1石化工程現(xiàn)場(chǎng)施工事故原因

筆者通過實(shí)踐調(diào)查分析到：石化工程現(xiàn)場(chǎng)施工的原因包含：施工過程中由于作業(yè)人員違章作業(yè)，違反了《高處作業(yè)管理規(guī)定》沒有系掛安全帶，同時(shí)施工單位管理不到位，沒有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取遮蓋等措施；由于起重機(jī)操作人員違規(guī)操作，嚴(yán)重超載吊裝，施工單位管理欠缺，沒有對(duì)車輛的安全實(shí)施進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，最終引起不安全事故的發(fā)生。

2石化工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)分析

根據(jù)石化工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)遇到的事故原因總結(jié)到，由于施工過程中，項(xiàng)目建設(shè)期間，存在管理不到位現(xiàn)象，很容易造成不安全事故發(fā)生，實(shí)踐表明石化工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)表現(xiàn)在：1）工種多，人員復(fù)雜。由于在石化工程建設(shè)過程中，它屬于一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)而且施工難度大的項(xiàng)目，施工期間的工種比較多，交叉作業(yè)，高處作業(yè)以及電器焊接等，涉及的項(xiàng)目比較多，隨著目前石化企業(yè)的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，人員較多，這就給項(xiàng)目HSE管理帶來了一定的難度。2）臨時(shí)性。由于很多施工場(chǎng)地以及機(jī)具設(shè)施都是臨時(shí)的，出現(xiàn)了人員的不確定性比較強(qiáng)，針對(duì)不同工種交叉作業(yè)時(shí)，基本上使用完機(jī)具人員就撤離，另外在施工供電設(shè)施領(lǐng)域也屬于臨時(shí)的，一些配電柜、開關(guān)箱等設(shè)施要經(jīng)常進(jìn)行拆裝移位。這些不確定性和臨時(shí)性很容易造成不安全事故的發(fā)生，增加了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理難度。3）施工人員的意識(shí)。由于工人缺乏安全意識(shí)以及安全技能，因此在不熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境下，很容易造成不安全事故的發(fā)生，這些就給HSE管理造成了一定的難度。

3石化工程建設(shè)過程中的HSE管理措施

為了提高石化工程建設(shè)的安全性，避免出現(xiàn)安全隱患，因此在施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)管理控制十分有必要，不僅要注重施工人員的不安全行為，而且要加強(qiáng)對(duì)施工人員違章作業(yè)的規(guī)范，因此，做好HSE管理需要從以下幾個(gè)方面具體進(jìn)行：

第一章總則

第一條為規(guī)范審計(jì)行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和集團(tuán)章程之規(guī)定，制定本制度。第二條本制度實(shí)用于集團(tuán)總部和所屬全資公司，各公司可根據(jù)具體情況制定實(shí)施細(xì)則報(bào)集團(tuán)審核后執(zhí)行?？毓晒緟⒄?qǐng)?zhí)行。第三條集團(tuán)設(shè)立審計(jì)部。有條件的集團(tuán)所屬全資公司根據(jù)企業(yè)的管理要求，在征得集團(tuán)同意后可設(shè)立審計(jì)部或?qū)徲?jì)人員。審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)所屬全資公司進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督，對(duì)控股公司的審計(jì)監(jiān)督依照相關(guān)法律法規(guī)及《公司章程》進(jìn)行。集團(tuán)審計(jì)部可向所屬公司派駐審計(jì)人員，參與所屬公司的審計(jì)工作。第二章審計(jì)職責(zé)第四條集團(tuán)審計(jì)部在公司董事局主席、總裁領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立工作，向公司董事局主席、總裁報(bào)告工作。下屬公司審計(jì)部在所在公司領(lǐng)導(dǎo)下，接受集團(tuán)審計(jì)部的指導(dǎo)或委托，定期向集團(tuán)審計(jì)部報(bào)送審計(jì)計(jì)劃和工作總結(jié)。第五條審計(jì)部門對(duì)下列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行檢查和監(jiān)督：

一、參與投資、合作、參股、收購、兼并、承包或租賃經(jīng)營項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)及效益的評(píng)審。

二、財(cái)務(wù)審計(jì)：1、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況；2、財(cái)務(wù)收支和有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益、效率性、經(jīng)濟(jì)性、合理合法性；3、參與所屬公司的合并、分立、撤銷、權(quán)益轉(zhuǎn)讓等清算事項(xiàng)；4、經(jīng)濟(jì)責(zé)任及經(jīng)營業(yè)績(jī)的考評(píng)；5、各級(jí)經(jīng)營班子中的主要經(jīng)營者（專職董事長(zhǎng)或總經(jīng)理、主持工作的負(fù)責(zé)人）的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；6、對(duì)內(nèi)部控制制度的健全性和有效性以及風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行評(píng)審。

三、工程審計(jì)：1、對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目投資實(shí)施全過程審核，包括方案、設(shè)計(jì)、概（預(yù)）算、招投標(biāo)、合同的簽訂、施工設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證、施工進(jìn)度付款、竣工結(jié)（決）算的審核等。2、參與建設(shè)項(xiàng)目方案、設(shè)計(jì)的比選，編制工程概（預(yù)）算，對(duì)擬建項(xiàng)目建設(shè)成本作出合理的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。3、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的主要設(shè)備及材料價(jià)格，審計(jì)人員進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，根據(jù)詢價(jià)結(jié)果實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)（結(jié)）算的編審工作。4、參與工程招投標(biāo)，對(duì)招投標(biāo)程序和工程承包的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審計(jì)。5、審核中介咨詢機(jī)構(gòu)編制的工程預(yù)（結(jié)）算、標(biāo)底。6、審查工程建設(shè)項(xiàng)目合同。合同簽訂前，審計(jì)部門對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用或造價(jià)總額、結(jié)算方式、進(jìn)度款支付等條款進(jìn)行審查。7、核實(shí)影響工程造價(jià)的現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更。8、參與工程進(jìn)度款支付的監(jiān)控，工程進(jìn)度付款應(yīng)經(jīng)審計(jì)人員（未設(shè)審計(jì)人員的公司，由公司指定人員）審核簽字同意后才報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批付款，否則財(cái)務(wù)部門可以拒絕付款。9、審核工程竣工結(jié)（決）算，未經(jīng)審計(jì)部門審核或授權(quán)審核的工程建設(shè)項(xiàng)目不得辦理結(jié)算手續(xù)。工程建設(shè)項(xiàng)目是指新建、改建、擴(kuò)建與維修的各類房屋建筑及室外構(gòu)筑物和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，包括其工程及附屬設(shè)施、配套線路、管道、設(shè)備安裝、室內(nèi)外裝飾工程等的規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)與施工安裝各項(xiàng)活動(dòng)。四、公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)。五、其它需要審計(jì)或調(diào)查的事項(xiàng)。第六條審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期對(duì)所屬各公司在執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和公司規(guī)章制度的情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出審計(jì)意見，重大問題應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。第三章審計(jì)權(quán)限第七條審計(jì)部門要求被審計(jì)單位按照規(guī)定報(bào)送審計(jì)業(yè)務(wù)的有關(guān)資料時(shí)，被審計(jì)單位不得拒絕、拖延、謊報(bào)。第八條審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)時(shí)，有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，并取得有關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個(gè)人有責(zé)任給予配合和協(xié)助，并提供有關(guān)證明材料。第九條審計(jì)部門有權(quán)制止違反國家法規(guī)及集團(tuán)規(guī)章制度的行為；制止無效的，可通知其行為責(zé)任人的主管部門采取措施。集團(tuán)審計(jì)部有權(quán)檢查和糾正集團(tuán)所屬公司審計(jì)部的處理行為和審計(jì)結(jié)果。第四章審計(jì)程序第十條審計(jì)部門根據(jù)審計(jì)制度、公司相關(guān)決定制定工作計(jì)劃，根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目的內(nèi)容，組織審計(jì)小組。實(shí)施審計(jì)前，通知被審計(jì)單位。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)部門的工作，并提供必要的工作條件。第十一條公司在發(fā)生工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知審計(jì)部門（公司未設(shè)審計(jì)部門的，直接報(bào)集團(tuán)審計(jì)部），審計(jì)部門根據(jù)工程規(guī)模、性質(zhì)確定安排工程審計(jì)：1、所屬公司審計(jì)部自行組織審計(jì)的，審計(jì)結(jié)果報(bào)集團(tuán)審計(jì)部備案；2、上報(bào)集團(tuán)審計(jì)部安排審計(jì)；3、經(jīng)集團(tuán)審計(jì)部和建設(shè)項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)同意，委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果報(bào)集團(tuán)審計(jì)部備案。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提供規(guī)范齊全的相關(guān)資料。否則，審計(jì)人員有權(quán)要求補(bǔ)齊或拒審。審計(jì)業(yè)務(wù)結(jié)束后，參與的審計(jì)人員應(yīng)予簽名，經(jīng)授權(quán)人審核并簽名認(rèn)可后，報(bào)建設(shè)項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)審定。主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)結(jié)果有疑問的，可要求審計(jì)人員作出解釋，或退回重新審計(jì)。第十二條審計(jì)人員對(duì)專項(xiàng)的財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)部門提出審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)結(jié)果，審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)結(jié)果報(bào)送審計(jì)部門前，可征求被審計(jì)單位的意見。第十三條審計(jì)部門根據(jù)審定的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)結(jié)果，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出審計(jì)評(píng)價(jià)、或出具意見書；對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的，向被審單位提出處理、處罰意見或作出審計(jì)決定。第十四條有關(guān)單位或個(gè)人在收到財(cái)務(wù)審計(jì)決定、審計(jì)意見次日起十五日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行、采納的情況向?qū)徲?jì)部門報(bào)告。對(duì)審計(jì)決定不服的，可以在收到?jīng)Q定次日起十日內(nèi)向集團(tuán)審計(jì)部申請(qǐng)復(fù)審，復(fù)審決定應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)作出。對(duì)復(fù)審結(jié)果仍有異議的，提請(qǐng)公司董事局主席、總裁處理。第十五條審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)建立審計(jì)檔案，按照集團(tuán)行政管理制度的相關(guān)規(guī)定妥善保管。第五章獎(jiǎng)罰與責(zé)任第十六條對(duì)故意拖延、阻撓、破壞審計(jì)工作以及拒絕提供有關(guān)資料、對(duì)不遵守本審計(jì)制度各項(xiàng)規(guī)定造成不良后果及損失的責(zé)任人，按其后果及責(zé)任的大小，承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任直至刑事責(zé)任。第十七條審計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)操守規(guī)則。審計(jì)人員如對(duì)審計(jì)資料不認(rèn)真審核，或故意拖延審核，導(dǎo)致公司經(jīng)營、工程進(jìn)度構(gòu)成影響和妨礙的，或?qū)徲?jì)時(shí)不堅(jiān)持原則，濫用職權(quán)、循私舞弊、玩忽職守造成損失、浪費(fèi)和嚴(yán)重后果的，經(jīng)集團(tuán)人力資源部調(diào)查核實(shí)后，按集團(tuán)人力資源管理制度的相關(guān)規(guī)定作出處罰。第十八條審計(jì)人員在履行審計(jì)職責(zé)時(shí)，為維護(hù)公司利益作出突出貢獻(xiàn)的，集團(tuán)給予適當(dāng)?shù)木窆膭?lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。第六章附則第十九條本制度自頒布之日起執(zhí)行，本制度執(zhí)行前的有關(guān)規(guī)定與本制度有沖突的，以本制度為準(zhǔn)。第二十條本制度由集團(tuán)審計(jì)部負(fù)責(zé)解釋。

委托人：

受委托人：

依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及國家的有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，雙方就招標(biāo)事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。

一、工程概況

工程名稱：

地點(diǎn)：

**村位于魏塘鎮(zhèn)西南部，現(xiàn)有人口1496人，農(nóng)戶428戶。村黨總支下設(shè)農(nóng)業(yè)、合金球鐵廠、西娣愛姆鑄造有限公司等三個(gè)黨支部。去年該村在“先鋒工程”建設(shè)中，圍繞“五強(qiáng)”目標(biāo)，實(shí)施五項(xiàng)措施，使全村各項(xiàng)事業(yè)得到了較快發(fā)展。

一、開展二大工程，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。大力開展招商引資“一號(hào)工程”和“百姓致富工程”，加強(qiáng)村工業(yè)區(qū)建設(shè)，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，并以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為金字招牌，加大招商引資力度，區(qū)內(nèi)4500㎡標(biāo)準(zhǔn)廠房，去年底已全部出租，為村集體增加可支配資金32.4萬元。為了更好地宣傳**，去年9月開展了信息網(wǎng)絡(luò)化工程建設(shè)，建立了嘉興市第一家村級(jí)網(wǎng)站“**網(wǎng)站”。**網(wǎng)站的建立，為**村的招商引資、企業(yè)業(yè)務(wù)承接拓展了渠道?，F(xiàn)在已有六家企業(yè)加入寬帶網(wǎng)，已有三家企業(yè)成功地進(jìn)行了網(wǎng)上業(yè)務(wù)往來。目前，全村共有村辦企業(yè)20家，擁有固定資產(chǎn)3701萬元，其中村自有資產(chǎn)達(dá)750多萬元。**年全村村可支配資金176.8萬元，同比增長(zhǎng)16.5%。

二、抓好自身建設(shè)，增強(qiáng)班子活力。村黨總支把自身建設(shè)作為“先鋒工程”建設(shè)的關(guān)鍵來抓。黨總支每季召開一次工作例會(huì)，交流黨建工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足，研究部署“先鋒工程”建設(shè)中的工作措施，并要求村黨總支成員在提高理論素質(zhì)的同時(shí)掌握一門以上的實(shí)用技術(shù)，為服務(wù)群眾打好基礎(chǔ)。下屬黨支部每月開展一次黨日活動(dòng)，根據(jù)各自特點(diǎn)，抓好黨支部建設(shè)，農(nóng)業(yè)黨支部著重抓好黨員聯(lián)系村民小組工作，組織帶領(lǐng)村民完成村黨總支布置的各項(xiàng)任務(wù)，企業(yè)黨支部主要抓好黨員職工思想政治教育，樹立敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，發(fā)揮黨員在職工中的榜樣作用。同時(shí)建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，注重發(fā)揮村委會(huì)依法治村的作用，實(shí)現(xiàn)依法治村，規(guī)范運(yùn)作。去年初全體班子成員進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)承諾，通過上臺(tái)演說，向全體黨員、村民小組長(zhǎng)、村民代表承諾自己一年的工作目標(biāo)，并上墻公布接受群眾監(jiān)督，年底又對(duì)照承諾目標(biāo)檢查完成情況，列入年終考核。

三、完善各項(xiàng)制度，深化管理機(jī)制。進(jìn)一步完善了干部任職目標(biāo)制、黨員考核積分制、村民小組長(zhǎng)考核責(zé)任制、婦女聯(lián)絡(luò)員考核百分制、農(nóng)戶教育星級(jí)制等五項(xiàng)管理制度。干部任職目標(biāo)制，就是村干部制訂好自己的工作目標(biāo)，爭(zhēng)取做到一年一個(gè)樣、一年一個(gè)廠，抓發(fā)展抓建設(shè)。黨員考核積分制，就是對(duì)黨員的工作、平時(shí)的表現(xiàn)一季一考核，一年一獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)每季考核中積分前20名的黨員在《**簡(jiǎn)報(bào)》張榜公布，既鼓勵(lì)了上榜黨員，又接受了群眾監(jiān)督。村民小組長(zhǎng)工作責(zé)任制、婦女聯(lián)絡(luò)員考核百分制就是對(duì)村民小組長(zhǎng)、婦女聯(lián)絡(luò)員的工作質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行考核，按考核情況兌現(xiàn)報(bào)酬。農(nóng)戶教育星級(jí)制就是把要求農(nóng)戶一年中應(yīng)盡的義務(wù)分成五項(xiàng)，每完成一項(xiàng)得一顆星，得五顆星為五星級(jí)戶，年底就可以獲得村里頒發(fā)的一份禮品、一張獎(jiǎng)牌和一本證書。村民憑五星級(jí)戶證書還可以得到村里給予的各項(xiàng)優(yōu)惠，比如到村醫(yī)護(hù)室看病可享受八折優(yōu)惠，80歲以上老人到年底可得到村里發(fā)放的50元慰問費(fèi)等。**村逐步形成了以五星級(jí)戶、十佳文明戶、十佳好媳婦、衛(wèi)生清潔戶等爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)為載體的教育管理機(jī)制，在引導(dǎo)全村農(nóng)戶講文明、講衛(wèi)生、尊老愛幼、勤勞致富中發(fā)揮了較大的作用。此外，還著重抓好“四個(gè)一”工作，一是建立一個(gè)村務(wù)公開監(jiān)督小組，每月一次對(duì)村財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審查。二是辦好一份村報(bào)，2001年起，我村辦起了《**簡(jiǎn)報(bào)》，報(bào)上開辟了《村務(wù)公開欄》，每季刊登一次財(cái)務(wù)收支情況，簡(jiǎn)報(bào)每月一期發(fā)到家家戶戶，真正做到村務(wù)公開到戶。三是每月開展一次農(nóng)戶衛(wèi)生檢查，規(guī)定連續(xù)三次被評(píng)為衛(wèi)生清潔戶的農(nóng)戶可得到村里的一份小禮品。四是建立一套民主議事制度。每月召開一次民主議事會(huì)，公布村務(wù)，討論布置新工作；每半年召開一次黨員、村民代表座談會(huì)，廣泛征求意見建議，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；每年召開一次民主聽證會(huì)，聽取意見建議，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行共同討論、民主決策。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高整體素質(zhì)。為了提高黨員干部和村民的素質(zhì)，開展了分層次的學(xué)習(xí)教育。對(duì)黨員干部，要求積極參加政治理論、科技知識(shí)、崗位技能，文化學(xué)歷等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以提高政治理論水平和工作業(yè)務(wù)技能。黨總支組織黨支部委員以上干部開展以十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的政治理論學(xué)習(xí)，結(jié)合本人工作寫好體會(huì)文章。8月初，組織全體村干部參加計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)，要求人人都掌握一點(diǎn)計(jì)算機(jī)運(yùn)用知識(shí)。該村還把村民警值班室作為村后備干部實(shí)踐培訓(xùn)窗口，做到理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐培訓(xùn)相結(jié)合，計(jì)劃每年接受培訓(xùn)后備干部不少于2人，每年每人參與上崗培訓(xùn)不少于2個(gè)月。去年10月，選送村干部到鎮(zhèn)招商服務(wù)中心進(jìn)行為期二個(gè)月的學(xué)習(xí)鍛煉。對(duì)村民，主要通過廣播和**簡(jiǎn)報(bào)宣傳科技、法律、計(jì)生知識(shí)，為群眾構(gòu)筑了一方學(xué)習(xí)園地。在《**簡(jiǎn)報(bào)》上開辟專欄，介紹本村的好人好事，用身邊的人和事教育全村人。同時(shí)通過村農(nóng)民學(xué)校、民工學(xué)校、人口學(xué)校、婦女學(xué)校等陣地，定期開展對(duì)村民、外來民工、育齡人群、婦女的勞動(dòng)技能、思想文化等方面的學(xué)習(xí)教育。通過學(xué)習(xí)教育，黨員干部和群眾的素質(zhì)有了明顯提高，村干部文化程度都達(dá)到高中（中專）以上，45歲以下黨員普遍掌握

1-2門實(shí)用技術(shù)，村民愛國家、愛集體、講文明、講衛(wèi)生、尊老愛幼、勤勞致富的風(fēng)氣得到發(fā)揚(yáng)光大。

同志們：

今年我們召開的全國工程建設(shè)管理工作會(huì)議，是一次重要的會(huì)議，取得了圓滿的成效。這次會(huì)議有三個(gè)突出的特點(diǎn)：一是主題鮮明，緊緊圍繞了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)小康社會(huì)的要求來制定工作目標(biāo)；二是求真務(wù)實(shí)，緊緊抓住了當(dāng)前完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中急需解決的問題來布置工作任務(wù)；三是精簡(jiǎn)高效，緊緊把握了工程建設(shè)管理工作的主要環(huán)節(jié)，質(zhì)量安全、建筑市場(chǎng)管理、標(biāo)準(zhǔn)定額三個(gè)司一起與地方建設(shè)行政主管部門共同研究工作措施。這次會(huì)議本身就體現(xiàn)了政府對(duì)工程建設(shè)管理思路的創(chuàng)新、機(jī)制的創(chuàng)新，為下一步各地抓好落實(shí)起到了良好的示范作用。

昨天黃衛(wèi)副部長(zhǎng)的報(bào)告系統(tǒng)地回顧了去年工程建設(shè)領(lǐng)域取得的成績(jī)，深刻分析了工程建設(shè)工作和建筑業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和問題，明確了今年和今后一個(gè)時(shí)期工程建設(shè)管理工作的主要任務(wù)。按照會(huì)議日程安排，質(zhì)量安全司、建筑市場(chǎng)管理司和標(biāo)準(zhǔn)定額司將分別就貫徹落實(shí)會(huì)議精神、做好今年工作提出具體要求。下面，我想結(jié)合對(duì)黃衛(wèi)副部長(zhǎng)報(bào)告以及會(huì)議討論時(shí)代表們提出的意見和建議，對(duì)我司今年在質(zhì)量安全監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展方面的具體工作講幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，從促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的要求出發(fā)，做好工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理和行業(yè)發(fā)展工作。

黨的十六屆三中全會(huì)做出了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人為本，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)要努力做到“五個(gè)統(tǒng)籌”和“五個(gè)堅(jiān)持”。貫徹上述精神和要求，結(jié)合黃衛(wèi)副部長(zhǎng)報(bào)告的精神，我們認(rèn)為做好質(zhì)量安全和行業(yè)發(fā)展工作，要在工作的指導(dǎo)思想上明確兩點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一是要充分認(rèn)識(shí)建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位，努力促進(jìn)建筑業(yè)的改革與發(fā)展。這也是我們做好工程建設(shè)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這個(gè)問題在黃衛(wèi)副部長(zhǎng)報(bào)告中已做了充分闡述。建筑業(yè)既是傳統(tǒng)行業(yè)，也是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)前大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，建筑業(yè)的健康發(fā)展對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)，對(duì)解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移都發(fā)揮著巨大的、不可替代的作用。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求出發(fā)，努力做好調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的工作，使我國建筑業(yè)的發(fā)展水平上升到一個(gè)新的水平，為實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作貢獻(xiàn)。促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展要靠政府和企業(yè)的共同努力。一方面政府要加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，通過制定政策幫助企業(yè)解決深化改革中的難點(diǎn)問題，通過市場(chǎng)準(zhǔn)入等手段引導(dǎo)企業(yè)完成結(jié)構(gòu)調(diào)整和制度創(chuàng)新，通過政府服務(wù)和監(jiān)管為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；另一方面企業(yè)自身要不斷深化改革，提高技術(shù)、質(zhì)量和管理水平，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。只有企業(yè)搞活了、發(fā)展了，建筑業(yè)的地位才能提高，一些深層次的矛盾才能得到解決，才能有能力、有條件更好地完成全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史使命。

充分走群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是每一個(gè)基層黨組織的重要職責(zé)和歷史使命。菊?qǐng)@新區(qū)緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，實(shí)施以"菊?qǐng)@一家親"為主題、以了解群眾、關(guān)心群眾、教育群眾為主要內(nèi)容的"同一家人"工程，促使各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，齊心協(xié)力建設(shè)和諧菊?qǐng)@。

一、以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)群眾工作的有序化

黨工委發(fā)揮牽頭抓總的作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、督促指導(dǎo)、調(diào)查研究和宣傳總結(jié)，明確責(zé)任，總體跟蹤，重點(diǎn)突破，確保工程穩(wěn)步推進(jìn)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。年初，成立了菊?qǐng)@新區(qū)聯(lián)系群眾工作指導(dǎo)小組，并專門下發(fā)文件，明確建設(shè)"同一家人"工程的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作要求、活動(dòng)內(nèi)容，要求基層黨組織及全體黨員干部充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)"同一家人"工程是實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，是凝聚各方力量建設(shè)菊?qǐng)@的有力保障，要高度重視、熱情投入、扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)。在工程實(shí)施過程中，實(shí)時(shí)跟蹤黨員干部走訪結(jié)對(duì)情況，適時(shí)組織力量研究解決走訪中遇到的新情況、新問題，及時(shí)總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)。

二是加強(qiáng)調(diào)查研究。著力探索建立健全長(zhǎng)效群眾工作機(jī)制，完善配套服務(wù)，如對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行處理等相關(guān)機(jī)制建設(shè)、組織黨員干部對(duì)群眾普遍較關(guān)心的"鎮(zhèn)保"等政策性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)等；著力提高村、居委解決問題的能力，對(duì)走訪中了解到的問題，及時(shí)進(jìn)行分門別類處理；著力提高教育群眾的成效，要求黨員干部和風(fēng)細(xì)雨地與群眾溝通，理直氣壯地向群眾宣傳，身體力行地為群眾表率，激發(fā)廣大群眾投身菊?qǐng)@建設(shè)的熱情。

三是加強(qiáng)宣傳總結(jié)。通過宣講團(tuán)、文藝演出、宣傳橫幅、標(biāo)語或宣傳欄、黑板報(bào)等形式擴(kuò)大宣傳，烘托氛圍；通過《新城菊?qǐng)@》、《菊?qǐng)@風(fēng)景線》或組織演講等形式及時(shí)總結(jié)先進(jìn)典型，擴(kuò)大影響；通過充分發(fā)揮村民組長(zhǎng)、居民樓組長(zhǎng)及廣大黨員的作用，做到每個(gè)干部都有聯(lián)系戶，每戶村（居）民都有聯(lián)系干部，在確保重點(diǎn)戶的基礎(chǔ)上擴(kuò)大走訪覆蓋面。

編號(hào)＿＿

資格預(yù)審邀請(qǐng)書

敬啟者：

1我們高興地邀請(qǐng)貴公司參加本工程項(xiàng)目施工的資格預(yù)審，為該工程的建設(shè)和完工所需勞務(wù)、材料、設(shè)備和服務(wù)的供應(yīng)提交資格預(yù)審申請(qǐng)。

2業(yè)主已籌集到一筆以多種貨幣構(gòu)成的資金，用于本合同項(xiàng)下的合格支付。

3工程概況：（工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)型式、招標(biāo)方式、計(jì)劃開竣工時(shí)間等）。

1巖土工程勘目的

(1)盲目設(shè)計(jì)施工的后果。

(2)粗大意危害極大。

(3)結(jié)合實(shí)際防止事故。

(4)技術(shù)先進(jìn)高效投資。

2確定巖土工程勘察等級(jí)

一、排查對(duì)象

（一）政府投資和使用國有資金的項(xiàng)目共8個(gè)（500萬元以上），分別是：

1、尤坑坑尾（墨斗窠）擋土壩及涵洞工程。

2、南平市建溪學(xué)校教學(xué)樓。

3、西區(qū)社會(huì)福利中心（一期）。

4、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)3#、4#標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)房。

摘要：目前，諸多化工工程都發(fā)生了許多安全事故，而實(shí)踐證明化工工程的建設(shè)管理和工程的安全也有著直接的關(guān)系。文章以水處理工廠為例重點(diǎn)分析化工工程建設(shè)管理和工程建設(shè)安全關(guān)系相互結(jié)合的策略。

關(guān)鍵詞：化工工程；工程管理；工程建設(shè)安全；相互關(guān)系

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國越來越重視化工工程的建設(shè)。不同種類的化工原料、化工設(shè)備和成品自身都有著易燃、易爆或強(qiáng)腐蝕等不同的特點(diǎn)，多數(shù)也是在高溫和高壓的工程條件下進(jìn)行的。不同類型的化工公司內(nèi)部的工程實(shí)際顯得非常復(fù)雜，如果內(nèi)部任何一項(xiàng)設(shè)備或者制度存在缺陷，都會(huì)直接引發(fā)安全事故，最終影響到工程建設(shè)的正常進(jìn)行。

1化工安全工程建設(shè)和管理的重要性

1.1和現(xiàn)代化發(fā)展相符合。目前，多數(shù)化工工程中“以人為本”的理念都會(huì)發(fā)揮非常重要的作用。實(shí)踐中，只有從多個(gè)方面著手，才能更好地強(qiáng)化自身的安全意識(shí)。員工掌握更多的操作技能，才能全方位地保證化學(xué)工程的安全性。例如：只有讓眾多水處理公司內(nèi)部的科學(xué)技術(shù)能夠和現(xiàn)代化發(fā)展的要求相互符合，才能夠更好地提升我國水處理公司內(nèi)部的技術(shù)水平。1.2使得化工工程實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?；すこ痰慕ㄔO(shè)管理和安全性存在一定的一致性，推動(dòng)化工工程不斷地向前發(fā)展。人才作為每個(gè)不同種類化工公司的核心資源，可以降低化工工程企業(yè)內(nèi)部事故發(fā)生的概率，從而讓整個(gè)化工工程實(shí)現(xiàn)全面健康地發(fā)展。1.3保證每位工作人員的安全。只有將化工工程建設(shè)管理和工程建設(shè)安全關(guān)系更好地結(jié)合在一起，才能讓每一個(gè)工作人員都將安全意識(shí)融入其中，并在建設(shè)化工工程中有更好地表現(xiàn)。無論是化工安全工程建設(shè)和管理都不是一個(gè)人的事情，需要大家齊心協(xié)力，共同努力。

2化工安全工程建設(shè)中存在的問題