基層工商所處于工商行政管理的前沿陣地的戰(zhàn)略地位，在監(jiān)管和維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序中起決定作用，是維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)廣大消費(fèi)者利益，管理各類(lèi)市場(chǎng)主體的主力軍、生力軍，是托起我們整個(gè)系統(tǒng)這個(gè)“金字塔”的一塊奠基石，是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一個(gè)戰(zhàn)斗實(shí)體?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)是工商工作中基礎(chǔ)性最強(qiáng)的一項(xiàng)建設(shè)，是整個(gè)工商機(jī)關(guān)的“窗口”建設(shè)。如果沒(méi)有基層基礎(chǔ)建設(shè)，工商機(jī)關(guān)就會(huì)成為“空中樓閣”，工商工作也就成為無(wú)源之水和無(wú)本之木，監(jiān)管維權(quán)便無(wú)從談起；只有基層基礎(chǔ)建設(shè)搞好了，才能切實(shí)有效地承擔(dān)起管理和維護(hù)市場(chǎng)的正常經(jīng)濟(jì)秩序。由此顯見(jiàn)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，使工商基層基礎(chǔ)建設(shè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理中的主力軍的作用得到充分發(fā)揮，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須加以重視的。

一、基層工商所基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，雖然各級(jí)工商機(jī)關(guān)在基層基礎(chǔ)建設(shè)上做了不少努力，也花費(fèi)了不少心血和精力，但和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與工商部門(mén)行政執(zhí)法的需求相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)工商部門(mén)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比，我們還有一定的距離。當(dāng)然，基層基礎(chǔ)建設(shè)的問(wèn)題也不是一蹴而就能解決的。

（一）就基層基礎(chǔ)建設(shè)的硬件而言：一是辦公場(chǎng)所基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，功能不全；二是裝備設(shè)施陳舊，老化，不能滿足工商事業(yè)發(fā)展的需要；三是信息化建設(shè)的裝備太少，不能適應(yīng)拓展執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域的需要。

（二）隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。由于受傳統(tǒng)體制影響，基層人員整體素質(zhì)低下和結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象成為當(dāng)今工商部門(mén)走不出去的怪圈。一是主要表現(xiàn)是文化層次低，專(zhuān)業(yè)人才極其匱乏。第一學(xué)歷全日制的大學(xué)生鳳毛麟角，在職后獲得大學(xué)文憑的人數(shù)雖多，可實(shí)際水平教人實(shí)在不敢恭維，系統(tǒng)上下寫(xiě)不來(lái)，說(shuō)不出，辦不好的人可以說(shuō)比比皆是。而我們對(duì)干部的持續(xù)教育培訓(xùn)工作還沒(méi)有引起足夠重視，以干代學(xué)的現(xiàn)象還比較普遍。特別在當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域范圍擴(kuò)大、監(jiān)管手段措施信息化的新形勢(shì)下，基層教育培訓(xùn)方法簡(jiǎn)單，內(nèi)容單調(diào)，重形式、輕效果的培訓(xùn)教育弊端就格外突出和明顯。二是年齡偏大，無(wú)論基層，還是整個(gè)系統(tǒng)呈現(xiàn)青黃不接，比例失衡現(xiàn)象嚴(yán)重。這些因素的存在，嚴(yán)重制約著工商隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，從而導(dǎo)致執(zhí)法水平低下，態(tài)度粗暴、蠻橫，管理漏洞百出，喪失了服務(wù)與管理并重的執(zhí)法宗旨。

（三）職能發(fā)揮問(wèn)題。執(zhí)法內(nèi)容片面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為的把關(guān)，淡化培養(yǎng)、扶持、引導(dǎo)等管理服務(wù)內(nèi)容。同時(shí)，強(qiáng)化收費(fèi)、創(chuàng)收行為，只要繳費(fèi)，一切條件都可以放寬。這種簡(jiǎn)單的、矛盾的管理方式一直是工商管理執(zhí)法中難以逾越的鴻溝。另外，在保護(hù)名牌、商業(yè)欺詐、打擊傳銷(xiāo)、治理商業(yè)賄賂、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)等工作中，缺少有效手段，辨假識(shí)假能力較差，假貨長(zhǎng)期泛濫，致使不法行為長(zhǎng)期存在，從而形成社會(huì)對(duì)我們工商部門(mén)怨聲載道，使我們有口難辯。

為加強(qiáng)工商所規(guī)范化建設(shè)，今年，我局按照“四化五統(tǒng)一”的要求，堅(jiān)持“力量整合是前提、硬件建設(shè)是基礎(chǔ)、人員素質(zhì)是關(guān)鍵、監(jiān)管創(chuàng)新是根本、職能到位是目標(biāo)”的工商所規(guī)范化建設(shè)的總體思路。按照工商行政管理隊(duì)伍建設(shè)“監(jiān)管職能到位、監(jiān)管方式科學(xué)、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、行政保障有力”的要求，在充分調(diào)查、研究、分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合本局實(shí)際,在工商所隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)管方式、制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面大膽探索，勇于創(chuàng)新，有效地促進(jìn)了規(guī)范化管理，形成了“人盡其責(zé)、職盡其效、管理規(guī)范、工作有序”的良好局面。

一、做到“三個(gè)明確”，確立規(guī)范化建設(shè)理念

一是明確規(guī)范化管理的目標(biāo)。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的要求，積極探索和推進(jìn)基層工商所體制創(chuàng)新和監(jiān)管方式創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)思想觀念大轉(zhuǎn)變、工作任務(wù)大轉(zhuǎn)移、監(jiān)管方式大改革的規(guī)范化管理目標(biāo)。按照“監(jiān)管職能到位、監(jiān)管方式科學(xué)、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、行政保障有力”的要求，明確了工商所規(guī)范化管理最終要實(shí)現(xiàn)“所容所貌園林化、消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)化、辦公管理自動(dòng)化、內(nèi)部管理規(guī)范化、職能運(yùn)行程序化”的總體目標(biāo)。

二是明確完善規(guī)范化管理的措施。從實(shí)際出發(fā)，成立了工商所規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從工商所設(shè)置、人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)巡查制的推行、信息化建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)、干部教育管理、制度建設(shè)等方面，就規(guī)范化管理作了具體部署，明確了工商所努力的方向，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)、各室股和工商所的責(zé)任，為規(guī)范化管理工作取得實(shí)效奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是明確規(guī)范化管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的途徑。為了保證工商所規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)能夠真正實(shí)現(xiàn)，縣局按照《縣工商局工商所規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》、將考核工作細(xì)化到所容所貌及干部的日常生活、執(zhí)法活動(dòng)中的一言一行，具體涉及到工商所內(nèi)務(wù)管理、登記注冊(cè)、消費(fèi)者申訴、黨風(fēng)廉政及精神文明建設(shè)、其他工作等考核項(xiàng)目。按照考核成績(jī)將工商所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)劃分為三個(gè)級(jí)別，每個(gè)級(jí)別實(shí)行不同的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并將考核結(jié)果同工商所負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考評(píng)掛鉤，有效提高了職工的工作積極性，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

二、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，切實(shí)整合力量

近年來(lái)，我局結(jié)合基層工作實(shí)際，以實(shí)施規(guī)范化建設(shè)為總抓手，圍繞“立足規(guī)范，夯實(shí)基礎(chǔ)，改善環(huán)境，提高效能，樹(shù)立形象”的目標(biāo)要求，全面加強(qiáng)工商所的建設(shè)和管理，有效地推進(jìn)了各項(xiàng)工作的深入發(fā)展。

一、圍繞“四化”標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施規(guī)范化建設(shè)

一是職責(zé)具體化。結(jié)合工作需要，對(duì)工商所內(nèi)部機(jī)構(gòu)和工作崗位、環(huán)節(jié)、職責(zé)進(jìn)行了改革和重新界定，明確了工作人員在行政執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)和事務(wù)管理等方面的職責(zé)分工，做到定人、定崗、定責(zé)。根據(jù)精簡(jiǎn)、效能、統(tǒng)一的原則，規(guī)范工商所內(nèi)部機(jī)構(gòu)名稱(chēng)和設(shè)置，設(shè)立監(jiān)管室、糾察室和服務(wù)廳，建立“兩室一廳”的監(jiān)管模式。監(jiān)管室的職責(zé)是：監(jiān)管集貿(mào)市場(chǎng)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，查辦違法違章案件和“12315”申訴舉報(bào)案件。糾察室的職責(zé)是：監(jiān)督檢查工作人員執(zhí)法、服務(wù)和遵章守紀(jì)情況，查處和糾正違章違規(guī)行為。服務(wù)廳的職責(zé)是：受理企業(yè)業(yè)戶的登記申請(qǐng)、消費(fèi)者的申訴舉報(bào)以及各類(lèi)咨詢業(yè)務(wù)，收取規(guī)費(fèi)，負(fù)責(zé)檔案管理等內(nèi)務(wù)。按照新的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分工，科學(xué)劃分監(jiān)管區(qū)域，合理調(diào)配人員力量，明確崗位職責(zé)目標(biāo)，保障了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

二是工作程序化。把主要業(yè)務(wù)工作分類(lèi)歸口，圍繞注冊(cè)登記、經(jīng)濟(jì)戶口屬地管理、經(jīng)檢辦案、“12315”申訴舉報(bào)等方面，確定了管理流程，每項(xiàng)工作從開(kāi)始到結(jié)束的各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了明確分工，規(guī)定了銜接和移交的具體辦法，并在實(shí)踐中不斷完善規(guī)范，建立了一套科學(xué)、完整、有效的工作程序運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，保證工作程序公開(kāi)透明，確保工作運(yùn)行機(jī)制順暢有效。不管是辦事、辦文、辦案，還是管人、管錢(qián)、管物，都嚴(yán)格按照程序運(yùn)作，一環(huán)扣一環(huán)，使各項(xiàng)工作在程序化的軌道中運(yùn)行。如，在執(zhí)法辦案方面，我們從立案、核審、告知、處罰決定編號(hào)、執(zhí)行到案卷歸檔全過(guò)程實(shí)行流程化管理運(yùn)作，先后建立了辦案文書(shū)發(fā)放、案件核審登記、一般程序案件臺(tái)帳、簡(jiǎn)易程序案件、罰沒(méi)款收繳執(zhí)行情況、立卷歸檔等臺(tái)帳，緊密銜接，相互制約，有效地提高了基層執(zhí)法辦案的規(guī)范化水平。

三是管理制度化。搞好內(nèi)部管理的主要途徑，就是建立健全一系列行之有效的制度，并切實(shí)執(zhí)行到位。我們緊緊圍繞規(guī)范基層管理和服務(wù)行為，對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行了認(rèn)真梳理，修改調(diào)整了舊規(guī)定，制定出臺(tái)了新制度，完善了工商所的制度管理體系，使基層工作有規(guī)可依、有章可循。一方面，從規(guī)范內(nèi)部管理入手，以縣級(jí)局為單位統(tǒng)一規(guī)范，全面建立了信息宣傳、公文處理、財(cái)務(wù)管理、衛(wèi)生保潔、檔案、督查、考勤、著裝、車(chē)輛管理等一系列制度規(guī)定；另一方面，從規(guī)范執(zhí)法和服務(wù)行為入手，全面加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作，推進(jìn)基層人員行風(fēng)廉政建設(shè)。為加強(qiáng)隊(duì)伍管理，提高工作效能，我們研究出臺(tái)了《行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》，明確了效能監(jiān)察的基本原則、主要內(nèi)容、方式方法、實(shí)施程序和懲戒措施，配套制定了效能監(jiān)察考核具體量化標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用，及時(shí)檢查，嚴(yán)肅處理，定期考核，形成科學(xué)、有效的監(jiān)督考核體系，保障了各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位。

四是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，是提高工作效率和服務(wù)水平，展示工商形象的重要措施。我們突出基層單位這一重點(diǎn)部位，加強(qiáng)對(duì)外服務(wù)的文明化、規(guī)范化建設(shè)，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。首先，制定具體的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合基層工作特點(diǎn)，對(duì)每一項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、流程、評(píng)價(jià)等做出具體的規(guī)定，明確各項(xiàng)服務(wù)要達(dá)到的目標(biāo)要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作人員的服務(wù)行為。先后推行了政務(wù)承諾制、辦事效率監(jiān)督卡制、政務(wù)確認(rèn)制、首辦責(zé)任制、“零拒絕”服務(wù)、服務(wù)聯(lián)系卡等制度和措施，各單位都結(jié)合實(shí)際，制定了具體的實(shí)施辦法。其次，全面推行量化服務(wù)。把為企業(yè)業(yè)戶辦好事、辦實(shí)事以及服務(wù)招商引資等工作作為量化服務(wù)的重要內(nèi)容，使工商所更加主動(dòng)地參與到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、繁榮市場(chǎng)活動(dòng)中去，進(jìn)一步樹(shù)立良好的服務(wù)形象。再次，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)紀(jì)律。市局統(tǒng)一制定了工商行政管理人員“十不準(zhǔn)”、“八嚴(yán)禁”工作規(guī)定，在全系統(tǒng)推行使用“文明服務(wù)用語(yǔ)”，禁用“文明服務(wù)忌語(yǔ)”，按規(guī)定統(tǒng)一著工商制式服裝、佩戴工作牌上崗。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家總局“六項(xiàng)禁令”和省局“五項(xiàng)禁令”，層層簽定責(zé)任狀，不折不扣地落實(shí)禁令，實(shí)現(xiàn)了基層服務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn)化。

為全面落實(shí)國(guó)家工商總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下基層建設(shè)的意見(jiàn)》和全省工商系統(tǒng)基層規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)工程會(huì)議精神的要求，切實(shí)改變當(dāng)前我市工商所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后的狀況，進(jìn)一步提升工商所現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)工商行政管理機(jī)關(guān)基層綜合戰(zhàn)斗力，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以湖北省工商局《工商所規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)單位考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，緊緊圍繞維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧的總體目標(biāo)，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌規(guī)劃、加快建設(shè)，分類(lèi)創(chuàng)建、分級(jí)達(dá)標(biāo)，全面規(guī)劃、整體提升，為工商所職能作用的發(fā)揮創(chuàng)造有利條件，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更加和諧穩(wěn)定、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持合理安排、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊密結(jié)合城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，總體考慮和規(guī)劃工商所的布局，用3年時(shí)間整體推進(jìn)，分類(lèi)創(chuàng)建，分級(jí)達(dá)標(biāo)完成建設(shè)任務(wù)。

（二）堅(jiān)持先易后難、積極推進(jìn)的原則。將原地改、擴(kuò)建工商所列為首批建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，對(duì)建設(shè)用地選址困難的工商所，采取置換或購(gòu)置等方式積極推進(jìn)，成熟一個(gè)，投資改造一個(gè)，確保建設(shè)任務(wù)如期完成。

編者按：本文主要從把方向——當(dāng)好工商所建設(shè)的“領(lǐng)航人”；理大事——當(dāng)好工商所建設(shè)的“主心骨”；善協(xié)調(diào)——做凝聚支部班子的“粘合劑”；練內(nèi)功——做黨務(wù)工作的“小行家”

；做表率——成為工商所中的“一桿旗”進(jìn)行講述。其中，主要包括：工商所黨支部是黨在工商戰(zhàn)線設(shè)立的前沿堡壘、所謂把方向，就是把握好單位全面建設(shè)的方向，主要是政治方向、要胸懷全局想大事、黨支部要形成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，不僅要求個(gè)體素質(zhì)好，而且要求群體力量強(qiáng)、支部書(shū)記的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到工商所建設(shè)的水平、黨支書(shū)記要能以人格的力量影響人等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

工商所黨支部是黨在工商戰(zhàn)線設(shè)立的前沿堡壘，工商所黨支書(shū)記是在工商戰(zhàn)線上貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的具體組織者和實(shí)施者，其能力、素質(zhì)的好壞往往直接影響到黨在基層工商所開(kāi)展的各項(xiàng)工作，甚至影響到黨在群眾中的形象。目前，在上級(jí)黨組高度重視基層工商所支部建設(shè)的今天，我認(rèn)為，抓好基層工商所黨支部建設(shè)，支部書(shū)記應(yīng)備“五要素”。

把方向——當(dāng)好工商所建設(shè)的“領(lǐng)航人”

所謂把方向，就是把握好單位全面建設(shè)的方向，主要是政治方向，思想教育的導(dǎo)向和工商所工作的走向，確保工商所建設(shè)在正確的軌道上發(fā)展。一是執(zhí)行指示要堅(jiān)決。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，支部書(shū)記必須做到對(duì)“上頭”的精神要明，對(duì)“下頭”的實(shí)際要清。二是是非面前要清醒。面對(duì)各種社會(huì)現(xiàn)象的沖擊和影響，工商所人員思想觀念會(huì)不斷發(fā)生變化，支部書(shū)記要把握正確的導(dǎo)向，能夠運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn),去認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。三是工作指導(dǎo)要?jiǎng)?wù)實(shí)。支部書(shū)記要摒棄“不怕下邊不滿意，就怕上級(jí)不注意”，急功近利、做表面文章的虛假作風(fēng)，自覺(jué)端正思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，出實(shí)招，實(shí)實(shí)在在的干工作。

理大事——當(dāng)好工商所建設(shè)的“主心骨”

同志們：

這次全省工商系統(tǒng)基層工商規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是省局黨組決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是：總結(jié)近年來(lái)全系統(tǒng)基層建設(shè)成效，進(jìn)一步明確下一步工作任務(wù)，推動(dòng)全省工商系統(tǒng)基層建設(shè)再上新臺(tái)階。昨天，大家觀摩了市部分規(guī)范化工商所，觀看了各市規(guī)范化建設(shè)專(zhuān)題片。剛才，大會(huì)對(duì)全系統(tǒng)基層工商所建設(shè)情況進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，市局和無(wú)為縣局作了大會(huì)發(fā)言，希望各單位認(rèn)真總結(jié)，相互借鑒，共同提高。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定近年來(lái)全系統(tǒng)基層建設(shè)成效

2012年以來(lái)，是全省工商行政管理發(fā)展變革的重要?dú)v史時(shí)期，歷經(jīng)了停征“兩費(fèi)”、市場(chǎng)辦管脫鉤、實(shí)行新“三定”等重大改革。伴隨著改革發(fā)展，基層建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)和重大發(fā)展機(jī)遇。三年多來(lái)，全系統(tǒng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，搶抓機(jī)遇，深化改革，固本強(qiáng)基，基層建設(shè)邁上了新臺(tái)階，取得了新成效。

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，基層保障能力明顯提升。近年來(lái)，省局黨組高度重視基層工商所建設(shè)，制定了關(guān)于《工商所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》，精心謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。一是加大了基層工商所建設(shè)投入力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家局和省財(cái)政的支持，加大基層建設(shè)資金投入，每個(gè)基層工商所建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由15萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元、再提高到60萬(wàn)元?！笆晃濉逼陂g，省局共投入基層工商所修建經(jīng)費(fèi)1.25億元，各地自籌資金1.2億元，新建工商所172個(gè)，改擴(kuò)建工商所110個(gè)，全系統(tǒng)375個(gè)工商所達(dá)到或基本達(dá)到了“五統(tǒng)一”的要求。二是加大了基層裝備投入力度。2011以來(lái)，省局為基層工商所配備執(zhí)法車(chē)580輛，全系統(tǒng)執(zhí)勤執(zhí)法車(chē)輛達(dá)到1800輛；為基層工商所配備計(jì)算機(jī)2200臺(tái)，打印設(shè)備1200臺(tái)；為每個(gè)工商所配備一套食品快速檢測(cè)設(shè)備、照相機(jī)等；同時(shí)，積極探索移動(dòng)執(zhí)法辦案裝備建設(shè)新思路。三是加大信息化建設(shè)力度?！笆晃濉逼陂g，省局在信息化建設(shè)上投入2500萬(wàn)元。將基層工商所網(wǎng)絡(luò)線路租用經(jīng)費(fèi)及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)了從省局到工商所的四級(jí)光纖聯(lián)網(wǎng)；登記注冊(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法辦案、消費(fèi)維權(quán)等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)全部延伸到了基層，初步實(shí)現(xiàn)了上下聯(lián)動(dòng)、信息共享。在去年全國(guó)工商系統(tǒng)信息化建設(shè)評(píng)比中，我省成績(jī)優(yōu)異，名列全國(guó)第6。

（二）規(guī)范管理，體制機(jī)制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。在省編辦的大力支持下，全省900個(gè)工商所升格為副科級(jí)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)堅(jiān)持“因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥、逐步推進(jìn)”的原則，對(duì)工商所布局、監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行了科學(xué)合理的調(diào)整，構(gòu)建了以綜合性工商所為主體，以專(zhuān)業(yè)性工商所、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)工商所、檢查隊(duì)（站）為補(bǔ)充的工商所基本布局。機(jī)構(gòu)改革后，全系統(tǒng)共撤并工商所300個(gè)。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。各地以構(gòu)建“責(zé)任工商”為抓手，以規(guī)范執(zhí)法行為、提高監(jiān)管效能、提升工商形象為目標(biāo)，建立健全了集基層業(yè)務(wù)制度、內(nèi)部管理制度、工作考核獎(jiǎng)懲制度于一體的制度體系，規(guī)范了巡查執(zhí)法、案件查處、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管等工作流程，建立了目標(biāo)明確、任務(wù)細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)量化、獎(jiǎng)懲一體的基層考核評(píng)價(jià)體系。三是規(guī)范隊(duì)伍教育。各級(jí)工商機(jī)關(guān)堅(jiān)持把提升基層干部素質(zhì)作為隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，以思想教育為核心，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，建立了“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè)工作機(jī)制。結(jié)合基層工作特點(diǎn)、針對(duì)基層干部能力的薄弱環(huán)節(jié)，按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，廣泛開(kāi)展崗位大練兵、專(zhuān)題講座、以會(huì)代訓(xùn)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升了基層干部的業(yè)務(wù)能力。全系統(tǒng)工商所大專(zhuān)以上學(xué)歷干部超過(guò)90%。

根據(jù)市、縣工商局的安排部署，我有幸參加了白銀市工商行政管理局基層工商所長(zhǎng)培訓(xùn)班，并赴民勤縣工商局、工商局學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，先后到民勤縣工商局大灘、湖區(qū)、東壩、東郊、城關(guān)、西壩、環(huán)河等七個(gè)工商所進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，最后到工商局建設(shè)路、濱河路、北京路、新華路、路等五個(gè)工商所進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)。

在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，我看到，民勤縣工商局、工商局都非常重視基層工商所基礎(chǔ)建設(shè)，并提出了建設(shè)“花園式”工商所的建設(shè)思路，全局上下同心協(xié)力，使這一建設(shè)思路切實(shí)得到了貫徹實(shí)施。在與兄弟單位工商人員的交往中，他們那種注重禮節(jié)、文明禮貌、舉止大方、行為端莊的精神面貌，以及對(duì)待工商行政管理工作的敬業(yè)態(tài)度深深感動(dòng)了我，也使我拓寬了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，深有體會(huì)。

體會(huì)之一，全局上下一心，加強(qiáng)基層工商所建設(shè)。

初到民勤縣工商局，民勤縣工商局丁局長(zhǎng)就給我們介紹了民勤縣工商局抓基層工商所建設(shè)的總體部署，并提出了建設(shè)“花園式”工商所的思路。他們切實(shí)貫徹“小局大所”的思路，心往基層想、勁往基層使、錢(qián)往基層花、人往基層派，從局領(lǐng)導(dǎo)班子成員到每個(gè)工商干部，全局上下一心，出策獻(xiàn)力，為建設(shè)“花園式”的工商所做出了不懈的努力，并取得了非常大的成效，每個(gè)工商所都很上檔次，整潔有序，風(fēng)格新穎，辦公環(huán)境優(yōu)美，有花園、菜園，食堂、飯廳、宿舍、接待室、洗澡間、健身場(chǎng)（房）等生活服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全，真正做到了留得住人，穩(wěn)得住心。特別是工商所的工作人員，他們兢兢業(yè)業(yè)，毫無(wú)怨言，克服干旱缺水、辦公條件差、生活環(huán)境艱苦等種種困難，為“花園式”工商所建設(shè)不遺余力，付出了很多艱辛。在嚴(yán)重缺水的情況下，他們不但把工商所綠化的非常好，而且還種植了10多種蔬菜，解決了工商所的吃菜問(wèn)題。

體會(huì)之二，民勤工商人作風(fēng)務(wù)實(shí)，敬業(yè)精神非常強(qiáng)。

民勤縣地處河西走廊東北部、石羊河流域下游，東西北三面被里和兩大沙漠包圍，自然條件差，干旱缺水，風(fēng)大沙多。就是在這樣的艱苦環(huán)境中，他們?yōu)榱思t盾的閃爍，不因條件艱苦而不為，克服辦公條件差、生活環(huán)境艱苦等種種困難，時(shí)時(shí)處處以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象為工作理念，兢兢業(yè)業(yè)，把全部心思都撲在工商事業(yè)上。在與工商所的同志交談中，他們每個(gè)人都對(duì)工商所的工作情況了如指掌，對(duì)所管轄的區(qū)域底子清、情況明。民勤縣種植的經(jīng)濟(jì)作物比較多，所以季節(jié)性經(jīng)營(yíng)的也比較多，對(duì)這些經(jīng)營(yíng)戶，民勤工商人不管是白天還是黑夜，都做到了跟蹤監(jiān)管，切實(shí)做到了市場(chǎng)監(jiān)管到位，這充分體現(xiàn)了他們對(duì)待市監(jiān)管工作的一種態(tài)度，反映出了他們對(duì)工商行政管理工作的敬業(yè)精神！

工商所黨支部是黨在工商戰(zhàn)線設(shè)立的前沿堡壘，工商所黨支書(shū)記是在工商戰(zhàn)線上貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的具體組織者和實(shí)施者，其能力、素質(zhì)的好壞往往直接影響到黨在基層工商所開(kāi)展的各項(xiàng)工作，甚至影響到黨在群眾中的形象。目前，在上級(jí)黨組高度重視基層工商所支部建設(shè)的今天，我認(rèn)為，抓好基層工商所黨支部建設(shè)，支部書(shū)記應(yīng)備“五要素”。

一、把方向——當(dāng)好工商所建設(shè)的“領(lǐng)航人”

所謂把方向，就是把握好單位全面建設(shè)的方向，主要是政治方向，思想教育的導(dǎo)向和工商所工作的走向，確保工商所建設(shè)在正確的軌道上發(fā)展。一是執(zhí)行指示要堅(jiān)決。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，支部書(shū)記必須做到對(duì)“上頭”的精神要明，對(duì)“下頭”的實(shí)際要清。二是是非面前要清醒。面對(duì)各種社會(huì)現(xiàn)象的沖擊和影響，工商所人員思想觀念會(huì)不斷發(fā)生變化，支部書(shū)記要把握正確的導(dǎo)向，能夠運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn),去認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。三是工作指導(dǎo)要?jiǎng)?wù)實(shí)。支部書(shū)記要摒棄“不怕下邊不滿意，就怕上級(jí)不注意”，急功近利、做表面文章的虛假作風(fēng)，自覺(jué)端正思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，出實(shí)招，實(shí)實(shí)在在的干工作。

二、理大事——當(dāng)好工商所建設(shè)的“主心骨”

要胸懷全局想大事。支部書(shū)記要根據(jù)上級(jí)黨組的決議和指示，結(jié)合本單位的情況，思考、謀劃、制定本單位的發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃和措施，抓好中心工作和重大任務(wù)的落實(shí)。要集思廣益議大事。作為黨支部書(shū)記，要注意發(fā)揮“一班人”的作用，將有關(guān)本單位建設(shè)的重要問(wèn)題提到支委會(huì)的議事日程上，集思廣益。要集中力量抓大事。黨支部書(shū)記要有抓落實(shí)的本事，一個(gè)時(shí)期突出一兩項(xiàng)工作重點(diǎn)。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的要求，督促各位委員分頭抓好相關(guān)工作落實(shí)。

三、善協(xié)調(diào)——做凝聚支部班子的“粘合劑”

同志們：

經(jīng)市局黨組研究決定，今天召開(kāi)全市工商系統(tǒng)基層工商所建設(shè)暨創(chuàng)建五無(wú)監(jiān)管區(qū)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)議的主題是，加強(qiáng)基層工商所建設(shè)，全面推進(jìn)五無(wú)監(jiān)管區(qū)的創(chuàng)建。上午，大家參觀了市局創(chuàng)建五無(wú)監(jiān)管區(qū)的試點(diǎn)單位——××分局××工商所和××縣工商局××工商所。剛才，兩個(gè)試點(diǎn)單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹，××同志宣讀了《關(guān)于加強(qiáng)工商所建設(shè)的意見(jiàn)》，××同志宣讀了《工商所創(chuàng)建五無(wú)監(jiān)管區(qū)工作規(guī)范》，使大家對(duì)創(chuàng)建五無(wú)監(jiān)管區(qū)工作有了一個(gè)比較具體的認(rèn)識(shí)和了解。下面，我就如何加強(qiáng)工商所建設(shè)和全面推進(jìn)五無(wú)監(jiān)管區(qū)創(chuàng)建工作，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)五無(wú)監(jiān)管區(qū)創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感

創(chuàng)建五無(wú)監(jiān)管區(qū)是省局局長(zhǎng)劉國(guó)湘同志今年_月__日，在××分局××工商所視察工作時(shí)，第一次對(duì)基層工商所提出的一項(xiàng)新要求?！拔鍩o(wú)監(jiān)管區(qū)”是指“無(wú)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、無(wú)假冒偽劣商品、無(wú)消費(fèi)者投訴積案、無(wú)傳銷(xiāo)活動(dòng)、無(wú)對(duì)工商干部的舉報(bào)投訴”的監(jiān)管區(qū)域。創(chuàng)建五無(wú)監(jiān)管區(qū)，其核心是切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)是強(qiáng)化精細(xì)化管理，關(guān)鍵是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，根本是服務(wù)民眾、服務(wù)發(fā)展。履行監(jiān)管職責(zé)是創(chuàng)建工作的切入點(diǎn)，是依托和基礎(chǔ)，精細(xì)化管理是方法，長(zhǎng)效機(jī)制是保證，服務(wù)民眾、服務(wù)發(fā)展是目的。因此，創(chuàng)建五無(wú)監(jiān)管區(qū)，是工商部門(mén)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的有機(jī)統(tǒng)一，適時(shí)開(kāi)辟出的一條正確道路，意義重大，勢(shì)在必行。

（一）從新時(shí)期工商行政管理工作的要求來(lái)看，創(chuàng)建五無(wú)監(jiān)管區(qū)工作勢(shì)在必行。創(chuàng)建五無(wú)監(jiān)管區(qū)，是工商部門(mén)適應(yīng)新形勢(shì)的需要。首先，是實(shí)現(xiàn)工商職能轉(zhuǎn)變的需要?！皟少M(fèi)”停征后，工商部門(mén)的經(jīng)費(fèi)納入了省級(jí)財(cái)政預(yù)算，結(jié)束了多年以來(lái)“以收定支”的財(cái)政體制，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“吃皇糧”。工商部門(mén)職能開(kāi)始?xì)w位，重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，由過(guò)去以收代管轉(zhuǎn)向監(jiān)管和服務(wù)，工商行政管理工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。同時(shí)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善，工商部門(mén)的職能不斷加強(qiáng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)秩序的任務(wù)越來(lái)越重，責(zé)任越來(lái)越重大。監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展已成為新時(shí)期工商行政管理的基本職能。新的形勢(shì)要求我們必須肩負(fù)起時(shí)代賦予的使命，緊緊抓住職能轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，不斷創(chuàng)新工作思路、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，積極構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力在監(jiān)管執(zhí)法工作中做到高效率、高質(zhì)量和高水平。其次，是實(shí)現(xiàn)新時(shí)期工商行政管理目標(biāo)的需要。在今年的全省工商工作會(huì)議上，省局黨組從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度，對(duì)工商行政管理工作的發(fā)展方向進(jìn)行了準(zhǔn)確定位：一是大服務(wù)，要求工商行政管理工作始終圍繞中心、服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn)，更有作為；二是大監(jiān)管，要求不斷推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法的制度化、規(guī)范化、程序化和法制化，逐步構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程、全覆蓋的監(jiān)管；三是大維權(quán)，要求切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益；四是大發(fā)展，要求著眼于工商行政管理事業(yè)大發(fā)展，不斷解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)，胸懷大局，促進(jìn)發(fā)展，努力提高在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)地位，在政府部門(mén)中的誠(chéng)信地位，在管理對(duì)象中的服務(wù)地位，在經(jīng)濟(jì)生活中的衛(wèi)士地位。要實(shí)現(xiàn)“四大”目標(biāo)，必須靠創(chuàng)新思路和機(jī)制作保證。因此，加強(qiáng)工商所建設(shè)創(chuàng)建五無(wú)監(jiān)管區(qū)，對(duì)全面提高全市工商系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，對(duì)實(shí)現(xiàn)工商工作新跨越，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）從試點(diǎn)實(shí)踐的效果來(lái)看，創(chuàng)建五無(wú)監(jiān)管區(qū)工作勢(shì)在必行。為貫徹落實(shí)*局長(zhǎng)的指示，_月_日至_月__日，市局在××分局××工商所和××縣局××工商所開(kāi)展了五無(wú)監(jiān)管區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)。試點(diǎn)期間，市局派出兩個(gè)創(chuàng)建指導(dǎo)組駐所指導(dǎo)，××分局、××縣局領(lǐng)導(dǎo)班子把創(chuàng)建試點(diǎn)作為重中之重的工作集中力量親自抓，兩個(gè)試點(diǎn)所集中時(shí)間全力以赴具體抓，市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次深入試點(diǎn)所調(diào)研工作，幫助解決問(wèn)題。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的探索實(shí)踐，五無(wú)監(jiān)管區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作達(dá)到了預(yù)期目的，取得了階段性成效。一是內(nèi)部管理更加規(guī)范。以所長(zhǎng)為指揮中心的工作模式已經(jīng)初步形成。監(jiān)管信息的整合、所長(zhǎng)分流信息及信息辦理結(jié)果的模式已經(jīng)取得一定成效。以《巡查記錄本》為依托，加強(qiáng)了對(duì)隊(duì)伍的管理。每個(gè)監(jiān)管組做有計(jì)劃、有總結(jié)、有任務(wù)、有落實(shí)，為考核提供了客觀真實(shí)的依據(jù)。責(zé)任制及工作目標(biāo)管理的創(chuàng)新，使考核不再是一句空話。二是監(jiān)管基礎(chǔ)更加扎實(shí)。制訂了一套較為完整的市場(chǎng)主體清查、日常巡查監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)戶口歸檔、電子數(shù)據(jù)完善等制度和規(guī)范，實(shí)行了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位劃分責(zé)任區(qū)的方式，工商所的工作設(shè)置有了更科學(xué)的模式，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管創(chuàng)造了條件。短短的兩個(gè)月內(nèi)，徐家井工商所取締了__戶無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶，補(bǔ)辦個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照___戶；××工商所對(duì)經(jīng)濟(jì)戶口檔案進(jìn)行了全面清理，共注銷(xiāo)失實(shí)檔案___戶，修復(fù)失實(shí)數(shù)據(jù)___戶，確保了市場(chǎng)主體的檔案資料實(shí)時(shí)有效，確保了電子檔案和書(shū)式檔案一致。三是監(jiān)管執(zhí)法更加到位。過(guò)去把能執(zhí)法辦案的人員分散到了各個(gè)責(zé)任區(qū)，實(shí)行包片包干負(fù)責(zé)制，巡查監(jiān)管任務(wù)繁重，削弱了執(zhí)法辦案力度?，F(xiàn)在只設(shè)立巡查監(jiān)管組、行政執(zhí)法組和綜合辦公室，集中執(zhí)法辦案優(yōu)勢(shì)力量組成行政執(zhí)法組，大大提高了監(jiān)管執(zhí)法效能。如徐家井工商所按照“相對(duì)集中受理，分工協(xié)作辦理”的原則制定了《三級(jí)維權(quán)工作責(zé)任制》，把消費(fèi)投訴處理分解到各巡查片組，提高了消費(fèi)投訴調(diào)處工作效率，較好地解決了消費(fèi)投訴案件積壓的問(wèn)題，受到了消費(fèi)者的好評(píng)。四是食品安全監(jiān)管工作機(jī)制得到進(jìn)一步完善。在保證食品供（購(gòu)）貨憑證三要素（即供貨方蓋章或簽字、供（購(gòu)）貨時(shí)間及及產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格、批號(hào)、數(shù)量等）的前提下，從規(guī)范進(jìn)銷(xiāo)貨票據(jù)入手，要求食品經(jīng)營(yíng)者只張貼供（購(gòu)）貨憑證，無(wú)需再登記臺(tái)帳，較好地解決了過(guò)去食品經(jīng)營(yíng)戶臺(tái)賬建帳難的問(wèn)題，受到了一線工商人員和農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)戶的普遍歡迎。五是執(zhí)法監(jiān)管的理念和方式得到進(jìn)一步更新。與下發(fā)催辦通知、責(zé)令改正通知書(shū)相比，行政指導(dǎo)更具人性化，直接反映了和諧社會(huì)人們的普遍要求。在這次創(chuàng)建工作中，把行政指導(dǎo)納入到日常工作，收到了立竿見(jiàn)影的效果。如××工商所在清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，推行行政指導(dǎo)，向無(wú)照個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶發(fā)送《依法經(jīng)營(yíng)建議書(shū)》后，在短短兩天內(nèi)就有___戶無(wú)照個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶主動(dòng)到工商所補(bǔ)辦了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。六是工商所建設(shè)得到了切實(shí)加強(qiáng)。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建工作，工商所進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化了工作責(zé)任，改進(jìn)了工作作風(fēng)，協(xié)調(diào)了工作運(yùn)轉(zhuǎn)，提高了工作效率，改觀了所容所貌，提高了干部素質(zhì)，振奮了隊(duì)伍士氣，激發(fā)了工作熱情，展現(xiàn)了良好的工作狀態(tài)和精神風(fēng)貌，樹(shù)立了新時(shí)期基層工商的形象。實(shí)踐證明，通過(guò)創(chuàng)建五無(wú)監(jiān)管區(qū)，既較好地解決了工作轉(zhuǎn)型初期一些基層干部認(rèn)識(shí)不適應(yīng)、方法不適應(yīng)、能力不適應(yīng)的問(wèn)題，又較好地解決了一些監(jiān)管執(zhí)法人員不知道“干什么”、“怎么干”的問(wèn)題，促進(jìn)了工商所工作的順利轉(zhuǎn)型。

根據(jù)市、縣工商局的安排部署，我有幸參加了白銀市工商行政管理局基層工商所長(zhǎng)培訓(xùn)班，并赴武威市民勤縣工商局、金昌市工商局學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，先后到民勤縣工商局大灘、湖區(qū)、東壩、東郊、城關(guān)、西壩、環(huán)河等七個(gè)工商所進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，最后到金昌市工商局建設(shè)路、濱河路、北京路、新華路、廣州路等五個(gè)工商所進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，我看到，武威市民勤縣工商局、金昌市工商局都非常重視基層工商所基礎(chǔ)建設(shè)，并提出了建設(shè)“花園式”工商所的建設(shè)思路，全局上下同心協(xié)力，使這一建設(shè)思路切實(shí)得到了貫徹實(shí)施。在與兄弟單位工商人員的交往中，他們那種注重禮節(jié)、文明禮貌、舉止大方、行為端莊的精神面貌，以及對(duì)待工商行政管理工作的敬業(yè)態(tài)度深深感動(dòng)了我，也使我拓寬了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，深有體會(huì)。

體會(huì)之一，全局上下一心，加強(qiáng)基層工商所建設(shè)。初到民勤縣工商局，民勤縣工商局丁局長(zhǎng)就給我們介紹了民勤縣工商局抓基層工商所建設(shè)的總體部署，并提出了建設(shè)“花園式”工商所的思路。他們切實(shí)貫徹“小局大所”的思路，心往基層想、勁往基層使、錢(qián)往基層花、人往基層派，從局領(lǐng)導(dǎo)班子成員到每個(gè)工商干部，全局上下一心，出策獻(xiàn)力，為建設(shè)“花園式”的工商所做出了不懈的努力，并取得了非常大的成效，每個(gè)工商所都很上檔次，整潔有序，風(fēng)格新穎，辦公環(huán)境優(yōu)美，有花園、菜園，食堂、飯廳、宿舍、接待室、洗澡間、健身場(chǎng)（房）等生活服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全，真正做到了留得住人，穩(wěn)得住心。特別是工商所的工作人員，他們兢兢業(yè)業(yè)，毫無(wú)怨言，克服干旱缺水、辦公條件差、生活環(huán)境艱苦等種種困難，為“花園式”工商所建設(shè)不遺余力，付出了很多艱辛。在嚴(yán)重缺水的情況下，他們不但把工商所綠化的非常好，而且還種植了10多種蔬菜，解決了工商所的吃菜問(wèn)題。

體會(huì)之二，民勤工商人作風(fēng)務(wù)實(shí)，敬業(yè)精神非常強(qiáng)。民勤縣地處河西走廊東北部、石羊河流域下游，東西北三面被騰格里和巴丹吉林兩大沙漠包圍，自然條件差，干旱缺水，風(fēng)大沙多。就是在這樣的艱苦環(huán)境中，他們?yōu)榱思t盾的閃爍，不因條件艱苦而不為，克服辦公條件差、生活環(huán)境艱苦等種種困難，時(shí)時(shí)處處以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象為工作理念，兢兢業(yè)業(yè)，把全部心思都撲在工商事業(yè)上。在與工商所的同志交談中，他們每個(gè)人都對(duì)工商所的工作情況了如指掌，對(duì)所管轄的區(qū)域底子清、情況明。民勤縣種植的經(jīng)濟(jì)作物比較多，所以季節(jié)性經(jīng)營(yíng)的也比較多，對(duì)這些經(jīng)營(yíng)戶，民勤工商人不管是白天還是黑夜，都做到了跟蹤監(jiān)管，切實(shí)做到了市場(chǎng)監(jiān)管到位，這充分體現(xiàn)了他們對(duì)待市監(jiān)管工作的一種態(tài)度，反映出了他們對(duì)工商行政管理工作的敬業(yè)精神！

體會(huì)之三，熱情服務(wù)，積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。到每個(gè)工商所，我們都被民勤工商人的熱情、微笑所包圍，使我們深深地感受到了民勤人的豪爽、熱情和質(zhì)樸，讓我有一種回到家的感覺(jué)。他們不僅對(duì)待客人是這樣，對(duì)待服務(wù)對(duì)象也是這樣。在學(xué)習(xí)期間，我們還到民勤縣的有關(guān)企業(yè)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人們都對(duì)民勤工商人的熱情服務(wù)、依法辦事的態(tài)度給予了高度評(píng)價(jià)。他們與當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)系也處理的相當(dāng)好。在大灘工商所學(xué)習(xí)期間，大灘鄉(xiāng)的李書(shū)記一直陪伴著我們，給我們介紹了大灘鄉(xiāng)的發(fā)展情況，并對(duì)大灘工商所支持、服務(wù)大灘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也給予了高度的評(píng)價(jià)，這說(shuō)明民勤工商人在支持和服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展上做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

通過(guò)這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使我深刻地認(rèn)識(shí)到了我們的差距，對(duì)我們存在的問(wèn)題也有了一個(gè)更深的認(rèn)識(shí)。在今后的工作中，我把要民勤工商人對(duì)待工作、生活的這樣精神學(xué)到手，學(xué)習(xí)他們作風(fēng)務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作的工作態(tài)度，學(xué)習(xí)他們兢兢業(yè)業(yè)、艱苦奮斗的敬業(yè)精神，學(xué)習(xí)他們熱情服務(wù)、文明辦事的工商新形象，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，并把他們的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到自己的工作之中，積極努力地做好各項(xiàng)工作，提升工作效能，為加快景泰工商行政管理工作快速發(fā)展盡己之能。