摘要：

美國(guó)“301條款”法律制度是美國(guó)貿(mào)易代表利用貿(mào)易政策推行其價(jià)值觀念的一種手段，其威力不在于條款本身，而在于它所帶來(lái)的報(bào)復(fù)性后果和制裁的可能。其核心是以美國(guó)市場(chǎng)為武器，強(qiáng)迫其他國(guó)家接受美國(guó)的國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則，以此維護(hù)美國(guó)的利益。實(shí)際上，美國(guó)的貿(mào)易政策是攻擊性的單邊主義，通過(guò)潛在威嚇的作用打開(kāi)外國(guó)市場(chǎng)，是一種典型的為了美國(guó)的利益惡意運(yùn)用權(quán)利，達(dá)到美國(guó)的貿(mào)易目的行為。中國(guó)貿(mào)易法律體系的建設(shè)和國(guó)外文化的本土化問(wèn)題應(yīng)當(dāng)以中國(guó)最大的潛在市場(chǎng)為前提，借入世機(jī)遇，調(diào)整和完善中國(guó)的公平法律體系，保持對(duì)外威懾力和制裁性。

關(guān)鍵詞：301條款制裁貿(mào)易政策

TheLegalReviewoftheU.S.''''TradeLawof301Terms

----InsightoflessonforChinaLaws

CaoPeizhong，ZhouYanbo

無(wú)論是區(qū)域一體化，還是經(jīng)濟(jì)全球化，貿(mào)易始終發(fā)揮著關(guān)鍵性的紐帶作用。從單純的北美自由貿(mào)易區(qū)、東盟自由貿(mào)易區(qū)到輻射范圍更廣、內(nèi)涵更為豐富的APEC，圍繞貿(mào)易展開(kāi)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都在加劇著貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化，就連起先單純的基于政治和軍事合作而組建的上海合作組織，也在考慮將合作范圍擴(kuò)展至經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，如邊貿(mào)和金融?？梢?jiàn)，經(jīng)濟(jì)全球化與貿(mào)易始終是一種互動(dòng)關(guān)系。然而必須認(rèn)識(shí)到的是，經(jīng)濟(jì)全球化也是一把雙刃劍，以貿(mào)易為核心和紐帶的國(guó)際間經(jīng)濟(jì)合作由于受到歷史原因和種種人為設(shè)置的障礙而阻礙了貿(mào)易的順暢流通，貿(mào)易壁壘的無(wú)處不在且往往帶有突然性，使得國(guó)際間貿(mào)易交易常常蘊(yùn)含著諸多安全風(fēng)險(xiǎn)。而由于貿(mào)易的關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，一旦出現(xiàn)貿(mào)易安全問(wèn)題，將影響到貿(mào)易流出國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)預(yù)期，長(zhǎng)期來(lái)看也會(huì)影響到流入國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)情況。正是基于調(diào)整不同國(guó)家間的商品交易關(guān)系及附屬于這種交易關(guān)系之上的其他關(guān)系《，國(guó)家貿(mào)易法》運(yùn)應(yīng)而生。然而《，國(guó)際貿(mào)易法》歷史淵源和最終的制定，說(shuō)到底還是西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在一手主導(dǎo)。雖然《國(guó)際貿(mào)易法》在最終成型的過(guò)程中意識(shí)到了發(fā)達(dá)國(guó)家挾強(qiáng)勢(shì)貿(mào)易地位而占據(jù)著貿(mào)易爭(zhēng)端的頂端，而發(fā)展中國(guó)家卻不愿接受由發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)主導(dǎo)的國(guó)家貿(mào)易法律協(xié)調(diào)機(jī)制的這一博弈現(xiàn)實(shí)，因此在法律制定原則上更加體現(xiàn)中立性、普遍性和權(quán)威性，倡導(dǎo)貿(mào)易自由化原則和平等互利、協(xié)商一致原則，然而由于歷史原因形成的發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易上的強(qiáng)勢(shì)地位，并未隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)而發(fā)生扭轉(zhuǎn)，廣大發(fā)展中國(guó)家依然在國(guó)際貿(mào)易格局中處于弱勢(shì)地位。我國(guó)自2001年加入WTO以來(lái)，對(duì)外貿(mào)易迅猛發(fā)展，目前進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模已躍居世界第二位。雖然我國(guó)在國(guó)際中的貿(mào)易地位和貿(mào)易規(guī)模有了質(zhì)的飛躍，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響力可以說(shuō)是牽一發(fā)而動(dòng)全身，然而從我國(guó)每年遭遇的貿(mào)易壁壘數(shù)量和出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)來(lái)看，我們并未在國(guó)際貿(mào)易格局中占據(jù)足夠的優(yōu)勢(shì)，來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家以及追隨發(fā)達(dá)國(guó)家后塵的一些發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)頻設(shè)貿(mào)易障礙，對(duì)我國(guó)的加工制造業(yè)帶來(lái)了極為負(fù)面的影響，而這些可預(yù)見(jiàn)和不確定性的貿(mào)易壁壘往往構(gòu)成了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不安全因素。不過(guò)，仔細(xì)分析這些人為設(shè)置的貿(mào)易壁壘，絕大部分明顯違背了《國(guó)際貿(mào)易法》平等原則和協(xié)商一致的原則規(guī)定，也就是說(shuō)許多貿(mào)易壁壘可以通過(guò)法律途徑進(jìn)行申訴裁決。因此，如何吃透《國(guó)際貿(mào)易法》規(guī)則條款，以便在遭遇貿(mào)易壁壘時(shí)能夠迅速找到法律依據(jù)來(lái)保護(hù)自身的合法權(quán)益，是我們?cè)S多對(duì)外貿(mào)易企業(yè)和法律研究者亟待解決的問(wèn)題。

1貿(mào)易安全概念解釋及《國(guó)際貿(mào)易法》的缺陷

所謂的貿(mào)易安全，國(guó)際法意義上指的是當(dāng)一國(guó)的對(duì)外貿(mào)易面臨來(lái)自國(guó)內(nèi)外不利因素的沖擊時(shí),通過(guò)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和加強(qiáng)國(guó)際合作，牢固地控制或占有國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，使本國(guó)產(chǎn)品擁有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。安全的國(guó)際貿(mào)易狀態(tài)應(yīng)該是從貿(mào)易體系的各個(gè)方面保證本國(guó)的經(jīng)濟(jì)不受到因別國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)而通過(guò)兩國(guó)間的貿(mào)易所造成的不良影響，而且能夠保證趨利避害，在遇到良好的外部市場(chǎng)環(huán)境下，能高效地整合國(guó)內(nèi)的資源，迅速擴(kuò)大貿(mào)易份額，分享到更多的國(guó)際市場(chǎng)的利益，從而為本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的國(guó)內(nèi)外生存環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，貿(mào)易安全已成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要組成部分,而且貿(mào)易安全日益受到各國(guó)關(guān)注。影響國(guó)家貿(mào)易安全的主要有三個(gè)因素。一是國(guó)際市場(chǎng)參與度，也可理解為對(duì)外依存度，依存高或參與結(jié)構(gòu)不合理等都會(huì)置于高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中；二是國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系總體穩(wěn)定，貿(mào)易安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低；三是國(guó)家的貿(mào)易政策。正確的、連續(xù)性強(qiáng)的貿(mào)易政策有助于為對(duì)外貿(mào)易營(yíng)造良好的支持環(huán)境，從而降低不必要的風(fēng)險(xiǎn)。任何事物都有其兩面性《，國(guó)際貿(mào)易法》也不例外《。國(guó)際貿(mào)易法》的最大優(yōu)勢(shì)在于其權(quán)威性。在平衡國(guó)際金融關(guān)系和國(guó)家間的貿(mào)易爭(zhēng)端方面，國(guó)際貿(mào)易法的中立性和權(quán)威性作用便體現(xiàn)出來(lái)，它既能使各國(guó)之間的貿(mào)易交流得到有效協(xié)調(diào)，又能很大程度上遏制發(fā)達(dá)國(guó)家借助“天然”的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行“合法”的懲罰，最大限度地照顧到廣大發(fā)展中國(guó)家的利益。然而《，國(guó)際貿(mào)易法》由于面向的主體極為寬泛，適用的成員國(guó)的復(fù)雜性、特殊性極為明顯，這些因素使國(guó)際貿(mào)易法表現(xiàn)出很大的局限性。一方面，國(guó)際貿(mào)易法覆蓋面廣，涉及很多成員國(guó)，各國(guó)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和法律政策方面存在很多不同，所以不可能完全做到綜合考慮各國(guó)情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易法的制定；另一方面，國(guó)際貿(mào)易法在執(zhí)行方面還有很多不盡如人意的方面存在。貿(mào)易壁壘還沒(méi)能完全消除，資產(chǎn)利益無(wú)法做到較為均衡的分配，發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中所獲得的利益明顯高于發(fā)展中國(guó)家?！秶?guó)際貿(mào)易法》面臨的缺陷和局限性使得國(guó)家間的貿(mào)易安全風(fēng)險(xiǎn)始終存在，且風(fēng)險(xiǎn)不斷滋生和變換，但在目前的經(jīng)濟(jì)格局和修改完善《國(guó)際貿(mào)易法》的困難局面下，惟有充分吃透現(xiàn)有的法律條款來(lái)應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘造成的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，才是我們應(yīng)該考慮的方向。

2經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國(guó)面臨的對(duì)外貿(mào)易安全不利因素

2.1對(duì)外貿(mào)易依存度過(guò)高近年來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易不斷深入,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度也大幅上升,并且呈現(xiàn)出與國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)基本保持一致、出口貿(mào)易依存度持續(xù)高于進(jìn)口貿(mào)易依存度以及與世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步的顯著特征。我國(guó)自加入世界貿(mào)易組織以來(lái)對(duì)外貿(mào)易依存度大幅上升甚至已經(jīng)已經(jīng)超過(guò)了世界平均水平,出口貿(mào)易依存度明顯高于美國(guó)、日本、等其他經(jīng)濟(jì)大國(guó)。中國(guó)的外貿(mào)依存度在“十一五”時(shí)期平均高達(dá)65%，按照目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口現(xiàn)狀來(lái)看仍有上升的趨勢(shì)，而“十五”末我國(guó)外貿(mào)中初級(jí)產(chǎn)品的比重雖下降到6.4%左右，但工業(yè)制成品大多數(shù)是附加值低、技術(shù)含量少的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，進(jìn)口中高技術(shù)及其原料進(jìn)口的比重不低，很多關(guān)鍵技術(shù)都依賴進(jìn)口。在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口方面，高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口依賴度高，機(jī)械設(shè)備特別是高技術(shù)設(shè)備50%以上依靠進(jìn)口，民航飛機(jī)完全依靠進(jìn)口，微電腦核心部分基本依賴進(jìn)口。外貿(mào)依存度過(guò)高使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)于依賴國(guó)外市場(chǎng)。尤其是我國(guó)外貿(mào)出口主要建立在粗放型數(shù)量擴(kuò)張基礎(chǔ)上，順差來(lái)源國(guó)家過(guò)于集中在美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū),這給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了自身難以控制的不確定因素。世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際貿(mào)易波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)以及我國(guó)主要貿(mào)易伙伴國(guó)經(jīng)濟(jì)情況變化等都對(duì)我國(guó)的貿(mào)易安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。

2.2頻繁的貿(mào)易壁壘近年來(lái)，我國(guó)的主要出口國(guó)美國(guó)和歐盟基于國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)的疲軟和金融危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)萎靡不振原因，紛紛把矛頭指向中國(guó)，采取各種形式的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施來(lái)限制從中國(guó)進(jìn)口商品。技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為一種貿(mào)易保護(hù)手段,在國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐中,尤其在發(fā)達(dá)國(guó)家中普遍存在著濫用的現(xiàn)象,對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的許多發(fā)展中國(guó)家構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,而且在一定程度上影響了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的出口額,阻礙了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為新世紀(jì)初以來(lái)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中的巨大障礙。

論文關(guān)鍵詞:低破經(jīng)濟(jì)國(guó)際貿(mào)易法碳關(guān)稅排放交易機(jī)制

論文摘要:低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于傳統(tǒng)法律體系的多個(gè)部門(mén)法產(chǎn)生了較大的影響。其中，基于國(guó)際經(jīng)濟(jì)利益爭(zhēng)奪和貿(mào)易保護(hù)主義的國(guó)際貿(mào)易法受到的沖擊尤為明顯。在較為宏觀地分析歸納了低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下各國(guó)國(guó)內(nèi)措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易法影響和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)碳關(guān)稅和排放交易機(jī)制這兩個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了介紹和評(píng)述。最后，落腳于我國(guó)，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了思考和展望。

隨著哥本哈根會(huì)議的黯然收?qǐng)觯蚨家庾R(shí)到，氣候變化不僅僅是環(huán)境問(wèn)題，它已經(jīng)上升到國(guó)際政治和法律層面，進(jìn)而滲透到各國(guó)和全球的經(jīng)濟(jì)層面。氣候變化催生了低碳經(jīng)濟(jì)概念。低碳經(jīng)濟(jì)，最早正式出現(xiàn)于2003年英國(guó)的能源白皮書(shū)，我們可以這樣理解其涵義:在可持續(xù)發(fā)展理念下，通過(guò)相關(guān)技術(shù)革新手段，減少煤炭石油等高碳能的消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并輻射到所有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。有學(xué)者認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)有望成為繼信息技術(shù)革命后的又一場(chǎng)新的工業(yè)革命。目前，相當(dāng)一部分國(guó)家已著力于未來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，美國(guó)參議院在2007年提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》，將低碳經(jīng)濟(jì)作為其未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略。從全球經(jīng)濟(jì)角度看，低碳經(jīng)濟(jì)就像多米諾骨牌，一觸即發(fā)。它將推倒傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的各領(lǐng)域，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)重新洗牌，并向現(xiàn)有的法律、政策等制度層面提出挑戰(zhàn)。

一、各國(guó)國(guó)內(nèi)措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易法的影響和挑戰(zhàn)

低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)對(duì)法律體系下的多個(gè)部門(mén)法帶來(lái)了一定程度的影響。在環(huán)境法領(lǐng)域，低碳經(jīng)濟(jì)會(huì)導(dǎo)致環(huán)境法原則的轉(zhuǎn)型和制度的發(fā)展。例如，出現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展原則、環(huán)境優(yōu)先原則;發(fā)展環(huán)境信息公開(kāi)和公眾參與制度;創(chuàng)造低碳補(bǔ)貼制度，等等。在行政法領(lǐng)域，行政權(quán)將更多介人民事領(lǐng)域，行政許可和排污權(quán)也將盛行。在國(guó)際法領(lǐng)域，低碳經(jīng)濟(jì)的影響則更加深遠(yuǎn)，因?yàn)闅夂蜃兓膽?yīng)對(duì)是跨國(guó)界并需要全球合作的。因此，傳統(tǒng)的至高無(wú)上的主權(quán)原則領(lǐng)域受到了可持續(xù)發(fā)展原則的制約。相應(yīng)的，國(guó)際組織法、國(guó)際投資法、國(guó)際金融法、國(guó)際貿(mào)易法、國(guó)際爭(zhēng)端解決法都將受到挑戰(zhàn)和影響，尤其是國(guó)際貿(mào)易法。目前，各國(guó)正在和將要施行的單邊減少溫室氣體排放、促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)措施在多邊的貿(mào)易環(huán)境下，必然產(chǎn)生摩擦和沖突，并潛移默化地影響著多邊貿(mào)易。我們可以從以下三個(gè)方面來(lái)探討低碳經(jīng)濟(jì)背景下，各國(guó)采取的相應(yīng)的國(guó)內(nèi)措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易法帶來(lái)的影響和挑戰(zhàn)。

1.以碳關(guān)稅征收為代表的邊境調(diào)整措施

摘要：目前學(xué)界對(duì)國(guó)際貿(mào)易慣例的認(rèn)識(shí)存在不足，本文以慣例的要義為基礎(chǔ)，探討其淵源，分析慣例與其它法律規(guī)范的區(qū)別，最后從其對(duì)國(guó)際貿(mào)易合同當(dāng)事人約束力的角度闡述了慣例在實(shí)踐中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易；國(guó)際貿(mào)易慣例；國(guó)際貿(mào)易公約；國(guó)際貿(mào)易合同

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的逐漸接軌“，國(guó)際貿(mào)易慣例”一詞的使用頻率日漸增多。但是，無(wú)論是理論界還是實(shí)務(wù)界，在國(guó)際貿(mào)易慣例的涵義、國(guó)際貿(mào)易慣例的法律屬性等問(wèn)題上認(rèn)識(shí)都較模糊，分歧頗大。由于國(guó)際貿(mào)易慣例對(duì)我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)科和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義，本文對(duì)這一問(wèn)題做了探討。

一、國(guó)際貿(mào)易慣例要義闡釋。

《辭?！贰皩?duì)外貿(mào)易”一詞是這樣定義的：“一國(guó)或一個(gè)地區(qū)與他國(guó)或另一地區(qū)之間的商品買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)，即國(guó)際間的商品交換。對(duì)外貿(mào)易由進(jìn)口和出口兩個(gè)部分組成，亦稱(chēng)進(jìn)出口貿(mào)易”，而國(guó)際貿(mào)易則是“各國(guó)對(duì)外貿(mào)易的總和”。[1]（P411）如果認(rèn)為商品分有形商品和無(wú)形商品，則這一定義并無(wú)不妥。但在國(guó)際貿(mào)易學(xué)界，占主流意見(jiàn)的觀點(diǎn)是，商品專(zhuān)指有形的物質(zhì)產(chǎn)品，無(wú)形的產(chǎn)品即是服務(wù)。因此，國(guó)際貿(mào)易的對(duì)象不僅包括有形的物質(zhì)產(chǎn)品，還包括無(wú)形的服務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)，商品買(mǎi)賣(mài)一直是國(guó)際貿(mào)易的主要內(nèi)容，而所謂國(guó)際貿(mào)易慣例大多指有關(guān)商品買(mǎi)賣(mài)或與商品買(mǎi)賣(mài)有關(guān)的各類(lèi)服務(wù)的慣例，這也是本文的討論對(duì)象。具體而言，本文研究的是從買(mǎi)賣(mài)雙方貿(mào)易洽商到最終履約（或未能履約）整個(gè)過(guò)程的有關(guān)國(guó)際貿(mào)易慣例，由于在這一過(guò)程中涉及到金融服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)人^服務(wù)貿(mào)易范疇，因此源于有形商品的跨國(guó)交換，并為賣(mài)方交付商品和買(mǎi)方支付貨款提供便利或保障的有關(guān)服務(wù)也屬本文的研究范圍。慣例是一個(gè)經(jīng)常使用卻又語(yǔ)義含糊的詞，也是一個(gè)在我國(guó)學(xué)術(shù)界備受爭(zhēng)議的用語(yǔ)（國(guó)外也有類(lèi)似爭(zhēng)議）。學(xué)術(shù)界對(duì)慣例應(yīng)用的普遍性和實(shí)踐性有著大致相同的看法，但在涉及慣例的本質(zhì)問(wèn)題方面，則歧見(jiàn)頗大。

（一）慣例是否需要成文化。

摘要：目前學(xué)界對(duì)國(guó)際貿(mào)易慣例的認(rèn)識(shí)存在不足，本文以慣例的要義為基礎(chǔ)，探討其淵源，分析慣例與其它法律規(guī)范的區(qū)別，最后從其對(duì)國(guó)際貿(mào)易合同當(dāng)事人約束力的角度闡述了慣例在實(shí)踐中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易；國(guó)際貿(mào)易慣例；國(guó)際貿(mào)易公約；國(guó)際貿(mào)易合同

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的逐漸接軌“，國(guó)際貿(mào)易慣例”一詞的使用頻率日漸增多。但是，無(wú)論是理論界還是實(shí)務(wù)界，在國(guó)際貿(mào)易慣例的涵義、國(guó)際貿(mào)易慣例的法律屬性等問(wèn)題上認(rèn)識(shí)都較模糊，分歧頗大。由于國(guó)際貿(mào)易慣例對(duì)我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)科和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義，本文對(duì)這一問(wèn)題做了探討。

一、國(guó)際貿(mào)易慣例要義闡釋。

《辭海》“對(duì)外貿(mào)易”一詞是這樣定義的：“一國(guó)或一個(gè)地區(qū)與他國(guó)或另一地區(qū)之間的商品買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)，即國(guó)際間的商品交換。對(duì)外貿(mào)易由進(jìn)口和出口兩個(gè)部分組成，亦稱(chēng)進(jìn)出口貿(mào)易”，而國(guó)際貿(mào)易則是“各國(guó)對(duì)外貿(mào)易的總和”。[1]（P411）如果認(rèn)為商品分有形商品和無(wú)形商品，則這一定義并無(wú)不妥。但在國(guó)際貿(mào)易學(xué)界，占主流意見(jiàn)的觀點(diǎn)是，商品專(zhuān)指有形的物質(zhì)產(chǎn)品，無(wú)形的產(chǎn)品即是服務(wù)。因此，國(guó)際貿(mào)易的對(duì)象不僅包括有形的物質(zhì)產(chǎn)品，還包括無(wú)形的服務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)，商品買(mǎi)賣(mài)一直是國(guó)際貿(mào)易的主要內(nèi)容，而所謂國(guó)際貿(mào)易慣例大多指有關(guān)商品買(mǎi)賣(mài)或與商品買(mǎi)賣(mài)有關(guān)的各類(lèi)服務(wù)的慣例，這也是本文的討論對(duì)象。具體而言，本文研究的是從買(mǎi)賣(mài)雙方貿(mào)易洽商到最終履約（或未能履約）整個(gè)過(guò)程的有關(guān)國(guó)際貿(mào)易慣例，由于在這一過(guò)程中涉及到金融服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)人^服務(wù)貿(mào)易范疇，因此源于有形商品的跨國(guó)交換，并為賣(mài)方交付商品和買(mǎi)方支付貨款提供便利或保障的有關(guān)服務(wù)也屬本文的研究范圍。慣例是一個(gè)經(jīng)常使用卻又語(yǔ)義含糊的詞，也是一個(gè)在我國(guó)學(xué)術(shù)界備受爭(zhēng)議的用語(yǔ)（國(guó)外也有類(lèi)似爭(zhēng)議）。學(xué)術(shù)界對(duì)慣例應(yīng)用的普遍性和實(shí)踐性有著大致相同的看法，但在涉及慣例的本質(zhì)問(wèn)題方面，則歧見(jiàn)頗大。

（一）慣例是否需要成文化。

摘要：隨著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口額的逐年增長(zhǎng)，中國(guó)的進(jìn)出口企業(yè)不僅要面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的壓力，更需要應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)。而國(guó)際貿(mào)易糾紛的法律風(fēng)險(xiǎn)重在預(yù)防。中美之間由于未締結(jié)民商事雙邊司法合作條約，互相承認(rèn)與執(zhí)行判決的可能性很小。因此，從事中美國(guó)際貿(mào)易的企業(yè)更需謹(jǐn)慎。

關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易;仲裁條款;無(wú)單放貨;法律風(fēng)險(xiǎn);信用保險(xiǎn)

2017年，中國(guó)對(duì)外貨物貿(mào)易總額超過(guò)4.1萬(wàn)億美元，其中對(duì)美進(jìn)出口超過(guò)5800億美元，占14.1%。最近中美貿(mào)易爭(zhēng)端不斷升級(jí)，3月22日中午，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮宣布，美國(guó)政府將在每年向600億美元中國(guó)商品征收關(guān)稅。擬征收關(guān)稅的商品清單，將涵蓋1300種產(chǎn)品。4月2日，中國(guó)宣布對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的水果、豬肉及其制品等7類(lèi)128項(xiàng)輸華商品加征15%～25%的關(guān)稅，以平衡因美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。4月5日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普要求美國(guó)貿(mào)易代表辦公室，研究是否對(duì)中國(guó)1000億美元出口商品征收額外關(guān)稅。中國(guó)商務(wù)部和外交部6日作出強(qiáng)硬回應(yīng)，稱(chēng)中方必定予以堅(jiān)決回?fù)簟⒈囟ú扇⌒碌木C合應(yīng)對(duì)措施，不惜付出任何代價(jià)，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)的利益。截至今日，中美貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈。美國(guó)可能會(huì)對(duì)中國(guó)5000億的出口商品加征關(guān)稅。中美貿(mào)易爭(zhēng)端并不是一個(gè)新話題，過(guò)去一直存在。最近十年，中國(guó)綜合國(guó)力快速提升，影響到了美國(guó)全球經(jīng)濟(jì)霸主的地位，美國(guó)勢(shì)必會(huì)通過(guò)各種手段進(jìn)行打壓。當(dāng)然，中國(guó)也不會(huì)坐以待斃，因此中美貿(mào)易爭(zhēng)端會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)下去，只不過(guò)激烈程度會(huì)因各屆美國(guó)政府的政治策略不同而有所變化。

1風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)

中美貿(mào)易爭(zhēng)端愈演愈烈，在這樣貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)浪中，中小出口企業(yè)，猶如一葉葉扁舟，勢(shì)必會(huì)受到損害。如何才能躲過(guò)暗礁、險(xiǎn)灘順利抵岸，是中小出口企業(yè)必須面對(duì)的問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)采取哪些措施防范對(duì)美外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)？應(yīng)當(dāng)如何改變貿(mào)易策略來(lái)保持外貿(mào)的發(fā)展？中小企業(yè)無(wú)法改變國(guó)際政治環(huán)境，但是能改變自己。下面，筆者從國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)的角度，給出一些建議，供外貿(mào)出口企業(yè)參考。

2簽訂國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同并約定仲裁條款

摘要：世界經(jīng)濟(jì)正在朝向經(jīng)濟(jì)全球化的方向深入發(fā)展，從而促進(jìn)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展，因此對(duì)于國(guó)際貿(mào)易人才的需要也大幅度的增加。需要對(duì)國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)課進(jìn)行創(chuàng)新，從國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)課的特點(diǎn)出發(fā)，淺析如何把微課教學(xué)應(yīng)用到國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)課的教學(xué)實(shí)踐中。

關(guān)鍵詞：微課;國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)課;教學(xué)應(yīng)用

隨著電子信息技術(shù)發(fā)展以及課程教學(xué)的創(chuàng)新，如今微課作為一種數(shù)字化信息的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式，開(kāi)始在國(guó)內(nèi)外流行開(kāi)來(lái)，微課是指一種新型的課程教學(xué)模式，如今不同的機(jī)構(gòu)和學(xué)者對(duì)其有不同的定義，但是總的來(lái)說(shuō)微課是指以網(wǎng)絡(luò)視頻為教學(xué)平臺(tái)，記錄課程教學(xué)的某一個(gè)知識(shí)點(diǎn)或者某一個(gè)片段，形成碎片化的教學(xué)模式。微課的教學(xué)可以針對(duì)某一重點(diǎn)知識(shí)做突出的講解，更有利于學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣以及對(duì)重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)的了解。如今微課教學(xué)在國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)課中的應(yīng)用還不廣泛，需要我們正確的將微課應(yīng)用到國(guó)際貿(mào)易教學(xué)中，從而有效的利用信息網(wǎng)絡(luò)培養(yǎng)現(xiàn)代化的國(guó)際貿(mào)易人才，使國(guó)際貿(mào)易的課程教學(xué)更加完善。

一、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)課教學(xué)和微課的特點(diǎn)

（一）國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)課程教學(xué)的特點(diǎn)。1.較強(qiáng)的實(shí)踐性。國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)不僅是一種專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的課程教學(xué)，同時(shí)它還具有較強(qiáng)的實(shí)踐性，是一門(mén)專(zhuān)門(mén)研究國(guó)際貿(mào)易交換以及國(guó)際商品流通過(guò)程的學(xué)科。在這之中包含著許多的國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)需要學(xué)生掌握，同時(shí)還需要學(xué)生懂得貿(mào)易合同的簽訂以及合同履行和違約處理等各項(xiàng)的全過(guò)程，例如：國(guó)際貿(mào)易磋商、報(bào)關(guān)、投保、租船等多方面的內(nèi)容。這些過(guò)程在每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要具體的操作，因此具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。2.與國(guó)際貿(mào)易法律密切聯(lián)系。國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)課涉及到許多的國(guó)際貿(mào)易法律和慣例規(guī)范，因此在進(jìn)行課程教學(xué)時(shí)需要學(xué)生對(duì)國(guó)際貿(mào)易法有一定的了解，這樣可以更加的適應(yīng)和完善國(guó)際貿(mào)易交易的流程和規(guī)范。在這之中包括眾多的國(guó)際貿(mào)易法律條文，如《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》、《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷(xiāo)售合同公約》等。這些條例被規(guī)范著世界各國(guó)的貿(mào)易往來(lái)，并受到認(rèn)可，因此在國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)課中要熟練的掌握這些法律條文。3.強(qiáng)烈的涉外性質(zhì)。國(guó)際貿(mào)易與國(guó)內(nèi)貿(mào)易不同，在國(guó)際貿(mào)易中一般都是涉外貿(mào)易，商品貨物的合作商一般都是外國(guó)的貿(mào)易商，因此在進(jìn)行貿(mào)易的每一個(gè)環(huán)節(jié)，如合用的簽訂、貨物的咨詢和了解、單據(jù)的填寫(xiě)、銀行結(jié)算等，這些環(huán)節(jié)都需要從事國(guó)際貿(mào)易的工作人員掌握熟練的英語(yǔ)，因此在國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)課中，英語(yǔ)的教學(xué)應(yīng)該成為課程教學(xué)的重點(diǎn)。（二）微課的特點(diǎn)。微課作為適應(yīng)現(xiàn)代信息化教學(xué)的發(fā)展目標(biāo)而發(fā)展起來(lái)的一種教學(xué)方法，具有很多獨(dú)有的特征和優(yōu)勢(shì)，它可以滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)要求，同時(shí)還能幫助老師完善知識(shí)的教學(xué)和講解，其具體的特點(diǎn)有：1.目的性。微課教學(xué)的方法通過(guò)對(duì)教材課程的某一重點(diǎn)知識(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻的方式進(jìn)行深入的講解，因此具有強(qiáng)大的目的性和針對(duì)性。2.教育性。微課教學(xué)以網(wǎng)絡(luò)視頻為教育平臺(tái)，可以提供豐富的教學(xué)資源和知識(shí)，并為日常的課程教學(xué)提供很好的輔助作用，因此具有強(qiáng)大的教育性特征。3.趣味性。微課教學(xué)可以將知識(shí)通過(guò)語(yǔ)言、故事、圖片、動(dòng)態(tài)視頻等生動(dòng)的展現(xiàn)在學(xué)生的眼中，具有強(qiáng)烈的現(xiàn)場(chǎng)感和視聽(tīng)享受，可以充分的增加學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。4.共享性微課通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線教學(xué)打破了學(xué)生聽(tīng)課的時(shí)間和地點(diǎn)限制，學(xué)生可以在網(wǎng)上找到許多的相關(guān)課程的微課資源，還可以根據(jù)不同的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行具體的查找，因此具有強(qiáng)大的共享性特征。

二、如何把微課教學(xué)應(yīng)用到國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)課的教學(xué)實(shí)踐中

摘要：中國(guó)入世時(shí)承諾如果國(guó)際貿(mào)易中一方初始上訴權(quán)是向行政機(jī)關(guān)提出的，那么在所有情況下，應(yīng)有向司法機(jī)關(guān)提出上訴的機(jī)會(huì)，這意味著我國(guó)所有行政復(fù)議都不是終局性的，都要賦予當(dāng)事人提請(qǐng)司法審查的機(jī)會(huì)，讓法院享有終局裁決權(quán)。按目前中國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定，明顯與入世時(shí)承諾不符。而由法院承擔(dān)司法審查職能，是當(dāng)今世界發(fā)展的主流。當(dāng)前由普通法院行政庭實(shí)施司法審查的方式，已不能滿足發(fā)展了的形勢(shì)需要，外貿(mào)救濟(jì)的司法審查主體應(yīng)該由專(zhuān)門(mén)的國(guó)際貿(mào)易行政法院實(shí)施。

關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易WTO國(guó)際貿(mào)易行政法院

1建立中國(guó)國(guó)際貿(mào)易行政法院的必要性

1.1履行我國(guó)入世承諾的需要

我國(guó)在加人WTO的法律文件中承諾:“中國(guó)應(yīng)設(shè)立或指定并維持審查庭，聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和程序，以便迅速審查所有與《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》("GATT1994")第10條第1款、GATS第6條和《TRIPS協(xié)定》相關(guān)規(guī)定所指的法律、法規(guī)、普遍適用的司法決定和行政決定的實(shí)施有關(guān)的所有行政行為。此類(lèi)審查庭應(yīng)是公正的，井獨(dú)立于被授權(quán)進(jìn)行行政執(zhí)行的機(jī)關(guān)，且不應(yīng)對(duì)審查事項(xiàng)的結(jié)果有任何實(shí)質(zhì)利害關(guān)系。”“審查程序應(yīng)包括給予須經(jīng)審查的任何行政行為影響的個(gè)人或企業(yè)進(jìn)行上訴的機(jī)會(huì)，且不因上訴受到處罰。如初始上訴權(quán)需要向行政機(jī)關(guān)提出，則在所有情況下應(yīng)有選擇向司法機(jī)關(guān)對(duì)該決定提出上訴的機(jī)會(huì)。關(guān)于上訴的決定應(yīng)通知上訴人，作出該決定的理由應(yīng)以書(shū)面形式提供。上訴人還應(yīng)被告知可進(jìn)一步上訴的任何權(quán)利?！?/p>

1.2當(dāng)前我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的需要

摘要：1994年第八屆全國(guó)人大常委會(huì)七次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》，至今將近十年了。在這十年中，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易格局發(fā)生了巨大的變化，尤其是我國(guó)在兩年前加入WTO以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)法的部分內(nèi)容已不適應(yīng)對(duì)外貿(mào)易的實(shí)際需要，也不符合WTO的相關(guān)規(guī)定。因此，遵循國(guó)際貿(mào)易的基本規(guī)則，適時(shí)修改外貿(mào)法，這已經(jīng)是我國(guó)外貿(mào)體制改革和外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。

關(guān)鍵詞：對(duì)外貿(mào)易法；地位；作用；問(wèn)題；修改

一對(duì)外貿(mào)易法在當(dāng)今世界各國(guó)中具有特殊重要的地位和作用

對(duì)外貿(mào)易法是指國(guó)家對(duì)貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行管理和控制的一系列法律、法規(guī)和其他具有法律效力的規(guī)范性文件的總稱(chēng)，它包括憲法、對(duì)外貿(mào)易法、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章。對(duì)外貿(mào)易法在當(dāng)今世界各國(guó)中具有特殊重要的地位和作用。我們認(rèn)為，一部法律的重要性，是由該法律調(diào)整的對(duì)象和范圍決定的。對(duì)外貿(mào)易法調(diào)整的是一國(guó)對(duì)外貿(mào)易及投資法律關(guān)系的。而在當(dāng)今世界，各國(guó)外貿(mào)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來(lái)越大，外貿(mào)法地位也日趨重要。隨著WTO在國(guó)際貿(mào)易中的影響日益加大，隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，尤其是經(jīng)濟(jì)大國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)國(guó)際貿(mào)易的依存度越來(lái)越高。所謂外貿(mào)依存度，是指一國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額（外貿(mào)進(jìn)出口總額）與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比值，用于衡量該國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴程度的高低。經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的占世界經(jīng)濟(jì)總量1/4的大國(guó)美國(guó)，外貿(mào)依存度為20.7%，日本作為世界經(jīng)濟(jì)第二大國(guó)，為20.1%.[1]這些國(guó)家重視外貿(mào)法的程度也愈來(lái)愈高。美國(guó)從其獨(dú)立之日起，就特別重視外貿(mào)，至今已有200多年的歷史，在200多年的外貿(mào)發(fā)展歷程中，尤其是二戰(zhàn)之后，美國(guó)已成為國(guó)際貿(mào)易中起主導(dǎo)作用的國(guó)家，但是從60年代起在日本及70年代日益強(qiáng)大的歐盟的強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng)下，使其外貿(mào)法既有管理本國(guó)進(jìn)出口功能，又有在競(jìng)爭(zhēng)中趨利避害的服務(wù)功能?！霸诿绹?guó)，國(guó)際貿(mào)易是最熱門(mén)的話題，外貿(mào)法也是最為社會(huì)關(guān)心的法規(guī)之一。因?yàn)樗苯由婕懊绹?guó)人的就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)也直接影響美國(guó)人民的生活質(zhì)量?！盵2]因此，對(duì)外貿(mào)易法在這些西方貿(mào)易大國(guó)早已越出了一般部門(mén)經(jīng)濟(jì)法的范圍，無(wú)論從立法和執(zhí)法的角度，都賦予其特別重要的地位，給予非同小可的重視。

美國(guó)憲法明確規(guī)定，對(duì)外貿(mào)易的管理權(quán)直接掌握和控制在國(guó)會(huì)手中。該對(duì)外貿(mào)易管理權(quán)是通過(guò)制定法律、批準(zhǔn)條約、決定征稅以及掌握開(kāi)支等方式行使的。行政部門(mén)則負(fù)責(zé)外貿(mào)法的實(shí)施和執(zhí)行。美國(guó)政府中負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易管理的機(jī)關(guān)決不只由商務(wù)部負(fù)責(zé)，它同時(shí)還設(shè)有其他部門(mén)共同負(fù)責(zé)，主要有美國(guó)貿(mào)易代表以及一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)———國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)。美國(guó)還專(zhuān)門(mén)設(shè)有國(guó)際貿(mào)易法院和聯(lián)邦巡回區(qū)上訴法院，分別受理一審和二審的國(guó)際貿(mào)易案件。美國(guó)總統(tǒng)作為行政最高長(zhǎng)官也發(fā)揮著重要的作用、享有很大的權(quán)力，他可以直接介入貿(mào)易事務(wù)并根據(jù)有關(guān)部門(mén)的建議采取措施，在是否采取保障措施、貿(mào)易禁運(yùn)、貿(mào)易制裁等方面享有最終決定權(quán)。

美國(guó)對(duì)外貿(mào)易法的內(nèi)容豐富而具體，僅1988年“綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法”就達(dá)1000多頁(yè)，其內(nèi)容涉及貿(mào)易待遇，包括最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇、互惠待遇、普遍優(yōu)惠待遇、關(guān)稅同盟與自由貿(mào)易區(qū)；進(jìn)口救濟(jì)與貿(mào)易秩序，包括反傾銷(xiāo)法、反補(bǔ)貼法、保障措施、調(diào)整援助[3]、市場(chǎng)擾亂[4]、不公平貿(mào)易做法[5]和非經(jīng)濟(jì)原因[6]的進(jìn)口管制；出口促進(jìn)與管制，包括301條款制度[7]和貿(mào)易促進(jìn)、出口管制。日本政府的貿(mào)易管理組織主要包括日本貿(mào)易會(huì)議、經(jīng)產(chǎn)省、大藏省、日本銀行、日本進(jìn)出口銀行、經(jīng)濟(jì)企劃廳、公正交易委員會(huì)等。但日本貿(mào)易會(huì)議的主席由內(nèi)閣總理大臣親自擔(dān)任，其成員包括經(jīng)產(chǎn)省、大藏省、農(nóng)林水產(chǎn)省、外務(wù)省、運(yùn)輸省等重點(diǎn)省大臣、日本銀行及進(jìn)出口銀行總裁、公正交易委員會(huì)委員長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)企劃廳長(zhǎng)官等組成。日本的特點(diǎn)是總理親自處理，重要部門(mén)聯(lián)手共管外貿(mào)。

摘要：1994年第八屆全國(guó)人大常委會(huì)七次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》，至今將近十年了。在這十年中，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易格局發(fā)生了巨大的變化，尤其是我國(guó)在兩年前加入WTO以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)法的部分內(nèi)容已不適應(yīng)對(duì)外貿(mào)易的實(shí)際需要，也不符合WTO的相關(guān)規(guī)定。因此，遵循國(guó)際貿(mào)易的基本規(guī)則，適時(shí)修改外貿(mào)法，這已經(jīng)是我國(guó)外貿(mào)體制改革和外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。

關(guān)鍵詞：對(duì)外貿(mào)易法；地位；作用；問(wèn)題；修改

一對(duì)外貿(mào)易法在當(dāng)今世界各國(guó)中具有特殊重要的地位和作用

對(duì)外貿(mào)易法是指國(guó)家對(duì)貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行管理和控制的一系列法律、法規(guī)和其他具有法律效力的規(guī)范性文件的總稱(chēng)，它包括憲法、對(duì)外貿(mào)易法、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章。對(duì)外貿(mào)易法在當(dāng)今世界各國(guó)中具有特殊重要的地位和作用。我們認(rèn)為，一部法律的重要性，是由該法律調(diào)整的對(duì)象和范圍決定的。對(duì)外貿(mào)易法調(diào)整的是一國(guó)對(duì)外貿(mào)易及投資法律關(guān)系的。而在當(dāng)今世界，各國(guó)外貿(mào)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來(lái)越大，外貿(mào)法地位也日趨重要。隨著WTO在國(guó)際貿(mào)易中的影響日益加大，隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，尤其是經(jīng)濟(jì)大國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)國(guó)際貿(mào)易的依存度越來(lái)越高。所謂外貿(mào)依存度，是指一國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額（外貿(mào)進(jìn)出口總額）與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比值，用于衡量該國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴程度的高低。經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的占世界經(jīng)濟(jì)總量1/4的大國(guó)美國(guó)，外貿(mào)依存度為20.7%，日本作為世界經(jīng)濟(jì)第二大國(guó)，為20.1%.[1]這些國(guó)家重視外貿(mào)法的程度也愈來(lái)愈高。美國(guó)從其獨(dú)立之日起，就特別重視外貿(mào)，至今已有200多年的歷史，在200多年的外貿(mào)發(fā)展歷程中，尤其是二戰(zhàn)之后，美國(guó)已成為國(guó)際貿(mào)易中起主導(dǎo)作用的國(guó)家，但是從60年代起在日本及70年代日益強(qiáng)大的歐盟的強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng)下，使其外貿(mào)法既有管理本國(guó)進(jìn)出口功能，又有在競(jìng)爭(zhēng)中趨利避害的服務(wù)功能?！霸诿绹?guó)，國(guó)際貿(mào)易是最熱門(mén)的話題，外貿(mào)法也是最為社會(huì)關(guān)心的法規(guī)之一。因?yàn)樗苯由婕懊绹?guó)人的就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)也直接影響美國(guó)人民的生活質(zhì)量。”[2]因此，對(duì)外貿(mào)易法在這些西方貿(mào)易大國(guó)早已越出了一般部門(mén)經(jīng)濟(jì)法的范圍，無(wú)論從立法和執(zhí)法的角度，都賦予其特別重要的地位，給予非同小可的重視。

美國(guó)憲法明確規(guī)定，對(duì)外貿(mào)易的管理權(quán)直接掌握和控制在國(guó)會(huì)手中。該對(duì)外貿(mào)易管理權(quán)是通過(guò)制定法律、批準(zhǔn)條約、決定征稅以及掌握開(kāi)支等方式行使的。行政部門(mén)則負(fù)責(zé)外貿(mào)法的實(shí)施和執(zhí)行。美國(guó)政府中負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易管理的機(jī)關(guān)決不只由商務(wù)部負(fù)責(zé)，它同時(shí)還設(shè)有其他部門(mén)共同負(fù)責(zé)，主要有美國(guó)貿(mào)易代表以及一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)———國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)。美國(guó)還專(zhuān)門(mén)設(shè)有國(guó)際貿(mào)易法院和聯(lián)邦巡回區(qū)上訴法院，分別受理一審和二審的國(guó)際貿(mào)易案件。美國(guó)總統(tǒng)作為行政最高長(zhǎng)官也發(fā)揮著重要的作用、享有很大的權(quán)力，他可以直接介入貿(mào)易事務(wù)并根據(jù)有關(guān)部門(mén)的建議采取措施，在是否采取保障措施、貿(mào)易禁運(yùn)、貿(mào)易制裁等方面享有最終決定權(quán)。

美國(guó)對(duì)外貿(mào)易法的內(nèi)容豐富而具體，僅1988年“綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法”就達(dá)1000多頁(yè)，其內(nèi)容涉及貿(mào)易待遇，包括最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇、互惠待遇、普遍優(yōu)惠待遇、關(guān)稅同盟與自由貿(mào)易區(qū)；進(jìn)口救濟(jì)與貿(mào)易秩序，包括反傾銷(xiāo)法、反補(bǔ)貼法、保障措施、調(diào)整援助[3]、市場(chǎng)擾亂[4]、不公平貿(mào)易做法[5]和非經(jīng)濟(jì)原因[6]的進(jìn)口管制；出口促進(jìn)與管制，包括301條款制度[7]和貿(mào)易促進(jìn)、出口管制。日本政府的貿(mào)易管理組織主要包括日本貿(mào)易會(huì)議、經(jīng)產(chǎn)省、大藏省、日本銀行、日本進(jìn)出口銀行、經(jīng)濟(jì)企劃廳、公正交易委員會(huì)等。但日本貿(mào)易會(huì)議的主席由內(nèi)閣總理大臣親自擔(dān)任，其成員包括經(jīng)產(chǎn)省、大藏省、農(nóng)林水產(chǎn)省、外務(wù)省、運(yùn)輸省等重點(diǎn)省大臣、日本銀行及進(jìn)出口銀行總裁、公正交易委員會(huì)委員長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)企劃廳長(zhǎng)官等組成。日本的特點(diǎn)是總理親自處理，重要部門(mén)聯(lián)手共管外貿(mào)。