實(shí)行政務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，努力推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)公務(wù)人員盡職盡責(zé)，提高辦事效率，構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措，也是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項(xiàng)重要舉措。近年來(lái)，xx市工商系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的一系列決策和部署，按照“重點(diǎn)突破、全面公開(kāi)、分步實(shí)施、注重實(shí)效”的總體思路，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷深化落實(shí)，政務(wù)公開(kāi)工作大跨步向縱深推進(jìn)，取得了明顯成效。到目前為止，凡xx市工商系統(tǒng)承擔(dān)的、《行政許可法》要求公開(kāi)的行政審批、審核、備案、收費(fèi)及執(zhí)法事項(xiàng)、工作程序等均已面向社會(huì)全部公開(kāi)，有力地促進(jìn)了我市工商系統(tǒng)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。

一、主要做法

（一）把政務(wù)公開(kāi)作為“一把手工程”來(lái)抓

政務(wù)公開(kāi)是改進(jìn)工作作風(fēng)和執(zhí)政為民的需要，全市工商系統(tǒng)始終把政務(wù)公開(kāi)工作作為“一把手工程”來(lái)抓，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，確立了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、各部門(mén)分工協(xié)作的政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。市局和各縣區(qū)局都分別成立了由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行整體部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)作的具體實(shí)施。制定了《xx市工商行政管理政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》，明確了政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、組織機(jī)構(gòu)、范圍和內(nèi)容、實(shí)施步驟及保障措施，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行總體指導(dǎo)和部署。各分局、所、業(yè)務(wù)處（科）室也是根據(jù)實(shí)際情況和業(yè)務(wù)工作需要制定了“一把手”掛帥、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)、各部門(mén)分類負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）把政務(wù)公開(kāi)作為“陽(yáng)光工程”來(lái)抓

一是公開(kāi)了許可項(xiàng)目。全市工商系統(tǒng)在政務(wù)工作“兩公開(kāi)一監(jiān)督”取得明顯成效的基礎(chǔ)上，按照《行政許可法》的要求和市委、市政府的安排部署，全面推行政務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)了工商行政管理的行政許可、執(zhí)法、收費(fèi)的所有內(nèi)容、類別、時(shí)間、程序和責(zé)任部門(mén)五項(xiàng)基本信息。共公開(kāi)了19項(xiàng)543個(gè)具體內(nèi)容，其中工作紀(jì)律5項(xiàng)52條，辦理證照6項(xiàng)306條，法規(guī)文件類4項(xiàng)112條，行政執(zhí)法2項(xiàng)14條，服務(wù)類2項(xiàng)48條，收費(fèi)3項(xiàng)11條，并將這些內(nèi)容印制成卡片資料放在大廳里，供辦事人了解查閱，同時(shí)把這些內(nèi)容放大，公開(kāi)懸掛在醒目的位置，使前來(lái)辦事的人對(duì)所辦事情能不能辦？需要提交什么材料？需要做些什么工作？要多少錢？多長(zhǎng)時(shí)間能辦好？找誰(shuí)辦理等事項(xiàng)一目了然，使得行政許可更加透明，更加陽(yáng)光。

工商登記與監(jiān)督管理是我國(guó)工商行政管理系統(tǒng)的兩項(xiàng)重要職能，實(shí)行工商信息化建設(shè)，可以有效地促進(jìn)工商電子政務(wù)的開(kāi)展，提高辦公效率，可使政務(wù)創(chuàng)新有新的依托。同時(shí)在信息技術(shù)的支持下，工商登記與監(jiān)管模式也在不斷實(shí)現(xiàn)著創(chuàng)新與發(fā)展，工商體制改革和職能的轉(zhuǎn)換，使登記工作由繁重走向簡(jiǎn)便，由雜亂走向規(guī)范程序化，監(jiān)管由駐場(chǎng)管理制向轄區(qū)巡查制轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)型管理向科學(xué)規(guī)范化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

隨著工商信息化建設(shè)進(jìn)程的不斷深入，電子政務(wù)步伐也將進(jìn)一步加快，將逐步推行網(wǎng)上辦照、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上互聯(lián)審批，在信息技術(shù)上支持和拓寬了工商監(jiān)管領(lǐng)域，對(duì)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易等新興領(lǐng)域可以進(jìn)行深入的監(jiān)管，依法查處網(wǎng)上的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

加強(qiáng)信息化建設(shè)，可以改變政府的工作方式，沖刷沉積已久的僵化體制?，F(xiàn)在，普通大眾已經(jīng)能夠感受到這種變化，信息化建設(shè)的推進(jìn)，使電子政務(wù)正在人們的日常生活中發(fā)揮作用，它所涉及的范圍越來(lái)越廣。相信大家對(duì)公安部門(mén)的“全國(guó)網(wǎng)上追逃”印象深刻，通過(guò)信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全公安系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)，針對(duì)目標(biāo)實(shí)施全國(guó)布控，使罪犯難逃法網(wǎng)。因此，建立“數(shù)字工商”模式的資源共享系統(tǒng)，供全國(guó)各級(jí)工商系統(tǒng)電子政務(wù)使用，真正實(shí)現(xiàn)“互通互聯(lián)，資源共享”的意義就顯得十分重要。如與各行政執(zhí)法部門(mén)共同建立企業(yè)不良信譽(yù)的記錄庫(kù)與法定代表人不良行為記錄庫(kù)、通過(guò)身份證號(hào)碼輸入識(shí)別自然人身份的真假（由公安系統(tǒng)信息支持）等，可以在進(jìn)行企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)通過(guò)以上手段檢查相應(yīng)資料是否真實(shí)有效，可以減少不必要的審查錯(cuò)誤，避免核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照錯(cuò)誤，保證進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體的合法性。因而，必須加快工商信息建設(shè)的進(jìn)程。

首先，工商信息化建設(shè)必須是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，運(yùn)用網(wǎng)上辦公系統(tǒng)。這需要有一個(gè)智能化程度高、方便、快捷的辦公系統(tǒng)，用以支持日常工作和管理。如系統(tǒng)內(nèi)部辦公信息網(wǎng)的建立，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)、上下文傳遞，做到網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通、資源共享，提高機(jī)關(guān)的辦事效率和應(yīng)變能力；建立工商全系統(tǒng)“紅盾信息網(wǎng)站”的改造，建立網(wǎng)上企業(yè)不良行為記錄管理系統(tǒng)和企業(yè)良好行為記錄管理系統(tǒng)；加速建設(shè)工商電子政務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦照、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上查詢，建成政府部門(mén)互通的“網(wǎng)上并聯(lián)審批”系統(tǒng)；積極開(kāi)展與有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，形成一個(gè)縱向互通、橫向互聯(lián)、立體的工商行政管理執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

其次是信息安全體系。信息系統(tǒng)的安全體系建設(shè)是電子政務(wù)及信息化建設(shè)發(fā)展的重中之重，必須保證數(shù)據(jù)和資料的完整性。因此，除了建立防火墻防病毒、進(jìn)行入侵檢測(cè)、漏洞掃描等基本手段之外，基于數(shù)據(jù)安全考慮，更要建設(shè)一套數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與備份系統(tǒng)；同時(shí)要配備足夠的專門(mén)人員對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面的安全維護(hù)工作，保證工作的連續(xù)與穩(wěn)定。就目前南京市正在使用的“江蘇省工商行政管理信息系統(tǒng)”而言，出現(xiàn)的問(wèn)題就較多，系統(tǒng)不穩(wěn)定，有硬件方面的，也有軟件方面的，由于專門(mén)維護(hù)人員不夠，對(duì)信息系統(tǒng)的操作使用沒(méi)有定期的培訓(xùn)計(jì)劃，維護(hù)者對(duì)系統(tǒng)使用及安全維護(hù)的知識(shí)不夠全面，使用者更是對(duì)不斷更新的信息系統(tǒng)難以及時(shí)掌握運(yùn)用，出現(xiàn)問(wèn)題往往不能迅速解決，延誤工作，不能及時(shí)兌現(xiàn)對(duì)外承諾，容易引起群眾誤解。

再者，為了防止重復(fù)建設(shè)，整個(gè)信息化建設(shè)過(guò)程必須在資源利用方面下功夫，實(shí)現(xiàn)政府各部門(mén)之間的資源共享，達(dá)到利用同一領(lǐng)域、不同部門(mén)的信息資源建立一套資源共享體系，實(shí)現(xiàn)真正的網(wǎng)上并聯(lián)審批、辦公，管理到位。目前，政府各部門(mén)都各自有不同的信息系統(tǒng)，但是大多沒(méi)有做到信息互通共享，仍是各自為政。在工商登記上反映最大，投資者辦一個(gè)有前置審批手續(xù)的執(zhí)照，仍要到多個(gè)部門(mén)辦理，各部門(mén)之間的辦理信息傳遞速度太慢，部門(mén)之間溝通不暢，使投資人增加時(shí)間負(fù)擔(dān)，影響投資環(huán)境的改善。目前有的市、區(qū)政府實(shí)行集中化辦公的行政審批服務(wù)中心，讓投資者進(jìn)一個(gè)門(mén)辦多件事，初衷是好的，但是仍未能實(shí)行行政審批部門(mén)間的網(wǎng)上信息互通并聯(lián)審批信息反饋，各部門(mén)仍是各自為政，投資者仍按原要求到各部門(mén)等待審批結(jié)果，工作效率的提高難見(jiàn)好效果。公務(wù)員之家版權(quán)所有

工商登記與監(jiān)督管理是我國(guó)工商行政管理系統(tǒng)的兩項(xiàng)重要職能，實(shí)行工商信息化建設(shè)，可以有效地促進(jìn)工商電子政務(wù)的開(kāi)展，提高辦公效率，可使政務(wù)創(chuàng)新有新的依托。同時(shí)在信息技術(shù)的支持下，工商登記與監(jiān)管模式也在不斷實(shí)現(xiàn)著創(chuàng)新與發(fā)展，工商體制改革和職能的轉(zhuǎn)換，使登記工作由繁重走向簡(jiǎn)便，由雜亂走向規(guī)范程序化，監(jiān)管由駐場(chǎng)管理制向轄區(qū)巡查制轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)型管理向科學(xué)規(guī)范化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

隨著工商信息化建設(shè)進(jìn)程的不斷深入，電子政務(wù)步伐也將進(jìn)一步加快，將逐步推行網(wǎng)上辦照、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上互聯(lián)審批，在信息技術(shù)上支持和拓寬了工商監(jiān)管領(lǐng)域，對(duì)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易等新興領(lǐng)域可以進(jìn)行深入的監(jiān)管，依法查處網(wǎng)上的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

加強(qiáng)信息化建設(shè)，可以改變政府的工作方式，沖刷沉積已久的僵化體制。現(xiàn)在，普通大眾已經(jīng)能夠感受到這種變化，信息化建設(shè)的推進(jìn)，使電子政務(wù)正在人們的日常生活中發(fā)揮作用，它所涉及的范圍越來(lái)越廣。相信大家對(duì)公安部門(mén)的“全國(guó)網(wǎng)上追逃”印象深刻，通過(guò)信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全公安系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)，針對(duì)目標(biāo)實(shí)施全國(guó)布控，使罪犯難逃法網(wǎng)。因此，建立“數(shù)字工商”模式的資源共享系統(tǒng)，供全國(guó)各級(jí)工商系統(tǒng)電子政務(wù)使用，真正實(shí)現(xiàn)“互通互聯(lián)，資源共享”的意義就顯得十分重要。如與各行政執(zhí)法部門(mén)共同建立企業(yè)不良信譽(yù)的記錄庫(kù)與法定代表人不良行為記錄庫(kù)、通過(guò)身份證號(hào)碼輸入識(shí)別自然人身份的真假（由公安系統(tǒng)信息支持）等，可以在進(jìn)行企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)通過(guò)以上手段檢查相應(yīng)資料是否真實(shí)有效，可以減少不必要的審查錯(cuò)誤，避免核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照錯(cuò)誤，保證進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體的合法性。因而，必須加快工商信息建設(shè)的進(jìn)程。

首先，工商信息化建設(shè)必須是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，運(yùn)用網(wǎng)上辦公系統(tǒng)。這需要有一個(gè)智能化程度高、方便、快捷的辦公系統(tǒng)，用以支持日常工作和管理。如系統(tǒng)內(nèi)部辦公信息網(wǎng)的建立，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)、上下文傳遞，做到網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通、資源共享，提高機(jī)關(guān)的辦事效率和應(yīng)變能力；建立工商全系統(tǒng)“紅盾信息網(wǎng)站”的改造，建立網(wǎng)上企業(yè)不良行為記錄管理系統(tǒng)和企業(yè)良好行為記錄管理系統(tǒng)；加速建設(shè)工商電子政務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦照、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上查詢，建成政府部門(mén)互通的“網(wǎng)上并聯(lián)審批”系統(tǒng)；積極開(kāi)展與有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，形成一個(gè)縱向互通、橫向互聯(lián)、立體的工商行政管理執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

其次是信息安全體系。信息系統(tǒng)的安全體系建設(shè)是電子政務(wù)及信息化建設(shè)發(fā)展的重中之重，必須保證數(shù)據(jù)和資料的完整性。因此，除了建立防火墻防病毒、進(jìn)行入侵檢測(cè)、漏洞掃描等基本手段之外，基于數(shù)據(jù)安全考慮，更要建設(shè)一套數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與備份系統(tǒng)；同時(shí)要配備足夠的專門(mén)人員對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面的安全維護(hù)工作，保證工作的連續(xù)與穩(wěn)定。就目前南京市正在使用的“江蘇省工商行政管理信息系統(tǒng)”而言，出現(xiàn)的問(wèn)題就較多，系統(tǒng)不穩(wěn)定，有硬件方面的，也有軟件方面的，由于專門(mén)維護(hù)人員不夠，對(duì)信息系統(tǒng)的操作使用沒(méi)有定期的培訓(xùn)計(jì)劃，維護(hù)者對(duì)系統(tǒng)使用及安全維護(hù)的知識(shí)不夠全面，使用者更是對(duì)不斷更新的信息系統(tǒng)難以及時(shí)掌握運(yùn)用，出現(xiàn)問(wèn)題往往不能迅速解決，延誤工作，不能及時(shí)兌現(xiàn)對(duì)外承諾，容易引起群眾誤解。

再者，為了防止重復(fù)建設(shè)，整個(gè)信息化建設(shè)過(guò)程必須在資源利用方面下功夫，實(shí)現(xiàn)政府各部門(mén)之間的資源共享，達(dá)到利用同一領(lǐng)域、不同部門(mén)的信息資源建立一套資源共享體系，實(shí)現(xiàn)真正的網(wǎng)上并聯(lián)審批、辦公，管理到位。目前，政府各部門(mén)都各自有不同的信息系統(tǒng)，但是大多沒(méi)有做到信息互通共享，仍是各自為政。在工商登記上反映最大，投資者辦一個(gè)有前置審批手續(xù)的執(zhí)照，仍要到多個(gè)部門(mén)辦理，各部門(mén)之間的辦理信息傳遞速度太慢，部門(mén)之間溝通不暢，使投資人增加時(shí)間負(fù)擔(dān)，影響投資環(huán)境的改善。目前有的市、區(qū)政府實(shí)行集中化辦公的行政審批服務(wù)中心，讓投資者進(jìn)一個(gè)門(mén)辦多件事，初衷是好的，但是仍未能實(shí)行行政審批部門(mén)間的網(wǎng)上信息互通并聯(lián)審批信息反饋，各部門(mén)仍是各自為政，投資者仍按原要求到各部門(mén)等待審批結(jié)果，工作效率的提高難見(jiàn)好效果。

第一篇

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。調(diào)整充實(shí)市局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，班子成員協(xié)助抓，各科室、直屬機(jī)構(gòu)、縣分局負(fù)責(zé)人對(duì)本單位政務(wù)公開(kāi)工作負(fù)具體責(zé)任的政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）健全各項(xiàng)工作機(jī)制。按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的基本要求，貼近人民群眾的需要，圍繞向社會(huì)公開(kāi)和在單位內(nèi)部公開(kāi)兩大類內(nèi)容，不斷健全政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，完善政務(wù)信息公開(kāi)內(nèi)容。同時(shí)，把政務(wù)公開(kāi)工作列入2014年市局目標(biāo)考核內(nèi)容，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作有效開(kāi)展。

二、突出工作重點(diǎn)，加大推進(jìn)政務(wù)主動(dòng)公開(kāi)力度

（一）突出公開(kāi)重點(diǎn)。要以公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的工商機(jī)關(guān)公共政策以及與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)內(nèi)容。要堅(jiān)持把群眾最關(guān)心、最需要了解的事項(xiàng)作為公開(kāi)的重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的政務(wù)信息的公開(kāi)，及時(shí)公布各類行政處罰事項(xiàng)的依據(jù)和裁量標(biāo)準(zhǔn)，逐步開(kāi)展對(duì)涉及民生、專業(yè)性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的規(guī)范性文件、公共政策、重大事項(xiàng)等政務(wù)信息的解讀服務(wù)等，提高服務(wù)水平。進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)范性文件等政策信息公開(kāi)。結(jié)合規(guī)范性文件清理工作，及時(shí)向社會(huì)公布清理結(jié)果，同時(shí)完善規(guī)范性文件政策解讀機(jī)制，進(jìn)一步提高政策的知曉度。擴(kuò)大公共服務(wù)類信息公開(kāi)。實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者咨詢申訴舉報(bào)統(tǒng)計(jì)分析、消費(fèi)提示、消費(fèi)警示等公共服務(wù)信息網(wǎng)上。

切實(shí)把政務(wù)督查列入重要工作,擺到重要位置,把它作為改進(jìn)本系統(tǒng)、本單位、本部門(mén)工作作風(fēng)，提高工作效率的重要措施，強(qiáng)化督查意識(shí)，指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)辦公室切實(shí)把政務(wù)督查工作抓緊、抓好、抓出成效。不時(shí)空虛政務(wù)督查力量，配齊配強(qiáng)政務(wù)督查力量。各

取得了較好成績(jī)，全省工商系統(tǒng)的政務(wù)督查工作在省局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下。為系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展、確保政令疏通起到積極作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)督查，全面推進(jìn)督查督辦工作走上經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化的軌道，保證省委、省政府、國(guó)家工商總局和省局黨組重大決策、重要工作部署的貫徹與落實(shí)，確保系統(tǒng)內(nèi)政令暢通，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省工商系統(tǒng)政務(wù)督查工作提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政務(wù)督查工作的重要意義

落實(shí)重大決策的重要推動(dòng)力，開(kāi)展政務(wù)督查、實(shí)施督查督辦是各級(jí)黨委、政府一個(gè)非常重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和方法。落實(shí)各項(xiàng)政務(wù)工作的內(nèi)在要求。加強(qiáng)政務(wù)督查有利于促進(jìn)黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)；有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證中央和地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)決策的優(yōu)化和實(shí)施；有利于改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，克服官僚主義，提高辦事效率，更好地發(fā)揮職能部門(mén)的顧問(wèn)和助手作用；也有利于政府部門(mén)抓住機(jī)遇、加快改革和發(fā)展的進(jìn)程。各級(jí)工商局要從講政治的高度認(rèn)清政務(wù)督查工作的重要意義，充分發(fā)揮辦公室職能作用，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好政務(wù)督查工作。

二、切實(shí)掌握政務(wù)督查工作的基本原則

（一）要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)督查與督查機(jī)構(gòu)督查相結(jié)合的原則。各級(jí)黨組、各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志要身體力行.要在協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)方面發(fā)揮好顧問(wèn)助手作用。

工商行政管理機(jī)關(guān)是政府管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行政執(zhí)法部門(mén)，肩負(fù)著規(guī)范管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要責(zé)任。為確保工商部門(mén)在行政執(zhí)法工作中的公平、公正、公開(kāi)、透明，全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)，始終堅(jiān)持把政務(wù)公開(kāi)工作放在各項(xiàng)工作的重要位置來(lái)抓，采取多種方式和措施向社會(huì)公開(kāi)工作職責(zé)、執(zhí)法工作依據(jù)、辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，通過(guò)公開(kāi)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。同時(shí)，不斷加深了人民群眾對(duì)工商工作的理解和支持，有效推動(dòng)和促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、上半年省工商局開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作情況

（一）為配合《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的實(shí)施和“5.15”政務(wù)公開(kāi)日活動(dòng)開(kāi)展，省工商局積極組織開(kāi)展了以下活動(dòng)：

1、4月22日，省工商局向各市工商局下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作的通知》，要求各市工商局認(rèn)真組織開(kāi)展好四項(xiàng)活動(dòng)。其主要內(nèi)容是：根據(jù)《條例》要求，各市工商局要制定統(tǒng)一的政務(wù)公開(kāi)目錄。并要求各市工商局要在5月底前制定出臺(tái)《本地工商行政管理機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄》。目前，此項(xiàng)工作各市仍在進(jìn)行中。省局已將《目錄》匯編成冊(cè)，正在印刷中。開(kāi)展深入基層幫助群眾解決“三最”問(wèn)題。即：群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題?！?.15”政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)日期間，各市工商局機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動(dòng)深入基層，深入企業(yè)，深入農(nóng)村，深入社區(qū)，幫助基層、企業(yè)、農(nóng)戶、居民切實(shí)解決工作、生產(chǎn)、生活中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，把黨和政府的優(yōu)惠政策送到最基層的群眾手中，用深入實(shí)際的幫扶行動(dòng)體現(xiàn)黨的親民、愛(ài)民作風(fēng)。開(kāi)展多種形式的與民互動(dòng)活動(dòng)?！?.15”政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)日期間，各地工商行政管理機(jī)關(guān)要開(kāi)展多種形式的與民互動(dòng)活動(dòng)，并主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卣M織開(kāi)展好政策咨詢活動(dòng)，征求意見(jiàn)建議活動(dòng)和社會(huì)評(píng)議工商活動(dòng)。進(jìn)一步深入開(kāi)展“四清理、四公開(kāi)活動(dòng)”。即：清理部門(mén)職權(quán)，公開(kāi)依法確定人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工和工作流程；清理執(zhí)法事項(xiàng)，公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、過(guò)程、結(jié)果和救濟(jì)渠道；清理行政審批事項(xiàng)，公開(kāi)行政許可設(shè)定依據(jù)、實(shí)施過(guò)程和辦理結(jié)果；清理收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)符合規(guī)定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。“5.15”政務(wù)公開(kāi)日活動(dòng)期間，各地要按照《政務(wù)信息公開(kāi)條例》要求，認(rèn)真開(kāi)展好“四清理四公開(kāi)活動(dòng)”，通過(guò)清理，及時(shí)主動(dòng)將清理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，以確保政府行政行為在陽(yáng)光下運(yùn)行。同時(shí)提出了四條具體要求。此文件內(nèi)容已被省政務(wù)公開(kāi)辦以正式文件轉(zhuǎn)發(fā)全省。

2、為配合當(dāng)?shù)卣_(kāi)展政務(wù)公開(kāi)日活動(dòng)，各市、縣（區(qū)）工商局在各自所在地的商業(yè)區(qū)、鬧市區(qū)開(kāi)展了政策咨詢活動(dòng)。全省工商系統(tǒng)共參加人員達(dá)6754人，為群眾提供咨詢服務(wù)11230人次，解答群眾提出的問(wèn)題3299個(gè)。

3、廣泛深入開(kāi)展了深入基層、深入企業(yè)、深入農(nóng)村、深入社區(qū)活動(dòng)。各市、縣（區(qū)）工商局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)深入基層、深入企業(yè)、深入農(nóng)村、深入社區(qū)，通過(guò)走訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式，幫助基層、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)居民解決工作、生產(chǎn)、生活中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題63個(gè)，深受群眾歡迎和好評(píng)。

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)××省陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度，加強(qiáng)××市工商系統(tǒng)自身建設(shè)，強(qiáng)化人民群眾對(duì)工商部門(mén)行政權(quán)力的監(jiān)督，進(jìn)一步提升全市工商系統(tǒng)的執(zhí)行力和公信力，根據(jù)《××省工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步做好陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度有關(guān)工作的通知》精神，結(jié)合××市工商系統(tǒng)的實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立××市工商行政管理系統(tǒng)貫徹落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度、創(chuàng)建陽(yáng)光工商領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室（另下文），負(fù)責(zé)對(duì)全系統(tǒng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

二、指導(dǎo)思想和原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以××省陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施辦法和《××省工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步做好陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度有關(guān)工作的通知》精神為依據(jù)，通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度，進(jìn)一步完善科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，規(guī)范重大決策行為，提高決策的透明度和公眾參與度，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行；進(jìn)一步接受人民群眾監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范政務(wù)信息查詢服務(wù)行為，方便公眾獲取政務(wù)信息；進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí),提高執(zhí)行力和公信力，把全市工商系統(tǒng)建設(shè)成為法制工商、責(zé)任工商、陽(yáng)光工商，人民滿意的行政部門(mén)。

編者按：本文主要從充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政務(wù)督查工作的重要意義；切實(shí)把握政務(wù)督查工作的基本原則；進(jìn)一步明確政務(wù)督查的主要內(nèi)容；注意把握政務(wù)督查的形式和方法；切實(shí)抓好政務(wù)督查制度的貫徹落實(shí)；不斷加強(qiáng)對(duì)政務(wù)督查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講述。其中，主要包括：要從講政治的高度認(rèn)清政務(wù)督查工作的重要意義，充分發(fā)揮辦公室職能作用，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好政務(wù)督查工作、要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)督查與督查機(jī)構(gòu)督查相結(jié)合的原則、要堅(jiān)持分級(jí)承辦、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則、要堅(jiān)持求實(shí)、務(wù)實(shí)和時(shí)效的原則、開(kāi)展政務(wù)督查工作要始終圍繞省局黨組和各級(jí)黨委、政府中心工作進(jìn)行、開(kāi)展政務(wù)督查工作要注意方式方法、報(bào)告工作制度、考核獎(jiǎng)懲制度、培訓(xùn)制度、要高度重視政務(wù)督查工作，切實(shí)把政務(wù)督查工作列入重要工作，擺到重要位置等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

全省工商系統(tǒng)的政務(wù)督查工作在省局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，取得了較好成績(jī)，為系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展、確保政令暢通起到了積極作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)督查，全面推進(jìn)督查督辦工作走上經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的軌道，保證省委、省政府、國(guó)家工商總局和省局黨組重大決策、重要工作部署的貫徹與落實(shí)，確保系統(tǒng)內(nèi)政令暢通，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省工商系統(tǒng)政務(wù)督查工作提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政務(wù)督查工作的重要意義

開(kāi)展政務(wù)督查、實(shí)施督查督辦是各級(jí)黨委、政府一個(gè)非常重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和方法，是落實(shí)重大決策的重要推動(dòng)力，是落實(shí)各項(xiàng)政務(wù)工作的內(nèi)在要求。加強(qiáng)政務(wù)督查有利于促進(jìn)黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)；有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證中央和地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)決策的優(yōu)化和實(shí)施；有利于改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，克服官僚主義，提高辦事效率，更好地發(fā)揮職能部門(mén)的參謀和助手作用；也有利于政府部門(mén)抓住機(jī)遇、加快改革和發(fā)展的進(jìn)程。各級(jí)工商局要從講政治的高度認(rèn)清政務(wù)督查工作的重要意義，充分發(fā)揮辦公室職能作用，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好政務(wù)督查工作。

二、切實(shí)把握政務(wù)督查工作的基本原則

（一）要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)督查與督查機(jī)構(gòu)督查相結(jié)合的原則。各級(jí)黨組、各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志要身體力行,力求做到每一項(xiàng)重大決策都有布置、有檢查、有落實(shí)、有結(jié)果。各級(jí)工商部門(mén)辦公室作為政務(wù)督查工作的職能部門(mén),要在協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)方面發(fā)揮好參謀助手作用。

編者按：本文主要從充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政務(wù)督查工作的重要意義；切實(shí)把握政務(wù)督查工作的基本原則；進(jìn)一步明確政務(wù)督查的主要內(nèi)容；注意把握政務(wù)督查的形式和方法；切實(shí)抓好政務(wù)督查制度的貫徹落實(shí)；不斷加強(qiáng)對(duì)政務(wù)督查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講述。其中，主要包括：開(kāi)展政務(wù)督查、實(shí)施督查督辦是各級(jí)黨委、政府一個(gè)非常重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和方法，是落實(shí)重大決策的重要推動(dòng)力，是落實(shí)各項(xiàng)政務(wù)工作的內(nèi)在要求、要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)督查與督查機(jī)構(gòu)督查相結(jié)合的原則、要堅(jiān)持分級(jí)承辦、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則、要堅(jiān)持求實(shí)、務(wù)實(shí)和時(shí)效的原則、調(diào)查研究既是領(lǐng)導(dǎo)決策前的一項(xiàng)重要工作，也是檢查落實(shí)決策情況的重要方式、對(duì)涉及全局的重大決策、重要工作部署，以及某一時(shí)期反映比較突出的問(wèn)題，要及時(shí)給領(lǐng)導(dǎo)在督查方面當(dāng)好參謀助手、反饋督查。對(duì)督查情況要、專項(xiàng)督查、報(bào)告工作制度、考核獎(jiǎng)懲制度、培訓(xùn)制度、各直屬局黨組要高度重視政務(wù)督查工作，切實(shí)把政務(wù)督查工作列入重要工作，擺到重要位置，把它作為改進(jìn)本系統(tǒng)、本單位、本部門(mén)工作作風(fēng)，提高工作效率的重要措施等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

全省工商系統(tǒng)的政務(wù)督查工作在省局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，取得了較好成績(jī)，為系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展、確保政令暢通起到了積極作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)督查，全面推進(jìn)督查督辦工作走上經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化的軌道，保證省委、省政府、國(guó)家工商總局和省局黨組重大決策、重要工作部署的貫徹與落實(shí)，確保系統(tǒng)內(nèi)政令暢通，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省工商系統(tǒng)政務(wù)督查工作提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政務(wù)督查工作的重要意義

開(kāi)展政務(wù)督查、實(shí)施督查督辦是各級(jí)黨委、政府一個(gè)非常重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和方法，是落實(shí)重大決策的重要推動(dòng)力，是落實(shí)各項(xiàng)政務(wù)工作的內(nèi)在要求。加強(qiáng)政務(wù)督查有利于促進(jìn)黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)；有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證中央和地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)決策的優(yōu)化和實(shí)施；有利于改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，克服官僚主義，提高辦事效率，更好地發(fā)揮職能部門(mén)的參謀和助手作用；也有利于政府部門(mén)抓住機(jī)遇、加快改革和發(fā)展的進(jìn)程。各級(jí)工商局要從講政治的高度認(rèn)清政務(wù)督查工作的重要意義，充分發(fā)揮辦公室職能作用，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好政務(wù)督查工作。

二、切實(shí)把握政務(wù)督查工作的基本原則

（一）要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)督查與督查機(jī)構(gòu)督查相結(jié)合的原則。各級(jí)黨組、各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志要身體力行,力求做到每一項(xiàng)重大決策都有布置、有檢查、有落實(shí)、有結(jié)果。各級(jí)工商部門(mén)辦公室作為政務(wù)督查工作的職能部門(mén),要在協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)方面發(fā)揮好參謀助手作用。

為進(jìn)一步促進(jìn)全市工商系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)，根據(jù)省政府糾風(fēng)辦《關(guān)于深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知》、省局《關(guān)于在全省工商系統(tǒng)集中開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施方案》和市糾風(fēng)辦《市深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》精神，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和工商機(jī)關(guān)的部門(mén)職責(zé)，以自查自評(píng)、整改提高為主線，以邀請(qǐng)社會(huì)各界廣泛參與為載體，以切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題為目標(biāo)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，促進(jìn)全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)更好地履行市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé),提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步密切與人民群眾的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)“法治工商、陽(yáng)光工商、服務(wù)工商、效能工商、廉潔工商”的良好形象，確?！八膫€(gè)四”戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

全市工商系統(tǒng)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科（室）齊抓共管、紀(jì)檢組監(jiān)察室組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)抓好本系統(tǒng)的評(píng)議工作。各區(qū)、縣工商局要結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)的工作制度，認(rèn)真組織本單位開(kāi)展評(píng)議工作。

三、對(duì)象范圍