委認(rèn)真貫徹落實市委、市政府“抗大旱、保民生、抓春耕、促發(fā)展”電視電話會議精神，上半年。領(lǐng)導(dǎo)干部共32人次（處級干部5人次深入掛鉤點--大關(guān)縣上高橋鄉(xiāng)打堡村開展工作，出資2.5萬元幫助解決實際困難，取得了明顯成效。

一、主要做法

辦公室設(shè)在黨委辦。年初，一調(diào)整幫扶工作人員。市經(jīng)委一直都成立有掛鉤幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組。又根據(jù)人員變動情況，對掛鉤幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組人員進行了調(diào)整，重新確定了聯(lián)絡(luò)員，以確保幫扶工作有序開展。

市經(jīng)委處級領(lǐng)導(dǎo)干部5人次，二深入一線開展工作指導(dǎo)。上半年?？萍壖耙韵赂刹?7人次到打堡村開展工作。具體是1月18日，主任余偉、黨委副書記董西平、副主任張寧三位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室的7名干部到掛鉤聯(lián)系點檢查指導(dǎo)工作；2月9日，黨委副書記董西平帶領(lǐng)8名干部到打堡村開展慰問；3月3日，黨委副書記董西平帶領(lǐng)4名干部到打堡村傳達(dá)全市抗旱工作會議精神，解旱情，指導(dǎo)開展抗旱工作；3月25日，主任余偉、張寧副主任帶領(lǐng)3名干部到打堡村指導(dǎo)抗旱和春耕生產(chǎn)工作；5月12日，黨委副書記董西平帶領(lǐng)2名干部到打堡村與鄉(xiāng)村干部共同研究發(fā)展鵝產(chǎn)業(yè)。

重新調(diào)整了幫扶人員和幫扶對象。按要求，三落實結(jié)對農(nóng)戶建立幫扶基金。繼續(xù)對掛鉤幫扶點實行結(jié)對幫扶。由于人員變動。處級干部出資200元，其他干部出資100元，53位干部職工合計出資建立了1.2萬元幫扶基金。

向8位困難黨員發(fā)放慰問金2400元。四購買物資慰問困難群眾。2011年春節(jié)前（2月9日出資1.46萬元購買肥料、大米、清油對59戶困難群眾開展慰問。

一、主要做法

2009年，我委處級領(lǐng)導(dǎo)5人次、科級及以下20人次到掛鉤村，幫助掛鉤村出主意、想辦法，研究增收致富產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真組織實施幫扶計劃，達(dá)到了年初預(yù)定幫扶目標(biāo)。

(一)投入、協(xié)調(diào)資金(含物資)開展幫扶。全年共投入、協(xié)調(diào)資金(含物資折幣)36.175萬元，用于幫扶村維修學(xué)校、文明新村規(guī)劃、種植核桃、民族示范點建設(shè)和民居改造等。其中本部門投入資金8.675萬元，通過其他部門協(xié)調(diào)資金27.5萬元。

1、投入資金(含物資)開展幫扶。一是繼續(xù)實施結(jié)對幫扶機制。按照市經(jīng)委“十一五”掛鉤扶貧工作規(guī)劃和2009年度扶貧工作計劃，堅持處級干部每人結(jié)對包扶2戶、科級及以下干部職工每人結(jié)對包扶1戶的機制，共建立干部職工結(jié)對幫扶基金1.2萬元，主要用于資助結(jié)對幫扶對象解決生活困難和發(fā)展生產(chǎn)。二是多形式開展幫扶。2009年，贈送結(jié)對的58戶群眾尿素50包、大米60包;資助打堡村小學(xué)學(xué)校維修經(jīng)費10000元，用于圍墻改造和校內(nèi)玻璃安裝等;資助村委會7000元改善辦公條件;投入打堡文明新村規(guī)劃幫扶工作經(jīng)費30000元。

2、協(xié)調(diào)資金開展幫扶。2009年，我委積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取項目資金，增加投入，加大打堡村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度，進一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。一是協(xié)調(diào)投入6.5萬元建設(shè)民族示范點。二是協(xié)調(diào)投入6萬元進行民居改造，惠及農(nóng)戶30戶。三是協(xié)調(diào)投入6萬元進行民房恢復(fù)重建，惠及農(nóng)戶10戶。四是協(xié)調(diào)投入9萬元種植核桃。上述項目已全部實施完畢并通過驗收。

(二)配合推進其他工作有序開展。除投入、協(xié)調(diào)資金幫助打堡村脫貧致富、改善基礎(chǔ)設(shè)施落后面貌，還高度關(guān)注其他工作。一是關(guān)心人口與計劃生育工作。完成男女結(jié)扎15例，其中二扎9例，多扎6例;開展醫(yī)學(xué)監(jiān)護72人次。二是關(guān)心學(xué)校管理工作，確保教學(xué)質(zhì)量;依托“兩免一補”政策措施，加大適齡兒童入學(xué)動員力度，鞏固“普九成果”，2009年，全村有適齡兒童261人，入學(xué)250人，入學(xué)率95.7%，鞏固率100%。三是關(guān)注農(nóng)村基層組織建設(shè)。加大發(fā)展農(nóng)村黨員工作力度，把農(nóng)村中政治立場穩(wěn)，帶動能力較強、科技水平較高的致富能手吸納到黨組織中來，壯大農(nóng)村黨員隊伍。全年發(fā)展入黨積極分子3人，其中發(fā)展成預(yù)備黨員的2人。四是針對打堡村勞動力素質(zhì)低的現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)組織舉辦了2期300人次的技術(shù)培訓(xùn)并聯(lián)系外出務(wù)工。

4月13日，我們隨市***主任到**鄉(xiāng)及***村進行了幫扶的前期工作調(diào)查，并于隨后組成專門調(diào)研組，深入上官村召開村組干部座談會，聽取各組負(fù)責(zé)人對本組情況的匯報和發(fā)展經(jīng)濟的設(shè)想與建議；深入4個村民小組中的12個農(nóng)戶，進行家庭狀況、收支構(gòu)成和增收思路的抽樣調(diào)查；走訪了**高新農(nóng)業(yè)科技示范園。綜合思考，現(xiàn)將該村的具體情況和幫扶思路匯報如下：

一、基本情況

**村地處*縣城約1-4公里，是***鄉(xiāng)政府所在地，**線、**線及**高速公路**出口引線穿境而過，地理位置優(yōu)越，交通便利。全村有范家、孟家、半個城、焦家、小興隆、大興隆、劉東、劉西等8個村民小組，764戶3091人，以湖北、河南、山東人為主，有少量移民，是全鄉(xiāng)第二大村，典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

全村總體地勢平坦，為井灌區(qū)，耕地4270畝，其中糧食2500多畝，蔬菜1000多畝(其中塑棚約150畝)，果樹700多畝，人均耕地近1.4畝。糧食作物以小麥、玉米為主(輪作)，畝均單產(chǎn)800斤左右，夏秋總產(chǎn)各200萬斤左右；經(jīng)濟作物以蒜苔、大蒜、黃瓜為主；果樹主要是柿子、桃、梨和蘋果；畜牧業(yè)以羊、豬為主，羊存欄2100只，豬存欄1240頭，有奶牛15頭、秦川牛14頭。引進渭北高新農(nóng)業(yè)科技示范基地有限責(zé)任公司，占地89畝，有溫室大棚40個。外出務(wù)工的240多人。

村小學(xué)1942年建校，現(xiàn)有教職工24人，學(xué)生380名，學(xué)校占地15.2畝，有危房14間，教學(xué)條件比較差。全村共有黨員56名，村級班子健全，機構(gòu)運作正常。農(nóng)民人均年純收入1700元(實際抽樣調(diào)查要低)，有困難戶24戶，收入少但吃飯不成問題。

二、當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要困難和問題

為深入貫徹落實關(guān)于要做到每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人的要求，進一步加強入戶幫扶工作，切實提升幫扶質(zhì)量，鞏固幫扶成果。根據(jù)《縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好貧困村貧困戶結(jié)對幫扶工作調(diào)整的通知》文件精神，結(jié)合當(dāng)前扶貧工作實際，調(diào)整充實掛鉤幫扶責(zé)任人，并提出本實施意見。

一、時間安排

從掛鉤幫扶責(zé)任人交接之日起，至2020年12月31日止。

二、人員選派

(一)人選范圍。掛鉤幫扶責(zé)任人主要從鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人中選派，鎮(zhèn)兩委班子成員每人都應(yīng)有掛鉤幫扶任務(wù)。

(二)基本條件。選派的掛鉤幫扶責(zé)任人應(yīng)當(dāng)具備良好的政治素質(zhì)、深厚的為民情懷，作風(fēng)務(wù)實，敢于擔(dān)當(dāng)，甘于奉獻，身體健康，能夠適應(yīng)脫貧攻堅工作需要。

一、主要做法

我局掛鉤幫扶的薄弱村是鎮(zhèn)村。掛鉤幫扶工作是區(qū)委區(qū)政府的一項重大決策，是立黨為公、執(zhí)政為民的有效載體，是落實“兩個率先”和對廣大干部進行艱苦奮斗教育的重要形式，是我們義不容辭的責(zé)任。為此，我局認(rèn)真落實掛鉤幫扶工作有關(guān)要求，把對口幫扶工作列入重要議事日程，“一把手”親自抓，局主要領(lǐng)導(dǎo)今年先后3次親自帶領(lǐng)機關(guān)相關(guān)同志和全體干部職工到實地考察，召開座談會議，研究制定扶貧方案，明確全局人員每年至少赴該村3次，了解情況，搞好調(diào)研。同時結(jié)合安監(jiān)部門的實際為村民生產(chǎn)生活解決實際問題，使掛鉤幫扶工作做到有的放矢。適時組織機關(guān)干部職工向貧困戶獻愛心，全局所有行政事業(yè)單位正式職工每人結(jié)一名“窮親戚”，下發(fā)了聯(lián)絡(luò)卡。積極開展慰問貧困戶活動，春節(jié)時給他們送去了慰問金2000元和米面油等物品，麥?zhǔn)涨坝山o他們送去了3噸化肥。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期前往定點幫扶村進行實地調(diào)查研究，同當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)召開座談會，深入交流，切實掌握制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的瓶頸所在，出主意，想辦法，本著“缺什么，補什么，需要什么，幫助什么”的原則，探索標(biāo)本兼治、綜合開發(fā)新路子，利用機關(guān)在政策、資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，廣開思路，科學(xué)投入，幫助該村。在此基礎(chǔ)上，我們提出了“精神激勵、經(jīng)濟幫扶、共謀發(fā)展、相互促進”幫扶工作目標(biāo)。我們了解到，該村村部場地目前閑置，我局立即展開聯(lián)系，擬將閑置村部場地出租出去，上一個小工業(yè)項目，解決村級集體經(jīng)濟收入問題。南通一老板已實地考察，有意向搞一個塑料垃圾房加工項目。該村東大牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模較大，但距農(nóng)業(yè)專項補貼標(biāo)注還有差距，為此我局積極與農(nóng)委協(xié)調(diào)，動員村里和其本人加大投資，擴大規(guī)模，從而申請農(nóng)業(yè)專項補貼資金，以達(dá)到雙贏。

二、存在問題

由于我局底子簿、經(jīng)費少，投入的經(jīng)費難以滿足幫扶的需要。同時，由于局機關(guān)人少事多，深入扶貧村實地調(diào)查研究還不夠，在指導(dǎo)村民科技種養(yǎng)、外出務(wù)工方面經(jīng)驗還不足。

三、下一步工作打算

我局將進一步解放思想、不斷探索，采取更有效的措施，加大掛鉤幫扶工作力度，全面扎實做好各項工作，指導(dǎo)村民如何因地制宜發(fā)展家庭種養(yǎng)業(yè)，幫助村民拓寬就業(yè)渠道，使貧困群眾早日脫貧致富，使幫扶工作邁上新的臺階。

科技局認(rèn)真貫徹落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于掛鉤幫扶工作的文件和會議精神，圍繞制定的實施方案，利用雙休日和工作之余，創(chuàng)新工作方法，深入開展掛鉤幫扶活動。今年以來幫助掛鉤幫扶村---村解決鋪設(shè)水泥道路700米，鋪設(shè)水泥渠4條5200米，化解社會矛盾2個，走訪慰問困難群眾12戶38人，救助失學(xué)學(xué)生3人，召開村組干部會議8次，召開群眾代表、黨員代表、上訪戶代表座談會5次，征求群眾建議5條，為村里申報市級科技項目1個，爭取項目資金5萬元，為村部新上廣播音響1套，局內(nèi)黨員干部捐款3000余元。我們的具體做法是：

一、認(rèn)識到位，措施得力，將掛鉤幫扶工作落到實處

掛鉤幫扶工作是密切黨群關(guān)系的重要措施之一，為了做好這項工作，年初我們及時和村進行了對接，制定工作計劃和活動方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。利用一個多月的時間開展調(diào)研，在掌握基本情況的基礎(chǔ)，進行了任務(wù)分解，每人掛鉤一戶貧困戶，經(jīng)常深入貧困戶家中走訪座談，了解貧困原因，聽取他們所思所盼，為他們脫貧致富提建議，宣傳黨的富民政策；為他們提供科技信息，尋找適宜致富項目，使他們感受到黨的溫暖，對生活充滿信心。同時，多次召開村組干部、老黨員、群眾代表、上訪戶代表座談會，認(rèn)真聽取群眾的呼聲和建議，熟悉村基本情況：村是鄉(xiāng)最南偏僻村，與陳集鎮(zhèn)相交，全村現(xiàn)有人口2754人，黨員51人，五保戶10人，低保人口72人，耕地面積1963畝，有9個村民小組，上年人均收入3700元，居全鄉(xiāng)倒數(shù)。

針對該村現(xiàn)狀和村組干部、群眾反映的問題，我們現(xiàn)場實際查看，了解問題的主客觀原因，研究解決問題的辦法，并提出了看法和建議。

二、認(rèn)真排查發(fā)展難題，化解社會矛盾，維護村組穩(wěn)定

鄉(xiāng)村，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，群眾生活比較困難，貧困戶較多，問題多，矛盾多，是該村的主要特點。

為認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開展區(qū)直部門掛鉤幫扶經(jīng)濟薄弱村（居）活動的通知》文件和區(qū)脫貧攻堅指揮部“關(guān)于做好2013年春節(jié)期間及全年掛鉤幫扶工作的通知”精神，區(qū)民政局高度重視，認(rèn)真研究部署，制定幫扶工作方案，采取有力措施，對掛鉤幫扶的鎮(zhèn)村進行全方位的幫扶。現(xiàn)將今年來幫扶工作取得的成效總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)。成立了由局長任組長，局黨組成員任副組長，科室負(fù)責(zé)人為成員的掛鉤幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開班子會議，研究部署如何幫助和指導(dǎo)做好鎮(zhèn)掛鉤扶貧工作，制定工作計劃，明確專門人員具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和指導(dǎo)，并明確把救災(zāi)救濟、低保、五保供養(yǎng)、孤兒救助、醫(yī)療二次費用報銷等幫扶舉措在不違反政策的前提下，最大限度地向村居民傾斜。為了將掛鉤幫扶工作做得有聲有色，我局在日常工作中把領(lǐng)導(dǎo)干部下基層作為一項重要工作，將27名財政供養(yǎng)人員與27戶困難家庭結(jié)成幫扶對子，經(jīng)常性地開展溝通與交流。每個結(jié)對幫扶干部經(jīng)常開展上門走訪活動，拉家常、摸實情，及時了解掌握困難群眾的生產(chǎn)生活狀況、思想動態(tài)和合理訴求，梳理和幫助解決困難群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題。每季度至少到戶1次，每年到戶不得少于6次。撰寫民情日記，每一位參與掛鉤幫扶的干部在下基層活動中，要將所見所聞，取得的工作實績和遇到的困難進行不加修飾的詳細(xì)記錄，搞好分析研究。

二、明確責(zé)任，加大資金扶助。一是為推進新農(nóng)村綜合服務(wù)中心建設(shè)，提升農(nóng)民文化素質(zhì)和農(nóng)村文明程度。區(qū)民政局在了解到村因2010年“9.8”洪災(zāi)期間，村部倒塌無錢重建，無辦公場所的情況后，在資金非常困難的情況下，擠出9萬元用于幫助村綜合服務(wù)中心建設(shè)，籌措10萬元，幫助建設(shè)100㎡的包含民政、社保、調(diào)解、農(nóng)技等部門的農(nóng)村綜合服務(wù)大廳，幫助購、建綜合服務(wù)臺6米及各種標(biāo)牌，彩電一臺，空調(diào)一臺，辦公桌6張，辦公椅22張，現(xiàn)已經(jīng)投入正常使用。二是充分發(fā)揮民政工作職能，為村困難群眾排憂解難。今年以來，及時將14戶、36人符合低保條件困難群眾納入保障，每月增發(fā)低保金3800余元；為4戶、5人提供助醫(yī)資金9500余元；為6戶、6人解決二次醫(yī)療救助金16480元；三是做好“兩節(jié)”和春荒期間困難群眾慰問工作。春節(jié)前后以及春荒期間，區(qū)民政局組織機關(guān)工作人員為村的困難群眾捐款獻愛心，購買物品慰問困難群眾。局長同志在“兩節(jié)”和春荒期間，先后兩次親自帶領(lǐng)局干部，為村27戶困難家庭，每一戶送去50斤大米一袋，5L金龍魚食用油一桶和200元超市購物卡一張；為14戶困難家庭送去28袋大米，總價值3.2萬余元。在建黨91周年前夕，對村3名建國前老黨員進行看望和慰問，并為每人送上慰問金500元等等。

三、政策幫扶，增強發(fā)展后勁。積極協(xié)調(diào)農(nóng)工辦等相關(guān)部門，為其兌現(xiàn)脫貧攻堅資金65萬元和鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)土地，已為村在鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建成1200㎡標(biāo)準(zhǔn)廠房一棟，為村集體增加經(jīng)濟收入創(chuàng)造了有利條件。同時，在社會事業(yè)方面，我局支持2萬元，幫助村閘河組農(nóng)民集中居住區(qū)疏通下水道940米。針對急需解決的村組道路、灌溉排水、農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)、興辦板材加工、建設(shè)農(nóng)民集中居住點等問題，量力而出，幫助他們協(xié)調(diào)各部門進行落實。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善幫扶措施，各項工作進展順利成效明顯。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實幫扶責(zé)任。年初我局成立以書記為組長的“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，親自抓起好示范帶頭作用，積極動員組織本部門黨員干部進村入戶，切實抓好各項工作落實，推動活動深入開展。活動開展以來，我局黨組班子成員和干部其他干部職工至少每月到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶戶家中一次，定期督查所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶工作進度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好相關(guān)工作，加快幫扶村脫貧致富，并把“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”工作納入機關(guān)干部年度考核。制訂和細(xì)化工作職責(zé)和任務(wù)，強化落實和考核，一把手親看抓，負(fù)總責(zé)，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子齊抓共管，常抓不懈工作局面，由于工作力度大、措施有力，為官屯村可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，取得了實實在在的成效，得到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷暮迷u。

2、制定幫扶方針，初顯成效。結(jié)合官屯村實際，堅持以“為民、務(wù)實、解困、發(fā)展”的工作方針，力爭該村在三年內(nèi)精神文明和物質(zhì)文明明顯提高。為了掌握官屯村的基本情況，我局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子一行5人，在5月份深入基層多次聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村干部專題匯報，掌握該鄉(xiāng)的具體鄉(xiāng)情、現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點后，又分別派出干部進村入戶，了解村干部、農(nóng)民群眾在想什么？盼什么？分別召開黨員干部群眾座談會，個別群眾走訪，把黨的路線、方針、政策，貫徹到干部群眾中，把縣委、縣政府的決策部署貫徹到干部群眾中，并充分聽取他們的意見和建議，形成幫扶的基本思路，制訂幫扶計劃，與鄉(xiāng)黨委、政府共同研究，完善具體幫扶措施，為活動夯實基礎(chǔ)。全年共深入聯(lián)系鄉(xiāng)、聯(lián)系村調(diào)研5次；堅持了領(lǐng)導(dǎo)每月1-2天聯(lián)系鄉(xiāng)了解情況制，班子領(lǐng)導(dǎo)成員全年到聯(lián)系鄉(xiāng)、聯(lián)系村工作達(dá)1個月以上，這種務(wù)實作風(fēng)受到當(dāng)?shù)攸h委、政府的好評，村干部群眾非常滿意。

二、立足職能，發(fā)揮作用，幫扶工作取得了一定成效。

1、幫助實施“雙強”工程，切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。緊緊圍繞農(nóng)村發(fā)展，深入開展“三級聯(lián)動、重心下移”聯(lián)系服務(wù)群眾工作。按照縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組安排和要求，深入掛點村，拓寬思路，加強指導(dǎo)，促進了該村黨支部高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高質(zhì)量地推進學(xué)習(xí)實踐“十八大”精神活動。幫助成立了學(xué)習(xí)實踐“十八大”精神領(lǐng)導(dǎo)小組，并采取召開黨組會、動員會、促進會等形式，把全村黨員干部思想、行動統(tǒng)一到學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動上來。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，帶去了學(xué)習(xí)資料，采取集中培訓(xùn)、宣講輔導(dǎo)等多種形式，組織全村黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書目和中央、省、市、縣委政府一系列指示精神。主動參加該村村委會領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，開展大走訪活動，共走訪農(nóng)戶136戶，搜集村莊發(fā)展問題12條，現(xiàn)已解決8條。指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子找準(zhǔn)在貫徹落實“十八大精神方面存在的突出問題，幫助分析原因，研究制定整改落實方案，幫助所掛鉤村干部成為“雙強”干部，積極幫助所駐村兩委完善村務(wù)制度建設(shè)、黨的建設(shè)等制度的建立和落實，推進農(nóng)村基層組織建設(shè)。

2、集中精神幫扶搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了促進官屯村經(jīng)濟更好地發(fā)展，我局在2013年度全面按照縣委、縣政府有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，緊緊圍繞改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)的要求，大力幫扶官屯村搞好建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。一年來我局掛點的官屯村完成了200多萬元的農(nóng)用電網(wǎng)改造，解決村內(nèi)照明線路老化問題；新建密集式烤房16座，總投資64萬元；投資18.9萬元新建觀音橋，投資9萬元完成村級道路硬化提升6.5公里，同時投資8千元新建同形組機耕道路。

2012年，我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部、農(nóng)辦等部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真落實“高位嫁接、重心下移、一體運作、互動聯(lián)動”的農(nóng)村工作機制，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真按照年初市委的部署，扎實開展掛鉤幫扶區(qū)農(nóng)村工作，圓滿完成了幫扶任務(wù)，促進了前坪村的經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)將主要情況總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保幫扶措施和力量的到位。我局對掛鉤幫扶工作始終給予高度的重視，與區(qū)科技局一道，將掛村服務(wù)工作擺上十分重要的議事日程，每年都列入工作計劃，做到定期研究部署、經(jīng)常過問督促。建立了一把手負(fù)總責(zé)制度，確定辦公室為協(xié)調(diào)抓落實責(zé)任科室，并指定一名掛村服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，做好上傳下達(dá)、信息溝通工作。建立了掛村服務(wù)聯(lián)席工作制度，定期與區(qū)科技局、掛鉤村黨支部協(xié)商幫扶措施，定期掛鉤村的意見和要求，切實幫助解決掛鉤村建設(shè)中遇到的實際困難。根據(jù)市里安排，我局第三輪掛村服務(wù)于2012年6月份結(jié)束，1至6月份，局領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)深入掛鉤村共計8次。一是深入前坪村開展調(diào)研，與鎮(zhèn)、村兩級班子進行座談協(xié)商，征求意見，落實幫扶具體措施。二是發(fā)揚理論聯(lián)系實際、求真務(wù)實的作風(fēng)，幫助制定和完善村發(fā)展規(guī)劃，從尊重老百姓意愿和經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律出發(fā)，立足村實際情況，進一步理清村發(fā)展思路。三是深入前坪村看望下派村支書同志和村民群眾，幫助解決前坪村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村社會事業(yè)發(fā)展資金問題。四是開展扶貧幫困送溫暖、兩節(jié)慰問以及慰問困難黨員活動，特別是結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，“七一”期間，局長、分管副局長和科技局領(lǐng)導(dǎo)共同深入掛鉤村，看望慰問村困難黨員和群眾，送去每人300元的慰問金，把困難群眾感受到了黨和政府的關(guān)懷。

二、落實幫扶資金，支持持鉤村各項建設(shè)。一是積極籌集2.5萬元的幫扶資金。同時，積極協(xié)調(diào)下屬單位為掛鉤村開展資金、信息、黨員活動等幫扶服務(wù)。二是向上爭取資金3萬元，用于村千畝毛竹林示范基地栽培建設(shè)和村部裝修、會議室改造。三是投入5000元，用于村黨員活動室和村民文化俱樂部建設(shè)，同時提供桌椅、電視等物資支持。四是幫助協(xié)調(diào)市、區(qū)煙草公司投入資金，用于村煙葉機耕路路面建設(shè)和烤煙群建設(shè)。三年來，共幫助協(xié)調(diào)煙草部門爭取到項目資金120多萬元，完成下莊、際頭自然村1公里煙基路面硬化；柿坑洋、洋丹洋計8公里煙機路建設(shè)；下莊洋一座烤煙群建設(shè)；洋丹洋、蘇盧洋、柿坑洋肆座橋建設(shè)等，為周邊800多村民生產(chǎn)、生活帶來了便利，促進了農(nóng)民種煙業(yè)的發(fā)展，提高了村民防災(zāi)、減災(zāi)能力。五是籌措修建農(nóng)田水渠資金，三年中幫助完成了洋丹洋、柿坑洋、際頭洋、下莊洋6條5公里農(nóng)田水渠灌溉的建設(shè)。六是投入資金1萬元，支持村主干道建設(shè)、生活污水排水溝修建，提高農(nóng)村文明衛(wèi)生水平。七是開展黨報黨刊贈送活動，投入2000元贈閱《人民日報》、《日報》、《海峽通訊》等報刊、雜志，豐富農(nóng)村文化生活，提高農(nóng)民素質(zhì)和知識水平。七是積極向省政府機關(guān)事務(wù)管理局爭取為掛鉤村所在鎮(zhèn)黨委、政府調(diào)撥一臺轎車，支持鎮(zhèn)、村工作的開展。

三、扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。一是引導(dǎo)抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種植、養(yǎng)殖品種的引進、試范、推廣工作，積極發(fā)揮村黨員帶領(lǐng)農(nóng)民致富的模范帶動作用。二是指導(dǎo)掛鉤村針對該村具有的毛竹資源優(yōu)勢和成片農(nóng)田優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開辟增收渠道。三是開展科技興農(nóng)幫扶工作，幫助聯(lián)系8位科技特派員、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)專家為村民開展烤煙積植技術(shù)培訓(xùn)、毛竹管護技術(shù)培訓(xùn)、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)。特別是針對赤門鄉(xiāng)大量養(yǎng)殖南疆黃羊的情況，組織專家開展南疆黃羊養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，由專家親臨實地進行指導(dǎo)，幫助種養(yǎng)戶解決技術(shù)難題。四是指導(dǎo)村民大力發(fā)展毛竹種植，以下莊村毛竹林示范基地為龍頭，推進毛竹種植生產(chǎn)經(jīng)營管理方式改革，提高了村民的收入。五是幫助調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展烤煙種植，使全村烤煙種植從2007年的310畝擴大到2012年的450畝。僅此一項，每年就為村民多增收入30多萬元，成為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。六是幫助擴大南疆黃羊養(yǎng)殖規(guī)模，從原來的存欄200頭發(fā)展到存欄350頭，增加農(nóng)民收入10萬元。七是指導(dǎo)完善社會化服務(wù)體系，幫助整合農(nóng)村“六大員”力量，幫助組建黃羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社，提供市場信息、技術(shù)指導(dǎo)、流通、融資等各項服務(wù)，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化、專業(yè)化程度。幫助開展技術(shù)培訓(xùn)，促進村富余勞動力轉(zhuǎn)移，開辟新的增收渠道。

四、完善民主管理機制，促進和諧新村建設(shè)。一是把創(chuàng)建“平安前坪”納入局平安建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)幫助掛鉤村抓好農(nóng)村社會治安綜合治理，成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為主的村平安創(chuàng)建工作服務(wù)指導(dǎo)小組，經(jīng)常深入村指導(dǎo)平安建設(shè)。二是幫助開展法制宣傳、法制信息、法制文藝法律服務(wù)“四進萬家”活動，引導(dǎo)村民樹立法制意識，增強法制觀念。三是指導(dǎo)村兩委做好村民反映前幾屆村兩委拍賣青山存在的矛盾糾紛調(diào)處和下莊自然村四個小組毛竹責(zé)任山、責(zé)任田聯(lián)產(chǎn)承包中存在的矛盾糾紛調(diào)處。幫助化解該村與臨村共300多畝爭議山場糾紛，確保沒有重大群體性事件和越級上訪事件的發(fā)生。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展綜治聯(lián)防聯(lián)動建設(shè)，杜絕“六合彩”等賭博違法行為，村治安案件發(fā)案率顯著減少，沒有發(fā)生任何一起刑事案件。五是指導(dǎo)掛抓好地質(zhì)災(zāi)害防范、森林防火、防災(zāi)減災(zāi)以及突發(fā)性事件處理等工作，主要領(lǐng)導(dǎo)還親自深入地質(zhì)災(zāi)害點排查，督促整改，確保村民的生命財產(chǎn)安全。六是開展文明共建帶創(chuàng)活動，幫助建設(shè)農(nóng)村文化宣傳陣地，指導(dǎo)開展工作“婚育新風(fēng)進萬家”、“文化中心戶”、“五好家庭”、關(guān)懷留守兒童等精神文明創(chuàng)建和文化娛樂活動，促進村民移風(fēng)易俗，培育農(nóng)村文明新風(fēng)尚。七是指導(dǎo)完善村民事務(wù)代辦站，提高村民教育和管理水平，促進農(nóng)村的社會穩(wěn)定。

五、開展支部共創(chuàng)帶建，促進基層民主政治建設(shè)。我們把黨建共創(chuàng)帶建作為一項重要幫扶措施，幫助下派村支持抓好村黨支部建設(shè)，使新農(nóng)村建設(shè)過程中黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用得到了體現(xiàn)，促進了掛鉤村工作的開展。一是局領(lǐng)導(dǎo)利用赴村調(diào)研和慰問的時間，宣傳十七屆四中全會精神和黨的路線、方針、政策，為村支部無償提供有關(guān)讀本和教材，使黨的聲音特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策及時傳達(dá)到村民，指導(dǎo)抓好思想政治建設(shè)和理論武裝工作，提高村兩委抓好農(nóng)村工作的水平。在下派村支書的帶領(lǐng)下，村兩委成員團結(jié)協(xié)作、作風(fēng)民主、親民務(wù)實，在群眾中有較高的威信和帶動作用。二是指導(dǎo)抓好黨員底線跟蹤管理和黨員發(fā)展、村級后備干部培養(yǎng)工作。今年新發(fā)展黨員2名，列入培養(yǎng)考察對象3名，改善了黨員隊伍的年齡、知識結(jié)構(gòu)，增強了村支部的凝聚力和向心力。三是指導(dǎo)抓好村務(wù)公開民主管理，推進村民自治。幫助健全村務(wù)公開、村民代表議會制、民主評議村干部、重大村務(wù)民主聽證、委托招投標(biāo)、村帳托管等管理，完善村財規(guī)章制度，控制村接待費支出。指導(dǎo)村兩委對村重大事項進行集體研究、民主聽證制度，保障的村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過嚴(yán)格管理，兩委班子能夠自覺遵守各項制度，帶頭貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，沒有出現(xiàn)接待超標(biāo)、違規(guī)報銷等現(xiàn)象，在村民中樹立了較好的形象。四是指導(dǎo)抓好國家計劃生育政策落實等其它工作。指導(dǎo)開展“只生一個好”、“晚婚晚育”等政策宣傳，督促抓好計劃生育管理目標(biāo)責(zé)任書的落實。

區(qū)政府督查室：

根據(jù)《××區(qū)人民政府關(guān)于切實做好重點工業(yè)企業(yè)和項目掛鉤幫扶工作的通知》(隆政電[2009]9號)要求，我局認(rèn)真深入企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)(項目)發(fā)展中遇到的困難和問題，積極穩(wěn)妥幫助企業(yè)(項目)解決問題?，F(xiàn)將具體情況報告如下：

一、企業(yè)(項目)進展情況

(一)保山云潞咖啡開發(fā)有限責(zé)任公司。幫扶內(nèi)容為實現(xiàn)工業(yè)廠值3500萬元，工業(yè)增加值1000萬元。1—8月，企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)廠值2040萬元，工業(yè)增加值1020萬元，需要流動資金貸款。

(二)保山聯(lián)興咖啡有限責(zé)任公司。幫扶內(nèi)容為實現(xiàn)工業(yè)廠值7000萬元，工業(yè)增加值2100萬元。1—8月，企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)廠值4448萬元，工業(yè)增加值1128萬元，請求規(guī)范咖啡收購市場，兌現(xiàn)外貿(mào)出口農(nóng)產(chǎn)品補助政策，需要流動資金貸款。

(三)保山馨德咖啡有限公司。幫扶內(nèi)容為實現(xiàn)工業(yè)廠值2000萬元，工業(yè)增加值600萬元。1—8月，企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)廠值1869萬元，需要流動資金貸款。