根據(jù)《人大常委會辦公室關(guān)于開展<中華人民共和國公務(wù)員法>執(zhí)法檢查的通知》文件相關(guān)要求，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，認真對照檢查內(nèi)容，逐項梳理，對《公務(wù)員法》及配套政策法規(guī)貫徹執(zhí)行情況開展了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下。

一、強化學習、抓實宣傳，營造良好氛圍

我鎮(zhèn)始終把《公務(wù)員法》的貫徹落實工作擺在突出位置來抓，抓好公務(wù)員法的學習和宣傳則是貫徹和實施的重要前提和保證。《公務(wù)員法》及其配套政策法規(guī)涉及面廣、內(nèi)容豐富，我鎮(zhèn)在強化機關(guān)公務(wù)員進行學習時，將學習宣傳的重點放在了對原文的仔細研讀上，吃透法律政策，達到融會貫通的效果。對我鎮(zhèn)全體公務(wù)員，尤其是新入職公務(wù)員以集中學習和自學相結(jié)合的方式開展學習和培訓，明確要求領(lǐng)導干部必須帶頭學習、中層干部必須率先學習、普通工作人員必須認真學習；通過、印發(fā)原文讀本等途徑抓實公務(wù)員法及其配套法規(guī)的宣傳工作。

二、科學管理、依法行政，抓好貫徹落實

（一）公務(wù)員日常管理情況

1.公務(wù)員的錄用和登記。自《公務(wù)員法》實施以來，我鎮(zhèn)嚴格按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，按照“凡進必考”、“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則開展公務(wù)員錄用工作。在規(guī)定的編制限額內(nèi)，且有相應(yīng)職位空缺的情況下，向上級部門提出考錄公務(wù)員的申請，并對崗位安排、年齡限制、專業(yè)類別等報考條件進行科學合理設(shè)置；對縣人事局統(tǒng)一招考、擬錄用的公務(wù)員，按照上級要求，進行嚴格考察，2014年至今，我鎮(zhèn)共組織專門力量對5名新進公務(wù)員進行了實地考核。嚴格按照《公務(wù)員登記實施方案》規(guī)定的登記原則、范圍、對象、條件和程序，對符合條件的公務(wù)員進行登記，仔細填寫《公務(wù)員登記表》，嚴格把關(guān)，并報上級主管部門審核。

公務(wù)員政策法規(guī)

要深化改革，為實施公務(wù)員法提供機制保障。要以改革的精神貫徹公務(wù)員法，對過去的規(guī)定、做法進行清理，凡與公務(wù)員法相抵觸的，一律予以廢除。公務(wù)員法有明確規(guī)定的，要嚴格執(zhí)行，不允許變通，不允許走樣

公務(wù)員法的貫徹實施是一個系統(tǒng)工程，是一項全新任務(wù)。思想到位，工作才能到位；真抓實干，難事就不難。為了確保公務(wù)員法的貫徹實施，必須精心進行準備，認真抓好落實，加強基礎(chǔ)工作，努力做好鋪墊。

要抓緊培訓、廣為宣傳，為實施公務(wù)員法提供輿論保障。這部法律對公務(wù)員的進與出、升與降、獎與懲、用與管等，都作了全面規(guī)定。公務(wù)員法的實施，將帶來思維方式、行為方式的一系列變化。要分層次、分領(lǐng)域搞好培訓，組織廣大干部學習公務(wù)員法，領(lǐng)會這部法律的立法背景和重大意義，掌握基本精神和主要內(nèi)容，增強貫徹實施公務(wù)員法的自覺性和主動性，提高學法懂法守法用法的水平。要采取多種形式，利用媒體，廣為宣傳，形成氛圍。

要深化改革，為實施公務(wù)員法提供機制保障。要以改革的精神貫徹公務(wù)員法，對過去的規(guī)定、做法進行清理，凡與公務(wù)員法相抵觸的，一律予以廢除。公務(wù)員法有明確規(guī)定的，要嚴格執(zhí)行，不允許變通，不允許走樣。公務(wù)員法的貫徹實施，有的還需要制定配套的法規(guī)、政策、措施。要從實際出發(fā)，加強調(diào)查研究，做好細化、量化、硬化的工作，確保法律條款落到實處。

要加強領(lǐng)導，為實施公務(wù)員法提供組織保障。黨政領(lǐng)導干部既是公務(wù)員法規(guī)定的管理對象，又是貫徹實施公務(wù)員法的指揮者、組織者。一方面要以身作則，發(fā)揮表率作用，帶頭學好公務(wù)員法，牢固樹立法律意識，增強依法執(zhí)政的自覺性；一方面要成立由黨政領(lǐng)導牽頭的工作班子，加強對實施公務(wù)員法的統(tǒng)籌安排和組織協(xié)調(diào)，做到思想到位、組織到位、措施到位。組織人事部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，具體抓好公務(wù)員法的貫徹實施。要加強思想政治工作，把各方面的認識統(tǒng)一到公務(wù)員法的基本精神上來，形成共識和共為。深入摸清底子，及時研究和解決新情況、新問題，改進作風，嚴格督促，使各項準備工作穩(wěn)步推進，務(wù)求取得實效。

公務(wù)員政策法規(guī)

公務(wù)員法的頒布實施，為科學、民主、依法管理公務(wù)員隊伍提供了重要依據(jù)，為提高廣大公務(wù)員依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力提供了重要保障，為深化干部人事制度改革，建設(shè)一支優(yōu)秀人才密集、善于治國理政的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍提供了重要支撐。

我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度來充分認識頒布實施公務(wù)員法的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，不斷增強貫徹落實公務(wù)員法的自覺性和責任感。

要大力抓好公務(wù)員法的學習培訓和宣傳，制定規(guī)范，抓好落實。通過學習培訓和宣傳，使各級領(lǐng)導干部和組織人事部門熟練掌握公務(wù)員法，使公務(wù)員熟記遵守公務(wù)員法，使廣大群眾了解公務(wù)員法，為公務(wù)員法的實施奠定堅實的思想基礎(chǔ)和創(chuàng)造良好的社會氛圍

堅持把思想政治建設(shè)放在首位，并貫穿于公務(wù)員隊伍建設(shè)的始終。從公務(wù)員登記一開始就要加強思想政治教育，努力解決好世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面的問題，牢記“兩個務(wù)必”，自覺勤政廉政，全心全意做好人民公仆

進一步完善制度措施，不斷提高公務(wù)員隊伍的能力素質(zhì)。我們要認真落實黨的十六大、十六屆四中全會關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的部署，按照公務(wù)員法提出的加強公務(wù)員隊伍能力和素質(zhì)建設(shè)的要求，進一步完善有關(guān)制度，采取切實有效的措施和辦法，不斷提高廣大公務(wù)員促進發(fā)展、推動改革、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)；搞好公共行政、公共管理、公共服務(wù)的本領(lǐng)；組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)；依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的本領(lǐng)；善于學習、善于調(diào)查研究、善于自主創(chuàng)新的本領(lǐng)，以更好地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。

公務(wù)員政策法規(guī)

第十三條公務(wù)員享有下列權(quán)利：

（第二項）（二）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分。解讀：

所謂非因法定事由、非因法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分的涵義是指公務(wù)員一經(jīng)任用，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分，這被稱為公務(wù)員的身份保障權(quán)。各國公務(wù)員法無一例外，都規(guī)定了公務(wù)員的身份保障權(quán)。公務(wù)員法之所以規(guī)定公務(wù)員的身份保障權(quán)，是保持公務(wù)員隊伍穩(wěn)定和行政管理的連續(xù)性的需要，是保證公務(wù)員公正履行職責的需要，是現(xiàn)代社會發(fā)展日益復雜化、專業(yè)化的需要。

公務(wù)員身份保障權(quán)的涵義是：

第一，公務(wù)員非因法定事由，不被免職、降職、辭退或者處分。所謂法定事由，是指公務(wù)員的行為確實觸犯了國家的法律或者公務(wù)員的紀律，構(gòu)成了被依法免職、降職、辭退或者處分的情形或者事由。公務(wù)員的免職情形一般有：轉(zhuǎn)換職位；晉升或者降低職務(wù)；因身體健康狀況不能堅持工作1年以上；退休等。公務(wù)員降職或處分的事由主要是違反了公務(wù)員的紀律，包括：散布有損國家聲譽的言論，組織或參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動；玩忽職守，貽誤工作；貪污、行賄、受賄、利用職務(wù)之便為自己和他人謀取私利；濫用職權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織的合法利益；參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動；從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)等。公務(wù)員辭退的事由主要有：在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職；不勝任現(xiàn)職工作，又不能接受其他安排；因所在機關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排；不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機關(guān)工作，又不宜給予開除處分；曠工或者因公外出，請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者1年內(nèi)累積超過30天。

公務(wù)員政策法規(guī)

公務(wù)員法規(guī)

就機關(guān)分類來講可以分三等：

一等為部分事業(yè)單位：電信、電力、有線電視等壟斷行業(yè)的人員

全國平均月收入（包括工資）應(yīng)該在3000元以上。

二等為管錢的部門：國稅、地稅、工商、銀行、財政、海關(guān)

為認真貫徹黨的十八大精神，深入學習宣傳干部選拔任用工作法規(guī)，我局根據(jù)《縣委組織部縣委宣傳部縣人力資源和社會保障局關(guān)于做好干部工作宣傳事宜通知》（九委組[2016]8號）文件的要求，開展了為期一個月的集中學習教育宣傳活動，在全局上下形成了領(lǐng)導干部自覺執(zhí)行干部選拔任用工作條例的良好氛圍?，F(xiàn)將學習宣傳活動情況匯報如下：

一、明確學習內(nèi)容

在活動月期間，重點學習了2014年新修訂后《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》；干部選拔任用監(jiān)督和有關(guān)事項報告制度；《公務(wù)員法》及配套政策，《公務(wù)員職務(wù)與級別管理規(guī)定》、《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導職務(wù)設(shè)置管理辦法》、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定（試行）》等政策法規(guī)，突出學習領(lǐng)會了文件精神，切實提高了全局干部職工對干部選拔任用工作政策法規(guī)的知曉率。

二、豐富活動載體

一是懸掛了“治庸提能、治懶正氣、治散聚力、治浮定神、治拖增效”為內(nèi)容的橫幅。二是組織專題學習。我局利用集中學習時間，集中組織黨員干部認真學習了干部工作政策法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容。

三、確保活動效果

一、指導思想和工作目標

深入學習實踐科學發(fā)展觀，從落實依法治國基本方略的高度，切實履行公務(wù)員主管部門法定職責，積極參與全市依法行政工作。逐步提高人事法治水平，持續(xù)推進人事依法行政，建立結(jié)構(gòu)科學、主體合法、權(quán)責明確、程序嚴密的行政執(zhí)法體制和嚴謹、高效、便捷的行政監(jiān)督體制，確立運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的人事行政管理體制，努力形成科學、民主、法治相統(tǒng)一的人事行政決策制度以及權(quán)力與責任掛鉤的人事行政決策、運行機制，切實做到人事政策法律法規(guī)規(guī)章得到全面、正確實施，各類人事爭議得到有效防范和化解，人事違法行為得到及時糾正或制裁，人才合法權(quán)益得到有效保護，全市人事系統(tǒng)尊重、崇尚和遵守法律的氛圍基本形成。

二、充分發(fā)揮職能作用，積極參與全市依法行政工作

增強公務(wù)員依法行政觀念和能力，是公務(wù)員能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是全面推進依法行政和實現(xiàn)執(zhí)政為民的要求。國務(wù)院《全面推進依法行政的實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》（以下簡稱《決定》）以及市政府《意見》對公務(wù)員觀念和能力建設(shè)提出了新的更高要求。要充分認識公務(wù)員依法行政觀念和能力建設(shè)的重要性和教育培訓的重要作用，充分發(fā)揮政府人事部門作為公務(wù)員主管部門在加強市區(qū)政府依法行政中的能動作用，完善全市公務(wù)員學法用法制度，強化公務(wù)員隊伍依法行政能力水平建設(shè)，提高全市公務(wù)員依法行政的自覺性。同時，以政府人事部門的積極作為參與全市完善行政決策制度、改革行政執(zhí)法體制等專項工作，推進市區(qū)政府依法行政。

（一）將公務(wù)員特別是領(lǐng)導干部法制宣傳教育納入市“五五”普法規(guī)劃，健全領(lǐng)導干部專題法制講座和集中培訓學法制度，建立市、區(qū)政府常務(wù)會議學法制度，繼續(xù)推行領(lǐng)導干部任職前法律知識考試考核制度。

責任處室：局教育培訓與對外交流處牽頭，公務(wù)員管理處配合。

科室、中心：

我局的“四五”普法工作，按照縣委、縣政府和上級人事部門的統(tǒng)一部署，精心組織，扎實開展，取得了顯著成效，有力地促進了人才人事依法行政工作。為了進一步加強對本局干部職工的法制宣傳教育，提高依法行政水平。根據(jù)省人事廳《關(guān)于印發(fā)全省人事系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的通知》精神和縣“五五”普法領(lǐng)導小組的要求，結(jié)合本局實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持以人為本、服務(wù)群眾，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟社會建設(shè)和“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃，深入扎實開展人事法制宣傳教育，加快推進人事法治建設(shè)，為人才強縣戰(zhàn)略和“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃的順利實施創(chuàng)造良好的人事法治環(huán)境。

（二）主要目標。通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步增強人事部門工作人員的法律意識和法律素質(zhì)，進一步提高人事系統(tǒng)公務(wù)員依法辦事的能力和水平，進一步提高人事部門依法行政和服務(wù)大局、服務(wù)社會的水平。

二、普法對象和主要任務(wù)

今年是《干部任用條例》頒布10周年，也是深化和拓展嚴肅換屆紀律工作之年。為深入整治用人上不正之風，推進干部選拔任用政策法規(guī)落實，不斷提高選人用人公信度，根據(jù)《關(guān)于開展干部選拔任用監(jiān)督工作政策法規(guī)集中教育活動的通知》的統(tǒng)一部署，在全局開展一次干部選拔任用監(jiān)督工作政策法規(guī)集中教育活動。現(xiàn)提出以下方案。

一、活動的總體要求

按照中央和省市委關(guān)于深入整治用人上不正之風工作的新要求，組織全市各級干部認真學習干部選拔任用監(jiān)督工作政策法規(guī)，切實做到領(lǐng)導干部熟知、組工干部精通、干部群眾了解，著力提高領(lǐng)導干部嚴守組織人事紀律的意識，切實維護干部群眾對選人用人工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，深入整治用人上不正之風、提高選人用人公信度夯實思想基礎(chǔ)。

二、集中教育活動的主要內(nèi)容

主要是近年來中央、省市委出臺的干部選拔任用監(jiān)督工作政策法規(guī)、文件，重點是干部任用條例、干部選拔任用四項監(jiān)督制度等內(nèi)容。市委近期出臺的《市市直機關(guān)科級公務(wù)員選拔任用工作辦法（試行）》、《市市直機關(guān)科級公務(wù)員競爭上崗辦法（試行）》、《市市直機關(guān)公開遴選公務(wù)員辦法（試行）》。局將印發(fā)市委組織部下發(fā)的相關(guān)學習資料，供干部職工學習參考。

三、集中教育活動的方法步驟

為全面落實縣委、縣政府《關(guān)于依法治縣的實施意見》，根據(jù)縣依法治縣領(lǐng)導小組《縣大力推進深度普法實施方案》的工作安排，結(jié)合我局實際，制定如下實施意見。

一、以單位公職人員為重點，深入推進機關(guān)、單位法制宣傳教育

1、在門戶網(wǎng)站開設(shè)普法專欄，公布本單位法律咨詢電話。由局信息中心在局互聯(lián)網(wǎng)站開設(shè)普法專欄，公布單位法律咨詢電話，此項工作在8月底前完成。

2、每年組織一次公職人員崗位法律知識考試或考核，以考促學。由局公務(wù)員管理辦公室和事業(yè)人員管理股制定規(guī)劃、列出時間表，對全縣機關(guān)事業(yè)單位的工作人員輪流一次考試或考核，此項工作在12月底前完成。

3、組織新招錄公務(wù)員到法紀教育基地接受法紀警示教育，把法律知識納入崗前培訓內(nèi)容。由局公務(wù)員管理辦公室組織實施，此項工作在12月底前完成。

4、建立法律顧問機構(gòu)或聘請法律顧問。由局辦公室組織實施，此項工作在10月底前完成。