力，努力改善統(tǒng)計工作條件和環(huán)境，進一步搞好統(tǒng)計優(yōu)質服務，全面提升統(tǒng)計權威和工作水平。

一、以數(shù)據(jù)質量為中心，著力加強統(tǒng)計基礎工作

1、深入貫徹落實省、市政府《關于加強基層統(tǒng)計工作的通知》精神和《市基層單位統(tǒng)計基礎規(guī)范化標準》，加強指導、督促、檢查和驗收。

2、加大對基層統(tǒng)計的關心、支持力度，重視基層統(tǒng)計人員的學習和培訓，努力減輕基層負擔，切實幫助解決基層統(tǒng)計的困難和問題。

3、著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位統(tǒng)計基礎薄弱問題，使90%以上基層單位達到“有機構、有人員、有制度、有資格、有臺帳”的要求并通過縣(區(qū))級達標驗收。

4、加強組織指導，建立和完善保障數(shù)據(jù)質量的工作機制和責任機制，通過“大調研，大評估，大提高”活動，使gdp及三次產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量有明顯提高，切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學性、準確性和權威性。

調查研究是極其重要的工作方法。在開展繼續(xù)解放思想大討論活動中搞好調研，不僅關系到鞏固和擴大繼續(xù)解放思想大討論第一階段成果，而且關系到整個大討論活動的成敗。因此，必須扎扎實實地搞好調查研究。

有機結合，體現(xiàn)統(tǒng)一性

調查研究，既要調查，也要研究。調查與研究是了解情況的兩個相互聯(lián)結的不同方面。這兩個方面是辯證、和諧、統(tǒng)一的。調查是獲取感性認識的階段，研究是感性認識上升到理性認識的階段。研究要以調查為基礎，調查要靠研究來提高。如果只研究不調查，就不能了解客觀實際，因而也就不能真正發(fā)現(xiàn)問題。相反，只調查不研究，就不可能獲得對于事物規(guī)律性的認識，無法發(fā)現(xiàn)事物內部的、本質的聯(lián)系，對問題的認識不清晰，就不能很好地解決問題。問題解決不了，工作就打不開局面。只有既調查又研究，才能實現(xiàn)主觀與客觀的一致性，才能制定出科學的行動方案。因此，要正確認識調查與研究的辯證關系，自覺地把調查與研究有機地統(tǒng)一起來，做到調查中有研究，研究中有調查，從而構成一個不斷調查、不斷研究、不斷發(fā)現(xiàn)問題、不斷解決問題的永無止境的動態(tài)發(fā)展過程。

發(fā)揚民主，體現(xiàn)廣泛性

調查研究要注意發(fā)揚民主，體現(xiàn)廣泛性。群眾是真正的英雄，群眾中蘊藏著認識世界的聰明才智和改造世界的巨大力量。我們要聽取群眾的意見和呼聲，吸取群眾的經(jīng)驗和智慧，而群眾并非個別人，而是一群人，這就要體現(xiàn)廣泛性。其中包括各個不同階層、各種不同觀點的群眾。要多方面了解他們想什么，盼什么，歡迎什么，反對什么。要鼓勵群眾說真話，特別是要注意鼓勵那些如實反映實際問題，敢于提出批評、建議和不同意見的群眾，不要聞喜則喜，聞憂則怒，偏聽偏信。更不要捂蓋子、扣帽子、抓辮子、打棍子。只有這樣廣泛去聽取意見，才能達到對客觀實際全面、深刻、真實的認識。

突出重點，體現(xiàn)針對性

狠抓“四個到位”搞好“五五”普法公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

通過去年的“四五”普法總結驗收，我們欣喜地看到：經(jīng)過二十年持續(xù)深入地開展法制宣傳教育，廣大人民群眾的民主法制觀念進一步增強，依法維權的意識進一步提高。但我們也應該清醒地看到，隨著我縣經(jīng)濟地不斷深入發(fā)展，普法教育中存在的一些新情況、新問題也相應地產(chǎn)生，這些都是我們在“五五”普法中要高度重視的。今后的五年中，如何深入開展法制宣傳教育，對于全面推進我縣“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)富縣、旅游名縣、和諧興縣”的戰(zhàn)略目標，具有重要的現(xiàn)實意義。結合幾年來的工作實踐，我認為，搞好“五五”普法，要在狠抓“四個到位”上下功夫。

一、思想重視，認識到位

法制宣傳教育是實施依法治國方略的基礎性工程，是推進社會主義法治化國家建設進程的重要保證，是落實“三個代表”重要思想，實現(xiàn)和諧社會的具體實踐。社會進步、科技發(fā)展都離不開良好的法治環(huán)境作保障。我縣實施“四大戰(zhàn)略”的目標對法治的要求也越來越高，對法治的呼喚也更為迫切。只有廣大群眾都知法、守法、依法辦事，并善于運用法律維護自己的合法權益，依法治理才有廣泛、堅實的社會基礎。按照依法治理的要求，全縣各項管理工作都要納入法治化軌道，這就客觀而迫切地要求廣大群眾特別是各級領導干部、執(zhí)法人員要努力提高法律意識和法律素質，以適應依法治理的迫切要求。因此，基層黨政領導一定要從建設社會主義法治國家的高度來認識普法工作的極端重要性，增強責任感、使命感和緊迫感。把普法工作真正列入到我縣經(jīng)濟發(fā)展的總體目標中去。法制宣傳教育不僅僅是司法行政部門的事，各部門、各單位要齊抓共管、通力合作，形成“黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、全社會參與”的普法工作格局，杜絕法制宣傳教育的盲區(qū)和死角。

二、完善制度，職責到位

法制宣傳教育存在著“軟指標”的問題，有認識方面的原因，更重要的是缺少規(guī)范的、過硬的制度作保證。制度建設是根本性建設，加強規(guī)范化、制度化建設是做好法制宣傳教育工作的長久之策。雖然經(jīng)過了長期普法，但仍有相當數(shù)量的領導干部法制觀念不強，“以權代法”的現(xiàn)象仍然很突出，普法與執(zhí)法脫節(jié)的問題在不少地方尚未很好解決。由于廣大群眾應有的合法權益不能很好地得到維護，在很大程度上影響了法律在群眾心中的權威地位。領導干部是社會管理的決策者，他們的法律素質和學法質量直接關系到一個地區(qū)、一個部門和一個單位的學法熱情，關系到所屬地區(qū)和部門的法治化建設水平。因此，在“五五”普法中，要把各級領導干部的學法制度作為重中之重突出出來。在此基礎上，還要建立健全行政執(zhí)法人員法律知識培訓和考試考核制度，大力推行法律知識任職資格制度。另外，為保障基層普法工作落到實處，可試行建立法制宣傳教育聯(lián)系點制度，安排有關領導各負責一個聯(lián)系點，定期到聯(lián)系點調查研究、檢查指導，督促聯(lián)系點抓好普法依法治理工作。依法治縣領導小組要定期對普法工作的開展情況進行檢查監(jiān)督，凡不按要求落實的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處，并與年度綜合評比掛鉤。只有這樣，法制宣傳教育工作才能落到實處。

新世紀的到來和高速發(fā)展的社會給公安后勤工作提出了許多新的課題、新的目標。作為后勤處財務科的工作人員如何面對干警搞好服務工作是我一直在思索的一個問題。財務科人員只有4人，主要分管處機關本身、“五小”及駕校的財務工作，同時還要做好全廳的春節(jié)、中秋等福利的發(fā)放及每季度的三票發(fā)放工作，可以說是任務重、事情雜、業(yè)務面廣、接觸人多，主要是針對全廳干警職工的輸卡、餐廳外欠帳的收回及其報帳結算等工作，所以要想創(chuàng)一流服務，爭一流成績，做文明科室，必須要求每位工作人員腳踏實地地履行職責，在工作中要具有“七顆心”，即信心、雄心、熱心、誠心、虛心、耐心、細心。

“信心”。我們要對后勤財務工作有信心，對自己有信心，對未來有信心。既然選擇了這一行，那么我們就應踏踏實實的干好，為領導當好參謀，為干警排憂解難，不因事小而不為，從我做起，不斷提高改善自己的服務形象，堅信自己能做好理財管家。

“雄心”。干工作要有雄心，這是把事情做好的一個重要的因素，不要考慮自己工作的位置，關鍵在于是否工作到位了。一方面，要以雄心迎接越來越高的工作挑戰(zhàn)，另一方面也要有雄心在自己看似平凡瑣碎的崗位上兢兢業(yè)業(yè)，在看似平凡瑣碎的工作中做出一流的業(yè)績。

“熱心”。每天面對來報帳、結帳的人員，熱心非常重要。不論自己的工作有多繁忙，心情有多煩燥，工作時必須能對來者笑臉相迎，不要讓大家認為我科人員“臉難看、事難辦”，造成不好的影響。我科的劉培紅會計做得就不錯，無論什么時候找她，都能熱情接待，有時還親自上門服務，并多次受到廳領導及老干部的好評。小陳老師工作室版權所有

“誠心”。做人必須得講誠信，一個人失去了誠，就失去了人幫人的根本。對需要幫助的干警要誠心誠意的幫助，對大家提出的意見要誠心誠意的改正，建議要誠心誠意的接收，從干警滿意的地方做起，從干警不滿意的地方改起，有誠就有信，有了我們每一次的“誠”，就不會失去我們財務科的“信”。

“虛心”。要善于向其他好的科室、同志學習，特別是現(xiàn)在財務知識更新快，全都實行電算化管理，更需要我們熟練的掌握各種知識，特別是計算機知識，要虛心向同事學習，不懂就問。這樣才能更加熟練快捷的為干警服務。

敬愛的黨組織：

在我們的學習和工作中，我們一定要以科學發(fā)展觀為指導，堅持把恢復重建與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設結合起來；堅持把恢復重建與優(yōu)化經(jīng)濟布局結合起來；堅持把恢復重建與轉變發(fā)展方式結合起來；堅持把恢復重建與充分開放合作結合起來；堅持把恢復重建與改善宏觀環(huán)境結合起來，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理制度；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)收入分配上下功夫，所以綜上所述我們就要具體做好以下幾項工作。

首先要進一步解放思想。改革開放30年的歷史，其實就是一部“思想解放史”。黨的十七大強調：“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一**寶?！边@是我們黨改革開放30年之豐富經(jīng)驗的總結。我們要從三十年改革開放的巨大成就的新起點上出發(fā)，再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌，必須掀起新一輪解放思想的熱潮。大膽開放的理念，都是值得我們在解放思想上學習借鑒。當前的解放思想，必須同學習實踐科學發(fā)展觀活動相結合，切實解決好各級黨委、政府、各級干部特別是領導干部中還存在的***總書記指出的三個“還不完全適應、不完全符合”的問題，認真克服自滿思想，樹立憂患意識；克服狹隘視野，樹立大局眼光；克服見物不見人的思想，堅持以人為本理念；克服得過且過的思想，煥發(fā)搶抓機遇、時不我待的精神，以及本地本單位實際，進行專題討論，切實把本地本單位的工作擺進去、把自己的思想擺進去，敢于揭短亮丑，找準找實本地本單位影響科學發(fā)展的突出問題，有針對性地提出落實科學發(fā)展觀的新思路、新途徑、新舉措。

其次充分發(fā)揮好科技和人才的作用。災后重建、城鄉(xiāng)頭籌發(fā)展，離不開科技和人才做保證。人才從哪里來?一是要大力發(fā)掘本地區(qū)本單位的優(yōu)秀人才。要樹立正確的人才觀。人才不是全才，有過人之處、有一技之長者，皆為人才。只要我們以“用人之長，避人之短”看待人才，就會發(fā)現(xiàn)我們本地區(qū)、本單位就有不少的人才，而且這些人才使用起來都是很廉價的、便利的、實用的。二是要大力培養(yǎng)人才?？梢圆扇∷统鋈ァ⒄堖M來的方式，不斷培養(yǎng)人才。三是出臺優(yōu)惠政策，鼓勵大學畢業(yè)生、在外工作的本地人，包括在外務工的農(nóng)民，或者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、或者為本地的發(fā)展提供一切可能的和需要的服務。四是鼓勵人才在鄉(xiāng)村之間、城鄉(xiāng)之間流動，尤其要大膽鼓勵黨政機關、行政事業(yè)單位的有志之士到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。四是結合各地產(chǎn)業(yè)需要，采取大力開展送科技下鄉(xiāng)、辦科技培訓班、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設科技實體等辦法，努力為廣大農(nóng)民提供科技服務。五是建立健全人才激勵機制，鼓勵人人成才、人盡其才，充分發(fā)揮人才在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的巨大作用。

再次進一步加快城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一個重要內容，就是要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射作用、帶動作用。城鎮(zhèn)建設搞好了，有利于促進二、三產(chǎn)業(yè)的更大發(fā)展，有利于農(nóng)副產(chǎn)品精加工、高增值，有利于讓農(nóng)民打工不出鎮(zhèn)、不出縣，有利于將更多的農(nóng)村人口就地轉化為城鎮(zhèn)人口。把通路、通水、通電、通氣、通光纖等基礎設施建設，納入災后重建的重要內容，為“引鳳”筑好巢。要鼓勵農(nóng)民進城入鎮(zhèn)。出臺優(yōu)惠政策降低農(nóng)民進城入鎮(zhèn)的“門檻”；修建適量的“廉租房”為新進城入鎮(zhèn)的農(nóng)民提供第一步的棲身之所；減免稅費降低農(nóng)民進城入鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的“門檻”；加強對農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)培訓快速提高他們的創(chuàng)業(yè)能力，以此實現(xiàn)農(nóng)民的自我轉化、自我提高、奮力創(chuàng)業(yè)。

最后進一步在招商引資上下苦功夫。自古以來就有“無商不富”的道理。美國那樣高度發(fā)達的國家，至今還把招商引資放到政府工作最重要的位置?？茖W發(fā)展與招商引資并不矛盾，科學發(fā)展離不開招商引資。當今國內最富有爭議的領導干部仇和，在去年擔任云南省委常委、昆明市委書記之后，就把招商引資作為第一要事、第一政績。他推行的在全市成立35個招商分局，派駐沿海地級以上城市，實行專業(yè)化、全天候、拉網(wǎng)式、駐點式招商，從各局委辦抽調的干部就將趕赴沿海，駐點招商1年，被抽調的干部有一部分是“副局長”級別的官員。實行“獎要獎得讓人心動，罰要罰得讓人心痛”的招商引資工作的獎懲措施?！罢猩桃Y是第一要事、第一政績?！辈⑼菩小肮煞葜茍@區(qū)”制度，鼓勵區(qū)縣將招商項目放到工業(yè)園區(qū)，稅收實行“誰招誰有”。通過不到一年的努力，全昆明市共簽訂了517個招商引資項目，其中外資項目80個，項目協(xié)議投資總額85.2億美元；內資項目437個，項目協(xié)議投資總額2770.3億元。與去年同期相比，分別增長了78.9%和110.3%。

通過去年的“四五”普法總結驗收，我們欣喜地看到：公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!經(jīng)過二十年持續(xù)深入地開展法制宣傳教育，廣大人民群眾的民主法制觀念進一步增強，依法維權的意識進一步提高。但我們也應該清醒地看到，隨著我縣經(jīng)濟地不斷深入發(fā)展，普法教育中存在的一些新情況、新問題也相應地產(chǎn)生，這些都是我們在“五五”普法中要高度重視的。今后的五年中，如何深入開展法制宣傳教育，對于全面推進我縣“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)富縣、旅游名縣、和諧興縣”的戰(zhàn)略目標，具有重要的現(xiàn)實意義。結合幾年來的工作實踐，我認為，搞好“五五”普法，要在狠抓“四個到位”上下功夫。

一、思想重視，認識到位

法制宣傳教育是實施依法治國方略的基礎性工程，是推進社會主義法治化國家建設進程的重要保證，是落實“三個代表”重要思想，實現(xiàn)和諧社會的具體實踐。社會進步、科技發(fā)展都離不開良好的法治環(huán)境作保障。我縣實施“四大戰(zhàn)略”的目標對法治的要求也越來越高，對法治的呼喚也更為迫切。只有廣大群眾都知法、守法、依法辦事，并善于運用法律維護自己的合法權益，依法治理才有廣泛、堅實的社會基礎。按照依法治理的要求，全縣各項管理工作都要納入法治化軌道，這就客觀而迫切地要求廣大群眾特別是各級領導干部、執(zhí)法人員要努力提高法律意識和法律素質，以適應依法治理的迫切要求。因此，基層黨政領導一定要從建設社會主義法治國家的高度來認識普法工作的極端重要性，增強責任感、使命感和緊迫感。把普法工作真正列入到我縣經(jīng)濟發(fā)展的總體目標中去。法制宣傳教育不僅僅是司法行政部門的事，各部門、各單位要齊抓共管、通力合作，形成“黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、全社會參與”的普法工作格局，杜絕法制宣傳教育的盲區(qū)和死角。

二、完善制度，職責到位

法制宣傳教育存在著“軟指標”的問題，有認識方面的原因，更重要的是缺少規(guī)范的、過硬的制度作保證。制度建設是根本性建設，加強規(guī)范化、制度化建設是做好法制宣傳教育工作的長久之策。雖然經(jīng)過了長期普法，但仍有相當數(shù)量的領導干部法制觀念不強，“以權代法”的現(xiàn)象仍然很突出，普法與執(zhí)法脫節(jié)的問題在不少地方尚未很好解決。由于廣大群眾應有的合法權益不能很好地得到維護，在很大程度上影響了法律在群眾心中的權威地位。領導干部是社會管理的決策者，他們的法律素質和學法質量直接關系到一個地區(qū)、一個部門和一個單位的學法熱情，關系到所屬地區(qū)和部門的法治化建設水平。因此，在“五五”普法中，要把各級領導干部的學法制度作為重中之重突出出來。在此基礎上，還要建立健全行政執(zhí)法人員法律知識培訓和考試考核制度，大力推行法律知識任職資格制度。另外，為保障基層普法工作落到實處，可試行建立法制宣傳教育聯(lián)系點制度，安排有關領導各負責一個聯(lián)系點，定期到聯(lián)系點調查研究、檢查指導，督促聯(lián)系點抓好普法依法治理工作。依法治縣領導小組要定期對普法工作的開展情況進行檢查監(jiān)督，凡不按要求落實的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處，并與年度綜合評比掛鉤。只有這樣，法制宣傳教育工作才能落到實處。公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

三、突出重點，教育到位