2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)和市三屆八次黨代會(huì)精神，圍繞市委“四大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持“廉潔、服務(wù)、節(jié)儉”的原則，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造性地做好管理、保障和服務(wù)工作，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為保障市級(jí)機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，降低行政成本作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）圍繞重點(diǎn)，加強(qiáng)管理，扎實(shí)提升科學(xué)管理水平

認(rèn)真履行公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、國(guó)有資產(chǎn)、公共經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)、安全保衛(wèi)等機(jī)關(guān)事務(wù)管理職能，扎實(shí)提高科學(xué)管理水平。

1、推進(jìn)政府節(jié)能管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，健全能源消耗情況統(tǒng)計(jì)分析工作，印發(fā)《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》，并指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好能耗統(tǒng)計(jì)。從2011年8月份開(kāi)始，根據(jù)《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作考核評(píng)價(jià)暫行辦法》的要求，對(duì)各縣（市、區(qū)）節(jié)能工作開(kāi)展情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)并提出整改意見(jiàn)。11月10日，又召開(kāi)了全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，對(duì)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善制度標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)能耗統(tǒng)計(jì)和推進(jìn)節(jié)能改造等重點(diǎn)工作提出了明確要求，進(jìn)一步夯實(shí)我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。一是成立局房產(chǎn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配合市里做好房產(chǎn)出租、出借情況專(zhuān)項(xiàng)清理工作；二是對(duì)原涉外大樓房屋產(chǎn)權(quán)登記情況開(kāi)展調(diào)查，并做好市政府原駐?？谵k事處辦公用房處置工作；三是做好原工商大樓接管和辦公用房分配前期工作；四是繼續(xù)做好國(guó)有非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的調(diào)劑管理，積極協(xié)助財(cái)政部門(mén)開(kāi)展資產(chǎn)處置工作，全年共計(jì)接收處置資產(chǎn)54批次，回收資金271萬(wàn)元上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

3、規(guī)范公共經(jīng)費(fèi)管理。一是積極組織財(cái)會(huì)人員參加業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；二是召開(kāi)局財(cái)務(wù)工作會(huì)議，深入開(kāi)展清理“小金庫(kù)”工作；三是進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和下屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)下屬事業(yè)單位每年進(jìn)行一次財(cái)務(wù)內(nèi)審。從2011年8月份開(kāi)始實(shí)行財(cái)務(wù)“三統(tǒng)一”管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，進(jìn)一步提高資金使用效率。

2013年我們緊緊圍繞市委、市政府中心工作，牢牢把握“管理是基礎(chǔ)、保障是目標(biāo)、服務(wù)是核心”的職責(zé)要求，以年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)為抓手，以提高保障服務(wù)水平為目的，全力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。經(jīng)過(guò)一年的努力，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、狠抓落實(shí)，重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)全面完成

（一）市直機(jī)關(guān)辦公用房監(jiān)督管理工作取得顯著成效。作為市政府的后勤管理部門(mén)，我局負(fù)責(zé)市直行政事業(yè)單位辦公用房及其相應(yīng)土地的統(tǒng)一集中管理。自今年中央下發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》后。我局先后兩次對(duì)市直各單位的現(xiàn)有辦公用房進(jìn)行調(diào)查摸底，進(jìn)一步加大對(duì)市直機(jī)關(guān)辦公用房的監(jiān)督管理力度，10月中旬，根據(jù)市停清辦的安排部署，由我局牽頭對(duì)260余個(gè)市直單位開(kāi)展了停止新建樓堂館所及辦公用房清理的督查驗(yàn)收工作，到11月底驗(yàn)收工作初步完成，共清查市直機(jī)關(guān)各單位辦公用房總面積為248920m2，共騰退辦公用房32795m2，占辦公用房總面積的13.2%。存在復(fù)雜問(wèn)題的單位12個(gè)，建筑面積95645m2。此外我局還根據(jù)市停清領(lǐng)導(dǎo)組的安排，起草了《市直黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法（討論稿）》。在做好辦公用房管理的同時(shí)，我局還進(jìn)一步加大對(duì)市直機(jī)關(guān)自用土地的監(jiān)督管理力度，堅(jiān)決遏制在舊城區(qū)新建樓堂館所，經(jīng)過(guò)我局的努力，全年沒(méi)有發(fā)生一起在原有建筑基礎(chǔ)上違規(guī)新建擴(kuò)建辦公用房。

（二）《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》貫徹落實(shí)穩(wěn)步前進(jìn)。今年我局把《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》的貫徹落實(shí)作為全局工作的重中之重，組織開(kāi)展了為期一周的科級(jí)以上干部“學(xué)習(xí)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》、推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展”為主題的集中學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，各科室、下屬單位組織開(kāi)展了一個(gè)月的《條例》學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。此外我局還按照《條例》規(guī)定，重新梳理完善局機(jī)關(guān)的《制度匯編》，細(xì)化有關(guān)定額和標(biāo)準(zhǔn)，制定了《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)以及機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的管理使用。力求做到用《條例》來(lái)規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)工作，提高管理、保障、服務(wù)水平。

（三）全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能力度不斷加大。今年我們?cè)诶^續(xù)完善全市能源消耗統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)建設(shè)和做好節(jié)能產(chǎn)品推廣的同時(shí)，重點(diǎn)做了以下工作：一是全力完成示范單位創(chuàng)建工作，今年我們重點(diǎn)抓了交城高級(jí)中學(xué)、柳林縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局三家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作，現(xiàn)柳林縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局已順利通過(guò)驗(yàn)收。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高節(jié)能意識(shí)，在6月17日首個(gè)“全國(guó)低碳日”來(lái)臨之際，我局在市委大院開(kāi)展了“綠色出行----我們?cè)谛袆?dòng)”簽名儀式，通過(guò)橫幅、展板、宣傳畫(huà)、宣傳手冊(cè)等多種載體展開(kāi)宣傳教育，營(yíng)造了濃厚的節(jié)能宣傳氛圍。三是推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。我局已正式啟動(dòng)了市直新華小區(qū)既有建筑節(jié)能改造工程，改造面積達(dá)3.6萬(wàn)平米，目前已完成三分之一，預(yù)計(jì)明年六月份全部完工。四是加強(qiáng)節(jié)能業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。今年我們組織了四位節(jié)能工作業(yè)務(wù)骨干參加了網(wǎng)絡(luò)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理培訓(xùn)和公共機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)建設(shè)培訓(xùn)工作，通過(guò)培訓(xùn)，提高了節(jié)能工作專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，目前我局已建立了覆蓋市直148個(gè)單位和13個(gè)縣（市、區(qū)）的節(jié)能信息網(wǎng)絡(luò)，完成了全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能名錄庫(kù)建設(shè)工作。經(jīng)過(guò)一年的努力，2013年我市公共機(jī)構(gòu)的人均綜合能耗同比下降了6.8%，人均用水、用電分別下降了2.5%、2.8%，公務(wù)用車(chē)車(chē)均百公里油耗在2012年的基數(shù)上，實(shí)現(xiàn)節(jié)油4%以上，辦公耗材在2012年基數(shù)上節(jié)約5%以上，基本完成2013年的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，在做好節(jié)能工作的同時(shí)，今年四月份我們還在機(jī)關(guān)正式啟動(dòng)了機(jī)關(guān)廢舊商品回收利用處置體系建設(shè)工作，在機(jī)關(guān)各樓層設(shè)置了廢舊商品回收點(diǎn)，由局機(jī)關(guān)青年志愿者專(zhuān)人負(fù)責(zé)回收，以此來(lái)培養(yǎng)干部職工節(jié)約環(huán)保的好習(xí)慣。

（四）餐飲服務(wù)保障能力不斷提高。餐飲服務(wù)是我們服務(wù)市直機(jī)關(guān)干部職工的一個(gè)重要窗口，每天就餐人數(shù)為五、六百人次。通過(guò)不斷深化管理體制改革，改善就餐環(huán)境，完善食品安全登記制度等措施，提高了服務(wù)品質(zhì)，確保了食品安全，同時(shí)求新、求變，開(kāi)展多樣化服務(wù)，在市直新華小區(qū)、下水家屬院、大院家屬區(qū)等多處開(kāi)設(shè)饅頭外賣(mài)點(diǎn)，現(xiàn)在日均饅頭銷(xiāo)售收入1200元。為市直機(jī)關(guān)干部職工提供更便捷、周到的服務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全省統(tǒng)計(jì)和調(diào)查工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)副總理對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的重要指示、全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)和省委八屆十次全會(huì)、省“兩會(huì)”精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，年統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作成績(jī)顯著

去年是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)的一年。面對(duì)金融危機(jī)后續(xù)影響和百年一遇的特大干旱，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府緊緊圍繞“抗大旱、保民生、促發(fā)展”的中心任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族干部群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力以赴抗大旱，搶抓機(jī)遇保增長(zhǎng)，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式，千方百計(jì)保民生，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，為“十一五”發(fā)展劃上了圓滿(mǎn)句號(hào)。全省生產(chǎn)總值突破7000億元大關(guān)，達(dá)到7220億元，增長(zhǎng)12.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成5528.71億元，增長(zhǎng)22.1%；全省財(cái)政總收入1809.2億元，增長(zhǎng)21.4%，財(cái)政總收支雙雙增長(zhǎng)300億元以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成2500.25億元，增長(zhǎng)21.9%；外貿(mào)進(jìn)出口總額完成133.68億美元，增長(zhǎng)66.7%；城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到16065元和3952元，增長(zhǎng)8.1%和13.2%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平控制在3.7%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.21%，人口自然增長(zhǎng)率6.3‰，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.6%。除居民消費(fèi)價(jià)格總水平以外，省十一屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)均全面完成或超額完成。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府沉著應(yīng)對(duì)、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省廣大干部群眾真抓實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果，凝聚著全省統(tǒng)計(jì)和調(diào)查系統(tǒng)廣大干部職工的智慧和汗水。

一年來(lái)，全省統(tǒng)計(jì)和調(diào)查部門(mén)緊緊圍繞服務(wù)黨委、政府中心工作，以提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力、提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量、維護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查公信力為目標(biāo)，積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的新要求，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為黨委、政府提供了重要的決策依據(jù)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

第一、統(tǒng)計(jì)調(diào)查服務(wù)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提高。一年來(lái)，全省統(tǒng)計(jì)和調(diào)查系統(tǒng)緊緊圍繞黨委和政府的工作重心，深化統(tǒng)計(jì)調(diào)查改革，創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)持以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的跟蹤分析和監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析和研究，積極構(gòu)建信息可靠、內(nèi)容豐富、方式多樣、便捷適用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查服務(wù)體系，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中苗頭性、趨勢(shì)性、全局性的重大問(wèn)題情況，為各級(jí)黨委、政府提供了優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計(jì)調(diào)查服務(wù)。認(rèn)真選擇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題開(kāi)展分析研究，形成了一批具有較高價(jià)值的統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究成果。其中，《警惕下半年生豬價(jià)格大幅上揚(yáng)的風(fēng)險(xiǎn)》得到了中央領(lǐng)導(dǎo)批示，《上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好》得到國(guó)辦領(lǐng)導(dǎo)批示，《部分州市價(jià)格上漲過(guò)快全省CPI調(diào)控壓力加大》、《下半年及今后一段時(shí)期對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及統(tǒng)計(jì)需要重點(diǎn)關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題》、《全力以赴保增長(zhǎng)再接再厲譜新篇—對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體判斷和對(duì)全年及明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望》等調(diào)研報(bào)告得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，《加快與東盟經(jīng)貿(mào)合作，努力建設(shè)中國(guó)面向西南開(kāi)放的重要橋頭堡》等一批針對(duì)性較強(qiáng)的專(zhuān)題分析研究報(bào)告為我省科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃及重大專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃提供了重要的參考依據(jù)。

根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府“堅(jiān)持科學(xué)、和諧發(fā)展，注重質(zhì)量與效益并舉”的總體要求，一、二月份外經(jīng)辦著手對(duì)五十家外資企業(yè)開(kāi)展06年經(jīng)營(yíng)狀況及07年發(fā)展計(jì)劃的調(diào)研，共涉及74項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，通過(guò)了解、分析企業(yè)的發(fā)展情況，基本理清了07年外經(jīng)工作的管理要點(diǎn)，進(jìn)一步明確了“重引資質(zhì)量，增外資總量”的目標(biāo)。

一、對(duì)外資企業(yè)調(diào)研的主要結(jié)果：

1、工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值預(yù)測(cè)：外資企業(yè)07年預(yù)計(jì)完成40.7億元的工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值，將比去年全年實(shí)際完成數(shù)增加4.4億元，增長(zhǎng)12.13％。

2、企業(yè)享受所得稅減免情況：全鎮(zhèn)58家經(jīng)營(yíng)的外資企業(yè)中，有生產(chǎn)型企業(yè)31家，其中7家企業(yè)如東芝電梯、寶康電子公司已不再享受兩免三減半政策。繼續(xù)享受減免政策的24家企業(yè)中，13家已處在減免期，3家進(jìn)入彌補(bǔ)虧損期，還有8家仍在虧損期或籌建期。其中有9家企業(yè)獲得“產(chǎn)品出口型企業(yè)”稱(chēng)號(hào)，2家為“技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)”，1家為“雙密集型企業(yè)”，分別享受相應(yīng)的所得稅減免政策。

3、07年企業(yè)發(fā)展意向：有增資擴(kuò)建意向的企業(yè)8家；欲建分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)有7家；擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的企業(yè)有4家；增加商貿(mào)流通業(yè)務(wù)的企業(yè)有2家；有新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃的企業(yè)7家；進(jìn)行質(zhì)量或產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)有8家，對(duì)西城區(qū)及鋼鐵物流基地建設(shè)感興趣的企業(yè)也有7家。

4、06年企業(yè)稅收完成情況分類(lèi)：06年上繳稅收超過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)有3家：東芝電梯、新舒和東方康橋房產(chǎn)公司；低稅收企業(yè)有8家，全年稅收低于20萬(wàn)元；另有10家企業(yè)無(wú)企業(yè)所得稅。

今年來(lái)，區(qū)司法局基層工作管理股按照市局的總體安排部署，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)工作措施，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作取得了新的進(jìn)展?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、發(fā)揮人民調(diào)解工作職能，化解矛盾糾紛推進(jìn)依法治區(qū)工作。

基層股按照職能職責(zé)指導(dǎo)各司法所及各級(jí)人民調(diào)解組織開(kāi)展三項(xiàng)排查活動(dòng)：經(jīng)常性排查、熱難點(diǎn)問(wèn)題集中排查和重要時(shí)期專(zhuān)項(xiàng)排查。對(duì)矛盾糾紛做到“早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決”，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)調(diào)解組織和調(diào)解員的防控能力。今年共接受農(nóng)民工咨詢(xún)650人次，調(diào)處“涉薪”糾紛11件，引導(dǎo)至訴訟程序糾紛5件，追回拖欠工資35萬(wàn)元。全區(qū)各級(jí)調(diào)解組織共摸排糾紛線(xiàn)索459條，參與調(diào)解疑難復(fù)雜糾紛187件，受理各類(lèi)矛盾糾紛1763件，成功調(diào)處1711件，調(diào)處成功率達(dá)到98%，為維護(hù)我區(qū)和諧穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

二、加大對(duì)醫(yī)療糾紛、道路交通事故人身?yè)p害糾紛的調(diào)解力度，提升專(zhuān)業(yè)調(diào)解效果。

今年，區(qū)醫(yī)調(diào)委共接待來(lái)訪(fǎng)群眾45人次，受理醫(yī)療糾紛4件，成功調(diào)處4件，涉及協(xié)議金額45.5萬(wàn)元。其中兩件為重大醫(yī)療糾紛，醫(yī)調(diào)委接到任務(wù)均在第一時(shí)間內(nèi)介入，制定調(diào)解方案快速出擊，實(shí)現(xiàn)受理一件，調(diào)處一件，調(diào)處成功率達(dá)100%。環(huán)比2013年同期，醫(yī)療糾紛發(fā)生率下降60%。道調(diào)委共接待來(lái)訪(fǎng)群眾63人次，受理道路交通事故糾紛10件，成功調(diào)處10件，涉及協(xié)議金額299萬(wàn)元。區(qū)醫(yī)調(diào)委、道調(diào)委的熱心服務(wù)、高質(zhì)量服務(wù)，縮短了與群眾、當(dāng)事人的距離，取得了當(dāng)事人滿(mǎn)意、群眾信任、領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)的良好社會(huì)效果。

三、強(qiáng)化人民調(diào)解工作培訓(xùn)，切實(shí)提高我區(qū)各級(jí)調(diào)解組織運(yùn)用法治思維、法治方式調(diào)處矛盾糾紛的能力和水平。

同志們:

這次應(yīng)急管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全國(guó)和全省應(yīng)急管理工作會(huì)議精神,總結(jié)我市前段應(yīng)急管理工作,研究部署下一階段應(yīng)急管理工作的任務(wù)。這里,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一,統(tǒng)一思想,提高做好應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力,是黨中央審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視應(yīng)急管理工作,去年以來(lái),專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了兩次全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議,出臺(tái)了«國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案»,對(duì)全國(guó)建立預(yù)防突發(fā)公共事件體制、措施、方案等進(jìn)行了全面部署。省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作也非常重視,于去年10月,召開(kāi)了全省應(yīng)急管理工作會(huì)議,下發(fā)了«關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的通知»等一系列文件。我們要從思想、組織、體制、和行動(dòng)上落實(shí)全國(guó)、全省應(yīng)急管理工作會(huì)議精神,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)做好應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和使命感,經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,著力提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)公共事件的能力。

加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是以人為本、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。我們的政府是人民的政府,根本宗旨是為人民服務(wù),為廣大人民群眾謀取最大的利益,保障人民群眾的利益不受侵害,不受損失。這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的根本要求,是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。過(guò)去,我們?cè)诼男姓捻?xiàng)主要職能的過(guò)程中,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管比較多,對(duì)社會(huì)管理和公共服務(wù)還不夠重視,特別是作為社會(huì)管理重要內(nèi)容的應(yīng)急管理,目前仍然是我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。各級(jí)政府一定要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),把加強(qiáng)應(yīng)急管理工作作為自身建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù),提高行政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,全面履行公共管理和服務(wù)職能,切實(shí)保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件的發(fā)生。

加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。當(dāng)前,各類(lèi)突發(fā)公共事件已經(jīng)成為嚴(yán)重危及人類(lèi)社會(huì)安全的重要因素,預(yù)防突發(fā)公共事件已經(jīng)成為擺在各國(guó)政府面前的一項(xiàng)重要課題。從國(guó)際上看,各種傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的、自然的和社會(huì)的安全風(fēng)險(xiǎn)交織在一起,恐怖主義活動(dòng)、能源和金融安全問(wèn)題、重大疫情傳播、民族宗教矛盾和地區(qū)沖突,呈現(xiàn)出程度加劇、范圍擴(kuò)大等特點(diǎn)。從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段,改革和發(fā)展中的新情況新問(wèn)題層出不窮,重大自然災(zāi)害、重大安全事故、重大公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件時(shí)有發(fā)生。從我市來(lái)看,近年來(lái)盡管各級(jí)黨委政府和干部群眾作了很大的努力,但突發(fā)公共事件時(shí)有發(fā)生,這說(shuō)明我市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,還存在一些“不和諧”因素。這就要求我們必須更加重視加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,積極預(yù)防和有效化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的各種新情況新問(wèn)題,努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

一、提高對(duì)文秘工作重要性的認(rèn)識(shí)

文秘工作是以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)和為領(lǐng)導(dǎo)者決策服務(wù)為宗旨的，輔助于文件、會(huì)議、辦事，為其做好參謀，處理好事務(wù)性工作。文秘工作既區(qū)別于領(lǐng)導(dǎo)工作，又不同于業(yè)務(wù)部門(mén)的工作，同社會(huì)改造活動(dòng)一樣，文秘工作具有特定的規(guī)范性，主要有以下幾方面：

一是文秘工作的從屬性。文秘工作歷來(lái)都是從屬于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的。它的活動(dòng)內(nèi)容主要是圍繞著領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和決策者，為保證順利工作而提供方便條件的。在實(shí)際工作中，文秘及其他工作人員需要為領(lǐng)導(dǎo)思維、決策提供信息，提供方案，做好決策前準(zhǔn)備工作等；需要及時(shí)抓住市場(chǎng)信息，如客戶(hù)來(lái)電話(huà)咨詢(xún)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或客戶(hù)前來(lái)咨詢(xún)工民建或城市規(guī)劃設(shè)計(jì)等相關(guān)問(wèn)題，及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)、工作人員聯(lián)系或直接給予解答；需要做出積極的反應(yīng)，抓住商機(jī)，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作運(yùn)轉(zhuǎn)和領(lǐng)導(dǎo)者的決策提供輔助性工作。

二是文秘工作的綜合性。文秘工作大多很被動(dòng)，很少能按照自己的意圖安排工作，常常是來(lái)了電話(huà)處理電話(huà)事務(wù)或收發(fā)傳真，有了文件取送處理文件，來(lái)了客戶(hù)接待客戶(hù)。協(xié)調(diào)上下級(jí)事務(wù)，這也是文秘工作從屬性所決定的。但只要?jiǎng)幽X筋，想辦法，凡事超前儲(chǔ)備經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行預(yù)測(cè)，有多種準(zhǔn)備和處理方案，就有望把被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)了。

三是文秘工作的服務(wù)性。文秘工作的服務(wù)性也是事務(wù)性，服務(wù)性是由從屬性決定的，這是文秘工作的重要特點(diǎn)

二、加強(qiáng)檔案管理勢(shì)在必行

同志們：

今天，縣委、縣政府召開(kāi)全縣殯葬管理工作電視電話(huà)會(huì)議，主要是總結(jié)分析我縣的殯改工作，部署20****年的殯改工作。剛才，小杰同志通報(bào)了我縣20****年度的殯改工作情況及存在的主要問(wèn)題，并就20****年如何抓好殯葬管理工作提出了具體要求，講得很好，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

實(shí)行殯葬改革，加強(qiáng)殯葬管理工作，事關(guān)“三個(gè)文明”建設(shè)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局。20****年4月，為進(jìn)一步落實(shí)殯葬管理工作責(zé)任，加大殯葬改革力度，切實(shí)扭轉(zhuǎn)我縣殯改工作的被動(dòng)局面，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)殯葬管理工作責(zé)任制的規(guī)定》，進(jìn)一步明確了鎮(zhèn)、村及有關(guān)部門(mén)的職責(zé)。各級(jí)、各部門(mén)要按照規(guī)定的要求，切實(shí)把殯葬改革工作擺上重要議事日程，真正把此項(xiàng)工作納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃以及目標(biāo)管理范圍。我在這里再次強(qiáng)調(diào)，鎮(zhèn)委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)是本鎮(zhèn)殯葬管理工作的總責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要做到工作措施、督促檢查、經(jīng)費(fèi)投入“三到位”，把工作任務(wù)分解落實(shí)到村、到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作機(jī)制，確保全面完成本鎮(zhèn)殯葬管理各項(xiàng)工作任務(wù)。村（居）黨支部書(shū)記、主任對(duì)本村（居）殯葬管理工作要負(fù)總責(zé)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)制止土葬或建造新墳等違規(guī)違紀(jì)行為。要繼續(xù)實(shí)行行之有效的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村干部包村民小組的殯葬管理工作責(zé)任制，同時(shí)要健全村（居）殯葬管理信息聯(lián)絡(luò)員制度，第一時(shí)間掌握殯葬管理信息，提前介入，做通事主思想工作。我相信，只要各鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)和各村（居）黨支部書(shū)記、主任能擺正位置，負(fù)起責(zé)任，今年我縣的殯改工作就一定能在去年的基礎(chǔ)上再上一個(gè)新臺(tái)階。

二、強(qiáng)化措施，敢于碰硬

從剛才小杰同志分析的殯改形勢(shì)來(lái)看，當(dāng)前我縣殯改工作的主要問(wèn)題，仍然是一些鎮(zhèn)思想認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，導(dǎo)致一些干部對(duì)殯改態(tài)度不堅(jiān)決、工作不積極，只強(qiáng)調(diào)客觀因素，甚至有個(gè)別鎮(zhèn)、村干部相互推諉，對(duì)土葬行為沒(méi)有堅(jiān)決制止，不敢采取強(qiáng)制執(zhí)法措施。20年全縣殯改工作曾經(jīng)被省、市通報(bào)批評(píng)，去年，在大家的共同努力下，我縣的殯改工作取得了一定成效，但是還沒(méi)有徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，在全市排名仍然是倒數(shù)第一，全縣火化率只有61.3%，與兄弟縣區(qū)相比差距很大。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我們要化壓力為動(dòng)力，迎難而上，堅(jiān)決按國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和省、市、縣有關(guān)殯改政策規(guī)定，依法強(qiáng)化殯葬管理，從根本上改變落后的工作局面。要繼續(xù)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)土葬和修造、新建墳?zāi)沟男袨椋瑢?duì)違規(guī)土葬和建造新墳的，要堅(jiān)決采取強(qiáng)硬措施，做到該起棺的起棺，該拆毀墳?zāi)沟牟饸?，并要依法依?guī)追究當(dāng)事人，特別是對(duì)有關(guān)黨員、國(guó)家工作人員，更要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

為了進(jìn)一步強(qiáng)化銷(xiāo)售分公司的各項(xiàng)管理工作，細(xì)化、落實(shí)各項(xiàng)管理工作程序，公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地不斷提高管理水平，從而更好地適應(yīng)公司和市場(chǎng)的需要，銷(xiāo)售分公司要在公司已經(jīng)制定的各項(xiàng)管理規(guī)定和分配、考核等政策的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的營(yíng)銷(xiāo)工作管理細(xì)則。

一、銷(xiāo)售分公司下設(shè)各部門(mén)的分工和責(zé)任

銷(xiāo)售分公司下設(shè)部門(mén)：

業(yè)務(wù)部、外貿(mào)部、綜合管理部、內(nèi)蒙包頭辦事處、山東淄博辦事處、技術(shù)開(kāi)發(fā)科。

各部門(mén)職責(zé)：

⒈業(yè)務(wù)部：負(fù)責(zé)承攬國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)、并與用戶(hù)溝通協(xié)調(diào)售后服務(wù)工作；

同志們：

召開(kāi)這次全省礦政管理工作座談會(huì)的主要任務(wù)，是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)土資源管理工作會(huì)議和全省市國(guó)土資源局長(zhǎng)會(huì)議精神，更好地部署落實(shí)2008年的礦政管理工作。會(huì)上，各市匯報(bào)交流了去年的工作和今年的打算，省廳開(kāi)發(fā)處、儲(chǔ)量處、地勘處、地環(huán)處以及信息中心結(jié)合各自的職能，著重就今年要做好的工作分別作了發(fā)言，廳黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)陳松根同志就如何切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)作了很好的講話(huà)。會(huì)議開(kāi)得很及時(shí)，也很有必要。

關(guān)于去年的全省國(guó)土資源工作，包括礦政管理工作的成績(jī)，王松林廳長(zhǎng)在全省市國(guó)土資源局長(zhǎng)會(huì)議上已經(jīng)作了全面的總結(jié)，我這里不再重復(fù)。下面，根據(jù)全國(guó)國(guó)土資源管理工作會(huì)議和全省市國(guó)土資源局長(zhǎng)會(huì)議的精神，聯(lián)系礦政管理的實(shí)際，著重就如何做好今年的礦政管理工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)對(duì)礦政管理工作提出的新要求

按照科學(xué)發(fā)展的思想，黨的十七大對(duì)國(guó)土資源管理工作提出了新的更高的要求。十七大報(bào)告明確指出：要深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系；要加快形成統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，發(fā)展各類(lèi)生產(chǎn)要素市場(chǎng)，完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制；要建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制；要把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭；要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法規(guī)和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。我省黨的第十二屆二次全會(huì)作出的“關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)省的決定”，也明確指出：加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口。要以政策創(chuàng)新為先導(dǎo)，技術(shù)創(chuàng)新為支撐，制度創(chuàng)新為保障，更加注重節(jié)能減排工作，全面推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，加快建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。這些都是新形勢(shì)下，黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府對(duì)國(guó)土資源工作的新要求。

結(jié)合我省國(guó)土資源工作，特別是地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作，應(yīng)當(dāng)著重把握以下四個(gè)方面的新要求，以更好地指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的礦政管理工作。