工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的火車頭和驅(qū)動器。近年來，市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“建設(shè)湖北工業(yè)強市、濱江宜居城市和長江經(jīng)濟帶強勁增長極”目標(biāo)，扎實推進園區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)筑發(fā)展平臺，全力打造以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為核心，以安福寺工業(yè)園、姚家港化工園、白洋裝備工業(yè)園、民營創(chuàng)業(yè)園為支撐的“一核四極”生產(chǎn)力布局，園區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚、效益提升的良好發(fā)展態(tài)勢。年，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值129.7億元，同比增長32.7%；實現(xiàn)稅收5.7億元，增長25.9%；完成固定資產(chǎn)投資57億元，增長42.4%。

一、科學(xué)規(guī)劃布局，加強建設(shè)管理，提升園區(qū)承載力

堅持把工業(yè)園區(qū)作為基礎(chǔ)工程來抓，從園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理入手，大力實施平臺創(chuàng)優(yōu)工程，著力建設(shè)優(yōu)勢突出、特色鮮明、功能完善、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的新型工業(yè)化園區(qū)，不斷增強園區(qū)承載和配套能力。

（一）突出特色，大手筆規(guī)劃園區(qū)。搶抓湖北建設(shè)中部崛起重要戰(zhàn)略支點、長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)和宜昌市沿江突破的戰(zhàn)略機遇，集中力量在沿江布局各類工業(yè)特色園區(qū)，全力打造“一核四極”工業(yè)構(gòu)架。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮核心主導(dǎo)作用，進一步優(yōu)化功能分區(qū)，重點發(fā)展食品釀造、醫(yī)用紡織、電子材料、民用燃具等產(chǎn)業(yè)，努力建成高科技、高附加值的新型工業(yè)化園區(qū)。安福寺工業(yè)園重點發(fā)展果蔬食品加工業(yè)，著力打造湖北一流的果蔬食品加工基地和鄉(xiāng)村工業(yè)示范園區(qū)。姚家港化工園以建設(shè)“千億園區(qū)”為目標(biāo)，重點發(fā)展煤化工、磷化工、鹽化工，加快發(fā)展精細化工、農(nóng)用化工和醫(yī)用化工，爭取“五年打基礎(chǔ)，十年見成效，二十年成規(guī)?！?，努力建成宜昌乃至全省重要的化工基地。白洋裝備工業(yè)園重點發(fā)展機械加工、重型機械制造等產(chǎn)業(yè)，努力建成國內(nèi)外裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地和周邊大中城市裝備制造企業(yè)的配套園區(qū)。民營創(chuàng)業(yè)園重點發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的配套項目，努力建成民營經(jīng)濟孵化園和城區(qū)輕工業(yè)承接地。

（二）市場運作，高投入建設(shè)園區(qū)。按照“一次規(guī)劃、分步實施、滾動開發(fā)”的原則，堅持多渠道籌資、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷提高園區(qū)綜合承載能力。市財政每年安排5000萬元，并按財政收入增量的一定比例作為對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的剛性投入，同時大力爭取銀行貸款投入，靈活運用BOT、BT、地方債等方式融資，近年來累計投入6.5億元用于園區(qū)基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)先后投資1.5億元完成了團結(jié)路擴寬刷黑、江漢大道黑化改造；投資6000萬元建成了城市污水處理廠；投資2600萬元新建排水網(wǎng)4400米、供水網(wǎng)1.6萬米，新增供水能力5000噸/日。安福寺工業(yè)園投入1682萬元完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。姚家港化工園平整土地1350畝，投資3015萬元的晉煤大道正抓緊建設(shè)。白洋裝備工業(yè)園整體規(guī)劃通過評審，園區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正加快推進。民營創(chuàng)業(yè)園已完成規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)全面啟動。

（三）創(chuàng)新機制，全方位管理園區(qū)。按照“充分授權(quán)、自主開發(fā)、封閉運行、整體承接”的原則，進一步明確園區(qū)建設(shè)管理主體，理順園區(qū)管理體制。分園區(qū)成立建設(shè)管理指揮部，由一名市委常委牽頭，組建工作專班，協(xié)調(diào)指揮，統(tǒng)籌調(diào)度，形成合力，實現(xiàn)決策、執(zhí)行、督察“一條龍”，項目引進、落地、開工、投產(chǎn)一體化推進模式，推動園區(qū)建設(shè)管理提速、提效。將工業(yè)園區(qū)作為全市招商引資的公共平臺和邊遠鎮(zhèn)的發(fā)展“飛地”，積極探索園區(qū)共建、資源共享的運行模式，堅持“誰引進、誰投資、誰所有、誰受益”的原則，實現(xiàn)稅收、產(chǎn)值、獎勵、配套資金跟著項目走的政策，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目、先進生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚。近年來，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)累計引進工業(yè)項目152個，完成投資114億元，形成了食品釀造、紡織加工兩大產(chǎn)業(yè)集群；安福寺工業(yè)園引進果蔬食品加工及關(guān)聯(lián)企業(yè)11家，完成投資10.8億元；姚家港化工園正加速擴張發(fā)展，三寧化工擴建、寶力星磷酸二胺、寶磷化工等5個項目落戶園區(qū)；白洋裝備工業(yè)園建設(shè)招商兩不誤，簽約落戶項目5個，投資2000萬元的先鋒防腐保溫設(shè)備項目已開工建設(shè)。

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要求宣傳思想工作必須圍繞中心，創(chuàng)新發(fā)展。*市的宣傳思想工作要緊緊圍繞市委提出的“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐主題，學(xué)踐結(jié)合，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新內(nèi)容，創(chuàng)新方式，創(chuàng)新載體，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃宣傳思想工作的正確思路，轉(zhuǎn)化為做好理論教育、輿論引導(dǎo)、對外宣傳、文化繁榮、文明創(chuàng)建等各項工作的具體措施，為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的思想保證、輿論氛圍和精神動力。

一、增強理論武裝工作的吸引力，為“工業(yè)優(yōu)先，富民強市”提供有力的思想保證

理論武裝工作要以指導(dǎo)實踐、推動工作為重點，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新理念，把科學(xué)的內(nèi)容與生動的形式統(tǒng)一起來，把教育的要求與干部群眾的可接受程度統(tǒng)一起來，使理論武裝工作更具有針對性和實效性，更富有吸引力。

一是充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)兩級理論學(xué)習(xí)中心組示范帶動作用。緊扣“工業(yè)優(yōu)先，富民強市”主題，按照“抓兩頭帶中間”的方法，突出抓市委中心組和基層黨委中心組的學(xué)習(xí)，做到理論學(xué)習(xí)真學(xué)、真懂、真信、真用。同時，區(qū)分教育層次創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，對領(lǐng)導(dǎo)干部，強調(diào)研究性學(xué)習(xí)和系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，推行各級黨委中心組學(xué)習(xí)的“五個一”模式；對一般干部，通過干部理論考試、每月讀一本好書等學(xué)習(xí)手段，提高理論修養(yǎng)；對普通群眾，通過理論普及宣傳，形成共識，增強走工業(yè)強市的信念。從而做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、黨員干部示范學(xué)、宣傳陣地引導(dǎo)學(xué)，提高用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的水平。

二是著力做好理論宣傳工作。開展理論宣傳“四進”活動，即：理論進農(nóng)村，理論進學(xué)校，理論進企業(yè)，理論進社區(qū)。多利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等傳播手段進行理論宣傳，市電臺、電視臺、市政府網(wǎng)站開設(shè)科學(xué)發(fā)展觀專欄，闡釋科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，有針對性地回答群眾關(guān)注的熱點問題，激發(fā)群眾推動科學(xué)發(fā)展的熱情和干勁。

三是高度重視理論隊伍建設(shè)。加強理論培訓(xùn)，定期舉辦高質(zhì)量、高層次的理論骨干培訓(xùn)班，安排理論為理論骨干提供學(xué)習(xí)和提高的機會。集中全市素質(zhì)強、水平高的理論骨干，成立科學(xué)發(fā)展觀宣講團，深入基層開展面對面宣講，目前已宣講16場次，受教育群眾達5萬多人。

年，工業(yè)園區(qū)管委會堅持以強力推進“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略為中心，以加速工業(yè)園區(qū)發(fā)展為要務(wù)，以狠抓招商引資和項目建設(shè)為重點，以增強園區(qū)本身建設(shè)為保證，具體完成了縣委、縣縣政府年頭下達的任務(wù)，各項重點工作獲得了打破性發(fā)展，為建設(shè)縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要平臺供應(yīng)了保證。年，縣延續(xù)三年被市縣政府表揚為“招商引資先進單位”；2012年月，工業(yè)園區(qū)管委會被市委、市縣政府表揚為“記二等功公事員集體”。

一、強勢推進園區(qū)平臺建設(shè)，園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強。圍繞推進園區(qū)科學(xué)發(fā)展的第一要務(wù)狠抓落實，招商引資項目建設(shè)具體提速，園區(qū)經(jīng)濟堅持快速發(fā)展勢頭，全年完成了簽約項目個數(shù)最多、和談投資額最大、重點項目投產(chǎn)個數(shù)最多、招商引資到位資金最多的打破性發(fā)展。一是重點項目建設(shè)攻堅成效分明。扎實推進“項目建設(shè)攻堅年”活動，圍繞簽約項目標(biāo)盡快落地開工、在建項目標(biāo)強勢推進和建成投產(chǎn)，不斷健全推進重點項目建設(shè)的體制機制，堅持具體提高服務(wù)企業(yè)的質(zhì)效。全年完成項目專題辦公33場，集中處理問題800多個，協(xié)調(diào)矛盾糾紛20起，為企業(yè)全程代辦手續(xù)證照180多個，處理完成15家企業(yè)土地房產(chǎn)手續(xù)，準(zhǔn)備籌劃招商項目活動35次。東圣“836”工程、安廣陶瓷、奧力鍛造、楚陽科技、人福醫(yī)藥等16個重點項目建成投產(chǎn)，極大地提高了全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展程度；吉星化工、冠泰建材、國際大酒店等近20個重點項目進入建設(shè)頂峰期，將逐漸成為縣域經(jīng)濟的主要增進點；星球人造板搬家擴建、天一科技等22個新簽約項目陸續(xù)開工建設(shè)，為園區(qū)下一步的快速發(fā)展供應(yīng)了主要支持。2012年，共有續(xù)建和新開工項目51個，其中投產(chǎn)項目14個；完成招商引資到位資金34.6億元，同比增進81%。二是園區(qū)招商引資獲得打破。一直堅持把招商引資作為園區(qū)發(fā)展的主要打破口和重中之重的工作，不斷加大與客商溝通會談、外出調(diào)查、論證項目、準(zhǔn)備參加大型招商洽商活動、包裝項目標(biāo)力度。全年共赴外省市招商調(diào)查36批次150人次，招待客商180批次550人次，完成調(diào)查申報24份，參與全省大型招商活動16次，發(fā)放宣傳材料4000多份，包裝項目96個。經(jīng)過不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展情況，不斷提高服務(wù)企業(yè)的質(zhì)效，落戶企業(yè)在發(fā)展的決心和決計更加堅決，做大做強、滾動發(fā)展的愿望更加激烈，現(xiàn)有企業(yè)擴張裂變的速度不斷加速，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸展現(xiàn)。全年完成了每季度準(zhǔn)備簽約一批新項目，每個月有新項目開工，每雙月有項目投產(chǎn)的工作目的。2012年，共完成簽約項目37個，和談投資額77.55億元（過5000萬元項目30個，其中過億元項目21個，過10億元項目3個，過20億元項目1個）。三是園區(qū)擴容提質(zhì)措施繼續(xù)加速。一直堅持規(guī)劃先行，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點編制規(guī)劃，用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)。全年編制完成了《工業(yè)園區(qū)發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》《縣化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》、城南工業(yè)園節(jié)制性詳規(guī)等，為指導(dǎo)和推進園區(qū)建設(shè)供應(yīng)了科學(xué)指南。全年新增建設(shè)用地節(jié)制面積2500余畝，進一步拓寬了園區(qū)的發(fā)展空間?？茖W(xué)制訂入園企業(yè)基本設(shè)備建設(shè)方案，依法依規(guī)做好征地拆遷相關(guān)協(xié)調(diào)工作，想方設(shè)法促進簽約項目落戶園區(qū)。全年新入駐項目22個，新增建設(shè)用地1100余畝，園區(qū)基本設(shè)備及配套建設(shè)資金達1.5億元，新建35千伏變電站1座，完成弱電線路遷建40000米，架設(shè)輸電線路25000米，建設(shè)給排水管網(wǎng)20000米，新修入園道路13500米。還進一步完善了荷花、萬里、汪家、石頭店等園內(nèi)基本設(shè)備建設(shè)，園區(qū)承載才能進一步提高，園區(qū)平臺建設(shè)獲得了分明成效。四是園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸展現(xiàn)。新落戶園區(qū)的企業(yè)和項目不斷增多；現(xiàn)有企業(yè)擴張裂變的速度不斷加速；四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持效果日益突出，完成產(chǎn)值占縣屬工業(yè)總產(chǎn)值的比重達95%以上；四大龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范效果日益分明。東圣“836”工程、科技等項目標(biāo)建成將為全縣磷化工產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先發(fā)展奠基堅實的基本；安廣陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑門、星球人造板、微晶石板材、硅酸鈣板等項目標(biāo)建成將有力地支持新型建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；隨著永安車橋10萬噸鑄件一期項目標(biāo)建成投產(chǎn)，將成為中西部地域程度最高、規(guī)劃最大的鍛造基地，還為機械加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來宏大的發(fā)展空間；隨著楚園春黃酒、食得福噴鼻菇精及食用菌深加工、森源食（藥）用菌等項目標(biāo)投產(chǎn)，將推進向全省主要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地的目的邁進。

二、不斷健全長效工作機制，園區(qū)發(fā)展保證更加有力。一是創(chuàng)優(yōu)長效機制不斷健全。深化開展創(chuàng)優(yōu)活動，在實踐工作中堅持“五帶頭”、“五比五看”創(chuàng)優(yōu)活動，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)企業(yè)、帶頭招商引資、帶頭弘揚正氣，比創(chuàng)新精神看打破才能、比招商程度看工作才干、比服務(wù)程度看執(zhí)行才能、比清廉自律看管紀(jì)認識、比務(wù)實精神看工作成效。全年為洋坪鎮(zhèn)洋坪村爭奪新農(nóng)村建設(shè)幫扶資金5萬元，組織黨員開展進社區(qū)活動4次35人次，為玉樹災(zāi)區(qū)捐錢3400元，結(jié)對堅苦群眾2戶，幫扶資金1000元。堅持健全黨委議事規(guī)矩、民主生活會準(zhǔn)則、中心組學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、黨員黨性分析和民主評斷黨員準(zhǔn)則等22項黨建工作準(zhǔn)則并編印成冊發(fā)放到全體黨員手中，構(gòu)成靠準(zhǔn)則做事、用準(zhǔn)則管人的優(yōu)越工作場面。二是勤政廉政長效機制不斷健全。認真貫實《廉政原則》，增強準(zhǔn)則系統(tǒng)建設(shè)，制訂了《工業(yè)園區(qū)管委會招商引資腐敗風(fēng)險防節(jié)制度》，進一步標(biāo)準(zhǔn)了招商項目洽商、嚴重事項申報、簽約項目合同審查審批、項目配套建設(shè)、工程完工驗收等各個環(huán)節(jié)的工作順序，逐漸健全了招商引資工作機制，防止了決定計劃風(fēng)險和嚴重掉誤，為園區(qū)發(fā)展供應(yīng)了強有力的準(zhǔn)則保證。制發(fā)指導(dǎo)干部廉政建設(shè)公示牌，嚴格恪守縣委的“六個制止”、縣縣政府的“十個禁絕”及園區(qū)工作人員行為標(biāo)準(zhǔn)“十禁絕”，在項目建設(shè)進程中自覺做到不干涉、不插手園區(qū)基本設(shè)備工程項目招投標(biāo)，不參加企業(yè)運營活動，不向企業(yè)吃拿卡要等。三是督辦落實長效機制不斷健全。堅持不懈地落實縣委、縣縣政府的嚴重決定計劃與部署，對縣委、縣縣政府下達的目的任務(wù)和工作部署不打扣頭；對縣委、縣縣政府提出的工作要求做到有令則行、有禁則止；對縣委、縣縣政府交辦的重點事項堅持按期督辦、狠抓落實，在推進“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略中，一直做到在思想認識上同縣委、縣縣政府堅持高度統(tǒng)一，在行動上與縣委、縣縣政府堅持步伐統(tǒng)一。認真落實每兩周一次的班子成員嚴重事項督辦大會，確珍重大事項即時溝通、重點工作實時推進，切實做到事事有人抓，大家有壓力，保證“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略在工業(yè)園區(qū)獲得強力推進。嚴格落實《首問負責(zé)制》、《崗位責(zé)任制》、《限時辦結(jié)制》、《服務(wù)承諾制》、《群眾評斷制》、《社會監(jiān)督制》、《責(zé)任追查制》、《績效審核制》，執(zhí)行上班簽到準(zhǔn)則和去向奉告準(zhǔn)則，公開主任信箱、服務(wù)熱線、工作人員崗位職責(zé)及做事流程、機關(guān)務(wù)財政運轉(zhuǎn)狀況、廉政承諾等，機關(guān)效能不斷提高。

三、著力增強干部隊伍建設(shè)，園區(qū)發(fā)展生機日益彰顯。一是指導(dǎo)班子的引領(lǐng)力不斷加強。突出抓指導(dǎo)班子中存在的思想解放不夠、引領(lǐng)園區(qū)打破性發(fā)展的程度不高、破解園區(qū)發(fā)展難題的才能不強等方面的問題，充分發(fā)揚指導(dǎo)班子成員在學(xué)習(xí)貫徹黨的方針政策、執(zhí)行上級決定計劃、招商服務(wù)、承受群眾監(jiān)督上的帶頭效果，不斷提高黨委班子成員的思想實踐素養(yǎng)、業(yè)務(wù)程度和新情勢下駕御全局的才能。明確指導(dǎo)班子成員分工，按期召開民主生活會和黨委大會，依照集體指導(dǎo)、民主集中、單個醞釀、大會定定的準(zhǔn)則，做到嚴重問題集體研討決定。二是機關(guān)干部的戰(zhàn)役力逐漸提高。進一步加強學(xué)習(xí)的針對性、系統(tǒng)性和實效性，開展“企業(yè)家進園區(qū)活動，積極參加縣委組織部舉行的各類培訓(xùn)班，在干部中構(gòu)成比學(xué)習(xí)立場、比服務(wù)認識、比工作成效、比精神形態(tài)的優(yōu)越氣氛，全年完成8個課題近20次學(xué)習(xí)任務(wù)，集中學(xué)習(xí)時間到達50學(xué)時，機關(guān)全體干部職工念書筆記均勻到達1.5萬字以上，辦學(xué)習(xí)專欄5期。加大干部走出去力度，在克制工作任務(wù)重、人手緊的實踐堅苦狀況下，先后選派3名干部外出學(xué)習(xí)和輪崗磨煉，加強了干部的綜合本質(zhì)。對青年干部執(zhí)行“一對一”幫扶，每名班子成員聯(lián)絡(luò)1-2名青年干部，干部獨擋一面開展工作的才能不斷加強。三是機關(guān)文明的凝集力有用發(fā)揚。依照從嚴、從高、從實的要求，鞭笞干部一直堅持高昂向上的精神形態(tài)，對青年干部施壓力、壓重擔(dān)，率領(lǐng)全體干部以聞風(fēng)而動的作風(fēng)，高強度地推進工作。一直堅持“有為才有位，以實績論英雄”的工作導(dǎo)向，堅持把干部放到招商引資和項目建設(shè)的第一線考驗，每名機關(guān)干部都要聯(lián)絡(luò)項目3-5個，做到了“事事有人抓，大家有任務(wù)”，干部抓落實的認識和才能有分明提高。充分發(fā)揚機關(guān)群團組織的效果，豐厚干部職工的文明生活，全年組織開展迎新春興趣活動、慶“五四”籃球賽、“七.一”留念活動、慶“國慶”登山競賽等體裁活動6次；1名機關(guān)黨員家庭被縣婦聯(lián)表揚為全縣“五好”文明家庭，1名機關(guān)黨員取得“十大出色青年”聲譽稱號，1名機關(guān)黨員取得“優(yōu)異團干”的聲譽稱號，5名干部被園區(qū)工委表揚為優(yōu)異黨員，機關(guān)干部的凝集力不斷加強。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

承蒙組織對我的信任和重托，安排我來工業(yè)園區(qū)與大家一起工作，我感到非常的榮幸。在此，我衷心感謝組織上對我的培養(yǎng)、教育和信任，感謝大家對我的歡迎，這里，我特別感謝鎮(zhèn)黨委、政府的器重和厚愛,感謝全體同事對我的支持和幫助!

在上任這段時間，我除了對工業(yè)園區(qū)各項工作進行熟悉外，也從中發(fā)現(xiàn)了許多的問題，現(xiàn)在借這個機會和在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同事交流一下我的想法：

當(dāng)前，我認為園區(qū)面臨的困難主要有以下幾點:

一是園區(qū)規(guī)劃需要進一步突破。雖然近期園區(qū)規(guī)劃稍有松動，規(guī)劃面積增至1.7平方公里，增量土地解決了幾個儲備項目的用地需求，確保了近2、3年內(nèi)新經(jīng)濟增長點，為我鎮(zhèn)十二五期間產(chǎn)值破百億的宏偉目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。但尚有一批優(yōu)質(zhì)項目受規(guī)劃限制無法落地，園區(qū)2.5產(chǎn)業(yè)園中園的嘗試也建立在規(guī)劃突破的基礎(chǔ)上，為確保園區(qū)乃至我鎮(zhèn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，就必須千方百計，以咬定青山不放松的精神與有關(guān)部門溝通，通過各種渠道爭取政策傾斜，力爭規(guī)劃恢復(fù)至3.67平方公里，為今后園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)空間。

二是園區(qū)產(chǎn)業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級。由于受到地域環(huán)境、優(yōu)惠政策等客觀因素的制約，園區(qū)前期所招引的企業(yè)質(zhì)量不高，產(chǎn)品科技含量低、附加值不高，缺乏市場競爭能力。各種工業(yè)大雜燴式集中在園區(qū)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈不長，企業(yè)間缺乏配套協(xié)作關(guān)系和分工合作，這在很大程度上限制了園區(qū)資源的優(yōu)化整合，難以形成自己的核心競爭力。個人認為在土地資源稀缺的背景下，應(yīng)堅定騰龍換鳥的勇氣，下定決心將一些產(chǎn)出率較低、土地利用率不高的企業(yè)進行淘汰，騰出空間給一些優(yōu)質(zhì)項目使用。作為全市僅有的2家市級化工區(qū)之一，在承接化工類項目具有得天獨厚的優(yōu)勢，應(yīng)好中選優(yōu)，引進一些無污染、高科技、產(chǎn)稅多的精細化工項目。同時，應(yīng)充分利用好交通環(huán)境改善、毗鄰大飛機項目的區(qū)位優(yōu)勢，主動與大飛機項目進行交流銜接，爭取一些大飛機配套項目落戶。

一是落后產(chǎn)能得以淘汰，該局將淘汰落后產(chǎn)能工作作為推進節(jié)能降耗的重要抓手，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段，確保如期完成鋼鐵、造紙、水泥落后生產(chǎn)能力淘汰任務(wù)，上半年淘汰300立方米以下煉鐵高爐6座，涉及落后產(chǎn)能126萬噸；水泥機立窯6座，涉及落后產(chǎn)能60萬噸；拆除造紙生產(chǎn)線14條，涉及落后產(chǎn)能5.19萬噸。

二是節(jié)能項目扎實推進，著眼長遠謀劃節(jié)能項目124項，預(yù)計全部完成后年可實現(xiàn)節(jié)能92萬噸標(biāo)煤，列入千個項目保增長中的12個節(jié)能項目全部開工，完成投資3.1億元，占全部投資的34.4%，已實現(xiàn)節(jié)能量8萬噸，TRT和煤氣發(fā)電12.5億千瓦時。

三是節(jié)能監(jiān)測廣范圍覆蓋，為加強對重點耗能企業(yè)的監(jiān)督，幫助企業(yè)開展節(jié)能工作，在全省范圍內(nèi)率先建立了節(jié)能監(jiān)察和監(jiān)測機構(gòu)，組織年耗能5000噸至1萬噸的企業(yè)開展節(jié)能監(jiān)察。通過加強節(jié)能監(jiān)察，上半年對35家節(jié)能工作開展不力的企業(yè)進行了能源審計，幫助企業(yè)制定了節(jié)能方案。

四是節(jié)能政策得到落實，該局以落實各項節(jié)能政策為重點，強化對企業(yè)的節(jié)能指導(dǎo)和服務(wù)，累計為唐鋼、三友等重點企業(yè)申報節(jié)能獎勵資金5848萬元，先后幫助冀東水泥等8家企業(yè)完成資源綜合利用獎勵申報工作，落實國家淘汰落后補償政策金9835.3萬元，1-5月份，對相關(guān)企業(yè)收取差別電價5469萬元，累計收取1.5億元。

鎮(zhèn)位于縣西南部，地處、三縣交界之地，素有“南大門”之稱。鎮(zhèn)域面積246平方公里，轄17個行政村、2個社區(qū)居委會、124個村民小組、3.4萬人，是全縣重要的礦產(chǎn)基地，尤以鉛鋅、釩、硫鐵和磷礦為主。近年來，鎮(zhèn)黨委政府始終把發(fā)展工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，堅持“發(fā)展是主題，工業(yè)是突破”的工作思路，立足資源優(yōu)勢,突出工業(yè)主導(dǎo)地位,大力推進新型工業(yè)化。今年元至月，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11億元，實現(xiàn)稅收2860萬元，同比分別增長20%和9%。主要強化了四項措施：

一、在扶持上做文章。作為全縣的工業(yè)大鎮(zhèn)和經(jīng)濟強鎮(zhèn)，在促進全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展、扶持工業(yè)企業(yè)做大做強的過程中，鎮(zhèn)黨委政府進行了認真的研究，制定了一系列的扶持措施。一是積極出臺發(fā)展工業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。年，我鎮(zhèn)被列為全縣“3+2”工業(yè)重鎮(zhèn)，我們抓住這一發(fā)展機遇，強勢推進全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，制定一系列優(yōu)惠措施，對落戶我鎮(zhèn)的工業(yè)企業(yè)，在手續(xù)報批、用地、用水、用電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施方面，由鎮(zhèn)黨委政府積極幫助協(xié)調(diào)解決，全力幫助全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)做大做強。到目前為止，全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達11家，年產(chǎn)值過億元達3家。二是堅持內(nèi)聯(lián)外引，建立招商引資制度。為了加大工業(yè)企業(yè)招商引資工作力度，鎮(zhèn)黨委政府成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)班子組織招商引資工作，先后包裝、招商項目14個，并積極參加省市縣各級組織和舉辦的各種招商活動。通過招商引資，先后引進了鑫發(fā)釩業(yè)、友誠釩業(yè)和鑫久礦業(yè)、黃花溶鉛鋅選廠等企業(yè)入住工業(yè)園，興辦和擴建了鑫久礦業(yè)、福瑞德礦業(yè)等一批上規(guī)模企業(yè)。三是實施項目扶持，幫助工業(yè)企業(yè)做大做強。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展礦產(chǎn)采掘加工及電化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，幫助長青礦業(yè)、永興礦業(yè)等公司實現(xiàn)由粗放型、作坊式逐步向集約科技型、園區(qū)規(guī)模型和現(xiàn)代管理模式企業(yè)轉(zhuǎn)變，幫助長青礦業(yè)等公司實施了10萬噸氧化鋁和鋁銀漿項目、4萬噸硫酸礦和2萬噸電解錳項目和年產(chǎn)600噸五氧化二釩工程項目，以充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動示范作用。通過鎮(zhèn)黨委政府實施一系列的扶持政策，工業(yè)主導(dǎo)性經(jīng)濟格局在我鎮(zhèn)初步形成。

二、在服務(wù)上下功夫。工業(yè)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)黨委政府始終堅持把抓好工業(yè)服務(wù)作為重要舉措，全力做好工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。一是積極深入企業(yè)調(diào)查走訪。為了更好的為企業(yè)服務(wù)，鎮(zhèn)黨委政府成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工業(yè)企業(yè)調(diào)查走訪小組，調(diào)查了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢，排查安全隱患和矛盾糾紛。對長青礦業(yè)、永興礦業(yè)等民營規(guī)模企業(yè)，推行定期調(diào)查走訪制度，通過不斷加強與工業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，為鎮(zhèn)黨委政府及時制定相關(guān)的工作制度和措施提供了基礎(chǔ)和條件。二是建立與工業(yè)企業(yè)定期協(xié)調(diào)溝通機制。為及時了解全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)在發(fā)展中遇到的矛盾和問題，全鎮(zhèn)堅持每月召開一次工業(yè)工作專題會或工業(yè)企業(yè)負責(zé)人座談會，專題研究解決工業(yè)生產(chǎn)中急待解決的困難和問題。同時，全鎮(zhèn)還組建了由鎮(zhèn)工業(yè)辦、安監(jiān)站、綜治辦、派出所、國土所、交警中隊等部門組成的企業(yè)外部環(huán)境協(xié)調(diào)工作小組，專門負責(zé)協(xié)調(diào)礦群矛盾糾紛。今年元至月，共協(xié)調(diào)解決企業(yè)外部環(huán)境各類矛盾糾紛20余起，確保了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。三是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系企業(yè)制度。針對全鎮(zhèn)的工業(yè)企業(yè)發(fā)展實際，鎮(zhèn)黨委政府建立了領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系企業(yè)制度，實行領(lǐng)導(dǎo)班子每人聯(lián)系1-2個工業(yè)企業(yè)，適時進行引導(dǎo)，幫助企業(yè)解決融資和技改難題。

三、在創(chuàng)新上求突破。我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)主要為地礦資源加工型企業(yè)，而隨著工業(yè)不斷發(fā)展，資源枯竭、環(huán)境污染等問題日益突出。為了解決因工業(yè)發(fā)展引起的相關(guān)問題，鎮(zhèn)黨委政府制定了嚴格的政策措施。一是積極引導(dǎo)企業(yè)走規(guī)模集約化發(fā)展。一方面，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確立了以打造鉛鋅采掘加工為主，以釩礦冶煉和黃磷、鋁土礦采掘加工為輔的主攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。另一方面，突出抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)平臺，著力打造以鉛鋅采掘加工、釩礦冶煉為主的舒溪流域沿線特色工業(yè)集中園區(qū)，目前已形成了以雙爐、鐵古山、董家河為重點的三個工業(yè)園區(qū)。形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展集約經(jīng)營。二是狠抓企業(yè)技改和擴產(chǎn)。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)增加投入，加大技術(shù)改造力度，更新設(shè)備，改善工藝，提高產(chǎn)品的科技含量。近年來，重點幫助支持了長青礦業(yè)進行高硫高鐵改造、友誠釩業(yè)年產(chǎn)600噸五氧化二礬擴建、福瑞德400噸選廠新建和永興礦業(yè)400噸選廠重建項目。三是堅持走環(huán)保節(jié)約型工業(yè)發(fā)展模式。鎮(zhèn)黨委政府把“創(chuàng)建環(huán)保型、資源節(jié)約型”發(fā)展模式作為發(fā)展工業(yè)企業(yè)的宗旨。在積極引進科技含量高、牽動作用強、稅收貢獻大的工業(yè)投資項目的同時，更加注重環(huán)境保護，始終堅持企業(yè)準(zhǔn)入條件，對沒有通過環(huán)評的企業(yè)一律不準(zhǔn)入內(nèi)。如湖北吉昌公司在來我鎮(zhèn)進行黃磷礦采選落戶之初，由于未達污水處理標(biāo)準(zhǔn)我們一直拒其入駐，直至其添置了相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施并達到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)后才允許進鎮(zhèn)設(shè)廠。四是加強環(huán)保監(jiān)管，督促企業(yè)做好環(huán)保治理。積極引導(dǎo)企業(yè)大力實施環(huán)保技改投入，督促工業(yè)企業(yè)建立尾礦庫和污水處理系統(tǒng)，延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，實施礦產(chǎn)品深加工和提高產(chǎn)品回收利用率，一改以往在鉛鋅選礦主要對中高品位礦種開采，提高對低品位鉛鋅礦的采選能力和對尾礦尾沙的回收再加工利用能力。自年以來，全鎮(zhèn)共投入技改資金約1.5億元，建立尾礦庫11座、污水處理系統(tǒng)7個，建立農(nóng)田耕地防護設(shè)施27處。

四、在安監(jiān)上求實效。安全生產(chǎn)無小事。鎮(zhèn)黨委政府始終將安全生產(chǎn)工作放在重要議事日程，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，不斷探索安全生產(chǎn)與監(jiān)管的先進方法，確保了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。一是完善安全保障體系。全鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為主任，鎮(zhèn)安監(jiān)、公安、國土、交警、供電等部門負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會，負責(zé)全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作；各村居也成立了以村居主任為組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了一名村居干部負責(zé)抓具體工作，同時配備了安全生產(chǎn)工作聯(lián)絡(luò)員；各工業(yè)企業(yè)實行法人代表負責(zé)制，由分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實，形成了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。二是嚴格落實責(zé)任。年初，鎮(zhèn)黨委政府與各村居、各部門、各企業(yè)層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并將安全生產(chǎn)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核；完善落實了企業(yè)風(fēng)險抵押金、一票否決和責(zé)任追究等相關(guān)懲戒制度。同時，為切實落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子分工，將鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子的生產(chǎn)監(jiān)管分工和部門職責(zé)進行了的劃分和明確。三是加強安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。針對礦山企業(yè)員工安全意識較差、勞動技能弱的現(xiàn)狀，從去年以來，我鎮(zhèn)通過聘請縣安監(jiān)局等專業(yè)人員對全鎮(zhèn)所有工礦企業(yè)負責(zé)人、礦洞負責(zé)人、坑口負責(zé)人、安全員等120余人進行了3次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，并逐車間、逐坑口上門對所有工礦企業(yè)員工進行了安全和勞動技能培訓(xùn)。四是加大安全隱患排查。鎮(zhèn)黨委政府組成了由鎮(zhèn)安監(jiān)、公安、國土、交警等單位負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)動態(tài)巡查小組，堅持每月定期排查與不定期安全巡查、重點時段專項檢查相結(jié)合，分行業(yè)、分片區(qū)對隱患全面排查。今年以來，全鎮(zhèn)在開展“打非治違”和“春雷”行動中，鎮(zhèn)黨委政府專門對廢棄礦洞、通風(fēng)井和安全隱患進行了認真清查和整改，共撤除工棚17個，切斷礦山公路5條，撤除供電設(shè)備9處，銷毀非法加工設(shè)備5臺，取締和關(guān)閉非法開采礦點20處，關(guān)閉持過期證開采和勘查礦點8處，封閉廢棄坑口和廢棄風(fēng)井11處，銷毀“三無”車輛5輛，營造了一個安全和諧的發(fā)展環(huán)境。

發(fā)展市域經(jīng)濟，工業(yè)是支撐，項目是關(guān)鍵。年，我市深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“兩市一極”目標(biāo)，抓住工業(yè)經(jīng)濟這一龍頭不動搖，全力以赴抓招商，壯大市場主體規(guī)模，真心實意扶企業(yè)，提高企業(yè)核心競爭力，市域經(jīng)濟保持了增長較快、質(zhì)量提升、后勁增強的良好態(tài)勢。年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值133億元，同比增長18%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值175.9億元，增長28.7%；財政總收入8.89億元，增長19.5%；地方一般預(yù)算收入4.69億元，增長25.2%；全社會固定資產(chǎn)投資81.2億元，增長31.3%。

一、堅持工業(yè)主導(dǎo)發(fā)展，全力推進新型工業(yè)化

一是抓產(chǎn)業(yè)，發(fā)展集群經(jīng)濟。制定出臺《關(guān)于加快建設(shè)工業(yè)強市的意見》，進一步明確了市域經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和工作重點。全面推行“支柱產(chǎn)業(yè)工作法”，加大政策、項目、資金支持力度，強化產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力壯大食品釀造、化工、紡織、機械電子四大支柱產(chǎn)業(yè)。年，四大支柱產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模企業(yè)113家，完成工業(yè)總產(chǎn)值150.19億元，增長26.7%，占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的85.4%。繼酒業(yè)產(chǎn)業(yè)集群之后，奧美醫(yī)用紡織產(chǎn)業(yè)集群被列為全省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群。目前，“引項目—興集群—建基地”的發(fā)展格局正在逐漸形成。

二是抓骨干，做大市場主體。大力實施“優(yōu)強企業(yè)倍增工程”和“中小企業(yè)成長工程”，對酒業(yè)等7家優(yōu)強企業(yè)和今貝飲品等25家成長型企業(yè)進行重點扶持，實行“直通車”服務(wù)，強化政策引導(dǎo)和要素傾斜，支持企業(yè)做大做強。年，全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值過億元企業(yè)27家，稅收過1000萬元企業(yè)7家，其中過億元企業(yè)1家。酒業(yè)與維維集團成功進行戰(zhàn)略合作，酒業(yè)集團實現(xiàn)產(chǎn)值41億元、稅收1.92億元，分別增長32.4%、5.72%。三寧化工步入發(fā)展快車道，投資14億元的“2030”工程建成投產(chǎn)，投資5億元的68萬噸磷復(fù)肥項目正在加緊建設(shè)，100萬噸二甲醚項目全面啟動，建成后年產(chǎn)值將突破100億元，建成全省最大的煤化工基地。年公司完成工業(yè)總產(chǎn)值22.7億元、稅收4926.75萬元，分別增長42.2%、43.44%。

三是抓創(chuàng)新，爭創(chuàng)核心競爭優(yōu)勢。充分利用金融危機的倒逼效應(yīng)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，鼓勵企業(yè)提檔升級，擴大出口，較好地規(guī)避了金融危機的沖擊。堅持以企業(yè)為主體，以引進聯(lián)合為重點，加快產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化。年投入科技三項經(jīng)費1073.5萬元，同比增長16.7%。認真實施《市質(zhì)量振興和品牌經(jīng)濟發(fā)展五年規(guī)劃》，每年安排100萬元專項資金，獎勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌。堅持內(nèi)培外引結(jié)合，積極培育本地品牌，大力引進知名品牌。酒業(yè)被列為國家首批“促進專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”企業(yè)、省專利技術(shù)明星企業(yè)。奧美醫(yī)用衛(wèi)材先后通過了國際質(zhì)量體系認證、行業(yè)專業(yè)認證和產(chǎn)品質(zhì)量認證。目前，全市擁有中國名牌產(chǎn)品2個，中國馳名商標(biāo)1件，省名牌產(chǎn)品13個，省著名商標(biāo)9件，注冊商標(biāo)365件。

二、堅持項目帶動發(fā)展，著力增強發(fā)展后勁

近年來，市堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，充分利用資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極培育各類市場主體，著力壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，努力打造農(nóng)產(chǎn)品加工百億元市，形成了以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈，有力地推動了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。目前，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)64家，其中省級龍頭企業(yè)9家，年產(chǎn)值過5000萬元31家，過億元10家。年全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值70.8億元，同比增長38.3%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的52.6%。力爭到2010年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入100億元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工率70%以上，培育壯大年銷售收入過50億元龍頭企業(yè)1家、過10億元的1家、過5億元的4家，培育國家級重點龍頭企業(yè)1家、省級以上知名品牌20個。

一、做強農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，壯大加工型龍頭

堅持把做大做強骨干企業(yè)作為加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的核心環(huán)節(jié)來抓，依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，千方百計培育做大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)群體，推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由“點狀”向“塊狀”發(fā)展。

（一）培育產(chǎn)業(yè)集群，打造規(guī)模優(yōu)勢。堅持以打造百億元加工縣市為目標(biāo)，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群初顯雛形。目前，全市形成糧食、棉花、油脂、果蔬、畜禽、水產(chǎn)品等六大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)群，年加工農(nóng)產(chǎn)品120萬噸。依托酒業(yè)、華潤啤酒、鴻新食品、隆華食品等食品釀造企業(yè)，大力發(fā)展包裝印刷、塑玻制瓶、瓶蓋制造、物流運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)，配套建設(shè)了上海新鴻制罐、恒輝彩印、千源包裝等項目，發(fā)展市內(nèi)配套企業(yè)26家。酒業(yè)產(chǎn)業(yè)集群被納入全省重點培育和扶持的40個成長型產(chǎn)業(yè)集群，年實現(xiàn)產(chǎn)值30.96億元，同比增長39.8%，稅收1.82億元，增長12.3%，穩(wěn)居中國白酒制造業(yè)十強。依托奧美衛(wèi)材、穩(wěn)健紡織、旺家紡織等企業(yè)，發(fā)展配套企業(yè)60多家，年棉花加工規(guī)模達到30萬錠，形成了集棉花加工、紡紗、織造、印染及醫(yī)用衛(wèi)材、服裝加工于一體的紡織產(chǎn)業(yè)群。香港奧美公司在整體收購原改制企業(yè)基礎(chǔ)上，先后投資5億元進行技改擴規(guī)，建成了建筑面積10萬平方米的現(xiàn)代紡織工業(yè)園。總投資3億元的奧美高新醫(yī)用敷料生產(chǎn)基地建成投產(chǎn)，公司實現(xiàn)產(chǎn)值4.44億元，稅收939.37萬元。

（二）堅持科技創(chuàng)新，打造品牌優(yōu)勢。大力實施新產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，積極構(gòu)建政策引導(dǎo)投入、企業(yè)整體投入、銀行信貸投入的多元化科技投入機制，大力培養(yǎng)和引進技術(shù)實用人才，鼓勵龍頭企業(yè)加快技術(shù)改造，爭創(chuàng)精品名牌。酒業(yè)集團成立了省級技術(shù)開發(fā)中心，開發(fā)了大曲、謙泰吉等系列產(chǎn)品，被列為國家首批促進專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程企業(yè)。精心組織申報國家、省級精品名牌，不斷壯大精品名牌陣營?！啊鄙虡?biāo)被認定為中國馳名商標(biāo)，大曲、三峽星等商標(biāo)被評為湖北省著名商標(biāo)，牌白酒、白洋牌柑橘、百里洲牌無公害洲梨、九龍牌仙米、三峽星牌食用植物油等5個產(chǎn)品被評為湖北省名牌產(chǎn)品。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擁有全國馳名商標(biāo)1個，國家免檢產(chǎn)品1個，省級著名商標(biāo)2個，省級名牌產(chǎn)品5個。

（三）強化基地建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。優(yōu)化以“種植業(yè)板塊、畜牧小區(qū)、水產(chǎn)片帶”為重點的基地布局，形成了西北崗地以水果為主，中部平畈以糧油、水果、畜禽為主，東南平原以棉花、砂梨、水產(chǎn)為主，四湖地區(qū)以水產(chǎn)為主的區(qū)域化生產(chǎn)格局，建成100萬畝優(yōu)質(zhì)糧棉油基地、10萬畝優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地、30萬畝優(yōu)質(zhì)水果基地、12萬畝優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)基地、80萬頭生豬基地、800萬羽家禽基地、8萬畝速生豐產(chǎn)林基地等六大農(nóng)產(chǎn)品配套基地。積極發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)，建立風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾、互惠雙贏的利益機制。全市33家龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，全市農(nóng)業(yè)訂單面積比重達60%。

一、綜合概述

老干部局是電力工業(yè)部負責(zé)離退休干部工作的職能部門，主要職責(zé)是：

(1)貫徹落實黨中央、國務(wù)院和電力工業(yè)部有關(guān)離退休干部工作的方針、政策、決定、指示，會同有關(guān)部門擬定電力工業(yè)部離退休干部工作的規(guī)劃、實施細則和具體規(guī)定。

(2)具體組織部機關(guān)離退休干部的管理服務(wù)工作。負責(zé)組織離退休干部按規(guī)定閱讀文件和參加政治活動；協(xié)助有關(guān)部門共同落實離退休干部的醫(yī)療保健、用車、住房等生活待遇；會同有關(guān)部門組織離退休干部在兩個文明建設(shè)中力所能及地發(fā)揮作用。

(3)檢查指導(dǎo)部直屬單位的離退休干部工作，了解離退休干部政策的貫徹落實情況，總結(jié)經(jīng)驗、交流信息；對存在的傾向性問題提出切實可行的措施和意見。

(4)組織電力系統(tǒng)的離退休干部因地制宜地開展有益于老年人身心健康的文化體育活動，豐富老干部的晚年生活。

具體貫實科學(xué)發(fā)展觀，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資本耗費低、情況污染少、人力資本優(yōu)勢發(fā)揚充分的新型工業(yè)化道路，是一個地域疾速發(fā)展和崛起的必定選擇。我縣是一個欠興旺地域，還又是一個過度依靠資本辦工業(yè)建工場的傳統(tǒng)資本型工業(yè)縣。面臨周邊地域敏捷崛起的時機和應(yīng)戰(zhàn)，我以為，我們要緊緊圍繞“做大、做強、做優(yōu)、做新、做活、做實”這六個中間環(huán)節(jié)，從實踐動身，逐漸完成“四個改變”，即由資本大縣向工業(yè)強縣改變，由粗豪型增進向集約型增進改變，由直線經(jīng)濟形式向循環(huán)經(jīng)濟形式改變，由側(cè)重經(jīng)濟增進向具體協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展改變，力圖經(jīng)過創(chuàng)新思緒，創(chuàng)新機制和創(chuàng)新辦法，加速構(gòu)造調(diào)整，改變經(jīng)濟增進方法，走出一條符合沅陵實踐、具有沅陵特征的新型工業(yè)化強縣之路。

首先，延長財產(chǎn)鏈條。我們有著豐厚的礦產(chǎn)資本，長期構(gòu)成了以采掘為主的資本型工業(yè)經(jīng)濟構(gòu)造，礦產(chǎn)資本型工業(yè)占縣屬工業(yè)經(jīng)濟總量的比例達70%以上。這種工業(yè)經(jīng)濟構(gòu)造所顯示出來的財產(chǎn)鏈條短、產(chǎn)物附加值低、科技含量低、經(jīng)濟效益差的毛病越來越分明。要改動這種場面，必需切實推進“地下轉(zhuǎn)地上、采掘轉(zhuǎn)加工、低值轉(zhuǎn)高值”的戰(zhàn)略性調(diào)整，用提高前輩技能提高革新傳統(tǒng)財產(chǎn)，延長財產(chǎn)鏈條，多元化開拓下流產(chǎn)物，多上一些礦產(chǎn)物精湛加工項目，走出一條“一礦一區(qū)”、“一礦一園”的新路子。要以發(fā)展高級加工制造業(yè)為目的，增強微觀政策超前指導(dǎo)，集中力氣培養(yǎng)四條財產(chǎn)鏈。即鋅精礦——鋅錠——鋅粉——鋅餅——鋅合金財產(chǎn)鏈；鎢礦——仲鎢酸銨——藍鎢——硬質(zhì)合金財產(chǎn)鏈；磷礦——磷酸——磷酸一銨二銨三銨——磷化肥；釩礦——偏釩——精釩財產(chǎn)鏈。經(jīng)過延長財產(chǎn)鏈條，加強財產(chǎn)實力，推進資本優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢、財產(chǎn)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢改變，逐漸把沅陵建成有競爭優(yōu)勢和光鮮特征的礦產(chǎn)化工堆積地。

其次，發(fā)展優(yōu)勢財產(chǎn)。我們要以傳統(tǒng)財產(chǎn)新型化和新型財產(chǎn)規(guī)劃化為偏向，依照“總量節(jié)制、關(guān)小建大、優(yōu)質(zhì)低耗、可持續(xù)發(fā)展”的準(zhǔn)則，加大關(guān)小力度，整合優(yōu)勢資本，提高財產(chǎn)集中度。

其三，培養(yǎng)企業(yè)集團。我們要把培養(yǎng)大公司、大集團、推進財產(chǎn)集群作為企業(yè)組織機構(gòu)調(diào)整的一個重點，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以優(yōu)勢資產(chǎn)為紐帶，以名牌產(chǎn)物為中心，努力培養(yǎng)一批擁有自立常識產(chǎn)權(quán)、財產(chǎn)突出、中心競爭力強的大企業(yè)、大集團。還，依照“精確定位、合理規(guī)劃、資本共享、鏈條延長、全體優(yōu)化”的準(zhǔn)則，積極指導(dǎo)財產(chǎn)進入園區(qū)，構(gòu)成集群，發(fā)明品牌，走出一條集聚優(yōu)勢分明、循環(huán)效益突出、治理系統(tǒng)齊備、產(chǎn)物構(gòu)造合理、區(qū)域特征光鮮的園區(qū)發(fā)展新路。

其四，提高自立創(chuàng)新才能。確立以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技能創(chuàng)新系統(tǒng)，提高企業(yè)研發(fā)才能，重點支撐大企業(yè)和企業(yè)集團的研發(fā)機構(gòu)建立，堅持推進對外技能交流與協(xié)作，鼓舞企業(yè)增強與國表里大企業(yè)、高級院校和科研院所的攀親。經(jīng)過引進技能，結(jié)合開拓，努力把握和普及一批節(jié)能降耗，潔凈生產(chǎn)以及價錢轉(zhuǎn)化方面的關(guān)鍵技能。還，積極發(fā)展高科技財產(chǎn)，運用高新技能和合用技能配備新型財產(chǎn)，扶持民營科技企業(yè)，特殊是科技型中小企業(yè)發(fā)展，構(gòu)成技能創(chuàng)新系統(tǒng)。

其五，加速發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是對傳統(tǒng)型發(fā)展形式的基本革新，是在經(jīng)濟發(fā)展中有用破解發(fā)展情況問題的主要路子，以往我們走了一條“資本——產(chǎn)物——垃圾”的線型發(fā)展路子，資本糜費相當(dāng)嚴厲，情況不勝重負。因而，我們要依照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的形式，以低耗費、低排放、高效率為目的，努力培養(yǎng)一批循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)和示范園區(qū)，支撐一批循環(huán)應(yīng)用技能和“零排放”嚴重財產(chǎn)化示范項目。在企業(yè)層面上，大力履行潔凈生產(chǎn)；在財產(chǎn)層面上，加速建立生態(tài)型工業(yè)園區(qū)；在社會層面上，著力建立循環(huán)型社會，加速建立循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)性區(qū)域、循環(huán)型城鎮(zhèn)，努力構(gòu)成注更生產(chǎn)、生活、生態(tài)調(diào)和相容；注重經(jīng)濟社會調(diào)和互動；注重企業(yè)與職工調(diào)和共處的優(yōu)越場面，完成經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)疾速可持續(xù)發(fā)展。