各行署、市、縣糧食局、鹽務局，工商行政管理局，公安局，省墾區(qū)工商行政管理局及各分局：

為認真落實國家食鹽專營政策，加強我省鹽業(yè)市場管理，規(guī)范鹽業(yè)市場秩序，省糧食局、省工商行政管理局、省公安廳共同研究制定了《*省鹽業(yè)市場長效監(jiān)管工作制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

為進一步貫徹落實國家《食鹽專營辦法》、《*省鹽業(yè)管理條例》，加強鹽業(yè)市場管理，規(guī)范鹽業(yè)市場秩序，完善鹽業(yè)市場監(jiān)管措施，建立防止和查禁私鹽、非碘鹽、劣質(zhì)鹽流入食鹽市場的長效監(jiān)管制度，嚴厲打擊涉鹽違法行為，確保合格碘鹽供應，保障全省人民身體健康，特制定本制度。

一、指導思想

貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，明確鹽業(yè)、工商行政管理和公安部門的監(jiān)管責任，規(guī)范行政監(jiān)管行為，保護人民群眾利益，維護鹽業(yè)經(jīng)營秩序，努力形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，監(jiān)管有力的市場管理機制，為建立有序的鹽業(yè)市場環(huán)境提供有力保障。

二、職責分工

關(guān)于調(diào)整《涉外商標保護聯(lián)系名錄》的通知

各涉外商標權(quán)利人、人和商標組織：

為了更好地保護涉外高知名度商標權(quán)利人的合法權(quán)益，嚴厲打擊商標侵權(quán)假冒行為，切實維護公平的市場競爭秩序，同時為了便于基層工商行政管理機關(guān)及時對假冒商品進行鑒定和查處，我局決定于今年上半年調(diào)整《涉外商標保護聯(lián)系名錄》。凡你單位或有鑒定權(quán)的涉外商標符合下列條件的，均可向我局提出申請加入該名錄（截止日期為4月3日）。經(jīng)我局審核后，符合下列條件的可列入調(diào)整后的《涉外商標保護聯(lián)系名錄》。

1、該商標已在中國國家工商總局商標局注冊并取得相關(guān)權(quán)利證明；

2、該商標在中國相關(guān)公眾中具有較高知名度；

3、該商標在上海市場上被假冒侵權(quán)的情況發(fā)生較多；

建立省級工商局局長在全國工商局長座談會上述職述廉匯報制度，是總局黨組在充分調(diào)研、認真思考的基礎上提出來的。今年一月召開的全國工商行政管理工作會議上提出建立這項制度，二月份召開的

全系統(tǒng)黨風廉政工作會議進一步作了明確部署?？偩贮h組對建立這項制度非常重視，非常慎重，多次召開黨組會議進行研究。我和幾位分管黨風廉政建設的局領(lǐng)導廣泛聽取了各方面的意見，在調(diào)查研究

的基礎上，總局黨組研究制定了《國家工商行政管理總局關(guān)于建立省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局主要領(lǐng)導干部述職述廉匯報制度的實施意見(試行)》(征求意見稿)。

總局黨組認為，述職述廉匯報是一個很好的抓手，建立這項制度非常必要。因為，總局有責任對全國工商行政管理系統(tǒng)的廉政建設工作給予指導，有責任按照干部雙重管理的規(guī)定，協(xié)助地方黨委、

政府抓好省級工商局領(lǐng)導班子的思想政治建設、作風建設和黨風廉政建設。

述職述廉匯報定位于一種工作制度，而不是單項的廉政制度，是從工商行政管理系統(tǒng)省以下垂直管理和干部雙重管理的實際出發(fā)，按照黨的十六大提出的實行多種形式的領(lǐng)導干部述職述廉的要求，

務實重行，規(guī)范工商所食品監(jiān)管

XX市XX縣工商行政管理局

二00六年五月二十四日

食品安全事關(guān)生命與健康。為實現(xiàn)工商工作重心下移，監(jiān)管關(guān)口前移，充分發(fā)揮工商所的職能作用，加強食品安全監(jiān)督管理，維護消費者合法權(quán)益，國家總局制定了《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》（簡稱規(guī)范）?！兑?guī)范》實施以來，我局抓機遇、重實際，狠抓貫徹落實。提升和澄清了工商所執(zhí)法人員的認識，更加明確了職責和任務，加大了日常監(jiān)管力度，規(guī)范了執(zhí)法行為，努力推進和實現(xiàn)職能到位。在食品安全監(jiān)管工作中，取得了較好的成效，得到了黨委、政府的肯定。

XX縣是一個農(nóng)業(yè)縣，人口53萬，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，301個行政村，農(nóng)民占80%。全縣食品經(jīng)營戶2300余戶（其中：企業(yè)250戶、個體2050余戶）、交易市場14個。全局在職干部78人。下設9個工商所，基層工商干部51人，承擔著53萬XX人民的食品消費安全的重任。面對市場主體多、數(shù)量大、點多面廣、經(jīng)營業(yè)態(tài)不一、經(jīng)營者守法意識良莠不齊的現(xiàn)狀。我們按照《規(guī)范》要求，理清工作思路，明確工作責任，針對實際，著力解決基層工商所監(jiān)管工作，該管什么？怎么管的問題入手，探索食品安全監(jiān)管的方式，務實重效，保證了全縣食品消費安全，具體做法是：

一、抓宣傳、造聲勢，營造貫徹《規(guī)范》氛圍

，男，1965年9月生，中共黨員，大專文化，現(xiàn)任市工商行政管理局專業(yè)分局特種行業(yè)管理所所長。從1986年由部隊轉(zhuǎn)至工商系統(tǒng)以來，同志至今已在工商管理戰(zhàn)線奮戰(zhàn)了二十個多年頭。

二十多年來，他始終把群眾的利益放在首位，堅持全心全意為人民服務的宗旨，模范地履行市場監(jiān)管職能，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，勇于開拓，在平凡的工作崗位上做出了不平凡的業(yè)績，受到領(lǐng)導和群眾的一致贊譽。他所在的特行所被評為市“五好工商所”、市“青少年維權(quán)”優(yōu)秀單位、市食品安全監(jiān)管先進單位、省“青少年維權(quán)崗”優(yōu)秀單位、省“掃黃打非”先進集體。他本人2001年——2002年被市政府評為市“助殘”先進個人，2003年被市委、市政府評為“抗擊非典”先進個人，2003年被省工商行政管理局評為“人民滿意的工商行政管理干部”，2004年被市委市政府評為全市十佳職業(yè)道德標兵，2005年被評為市文明市民、市第十一屆“市十大杰出青年”，并被市人事局記三等功，2006年被評為新長征突擊手、省“助殘”先進個人，2007年被評為省“百名文明優(yōu)質(zhì)服務標兵”，2008年被市委市政府授予“市人民滿意的公務員”稱號。

身為一名工商行政管理戰(zhàn)線上的干部，時刻牢記為人民服務的宗旨，牢固樹立執(zhí)法為民的思想，他把群眾滿意放在第一位，以群眾滿意與否作為衡量工作的唯一標準，“利為民謀，關(guān)注民生”，真心實意為人民群眾辦實事、辦好事，以實際行動贏得了百姓的稱贊。

為加強對市旅棧業(yè)、文化娛樂業(yè)及網(wǎng)吧等特殊行業(yè)的監(jiān)督管理，市工商局專門成立了特種行業(yè)管理所對這些行業(yè)進行監(jiān)督管理。這個所管理的行業(yè)多，涉及對象多，分布面廣，多為社會關(guān)注焦點，從業(yè)人員成分復雜，監(jiān)管難度很大。作為特種行業(yè)管理所的所長，時刻認識到自己身上的重任，為了不負人民所托，不辱自己使命，他團結(jié)帶領(lǐng)全所同志，迎難而上，不畏艱險，大力開展打擊黑網(wǎng)吧、不法電子游戲、掃黃打非、治理娛樂場所等專項活動，努力創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，為整頓行業(yè)秩序、維護群眾利益做出了積極貢獻，向人民交出了一份優(yōu)秀的答卷。

為給中小學營造一個良好的育人環(huán)境，特行所積極開展了校園及周邊地區(qū)經(jīng)營秩序整治工作。他帶領(lǐng)全所同志對全市營業(yè)性歌舞廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧等600家社會文化場所，一一進行場地核審，并對中小學校周邊200米范圍內(nèi)已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的娛樂服務場所進行清理。有些業(yè)主對此極不理解，上百萬元的投資猶如打了水漂更讓他們難以接受，一時間惡言冷語，甚至威逼恐嚇一并涌來，有的個別勞教釋放人員揚言道：“你們不讓我活我也不讓你過，我從監(jiān)獄里出來，我怕誰呀!”但他從不退縮，也從不發(fā)火，還教導所里同志想商戶所想：投資那么多，放在誰的身上都難受!他堅持苦口婆心地做工作，動之以情，曉之以理，最終還是說服了商戶，圓滿完成了搬遷，學校和家長給予了一致好評。

非法出版物不僅嚴重擾亂了正常的市場經(jīng)濟秩序，侵犯了知識產(chǎn)權(quán)，更嚴重地危害著人民群眾尤其是青少年的身心健康。因此，他帶領(lǐng)全所工作人員，克服種種困難，分別對市文化娛樂行業(yè)、圖書音像業(yè)進行了多次集中清理行動，查處了一批含有誘發(fā)青少年違法犯罪的游戲軟件，收繳銷毀盜版淫穢光盤軟件8000余張，非法出版物6500余本，收繳各類口袋書3000余冊，打擊了非法經(jīng)營，凈化了青少年精神生活空間。由于工作突出，他領(lǐng)導的特行所被評為省“掃黃打非”先進單位。

根據(jù)xx市工商行政管理局2006年法制工作要點，結(jié)合本局實際，制定2006年法制工作計劃。

一、工作思路和總體要求

今年全局法制工作思路是：認真落實市局2006年法制工作要點，按照省、市工商行政管理工作會議的總體部署，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，打牢基礎、抓好規(guī)范、促進管理、提高效能。進一步加強工商行政管理法制建設，增強工商行政管理干部的法制觀念、法律意識和法律素質(zhì)，提高依法管理、依法行政、依法辦事的水平，保證各項工商行政管理政策、法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

二、加強組織領(lǐng)導，認真抓好落實。

成立行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組。組長由局黨組書記、局長xx擔任，副組長由局黨組成員副局長xx、xx、紀檢組長xx擔任，領(lǐng)導小組負責制定行政執(zhí)法責任制實施方案，統(tǒng)一部署，抓好落實。法制科要認真做好執(zhí)法責任制的具體協(xié)調(diào)組織、督促檢查和考核評議工作，要將推行行政執(zhí)法責任制的情況列入年度執(zhí)法檢查和目標責任考核內(nèi)容。

一是全面貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，推行行政執(zhí)法責任制。全局要在去年學習貫徹《全面推進依法行政實施綱要》的基礎上，繼續(xù)抓好《綱要》的貫徹落實工作，要按照《綱要》和《國務院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》及《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省推行行政執(zhí)法責任制的實施意見的通知》的要求，認真推行行政執(zhí)法責任制。

根據(jù)xx市工商行政管理局2006年法制工作要點，結(jié)合本局實際，制定2006年法制工作計劃。

一、工作思路和總體要求

今年全局法制工作思路是：認真落實市局2006年法制工作要點，按照省、市工商行政管理工作會議的總體部署，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，打牢基礎、抓好規(guī)范、促進管理、提高效能。進一步加強工商行政管理法制建設，增強工商行政管理干部的法制觀念、法律意識和法律素質(zhì)，提高依法管理、依法行政、依法辦事的水平，保證各項工商行政管理政策、法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

二、加強組織領(lǐng)導，認真抓好落實。

成立行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組。組長由局黨組書記、局長xx擔任，副組長由局黨組成員副局長xx、xx、紀檢組長xx擔任，領(lǐng)導小組負責制定行政執(zhí)法責任制實施方案，統(tǒng)一部署，抓好落實。法制科要認真做好執(zhí)法責任制的具體協(xié)調(diào)組織、督促檢查和考核評議工作，要將推行行政執(zhí)法責任制的情況列入年度執(zhí)法公務員之家版權(quán)所有!檢查和目標責任考核內(nèi)容。

一是全面貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，推行行政執(zhí)法責任制。全局要在去年學習貫徹《全面推進依法行政實施綱要》的基礎上，繼續(xù)抓好《綱要》的貫徹落實工作，要按照《綱要》和《國務院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》及《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省推行行政執(zhí)法責任制的實施意見的通知》的要求，認真推行行政執(zhí)法責任制。

根據(jù)xx市工商行政管理局2006年法制工作要點，結(jié)合本局實際，制定2006年法制工作計劃。

一、工作思路和總體要求

今年全局法制工作思路是：認真落實市局2006年法制工作要點，按照省、市工商行政管理工作會議的總體部署，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，打牢基礎、抓好規(guī)范、促進管理、提高效能。進一步加強工商行政管理法制建設，增強工商行政管理干部的法制觀念、法律意識和法律素質(zhì)，提高依法管理、依法公務員之家版權(quán)所有行政、依法辦事的水平，保證各項工商行政管理政策、法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

二、加強組織領(lǐng)導，認真抓好落實。

成立行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組。組長由局黨組書記、局長xx擔任，副組長由局黨組成員副局長xx、xx、紀檢組長xx擔任，領(lǐng)導小組負責制定行政執(zhí)法責任制實施方案，統(tǒng)一部署，抓好落實。法制科要認真做好執(zhí)法責任制的具體協(xié)調(diào)組織、督促檢查和考核評議工作，要將推行行政執(zhí)法責任制的情況列入年度執(zhí)法檢查和目標責任考核內(nèi)容。

一是全面貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，推行行政執(zhí)法責任制。全局要在去年學習貫徹《全面推進依法行政實施綱要》的基礎上，繼續(xù)抓好《綱要》的貫徹落實工作，要按照《綱要》和《國務院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》及《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省推行行政執(zhí)法責任制的實施意見的通知》的要求，認真推行行政執(zhí)法責任制。

根據(jù)xx市工商行政管理局200*年法制工作要點，結(jié)合本局實際，制定200*年法制工作計劃。

一、工作思路和總體要求公務員之家版權(quán)所有

今年全局法制工作思路是：認真落實市局2006年法制工作要點，按照省、市工商行政管理工作會議的總體部署，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，打牢基礎、抓好規(guī)范、促進管理、提高效能。進一步加強工商行政管理法制建設，增強工商行政管理干部的法制觀念、法律意識和法律素質(zhì)，提高依法管理、依法行政、依法辦事的水平，保證各項工商行政管理政策、法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

二、加強組織領(lǐng)導，認真抓好落實。

成立行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組。組長由局黨組書記、局長xx擔任，副組長由局黨組成員副局長xx、xx、紀檢組長xx擔任，領(lǐng)導小組負責制定行政執(zhí)法責任制實施方案，統(tǒng)一部署，抓好落實。法制科要認真做好執(zhí)法責任制的具體協(xié)調(diào)組織、督促檢查和考核評議工作，要將推行行政執(zhí)法責任制的情況列入年度執(zhí)法檢查和目標責任考核內(nèi)容。

一是全面貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，推行行政執(zhí)法責任制。全局要在去年學習貫徹《全面推進依法行政實施綱要》的基礎上，繼續(xù)抓好《綱要》的貫徹落實工作，要按照《綱要》和《國務院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》及《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省推行行政執(zhí)法責任制的實施意見的通知》的要求，認真推行行政執(zhí)法責任制。

根據(jù)《省機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于印發(fā)宜昌市工商行政管理系統(tǒng)主要職責機構(gòu)設置和人員編制規(guī)定的通知》（編辦文[2010]234號）和《省工商局關(guān)于印發(fā)<全省市州縣工商行政管理系統(tǒng)機構(gòu)改革實施意見>的通知》（工商人[]25號）文件精神，現(xiàn)將《市工商局機構(gòu)改革和人員定崗實施方案》及具體實施意見印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

一、機構(gòu)改革實施時間步驟

此次機構(gòu)改革工作從年月1日開始，到年月20日前結(jié)束。采取分步實施，穩(wěn)步推進的方式進行，按照先直屬單位、工商所負責人和機關(guān)股室（含協(xié)會）負責人配備到位，再機關(guān)股室（含協(xié)會）、直屬單位、工商所副職配備到位，再機關(guān)工作人員崗位，行政服務中心登記注冊窗口崗位、申投訴中心窗口崗位、經(jīng)濟檢查大隊工作人員崗位到位，最后其他工作人員崗位調(diào)整定崗到位的步驟，積極穩(wěn)妥完成機構(gòu)改革工作。

二、關(guān)于實施機構(gòu)改革有關(guān)問題

1、關(guān)于人員定編問題。省編辦核定我局機關(guān)行政編制25名，基層專項編制134名，工勤編制18名，事業(yè)編制11名。結(jié)合我局現(xiàn)有人員情況，各單位定編數(shù)和領(lǐng)導職數(shù)見《市工商行政管理局人員配備一覽表》（附件2）。

2、關(guān)于基層工商所管轄范圍問題。適當調(diào)整馬家店和五柳樹工商所管轄范圍，即：將原五柳樹工商所管轄的民主路西側(cè)（含中央商城和宜昌宏達碼垛機械廠宿舍區(qū)）劃歸馬家店工商所管轄。其它工商所管轄范圍不變。