編者按：本文主要從上下級間的協(xié)調(diào)；左右間的協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)工作中應該注重的幾個新問題；辦公室協(xié)調(diào)能力的提高進行論述。其中，主要包括；辦公室作為一個綜合性的辦事機構(gòu)，其承擔的職責和任務是多方面的、所謂協(xié)調(diào)，就是連接、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動及能量、作為領(lǐng)導的參謀和助手，辦公室人員要深人開展調(diào)查探究、辦公室所處的位置自然要求辦公室要在領(lǐng)導和群眾之間起到橋梁和紐帶功能、領(lǐng)導之間由于各自分管著幾個方面的工作，往往會從分管的工作出發(fā)、辦公室的協(xié)調(diào)工作要綱舉目張，不能事無巨細、有權(quán)不越權(quán)、有功不居功、有苦不叫苦、辦公室系統(tǒng)要在新形勢下完成自己的工作使命、辦公室是一個有機的整體等，具體請詳見。

論文摘要：辦公室是單位和部門的樞紐，功能多、任務重。作為一個溝通上下、聯(lián)系各方的綜合管理機構(gòu)，辦公室要善于統(tǒng)籌兼顧，圍繞工作中心，充分發(fā)揮辦會室系統(tǒng)的協(xié)調(diào)功能，提高其協(xié)調(diào)能力。

論文摘要：行政管理辦公室協(xié)調(diào)功能

辦公室作為一個綜合性的辦事機構(gòu)，其承擔的職責和任務是多方面的，如撰寫文稿、文書打印、檔案收存、機要保密、電話傳真、組織會議、處理信息、內(nèi)部協(xié)調(diào)、公關(guān)接待、信息和督促檢查等，擔負著日常性的行政事務及繁重的服務工作，起到承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中心樞紐功能。本文擬就力、公室的協(xié)調(diào)功能進行探索

所謂協(xié)調(diào)，就是連接、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動及能量，使之統(tǒng)一起來。換句話說，協(xié)調(diào)是一項綜合性的管理工作，其目的是消除管理過程中各環(huán)節(jié)之間的不和諧現(xiàn)象，使之協(xié)調(diào)一致、相互配合、同步發(fā)展。在實際工作中，單位的內(nèi)外之間、上下之間、部門之間往往會出現(xiàn)許多矛盾、沖突和不一致、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，這些矛盾和沖突，需要通過有關(guān)政策、規(guī)章制度和有力的辦法來調(diào)節(jié)。辦公室作為管理系統(tǒng)的中樞，其所處的位置決定了辦公室的工作必須經(jīng)常地、大量地、直接地協(xié)調(diào)各種關(guān)系，其協(xié)調(diào)工作的主要方面是上下級間的協(xié)調(diào)和左右間的協(xié)調(diào)。

一、上下級間的協(xié)調(diào)

各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，區(qū)直各部門、各單位：

為進一步加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，提高基層維護穩(wěn)定和治安防范能力，推動平安建設向縱深發(fā)展，根據(jù)上級要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就加強鎮(zhèn)（街道）社會治安綜合治理工作中心（以下簡稱綜治中心）建設提出如下意見。

一、總體要求和任務目標

鎮(zhèn)街綜治中心是各級針對新形勢、新任務、新情況而采取的一項重大舉措，是今年乃至今后幾年維穩(wěn)綜治工作的著力點和突破點，總的要按照“場所、人員、物力、信息、手段”五集中和“矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、警務聯(lián)勤、突出問題聯(lián)治和基層平安聯(lián)創(chuàng)”五聯(lián)動的要求，達到“整合資源，握指成拳，進一個門，辦所有事”的目標，切實提高效率，方便群眾，年內(nèi)所有鎮(zhèn)街都要建起綜治中心，并向社區(qū)和村莊延伸，搞好銜接，形成立體化工作網(wǎng)絡，不斷提升基層維穩(wěn)工作水平，努力實現(xiàn)“七個到位、六個不發(fā)生”，即：綜治中心人員、設施及綜治網(wǎng)絡設置到位，治安經(jīng)費、防控力量、技防投入到位，各類案件發(fā)案逐年下降，不發(fā)生嚴重影響群眾生命財產(chǎn)的惡性案件;公共安全管理到位，煙花爆竹非法生產(chǎn)、人員密集場所、特殊危險行業(yè)等各項公共安全管理措施落實，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故;矛盾糾紛排查化解到位，及時制訂維護穩(wěn)定措施，不發(fā)生群體性事件;反邪教措施到位，不發(fā)生邪教分子非法宣傳品和滋事事件;信訪案件處理措施到位，不發(fā)生影響惡劣的越級、集體、非正常上訪案件;普法宣傳、社區(qū)矯正、糾紛調(diào)解和安置幫教到位，矯正對象不發(fā)生重新犯罪。

二、機構(gòu)設置

在不改變現(xiàn)行部門體制的前提下，按照“整合資源、聯(lián)合運作、優(yōu)勢互補、方便群眾、服務大局”的原則，整合鎮(zhèn)（街道）維穩(wěn)辦、防邪辦、綜治辦、法庭、司法所、派出所、信訪辦、安監(jiān)等基層維護穩(wěn)定工作的資源和力量，成立綜治中心，實行集中辦公，一個窗口對外，一站式服務，一條龍工作流程，信息資源共享，力量統(tǒng)一調(diào)配。鎮(zhèn)街綜治中心下設“一廳”，即群眾訴求辦事廳（中心辦公室），“八室（所）”，即維穩(wěn)辦、防邪辦、信訪辦、派出所、法庭、司法所、調(diào)解矯正室、公共安全管理辦。有條件的可增加會議室、檔案室，配備交通、通訊和其他辦公設施。同時，在社區(qū)建立綜治工作站，在村（居）設立工作室，形成立體網(wǎng)絡。綜治工作站要融社區(qū)警務、治保調(diào)解、公共安全管理、重點人口管理、群眾訴求“五位一體”，各村居綜治工作室要確定專職綜治信息預警員，明確責任，及時將有可能引發(fā)不穩(wěn)定的情況上報。鎮(zhèn)街綜治中心主任由各鎮(zhèn)（街道）副書記兼任，主持全面工作；綜治中心副主任，可根據(jù)工作需要，由政府（辦事處）一名副職或其他成員單位負責人擔任，負責日常工作。配齊配強工作人員，成員部門既分工又合作，人員編制性質(zhì)不變。

摘要：高校輔導員是學生思想政治教育及學生管理工作的主要執(zhí)行者，其工作內(nèi)容龐雜。本文主要論述了高校輔導員應以突發(fā)事件預防、大學生涯規(guī)劃教育、大學生黨建工作、大學生特殊群體成長為工作重點，并提出了建議。

關(guān)鍵詞：高校輔導員工作重點

一、建立突發(fā)事件的預警機制

輔導員是高校戰(zhàn)斗在“一線”的學生工作者，肩負著管理學生和掌握學生思想動態(tài)的重任，應高度重視對突發(fā)事件的預警工作。大學校園是大學生生活、學習的主要場所，而這個區(qū)域又不是孤立、封閉的“院墻教育”，它的安全穩(wěn)定一定會受到社會政治經(jīng)濟文化和社會生活以及國際政治風云等各種因素的影響和制約，除此之外，身心疾病、感情挫折、人際交往、學習就業(yè)壓力、經(jīng)濟困難等問題導致大學生的心理危機，以及日常存在的一些安全隱患，這些都極易引發(fā)大學生突發(fā)事件。突發(fā)事件不以高校管理者的意志為轉(zhuǎn)移的，因此，輔導員在學生管理工作中要對大學生突發(fā)事件建立預警機制。首先，從心理層面入手，進行心理健康測試及評估，建立心理健康檔案。對心理問題的及早預防和干預，有的放矢地拓展延伸到每個學生心理的各個角落。另外，還要針對大學生的心理特點和行為特征，充分發(fā)揮“大學生心理咨詢中心”的功能，及時預防因心理問題而引發(fā)的大學生群體突發(fā)事件發(fā)生。對超過穩(wěn)定和安全范疇的突發(fā)性細微事件進行動態(tài)監(jiān)控、超前防范，防止和消除各種不穩(wěn)定因素的擴散式爆發(fā)。其次，發(fā)揮學生干部的“信息員”作用，盡早掌握惡性事件苗頭，并多與學生溝通把突發(fā)事件控制和消弭在萌芽之中，避免個體突發(fā)性事件向群體突發(fā)性事件的過渡。

二、加強大學生涯規(guī)劃教育，促進良好學風形成

大學生職業(yè)生涯規(guī)劃教育貫穿學生大學生活的整個培養(yǎng)過程，幫助學生正確認識自己,充分了解自己，積極提升自己。使學生的思想意識從“我能干什么”，“我會干什么”“到“我應該學什么”，“我現(xiàn)在怎樣學”的現(xiàn)實型轉(zhuǎn)變。最后,通過大學生涯規(guī)劃教育，實現(xiàn)個體在大學期間的設計出合理且可行的、符合自己的興趣和能力、符合社會的需要的計劃和目標，使學生在實現(xiàn)目標的過程中形成一種爭先恐后、時不待我的良好學習氛圍，最終對學生個體產(chǎn)生的指導、激勵、約束和規(guī)范作用。

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟繁榮發(fā)展,企業(yè)面臨的市場競爭日益激烈。由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴大，企業(yè)職工面臨的工作壓力越來越大。這些壓力如不及時疏導，不但會給職工心理上帶來困擾，也不利于企業(yè)思想政治工作凝心聚力作用的發(fā)揮，直接影響職工的工作積極性。因此，這就給企業(yè)思想政治教育工作提出了新課題，面對紛繁復雜的新情況、新問題、新現(xiàn)象，企業(yè)的思想政治教育工作無論是在教育內(nèi)容、教育方法方面都有待創(chuàng)新。

1思想政治教育的概念

思想政治教育是社會或社會群體用一定的思想觀念、政治觀點、道德規(guī)范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會所要求的思想品德的社會實踐活動。我國的思想政治教育是一門在實踐中總結(jié)建立起來的學科，它是階級斗爭的產(chǎn)物，是無產(chǎn)階級革命和社會主義建設事業(yè)的需要。思想政治教育主要以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論為基礎(chǔ)，其根本任務是按黨的方針、政策，用真理武裝人們的頭腦，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷?，使人們從認識上，行動上都能自覺統(tǒng)一到黨的基本路線和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)中，因此它具有鮮明的黨性，階級性。由于以往革命工作的需要，我國的思想政治教育在宏觀方面，即大的原則、規(guī)律方面研究較多；而微觀方面，怎樣了解不同類型的人的思想癥結(jié)，怎樣根據(jù)某個人的某種性格特性進行教育等方面研究較少。

2思想政治教育在新時期工作中存在的不足

思想政治教育過程，是教育者對受教育者施加影響，以及受教育者接受教育影響相統(tǒng)一的過程。在以往的思想政治教育中，強調(diào)“人的本質(zhì)是社會關(guān)系的總和”、“社會存在決定社會意識”，片面突出了集體利益的先天合理性，思想政治教育顯得較為簡單。隨著社會的發(fā)展，人們的價值觀也日趨多元化。特別是當前一個時期，社會愈加重視個體，注重個體的感受，強調(diào)個性化。承認每個人都有能力、性格、氣質(zhì)等個性心理特征的差異，并且有挫折和逆反心理、嫉妒和攀比心理、表揚和批評心理等心理現(xiàn)象，如果在思想政治教育實踐中，忽視人的個性，采用灌輸?shù)姆椒ǎ蜁绊懡逃膶嵭?，甚至產(chǎn)生相反的效果。

3在企業(yè)思想政治教育中引入心理學的必要性

心理方法是管理者有效工作的法寶。在學校管理工作中，運用心理方法，能得到各層次各類型人員的接受，并贏得支持與合作；能減少工作障礙，化解矛盾，提高工作效率；能創(chuàng)造寬松、愉悅的工作環(huán)境和心境，調(diào)動群眾的工作積極性，進而提高管理水平。

一、通過心理接觸，增進領(lǐng)導與教職工的理解與信任

1．把握教師的個體心理活動特點

心理接觸意味著人與人之間的相互接受，將對方看作是值得尊敬、關(guān)心和真誠合作的朋友。學校領(lǐng)導要利用觀察、談心、參加娛樂活動等形式，深入到教師中，多傾聽他們的意見和呼聲，了解他們的想法，把握他們的個體心理活動特點。對他們思想傾向的肯定與否定，都采用和善友好的態(tài)度來表達；對他們個人的習慣、特長、愿望、興趣愛好等表示心中有數(shù)和尊重，并給其創(chuàng)造發(fā)展的機會。在與教職工談話時，表現(xiàn)出一種友好的態(tài)度，教職工就會立刻感到自己受到了真正的重視，從而達到心理接觸的目的，取得教師對自己的信任。

2．迂回心理接觸，贏得教師的理解與信任

談心是思想工作的傳統(tǒng)模式。原沒有較多思想溝通的雙方都可能對正式的談心有心理障礙，很難潛心入境，缺乏真誠，雙方感情投入慢、投入少，甚至有人會產(chǎn)生抵觸情緒。實踐證明，在談心條件尚不成熟，即雙方心理溝通少，心理生疏度大的時候，利用迂回方法與教師進行心理接觸，可能更奏效。迂回心理接觸方法的最好形式是暗示。在工作過程中，領(lǐng)導者首先要在群眾心目中形成非權(quán)力影響力，即讓他們了解你的德才學識，在工作上肯定你，在情感上接受你，感覺到你對角色的適應，感覺到你對工作真誠投入而值得信賴，值得尊重。當他自覺創(chuàng)造輿論時，說明你在他面前的客觀行為已經(jīng)引起心理共鳴，談心的條件便成熟了，這才可能進一步有更深的心理接觸，互通思想，贏得理解與支持。迂回心理接觸的過程中，尤其要注意利用交叉的多向的信息傳遞渠道。間接表達你對教師專業(yè)素質(zhì)、勝任工作的能力的信任，以及對其優(yōu)點、特長的贊賞。切不可在他們面前任意詆毀別人，同時還要相信同事不會做出任何可能損害自己威信和利益的事情。這是一種工作策略，決不是順情說好話的“好好主義”的表現(xiàn)。

為深入推進平安汕頭建設，切實維護我區(qū)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)汕市辦〔20*〕21號文的精神,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就在全區(qū)各街道建立社會治安綜合治理工作中心(以下簡稱綜治工作中心)提出如下意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識

建立街道綜治工作中心，是指在街道黨(工)委、政府(辦事處)的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由綜治辦牽頭協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門和群團組織協(xié)作聯(lián)動，集綜合治理、維護穩(wěn)定、平安建設為一體的工作平臺和工作機制。建立街道綜治工作中心，有利于加強黨委、政府對基層維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，有利于整合各部門、各方面的資源、形成齊抓共管的工作合力，有利于方便群眾反映訴求、維護群眾合法權(quán)益，有利于充分發(fā)揮基層在維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用，把大量不安定因素解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，是應對維穩(wěn)創(chuàng)安工作新問題新情況，深化平安汕頭建設的有力舉措。

各街道要充分認識開展街道綜治工作中心建設的重要意義，從實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強抓好基層綜治工作的責任感和緊迫感，切實把街道綜治工作中心建設作為當前和今后一個時期維穩(wěn)綜治工作的重要任務抓緊抓好抓出成效。

二、明確職責，落實責任

街道綜治工作中心由街道綜治、公安、司法、信訪、調(diào)解、工商、文化、勞動、國土、城管、流動人口管理服務等部門組成。街道綜治辦在綜治工作中心承擔牽頭協(xié)調(diào)、檢查督辦等作用，由街道黨(工)委直接領(lǐng)導，黨委副書記或辦事處副主任兼任綜治工作中心主任，并配備1名專職副主任(原則上由綜治辦主任兼任)和若干名兼職副主任。綜治工作中心要有必要的辦公場所和辦公用具、有符合調(diào)解工作要求的調(diào)解場所、有必要的標識標牌，其有關(guān)工作制度和職責要上墻。石炮臺街道作為市綜治工作中心的試點街道，在今年年初已成立了工作機構(gòu)并正常投入運作，各街道可借鑒其經(jīng)驗做法，盡快建立綜治工作中心。

為深入推進平安建設，切實維護我區(qū)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)汕市辦〔2011〕21號文的精神,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就在全區(qū)各街道建立社會治安綜合治理工作中心(以下簡稱綜治工作中心)提出如下意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識

建立街道綜治工作中心，是指在街道黨(工)委、政府(辦事處)的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由綜治辦牽頭協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門和群團組織協(xié)作聯(lián)動，集綜合治理、維護穩(wěn)定、平安建設為一體的工作平臺和工作機制。建立街道綜治工作中心，有利于加強黨委、政府對基層維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，有利于整合各部門、各方面的資源、形成齊抓共管的工作合力，有利于方便群眾反映訴求、維護群眾合法權(quán)益，有利于充分發(fā)揮基層在維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用，把大量不安定因素解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，是應對維穩(wěn)創(chuàng)安工作新問題新情況，深化平安建設的有力舉措。

各街道要充分認識開展街道綜治工作中心建設的重要意義，從實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強抓好基層綜治工作的責任感和緊迫感，切實把街道綜治工作中心建設作為當前和今后一個時期維穩(wěn)綜治工作的重要任務抓緊抓好抓出成效。

二、明確職責，落實責任

街道綜治工作中心由街道綜治、公安、司法、信訪、調(diào)解、工商、文化、勞動、國土、城管、流動人口管理服務等部門組成。街道綜治辦在綜治工作中心承擔牽頭協(xié)調(diào)、檢查督辦等作用，由街道黨(工)委直接領(lǐng)導，黨委副書記或辦事處副主任兼任綜治工作中心主任，并配備1名專職副主任(原則上由綜治辦主任兼任)和若干名兼職副主任。綜治工作中心要有必要的辦公場所和辦公用具、有符合調(diào)解工作要求的調(diào)解場所、有必要的標識標牌，其有關(guān)工作制度和職責要上墻。石炮臺街道作為市綜治工作中心的試點街道，在今年年初已成立了工作機構(gòu)并正常投入運作，各街道可借鑒其經(jīng)驗做法，盡快建立綜治工作中心。

摘要：本文針對某客車裝配企業(yè)生產(chǎn)管理存在的問題，進行系統(tǒng)需求分析，提出了系統(tǒng)功能要求。得到了一種通過對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理實現(xiàn)的生產(chǎn)管理系統(tǒng)解決方案。

關(guān)鍵詞：客車裝配;生產(chǎn)管理;基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

某客車股份有限公司產(chǎn)品覆蓋公務及商務用、公路、旅游、城市公交、專用車、校車等各個市場，產(chǎn)品以中、高端客車為主，制造能力達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。但該企業(yè)的生產(chǎn)管理缺乏對制造數(shù)據(jù)的管理，生產(chǎn)計劃管理連續(xù)性差，生產(chǎn)訂單無系統(tǒng)統(tǒng)一管理。這樣的管理模式使生產(chǎn)各流程數(shù)據(jù)不完整，造成企業(yè)資源循環(huán)困難，進而引起工期延長等問題，對生產(chǎn)造成極大影響。因此將信息化技術(shù)引入企業(yè)的生產(chǎn)管理迫在眉睫[1-3]。本文以某汽車裝配企業(yè)的生產(chǎn)管理為背景進行闡述，根據(jù)企業(yè)需求構(gòu)建一個信息化生產(chǎn)管理系統(tǒng)，從而實現(xiàn)生產(chǎn)流程的動態(tài)管理。

一、需求和功能要求

本客車裝配企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務環(huán)節(jié)缺乏信息化管理控制，各流程數(shù)據(jù)不完整對管理造成極大困難。如何管理好企業(yè)的生產(chǎn)業(yè)務，使整個企業(yè)協(xié)調(diào)一致，高效率地運轉(zhuǎn)，是企業(yè)急待解決的問題。該企業(yè)目前生產(chǎn)業(yè)務的需求和功能要求如下。

（一）制造主數(shù)據(jù)維護

各村、鄉(xiāng)直各單位：

為進一步推進平安垂崗建設工作，提高全鄉(xiāng)農(nóng)村治安防控能力，切實改善農(nóng)村治安狀況，根據(jù)潁上縣綜治委文件精神的要求，特制訂垂崗鄉(xiāng)2013年農(nóng)村技防建設工作實施方案。

組織領(lǐng)導

成立垂崗鄉(xiāng)農(nóng)村技防建設工作領(lǐng)導小組，鄉(xiāng)黨委委員、分管負責人王世國同志任組長，鄉(xiāng)掛職副鄉(xiāng)長、派出所所長殷玉寶同志任副組長，鄉(xiāng)綜治工作中心具辦人、各村(社區(qū))主任為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)綜治工作中心。各村(社區(qū))要結(jié)合自身實際制定工作方案、成立相應組織，具體負責本轄區(qū)的技防建設工作的落實。

目標任務

今年，我們將進一步加大工作力度，努力實現(xiàn)在8月底覆蓋全鄉(xiāng)40％以上農(nóng)戶、年底達到95%以上農(nóng)戶的目標。著力解決試點工作中存在的問題，彌補了目前農(nóng)村安全技防的空白，讓更多的群眾感受到技防帶來的安全感。有條件的村(社區(qū))，特別是街道所在村要在2013年底完成視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。

發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。隨著改革的不斷深入，社會環(huán)境深刻復雜，人際關(guān)系縱橫交叉，各種經(jīng)濟成份并存，利益格局調(diào)整帶來的新情況、新矛盾、新問題層出不窮，為全面保持穩(wěn)定，鞏固發(fā)展的成果，維護公民的合法權(quán)益，應對突發(fā)的公共事件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦相及建立了綜治維穩(wěn)工作中心。雖然綜治維穩(wěn)工作中心設立了，但如何有效地開展工作，尚無固定的模式，筆者通過總結(jié)先進的經(jīng)驗和從事20多年維護穩(wěn)定的切身體會認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦綜治維穩(wěn)中心應從以下四個方面著手，方可有效地開展工作。

首先，要明確參與單位及基本職權(quán)。綜治維穩(wěn)中心應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的綜治辦、司法所、派出所、法庭、防邪辦、信訪辦、應急維穩(wěn)辦等單位組成，實行聯(lián)合辦公，吸納工、青、婦、武，民政、土地、教育、衛(wèi)生、林業(yè)、計生、安監(jiān)、勞保等為聯(lián)動協(xié)作單位。設立專門熱線電話，向管轄的區(qū)域公布，全天候接受群眾的投訴、求助。在綜治維穩(wěn)中心內(nèi)部設立預警信息收集組、糾紛隱患調(diào)處組和突發(fā)公共事件應急組。各工作小組在維穩(wěn)中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下開展工作。維穩(wěn)中心具有矛盾糾紛分流指派權(quán)，調(diào)處調(diào)度權(quán)，督辦督查權(quán)，責任落實情況追究權(quán)，獎懲兌現(xiàn)的建議權(quán)等五項基本職權(quán)。同時，綜治維穩(wěn)中心負責收集維穩(wěn)預警信息、應對突發(fā)事件、調(diào)處矛盾糾紛、督辦隱患整改、制定維穩(wěn)預案，最終形成“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導、中心牽頭負責、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、反應快速準捷”的工作網(wǎng)絡和格局。

其二，要明確工作職責及工作范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦綜治維穩(wěn)中心的主要工作職責應是協(xié)助黨委、政府組織、協(xié)調(diào)、督促、指導轄區(qū)內(nèi)各村（居）、單位部門和廣大群眾開展基層綜合治理、維護穩(wěn)定和平安創(chuàng)建等工作。具體工作應當是：綜合預警信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦綜治維穩(wěn)中心負責受理群眾的訴求和求助，集中核理。匯總管轄范圍內(nèi)的社情民意、矛盾糾紛、事故隱患、流動人口、大型建設等預警信息的跟蹤、督查、回訪。分流調(diào)解糾紛。對收集來的下報和上級轉(zhuǎn)辦的矛盾糾紛進行分流督辦，協(xié)調(diào)處理影響當?shù)匕l(fā)展和穩(wěn)定的重大矛盾糾紛、安全事故隱患、群體性事件的苗頭等。應對突發(fā)事件。負責對群體性械斗、集體性上訪鬧事、阻塞道路交通、非法游行示威、罷工罷課等突發(fā)事項的處置，對造成人員傷亡、經(jīng)濟重大損失和出現(xiàn)各種災亂性事故進行緊急的搶救與援助，并及時向領(lǐng)導和上級做好匯報，必要的情況在領(lǐng)導允許的情況下向社會公布。

其三，要明確工作流程及具體行動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦綜治維穩(wěn)中心在接到群眾求助、上級指示、情況反映的電話（信函）后，應立即進行登記，能當時答復的即時答復，不能答復的說明情況限時答復，特別緊急的，及時向值班領(lǐng)導（或分管領(lǐng)導）匯報情況，提出處理的方式方法和采取的措施，確定解決問題的具體方案。這其中有三點應重點把握：一是對涉及上下級、多部門（單位）的矛盾糾紛，采取屬地調(diào)處和歸口調(diào)處方法進行處理，由綜治維穩(wěn)中心代表黨委政府（匯報的前提下）向有關(guān)單位部門發(fā)出調(diào)處指令，要求主要領(lǐng)導在第一時間趕赴現(xiàn)場進行處理，或者由綜治維穩(wěn)中心召集有關(guān)單位和部門組成聯(lián)合協(xié)調(diào)小組聯(lián)動調(diào)處。二是各相關(guān)職能部門對屬于自己職責范圍能當場解決的矛盾糾紛和求助事項，必須當場解決或限時解決（調(diào)處），對一些訴求一時半會難以達到訴求者要求的，做好政策法規(guī)的解釋和誘導工作。三是若遇突發(fā)事件，綜治維穩(wěn)中心全體成員應在第一時間，本著“可順不可激，可解不可結(jié)，可散不可聚”的原則，邊匯報邊趕往現(xiàn)場，摸清情況，控制局面，做好現(xiàn)場維護與穩(wěn)定情緒工作，防止矛盾激化，力求完美解決。

其四，要明確工作機制及相應保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦綜治維穩(wěn)工作中心應建立健全各種工作機制，努力實現(xiàn)與其職能部門和基層單位的工作對接，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、左右配合的聯(lián)動工作體系，確保其中心工作的規(guī)范、高效、有序地運行。必須有五種工作機制：聯(lián)調(diào)機制。定期不定期組織集中排查矛盾糾紛，按照分級負責、歸口調(diào)處的要求，對直接到村（居）單位要求調(diào)處或其他部門轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來信來訪，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一歸檔，綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等方法進行疏導化解。重大疑難問題或涉及兩個以上部門、單位的矛盾糾紛，由綜治維穩(wěn)工作中心直接調(diào)處或組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門（單位）共同解決。聯(lián)防機制。根據(jù)實際，建立健全專兼結(jié)合的治安聯(lián)防工作網(wǎng)絡，定期不定期組織開展多種形式的治安巡防活動，落實治安防控措施。同時，指導督促轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位建立健全治安防控隊伍，落實內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，參與區(qū)域聯(lián)防、協(xié)防工作。聯(lián)勤機制。統(tǒng)一組織安排綜治維穩(wěn)工作中心，各組成部門（組織）及工作人員開展工作，統(tǒng)一調(diào)配使用綜治維穩(wěn)工作中心人員落實值班備勤和突發(fā)事件預警處置工作，確保問題能夠得到及時、依法、妥善處置。聯(lián)治機制。定期組織排查治安突出問題，定期分析研究治安形勢，確定突出問題和重點整治地區(qū)、行業(yè)、部位，及時治安預警預報，及時采取化解措施，統(tǒng)一組織專項整治行動。同時，積極配合上級部署，動員組織各部門各單位以及廣大人民群眾積極參與“嚴打”和各項集中整治行動，維護轄區(qū)政治、治安穩(wěn)定。聯(lián)創(chuàng)機制。把流動人口管理服務、刑釋解教人員幫教安置、社區(qū)矯正、預防青少年違法犯罪、防范和處理邪教問題、禁賭禁毒、法律服務和法制宣傳等作為平安創(chuàng)建的重要內(nèi)容，圍繞平安創(chuàng)建總體目標，整合各方面力量，廣泛組織開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動，確保平安建設各項措施真正落到實處。在相關(guān)保障方面，一是人員保障。涉及到的相關(guān)單位必須有人員在中心常駐并履行工作職責，必要時主要負責人到崗到位；二是場所保障。必要的硬軟件設施必須到位（牌子、房子、桌子、柜子、車子、電燈[應急照明]、電話、電腦、筆墨紙硯）；三是經(jīng)費保障。根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展情況和工作需要，列出?？?，做到專用，并逐步增加，確保綜治維穩(wěn)中心有名有實，真正成為基層維護社會穩(wěn)定的“第一道責任、第一道防線、第一道屏障”。

穩(wěn)定問題，不僅是一個重大的社會問題，也是一個重大的政治問題。綜治維穩(wěn)中心也不可能包裹一切，需要全社會的共同努力來維護穩(wěn)定，方可實現(xiàn)。本文作者只是用浮淺見識贏得更好探討與完善的做法，求得社會的全面穩(wěn)定和諧，求得美好和諧社會的更穩(wěn)定。敬請鶴商。