同志們：

根據(jù)區(qū)委的要求，今天召開選派區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)年輕干部開展“雙扶”工作動(dòng)員會(huì)，主要目的是：部署選派干部工作，動(dòng)員區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)年輕干部積極響應(yīng)組織號(hào)召，主動(dòng)投身新農(nóng)村建設(shè)，為建設(shè)新**貢獻(xiàn)聰明才智。選派區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)年輕干部開展“雙扶”工作，這既是貫徹落實(shí)區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持工作的意見》精神，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，也是提升機(jī)關(guān)年輕干部能力素質(zhì)，更好地鍛煉、培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用優(yōu)秀年輕干部的有效途徑。為此，區(qū)委組織部、區(qū)委農(nóng)工辦等四個(gè)部門專門下發(fā)了《關(guān)于選派區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)年輕干部到經(jīng)濟(jì)薄弱村和基礎(chǔ)薄弱村開展“雙扶”工作的意見》，對(duì)開展好“雙扶”工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，希望各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)好文件精神。下面，我就如何選派區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)年輕干部開展“雙扶”工作，談三點(diǎn)意見。

一、樹立大局觀念，充分認(rèn)識(shí)選派區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)年輕干部開展“雙扶”工作的重要意義

進(jìn)軍現(xiàn)代化、建設(shè)新**，關(guān)鍵在農(nóng)村，只有農(nóng)村現(xiàn)代化，才有**的現(xiàn)代化。選派區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)年輕干部到經(jīng)濟(jì)薄弱村和基礎(chǔ)薄弱村開展“雙扶”工作，是為建設(shè)新農(nóng)村直接提供人才和智力支持。我們一定要站在推進(jìn)全區(qū)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)選派區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)年輕干部開展“雙扶”工作的重要意義，切實(shí)提高做好選派工作的自覺性。

（一）選派區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)年輕干部開展“雙扶”工作，有利于加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。區(qū)委十屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出了“實(shí)現(xiàn)全面小康向基本現(xiàn)代化的跨越”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。近年來，我區(qū)不斷深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城市化進(jìn)程，農(nóng)村呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的良好局面。但我們也要看到，當(dāng)前，制約新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的矛盾還比較突出，尤其是經(jīng)濟(jì)薄弱村和基礎(chǔ)薄弱村缺人才、缺資金、缺項(xiàng)目的現(xiàn)象較為突出，嚴(yán)重阻礙了這些村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民致富進(jìn)程，成為影響我區(qū)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的主要矛盾。選派區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)年輕干部到經(jīng)濟(jì)薄弱村和基礎(chǔ)薄弱村開展“雙扶”工作，就是為了充分發(fā)揮機(jī)關(guān)年輕干部知識(shí)水平高，視野比較開闊，對(duì)新生事物接受能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，切實(shí)幫助他們轉(zhuǎn)變觀念、拓展思路，從而促進(jìn)這些村改變面貌。

（二）選派區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)年輕干部開展“雙扶”工作，有利于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的基層組織是我們黨執(zhí)政的根本基礎(chǔ)所在，而村級(jí)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民共同致富的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。根據(jù)區(qū)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，村與村之間的發(fā)展差距呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大趨勢(shì)。2006年，全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入不滿20萬元、且負(fù)債較多的有48個(gè)。集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，各項(xiàng)工作的開展缺乏財(cái)力支撐，群眾的生活環(huán)境得不到根本改變，村黨組織的凝聚力和號(hào)召力受到削弱，成為了促進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)不和諧音符。同時(shí)，也由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，影響了村干部的工作積極性，也影響了村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。選派區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)年輕干部到經(jīng)濟(jì)薄弱村和基礎(chǔ)薄弱村開展“雙扶”工作，能夠加強(qiáng)各方面的協(xié)調(diào)溝通，更好地落實(shí)幫扶政策，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)村級(jí)組織建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，能夠切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，壯大村干部隊(duì)伍力量，這是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的治本之策。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開市政協(xié)機(jī)關(guān)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和全市轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式動(dòng)員會(huì)議精神，對(duì)市政協(xié)機(jī)關(guān)深入開展“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施和要求，確保政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作取得扎實(shí)成效。下面，我根據(jù)主席會(huì)議的安排部署，就推進(jìn)市政協(xié)機(jī)關(guān)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作講幾點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作的重大意義

節(jié)后過后上班第一天，市委、市政府召開高規(guī)格、大規(guī)模、全覆蓋的全市“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上，市委書記毛書記、市長(zhǎng)郭市長(zhǎng)分別作了題為《作風(fēng)硬，洛陽興》、《要把作風(fēng)硬落實(shí)到提升政府效能加快洛陽發(fā)展上》的重要講話。毛書記書記在講話中著重圍繞“為什么要抓作風(fēng)”、“抓什么樣的作風(fēng)”、“如何抓作風(fēng)”三個(gè)方面，深刻生動(dòng)地闡釋了抓作風(fēng)的重大意義，明確提出了打造全國(guó)一流、全省最優(yōu)政務(wù)環(huán)境的奮斗目標(biāo)，描繪了建設(shè)過硬作風(fēng)的清晰路線圖。政協(xié)機(jī)關(guān)廣大干部職工要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來，充分認(rèn)識(shí)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，積極投身到環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作之中。

（一）開展以作風(fēng)建設(shè)為主題的政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作，是貫徹落實(shí)中央和省、市委部署的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。加快發(fā)展需要良好發(fā)展環(huán)境做保障。發(fā)展環(huán)境的問題實(shí)質(zhì)上是黨風(fēng)政風(fēng)的問題，是干部作風(fēng)的問題。黨的十七屆五中全會(huì)明確提出“要大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心”?？倳浛倳浽谥屑o(jì)委六次全會(huì)上、省委盧展工書記在省紀(jì)委六次全會(huì)上，講話的核心也都是如何圍繞科學(xué)發(fā)展、圍繞“以人為本，執(zhí)政為民”解決干部作風(fēng)問題。市委九屆十六次全會(huì)提出把年確定為“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)年任務(wù)進(jìn)行部署，要求全力打好包括環(huán)境創(chuàng)優(yōu)在內(nèi)的六場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們一定要站在講政治的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性，深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一系列要求，把開展“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。

（二）開展以作風(fēng)建設(shè)為主題的政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作，是加快推進(jìn)福民強(qiáng)市總體目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局的迫切需要。今年是“十二五”開局之年，是已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的起步之年，也是奮力實(shí)現(xiàn)福民強(qiáng)市目標(biāo)的第一年。要全面完成年目標(biāo)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)洛陽在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上有更大擔(dān)當(dāng)、更大作為，必須打造過硬作風(fēng)，創(chuàng)建更優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。開展“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，并不是說我們現(xiàn)在的環(huán)境很不好，而是我市正處在一個(gè)加快發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的重要機(jī)遇期，需要全市上下統(tǒng)一思想、凝心聚力，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，提升城市的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，才有可能抓住機(jī)遇而不喪失機(jī)遇，從而實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，人人有責(zé)。政協(xié)作為市四大班子之一，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮帶頭作用。我們機(jī)關(guān)每一名干部職工，都是環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的責(zé)任主體。大家要充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)和政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)對(duì)實(shí)現(xiàn)福民強(qiáng)市目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)洛陽振興的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局的責(zé)任感、使命感，自覺做到與市委思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，形成強(qiáng)大的工作合力。

尊敬的王市長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

非常高興出席揚(yáng)州市人口計(jì)生工作暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)員大會(huì)。我謹(jǐn)代表省人口計(jì)生委，向多年來高度重視支持人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的揚(yáng)州市委、市政府和有關(guān)部門表示衷心的感謝！向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向出席今天會(huì)議的代表并通過你們向全市人口計(jì)生工作者致以崇高的敬意！

揚(yáng)州是一座聞名遐邇的歷史文化名城，在蘇中快速崛起，在率先實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的進(jìn)程中走在前列。近年來，揚(yáng)州各級(jí)黨委政府及人口計(jì)生部門在努力推進(jìn)改革經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、跨越發(fā)展中，始終將人口計(jì)生工作作為富民強(qiáng)市的重要基礎(chǔ)，把關(guān)注民生作為人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作導(dǎo)向。站在以人為本、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，解放思想、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，克難求進(jìn)，人口計(jì)生工作的改革創(chuàng)新取得了顯著業(yè)績(jī)，突出體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是思路開闊，統(tǒng)籌解決人口問題卓有成效。揚(yáng)州人口計(jì)生工作緊緊圍繞全市更高水平小康建設(shè)的總體目標(biāo)，把控制人口數(shù)量，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)三項(xiàng)任務(wù)融入揚(yáng)州發(fā)展全局中思考，納入社會(huì)保障體系中統(tǒng)籌，放在新農(nóng)村建設(shè)中推進(jìn)，舉措有力，成效顯著。二是工作扎實(shí)，人口計(jì)生工作的目標(biāo)責(zé)任制層層落實(shí)。全市上下堅(jiān)定不移地貫徹基本國(guó)策，千方百計(jì)地穩(wěn)定低生育水平，人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制不斷創(chuàng)新，目標(biāo)責(zé)任制考核，一把手負(fù)總責(zé)，“一票否決制”切實(shí)執(zhí)行，在依法行政、綜合治理、村民自治等方面為全省創(chuàng)新了機(jī)制，作出了示范。三是服務(wù)優(yōu)先，人口計(jì)劃生育利益導(dǎo)向深入民心。以世代服務(wù)為品牌，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)不斷推進(jìn)，人口計(jì)生工作中的民生問題受到關(guān)注，獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)扶政策形成有效的利益導(dǎo)向?！吧P(guān)懷暖萬家—零距離服務(wù)行動(dòng)”有聲有色，“生育關(guān)懷”行動(dòng)的救助機(jī)制和長(zhǎng)效幫扶機(jī)制逐步形成。四是注重創(chuàng)新，生育文化建設(shè)特色鮮明。充分發(fā)揮揚(yáng)州區(qū)域文化優(yōu)勢(shì)，不斷拓展“人口文化”的內(nèi)涵，在全市廣泛開展?fàn)巹?chuàng)新型生育文化示范單位和計(jì)劃生育幸福家庭活動(dòng)，有效形成了生育文化文化園、示范基地、中心戶的整體爭(zhēng)創(chuàng)的工作格局。近年來，揚(yáng)州市人口計(jì)生系統(tǒng)以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和創(chuàng)新的業(yè)績(jī)，多項(xiàng)工作獲得了國(guó)家、省人口計(jì)生委和市委市政府的充分肯定和表彰。在此，一并表示祝賀。

新世紀(jì)以來，我省人口計(jì)劃生育工作進(jìn)入新階段，取得新成就：始終保持“低出生、低死亡、低自然增長(zhǎng)”的現(xiàn)代人口再生產(chǎn)模式，*0年以來已連續(xù)八年人口出生率低于10‰，人口自然增長(zhǎng)率低于3‰；低生育水平保持穩(wěn)定，計(jì)劃生育率達(dá)95%以上；人口計(jì)劃生育的保障體系、服務(wù)體系建設(shè)、流動(dòng)人口服務(wù)和管理等多項(xiàng)工作走在全國(guó)前列。但*人口基數(shù)大、資源緊缺、環(huán)境承載能力弱仍是基本省情，人口發(fā)展面臨前所未有的復(fù)雜局面：政策內(nèi)生育率逐年升高，蘇北部分地區(qū)群眾生育觀念與現(xiàn)行生育政策還存在較大差距，處于生育旺盛期流動(dòng)人口的生育行為和現(xiàn)行管理體制的狀況，對(duì)低生育水平形成了較大沖擊，帶來管理上的難度；近年來我省出生缺陷發(fā)生率呈上升趨勢(shì)，全面提高人口素質(zhì)任重道遠(yuǎn)；出生人口性別比偏高問題突出，人口老齡化進(jìn)程加快，人口結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。2010年前后，我省將先后迎來出生人口、勞動(dòng)年齡人口、總?cè)丝凇⒗夏耆丝谒拇蟾叻?。近幾年，我省人口與環(huán)境資源關(guān)系緊張的狀況，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力沉重的局面，將成為*實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和建設(shè)和諧社會(huì)的突出矛盾。這些新形勢(shì)、新問題給全省人口計(jì)生工作帶來的新挑戰(zhàn)將更為艱巨：適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的人口和計(jì)劃生育調(diào)控機(jī)制和保障體系還不健全；人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)還難以適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要；一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，統(tǒng)籌不力；人口計(jì)劃生育工作的責(zé)任、措施和投入不到位等問題，都在一定程度上制約了人口和計(jì)劃生育事業(yè)乃至*的可持續(xù)發(fā)展。省委、省政府對(duì)人口工作高度重視，近期將召開全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，下半年還將組織全省“十一五”人口計(jì)生工作中期評(píng)估，啟動(dòng)“人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。揚(yáng)州市委、市政府超前謀劃，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，今天的動(dòng)員大會(huì)所展示的許多新思路、新思考、新舉措都對(duì)全省新一輪人口計(jì)劃生育工作提供了新鮮的經(jīng)驗(yàn)。借此機(jī)會(huì)，我就進(jìn)一步貫徹中央《決定》精神，推進(jìn)揚(yáng)州人口計(jì)生工作的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)提三點(diǎn)希望：

一、圍繞更高水平小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，把人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展納入揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體目標(biāo)。省十一屆三次全會(huì)明確提出我省要在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)更高水平小康社會(huì)的目標(biāo)。人口問題是制約我省可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。目前我省確定的小康指標(biāo)體系中4大類18項(xiàng)25個(gè)指標(biāo)中，有8個(gè)指標(biāo)與人口發(fā)展直接相關(guān)，其它各項(xiàng)也都與人口問題息息相關(guān)?？己嗽u(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，不僅要看經(jīng)濟(jì)總量，還要看人均水平，不僅要看當(dāng)前實(shí)力，還要看發(fā)展?jié)摿?。在資源、環(huán)境容量既定的條件下，人口數(shù)量既是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的總分母，又是考量社會(huì)問題的總乘數(shù)。在揚(yáng)州新一輪小康建設(shè)進(jìn)程中，人口和資源、環(huán)境一樣，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素將更加突出，必需一著不讓地抓緊抓好。正如總理所說的，“在人口問題上任何失誤都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長(zhǎng)期影響”，人口和計(jì)劃生育工作稍有放松，不僅改革開放的發(fā)展成果受到影響，而且將直接關(guān)系更高水平小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，要突破就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育的思維定勢(shì)，更自覺、更主動(dòng)地把人口計(jì)生工作放到揚(yáng)州發(fā)展大局中審視和把握，把人口計(jì)劃生育工作納入全市小康評(píng)價(jià)指標(biāo)總體考核，納入改善民生的總體部署。這次會(huì)議上揚(yáng)州市委、市政府提出“計(jì)生是國(guó)策更是民生，民生是大事更是責(zé)任”很有遠(yuǎn)見卓識(shí)，用這樣的思路謀劃工作，一定能推動(dòng)揚(yáng)州人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、踐行科學(xué)發(fā)展觀，用統(tǒng)籌解決人口問題的思路和舉措開拓創(chuàng)新。進(jìn)入新時(shí)期，人口和計(jì)劃生育工作既處于穩(wěn)定低水平關(guān)鍵期，又處于統(tǒng)籌解決人口問題的起步期。我們要著眼于人口與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，著眼于人民群眾對(duì)人口計(jì)劃生育工作的新需求、新期待，進(jìn)一步更新理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。更加注重以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控人口增長(zhǎng)，更加注重依法行政和人文關(guān)懷，更加注重建立統(tǒng)籌解決人口問題的體制機(jī)制。要把優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展作為統(tǒng)籌解決人口問題的重要方略，在堅(jiān)定不移地穩(wěn)定低生育水平、控制人口數(shù)量的基礎(chǔ)上，把優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)放在更加突出的位置。揚(yáng)州工作基礎(chǔ)好，創(chuàng)新能力強(qiáng)，要在全省率先創(chuàng)新符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新機(jī)制，探索以實(shí)事項(xiàng)目、政策措施、利益導(dǎo)向，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)群眾實(shí)行計(jì)劃生育、促進(jìn)和諧發(fā)展的積極性，保障人口安全，提高人口素質(zhì)，變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢(shì)。要按照統(tǒng)籌解決人口問題的思路，從體制機(jī)制創(chuàng)新上，促進(jìn)部門聯(lián)合，強(qiáng)化綜合治理，建立資源共享、戰(zhàn)略互動(dòng)的平臺(tái)，早日形成“大人口”工作格局。要結(jié)合人口發(fā)展面臨的新情況、新問題，在人口老齡化、流動(dòng)人口管理服務(wù)、計(jì)劃生育社會(huì)保障、出生人口性別比綜合治理等問題的研究和對(duì)策上破解難題，形成經(jīng)驗(yàn)，做出示范。

同志們：

這次評(píng)議工作動(dòng)員會(huì)是經(jīng)區(qū)委同意召開的一次十分重要的大會(huì)。剛才，區(qū)人大主任就搞好本次評(píng)議工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署，區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)也講了話，他們講的我都贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、從建設(shè)社會(huì)主義民主政治的高度，充分認(rèn)識(shí)人大開展評(píng)議工作的重要意義

黨的大報(bào)告指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)?！眳^(qū)人大常委會(huì)開展評(píng)議工作，正是推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。

第一，開展評(píng)議工作是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的必然要求，有利于推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民群眾是國(guó)家的主人，享有管理國(guó)家和社會(huì)一切事務(wù)的權(quán)力。開展評(píng)議工作就是對(duì)“一府兩院”組成部門及其工作人員的一種有效的監(jiān)督形式，體現(xiàn)了人民的意志和對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，體現(xiàn)了建設(shè)社會(huì)主義民主政治的必然要求，必將對(duì)推動(dòng)我區(qū)政治文明建設(shè)起到重要作用。

第二，開展評(píng)議工作是加強(qiáng)我區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要，有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。開展好評(píng)議工作，一是能夠促進(jìn)“一府兩院”組成部門及其工作人員提高依法執(zhí)政能力，更加自覺地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和區(qū)委的重大決策部署，更加自覺地貫徹執(zhí)行憲法、法律法規(guī)和人大及其常委會(huì)的決議、決定，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；二是為區(qū)委考核、了解、使用干部開辟了一條新的渠道。通過區(qū)委對(duì)干部的年度考核與人大對(duì)選舉、任命干部的監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，可以為區(qū)委選拔任用干部提供更為可靠的依據(jù)，更好地體現(xiàn)黨管干部與人大依法任免干部的高度統(tǒng)一；三是能夠促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更加適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年是實(shí)施城市長(zhǎng)效綜合管理起始之年，是開展城市環(huán)境三項(xiàng)整治，提升城市形象的突破之年。區(qū)市容管理局堅(jiān)決服從區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全力做到與區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)識(shí)上統(tǒng)一，思想上同心，安排上同時(shí)，行動(dòng)上同步，全力以赴，不折不扣地完成各項(xiàng)城市管理任務(wù)，打一場(chǎng)漂亮的城市環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、周密部署，在提高組織程度上下功夫

作為區(qū)城市環(huán)境三項(xiàng)整治、“雙拆”的牽頭部門，我們將以區(qū)委區(qū)政府高位的指揮機(jī)構(gòu)為堅(jiān)強(qiáng)后盾，以全區(qū)人民積極支持和新聞媒體的有力監(jiān)督為強(qiáng)力支撐，充分發(fā)揮參謀助手作用，在工作中，堅(jiān)持一個(gè)“高”字，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)；堅(jiān)守一個(gè)“細(xì)”字，對(duì)整治工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要真正落實(shí)到位、落實(shí)到人；堅(jiān)定一個(gè)“嚴(yán)”字，做到嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求；把握一個(gè)“實(shí)”字，對(duì)這次整治的每項(xiàng)任務(wù)、要求，都不折不扣地按時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量抓好抓實(shí)。

二、強(qiáng)化措施，在提高整治效果上下功夫

一是強(qiáng)力推進(jìn)占道經(jīng)營(yíng)整治。我們將按照市容景觀路、嚴(yán)管路、規(guī)范路的要求，采取班車巡查、錯(cuò)時(shí)整治、交叉執(zhí)法、定崗定責(zé)等手段，對(duì)各類占道經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施大規(guī)模、連續(xù)式、高強(qiáng)度的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)做好長(zhǎng)江路夜市排檔搬遷及經(jīng)九路、欣樂路等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外的攤點(diǎn)管理工作；按照“以人為本、疏堵有度”的原則，在適當(dāng)?shù)囟卧O(shè)置疏導(dǎo)攤?cè)?，建立符合我區(qū)實(shí)際的攤點(diǎn)管理模式；同時(shí)配合有關(guān)部門做好小區(qū)環(huán)境、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治工作。

同志們：

按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《**回族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》的規(guī)定，今年我市第六屆村委會(huì)任期將滿，應(yīng)進(jìn)行第七屆村委會(huì)換屆選舉。自治區(qū)黨委決定，全區(qū)村黨組織同時(shí)進(jìn)行換屆，并要求村“兩委”換屆選舉工作要在8月底前完成。為了搞好這次村“兩委”換屆選舉工作，今天我們?cè)谶@里召開全市村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)，部署村“兩委”換屆選舉工作，培訓(xùn)選舉工作骨干。下面，我就搞好全市村“兩委”換屆選舉工作講3點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)村“兩委”換屆選舉工作的重要性和必要性

依法對(duì)村“兩委”進(jìn)行換屆選舉，是踐行“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步完善村民自治，擴(kuò)大基層民主，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制的必然要求，也是切實(shí)保障廣大村民群眾民主政治權(quán)利的內(nèi)在需要和具體體現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)平安中衛(wèi)的高度出發(fā)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十六大、十六屆五中、六中全會(huì)以及自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神上來，統(tǒng)一到市委、政府對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的要求上來，切實(shí)增強(qiáng)做好村“兩委”換屆選舉工作的政治責(zé)任感。

(一)搞好村“兩委”換屆選舉，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本保證。村黨組織是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村基層各項(xiàng)事業(yè)的核心力量，是深化以村務(wù)公開民主管理為重要內(nèi)容的村民自治活動(dòng)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。村民委員會(huì)代表村民發(fā)揮自治功能，行使自治權(quán)利，引導(dǎo)村民群眾貫徹黨的方針政策，執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，興辦公益事業(yè)，是國(guó)家政權(quán)的重要基石，是農(nóng)民群眾致富奔小康的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，需要堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織和帶頭人。搞好村“兩委”換屆選舉，使一大批政治素質(zhì)高、思想品德好、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的人進(jìn)入村“兩委”班子，使村“兩委”班子成為引領(lǐng)村民群眾依法治村、勤勞致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)集體，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村起著至關(guān)重要的作用。

(二)搞好村“兩委”換屆選舉，是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐。村級(jí)組織選舉是農(nóng)民參與最廣泛、最實(shí)際、最生動(dòng)的一項(xiàng)民主政治教育和實(shí)踐。完善村民自治制度，健全村民自治機(jī)制，必須通過“四個(gè)民主”(民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督)來實(shí)現(xiàn)，“四個(gè)民主”的基礎(chǔ)是民主選舉。黨支部換屆選舉實(shí)行“兩推一選”，村委會(huì)選舉實(shí)行“公推直選”，這有利于選出群眾滿意的“當(dāng)家人”，從政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，增強(qiáng)當(dāng)家作主的責(zé)任感，而且可以增強(qiáng)農(nóng)民群眾的民主法制觀念，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，在這次村“兩委”換屆選舉工作中，一定要順應(yīng)黨員和群眾的民主要求，積極引導(dǎo)好、保護(hù)好廣大黨員和村民的民主熱情，切實(shí)把村級(jí)班子選好配強(qiáng)。通過換屆選舉，既讓農(nóng)民群眾得到進(jìn)一步的民主實(shí)踐和鍛煉，使農(nóng)村基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展，又能讓受農(nóng)民群眾擁護(hù)的帶頭人當(dāng)選村“兩委”成員，從而更好地帶領(lǐng)農(nóng)民群眾依法治村，使農(nóng)村基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。

同志們：

今天這次全縣征兵工作會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府和縣武裝部共同研究決定召開的。會(huì)議的主要內(nèi)容就是貫徹落實(shí)省市征兵工作會(huì)議精神，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門集中精力，迅速行動(dòng)，全力投入，保證今冬征兵任務(wù)按時(shí)按規(guī)、保質(zhì)保量完成。剛才，縣人武部政委***同志傳達(dá)了省市兩級(jí)征兵工作電視電話會(huì)議精神，縣武裝部部長(zhǎng)***同志宣讀了《**縣二00七年冬季征兵工作實(shí)施方案》，縣委常委、武裝部長(zhǎng)***同志在總結(jié)去年我縣征兵工作的基礎(chǔ)上對(duì)今年的征兵工作進(jìn)行了安排部署，我都贊同。下面，就如何搞好今冬征兵工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、充分發(fā)揮政府職能，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

征兵工作是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，事關(guān)國(guó)家安全，事關(guān)國(guó)防建設(shè)，事關(guān)軍隊(duì)穩(wěn)定，也是我們地方政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。因此，我們一定要從講政治的高度，從國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，圓滿完成市政府、軍分區(qū)交給的征兵任務(wù)。

一是要高度重視。各單位要切實(shí)把征兵工作列入重要的議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，認(rèn)真研究解決征兵工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，周密安排部署，加強(qiáng)檢查督促，確保實(shí)現(xiàn)“三無”和“一個(gè)不突破”（即無違紀(jì)、無告狀、無退兵和征集非農(nóng)比例一個(gè)不突破）的工作目標(biāo)。

二是要?jiǎng)?wù)求落實(shí)。要嚴(yán)格實(shí)行征兵工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)，層層分解落實(shí)任務(wù)、簽訂責(zé)任狀；要在人力、物力和財(cái)力上對(duì)征兵工作給予全力支持，確保人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位；要把征兵工作完成情況作為干部考核的重要內(nèi)容，對(duì)沒有保質(zhì)保量地完成征兵任務(wù)的單位和部門，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

同志們：

今天這次全縣征兵工作會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府和縣武裝部共同研究決定召開的。會(huì)議的主要內(nèi)容就是貫徹落實(shí)省市征兵工作會(huì)議精神，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門集中精力，迅速行動(dòng)，全力投入，保證今冬征兵任務(wù)按時(shí)按規(guī)、保質(zhì)保量完成。剛才，縣人武部政委**同志傳達(dá)了省市兩級(jí)征兵工作電視電話會(huì)議精神，縣武裝部部長(zhǎng)**同志宣讀了《**縣二00七年冬季征兵工作實(shí)施方案》，縣委常委、武裝部長(zhǎng)**同志在總結(jié)去年我縣征兵工作的基礎(chǔ)上對(duì)今年的征兵工作進(jìn)行了安排部署，我都贊同。下面，就如何搞好今冬征兵工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、充分發(fā)揮政府職能，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

征兵工作是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，事關(guān)國(guó)家安全，事關(guān)國(guó)防建設(shè)，事關(guān)軍隊(duì)穩(wěn)定，也是我們地方政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。因此，我們一定要從講政治的高度，從國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，圓滿完成市政府、軍分區(qū)交給的征兵任務(wù)。

一是要高度重視。各單位要切實(shí)把征兵工作列入重要的議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，認(rèn)真研究解決征兵工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，周密安排部署，加強(qiáng)檢查督促，確保實(shí)現(xiàn)“三無”和“一個(gè)不突破”（即無違紀(jì)、無告狀、無退兵和征集非農(nóng)比例一個(gè)不突破）的工作目標(biāo)。

二是要?jiǎng)?wù)求落實(shí)。要嚴(yán)格實(shí)行征兵工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)，層層分解落實(shí)任務(wù)、簽訂責(zé)任狀；要在人力、物力和財(cái)力上對(duì)征兵工作給予全力支持，確保人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位；要把征兵工作完成情況作為干部考核的重要內(nèi)容，對(duì)沒有保質(zhì)保量地完成征兵任務(wù)的單位和部門，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

冬季征兵工作動(dòng)員報(bào)告

同志們：

一年一度的冬季征兵工作即將全面展開，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)兵役法》、《征兵工作條例》和《浙江省征兵工作實(shí)施辦法》，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成上級(jí)賦予我鎮(zhèn)的新兵征集任務(wù)，今天，我們?cè)谶@里召開冬季征兵工作會(huì)議。會(huì)議的主題是：回顧總結(jié)去冬征兵工作情況，部署落實(shí)今冬征兵工作任務(wù)。等會(huì)，鎮(zhèn)黨委王書記還要作重要講話。下面，我就如何搞好今冬的征兵工作先講二點(diǎn)意見。

去冬征兵工作回顧

我鎮(zhèn)去冬的征兵工作，在縣征兵辦公室和縣人武部的關(guān)心支持下，在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法征兵、擇優(yōu)征兵和廉潔征兵，圓滿完成了上級(jí)賦予我鎮(zhèn)的26名新兵征集任務(wù)。在征集的新兵中，有新疆哈密部隊(duì)7名，浙江消防兵1名，徐州坦克二師6名，海軍上?；?名，廣州武警10名，其中高中及高中（含職高、中專）以上文化程度22名，占到任務(wù)數(shù)的85%，黨團(tuán)員比例達(dá)到100%，由于去年我鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把關(guān)嚴(yán)格，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)一起政治和身體責(zé)任退兵，較好地實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)提高、一個(gè)杜絕”的征兵工作目標(biāo)。

回顧去年的征兵工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。在去年的征兵工作中，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次到鎮(zhèn)目測(cè)體檢站和縣體檢站看望體檢青年，齊賢派出所還專門抽調(diào)警力到現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)鎮(zhèn)目測(cè)體檢站工作秩序，各行政村、居委會(huì)也把征兵工作作為第四季度的一項(xiàng)中心工作來抓為去冬我鎮(zhèn)的征集工作的順利推進(jìn)提供了有力的組織保證。二是部門配合。在去冬的征兵工作中，派出所、廣電站、齊賢人民醫(yī)院等單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將，在兵役登記、目測(cè)初檢、政治審查和充當(dāng)宣傳喉舌等方面給予了大力的支持與配合，有力的保證了征集工作的順利推進(jìn)。三是宣傳到位。針對(duì)去年我鎮(zhèn)適齡青年及其家長(zhǎng)存在的報(bào)名參軍榮譽(yù)感淡化、依法服兵役意識(shí)弱化、怕當(dāng)兵耽擱孩子前程等模糊認(rèn)識(shí)，我們有針對(duì)性地加大了宣傳教育力度，廣泛開展了愛國(guó)主義和依法服兵役教育活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造了關(guān)心、支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的良好氛圍，為去年的征集工作特別是完成新疆部隊(duì)的征集任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們：

我市第一批“聯(lián)鄉(xiāng)駐村幫扶”工作已經(jīng)精彩結(jié)束，隊(duì)員們卓越的工作業(yè)績(jī)，贏得了社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。今天，第二批“聯(lián)鄉(xiāng)駐村幫扶”工作就要開始了，在同志們奔赴農(nóng)村第一線之際，我講四點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的*大和*屆五中全會(huì)精神上來

黨的*大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，剛剛閉幕的黨的*屆五中全會(huì)，更加明確地提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。市委作出繼續(xù)開展“聯(lián)鄉(xiāng)駐村幫扶”工作的決定，是認(rèn)真貫徹黨的*大和*屆五中全會(huì)精神的有效措施，也是我市作為農(nóng)業(yè)大市在新形勢(shì)下回報(bào)農(nóng)民、反哺農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)村的重大舉措。四年駐村工作充分證明，開展駐村工作對(duì)于改變農(nóng)村面貌、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)具有十分重要的意義。

首先，開展“聯(lián)鄉(xiāng)駐村幫扶”工作是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，關(guān)系我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局，任何時(shí)候都不能放松。黨的*屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村，表明解決好“三農(nóng)”問題仍然是“*”期間全黨工作的重中之重。我市是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)村，差距也在農(nóng)村。目前，農(nóng)村還存在不少長(zhǎng)期積累的矛盾和問題亟待解決：有的村自然條件惡劣，農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件還很差；有的村基層組織軟弱甚至癱瘓，沒有能力帶領(lǐng)群眾脫貧致富；有的村社會(huì)治安混亂，群眾沒有安全感等等。這些問題的存在，直接影響了我市全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。當(dāng)前，農(nóng)村工作頭緒多、難度大，任務(wù)非常繁重。抽調(diào)市直干部進(jìn)駐貧困村，就是要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部的層次優(yōu)勢(shì)、知識(shí)優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮城市的輻射帶動(dòng)作用，把城市的先進(jìn)生產(chǎn)力和嶄新的發(fā)展理念帶給農(nóng)村，激發(fā)基層組織和廣大農(nóng)民群眾的內(nèi)在活力和創(chuàng)造力，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、相互聯(lián)動(dòng)，使我市廣大城鄉(xiāng)步入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軌道。

第二，開展“聯(lián)鄉(xiāng)駐村幫扶”工作是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的具體行動(dòng)。貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，對(duì)于廣大機(jī)關(guān)干部來講，最根本的要求就是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，維護(hù)廣大群眾的根本利益。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系，既是“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，又是廣大群眾的強(qiáng)烈呼聲。當(dāng)前，我市干部隊(duì)伍作風(fēng)主流是好的，但同時(shí)也存在諸多問題不容忽視：一些部門仍然存在著“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)；一些機(jī)關(guān)干部不深入基層，不熟悉農(nóng)村，與農(nóng)民群眾的感情日漸疏遠(yuǎn)，想問題、辦事情、作決策不能真正站到農(nóng)民群眾的立場(chǎng)上。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了黨群、干群關(guān)系。抽調(diào)機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村幫助工作，就是要讓機(jī)關(guān)干部深入基層，深入農(nóng)村，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，找準(zhǔn)農(nóng)村存在的問題，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民群眾脫貧致富，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，重塑機(jī)關(guān)干部在農(nóng)民群眾心目中的形象。