一、現(xiàn)實(shí)主義國際輿論觀

現(xiàn)實(shí)主義國際關(guān)系理論從古展到現(xiàn)今已涌現(xiàn)出多種理論派別，包括漢斯·摩根索（HansJ.Morgenthau）提出的古典現(xiàn)實(shí)主義、肯尼思·沃爾茲（KennethN.Waltz）的新現(xiàn)實(shí)主義－結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義，以及最近發(fā)展而成的新古典現(xiàn)實(shí)主義等。從第二次世界大戰(zhàn)到20世紀(jì)80年代初，古典現(xiàn)實(shí)主義理論一直占據(jù)國際關(guān)系研究領(lǐng)域中的主流理論地位，認(rèn)為：國際體系是一種無政府狀態(tài)，各國都會(huì)為了實(shí)現(xiàn)以權(quán)力為中心的國家利益而斗爭。而不管現(xiàn)實(shí)主義有多少理論派別，但其核心思想被繼承下來，即都沒有否認(rèn)權(quán)力是無政府國際社會(huì)的核心變量。正如羅伯特·吉爾平（RobertGilpin）所總結(jié)的，“世界政治仍是政治實(shí)體在全球無政府狀態(tài)下爭奪權(quán)力、威望和財(cái)富的斗爭。①

現(xiàn)實(shí)主義國際關(guān)系理論對(duì)國際輿論的影響主要是形成了現(xiàn)實(shí)主義國際輿論觀，其主要表現(xiàn)在：

1、現(xiàn)實(shí)主義國際輿論觀認(rèn)為公共輿論是無知而非理性的，因而采取精英主義的立場。從“二戰(zhàn)”結(jié)束到“越戰(zhàn)”末期的三十多年里，現(xiàn)實(shí)主義國際關(guān)系學(xué)者對(duì)公共輿論的性質(zhì)及其對(duì)外交政策的影響達(dá)成了“阿爾蒙德—李普曼共識(shí)”（Almond-LippmannConsensus），即認(rèn)為民意是無知、輕率、非理性的，缺乏系統(tǒng)和連貫性，對(duì)外交政策的執(zhí)行和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)影響有限。由于現(xiàn)實(shí)主義（包括各種理論派別）一直占據(jù)國際關(guān)系中的統(tǒng)治地位，因此，現(xiàn)實(shí)主義影響下的國家政治精英和政權(quán)機(jī)構(gòu)對(duì)國際輿論的關(guān)注度不夠，只是在民主選舉時(shí)（基于西方國家語境）才處于獲得選票的需要而暫時(shí)重視公眾的聲音，以及從國際輿論中獲得國際威望而顯得重視國內(nèi)和國際輿論。

2、現(xiàn)實(shí)主義國際輿論觀認(rèn)為，權(quán)力因素是國際結(jié)構(gòu)的核心問題，一個(gè)國家的崛起必然會(huì)引發(fā)國際局勢的動(dòng)蕩，甚至是沖突。就當(dāng)前和可預(yù)見的將來看，國家間“沒有永遠(yuǎn)的朋友，也沒有永遠(yuǎn)的敵人，只有永遠(yuǎn)的利益”是無法否認(rèn)的正確命題。有鑒于此，軟實(shí)力較之于硬實(shí)力并不具備必然的優(yōu)勢，國際關(guān)系的核心因素還是建立在“硬實(shí)力”的基礎(chǔ)之上；軟實(shí)力以硬實(shí)力為后盾。正如哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈所指出的，軟實(shí)力也不是所有問題都可以解決?，F(xiàn)實(shí)主義國際輿論認(rèn)為，一國在國際關(guān)系中為了達(dá)到自身目的而營造的、可資利用的一種手段而已，這也說明只要國際體系中權(quán)力結(jié)構(gòu)的制約因素始終存在，國際輿論對(duì)崛起大國的恐懼、懷疑等負(fù)面傾向的認(rèn)知就難以消除。

3.現(xiàn)實(shí)主義國際輿論觀認(rèn)為國際輿論/世界輿論②在很大程度上是那些持有權(quán)力或?yàn)榱诉_(dá)到見不得人的目的而杜撰出來的。因此，從這個(gè)意義上說，現(xiàn)實(shí)主義者有否認(rèn)國際輿論存在性的傾向。對(duì)此，漢斯·摩根索認(rèn)為，也許（在國際社會(huì)上）存在一種“普遍的情感”，但它并不能制約民族國家的外交政策。他論述到：“對(duì)于一個(gè)主要從輿論調(diào)查來獲取大部分信息的科學(xué)文明來說，世界輿論成為一種神話中的裁判者/公斷人，而正如其他人一樣，這個(gè)裁判者/公斷人則會(huì)通過世界輿論來達(dá)到自己的目的和支持自己的行動(dòng)。對(duì)于大多數(shù)傾向于哲學(xué)思辨的人來說，‘歷史的審判’（judgementofhistory)具有類似的功能。對(duì)于宗教人士來說，它就是‘上帝的意志’（thewillofGod）?！雹垡虼?，國際輿論是一個(gè)危險(xiǎn)的神話怪物，因?yàn)橛袝r(shí)它會(huì)對(duì)那些本來因普遍的反對(duì)而被阻止的富有野心的權(quán)力給予鼓勵(lì)，有時(shí)它又會(huì)為強(qiáng)權(quán)和自私提供偽造的合法性——正如當(dāng)今國際社會(huì)在某些時(shí)候所做的那樣。④

摘要本文就媒介技術(shù)、媒介信息以及媒體言論和報(bào)道傾向與國際輿論的關(guān)系進(jìn)行了分析，

關(guān)鍵詞國際輿論大眾傳媒

在媒介全球化的今天，國際輿論具有鮮明的媒介化特-征，大眾傳播不僅是國際信息流通的主要渠道，而且是國際輿論產(chǎn)生的主要土壤及其體現(xiàn)的主要平臺(tái)。目前，我國大多數(shù)學(xué)者一般傾向于認(rèn)為國際輿論就是指國際媒體的言論，認(rèn)為，“國際輿論已經(jīng)約定俗成地特指外國媒體上的言論”。在此基礎(chǔ)上，筆者進(jìn)一步認(rèn)為，所謂國際輿論，是指以大眾媒體為主要傳播渠道，以大眾媒體言論和報(bào)道傾向?yàn)橹饕憩F(xiàn)形式，反映大眾媒體、國際公眾、國際組織和非政府組織等對(duì)國際事務(wù)，問題的相對(duì)一致、且具有廣泛影響的信念和態(tài)度的總和。下文將從三個(gè)方面就國際輿論與大眾傳媒之間的關(guān)系作出分析。

一、媒介技術(shù)與國際輿論

從技術(shù)角度看，媒介技術(shù)的發(fā)展及其所形成的媒介形態(tài)直接決定了受眾如何獲取外界信息和傳播信息，并改變了信息的性質(zhì)；媒介本身也成為信息的一個(gè)組成部分。

馬歇爾?麥克盧漢(MarshallMacLuhan)提出了“媒介(體)即訊息”的論斷，認(rèn)為。傳播媒介不僅為我們提供了何種信息，而且更重要的是，她影響和培養(yǎng)了我們理解和思考的方式。所謂媒介即是訊息，“只不過是說任何媒介即人的延伸對(duì)個(gè)人和社會(huì)的任何影響都是有新的尺度產(chǎn)生的。我們的任何一種延伸或日任何一種新技術(shù)都要在我們的事務(wù)中引進(jìn)一種新的尺度?！?。正是媒介的形式上的特性革新了我們認(rèn)識(shí)世界的方式和理解世界的進(jìn)路，因?yàn)槊浇閷?duì)信息具有強(qiáng)烈的反作用，它決定著信息呈現(xiàn)的清晰度以及信息的內(nèi)在關(guān)系；每一種新媒介的產(chǎn)生，都意味著人類感知和認(rèn)識(shí)世界方式的改變，人與人之間關(guān)系的調(diào)整，以及新社會(huì)類型的出現(xiàn)。

[摘要]西安事變的爆發(fā)，引起了世界范圍的震撼和關(guān)注，也引發(fā)了強(qiáng)大的國際輿論。同時(shí)，無論是事變之前還是事變之后，中國的各種政治力量也在極力地爭取國際輿論。由于不明真相及自身的國家利益，西安事變時(shí)期各國輿論反應(yīng)總體上是不利于西北地區(qū)的，與有關(guān)方面的事先期待有很大的反差。但是，歐美新聞輿論、蘇聯(lián)新聞輿論都傾向于和平解決西安事變。國際新聞輿論從不同的側(cè)面、不同的角度、不同的程度影響了中國社會(huì)中的各種政治力量，尤其是事變的發(fā)動(dòng)者張學(xué)良處理西安事變的立場、方法和決心。國際新聞輿論對(duì)西安事變的發(fā)生及和平解決，起到了中國任何政治力量都難以起到的獨(dú)特作用。對(duì)西安事變的國際新聞輿論進(jìn)行客觀和深入的研究，能加深對(duì)西安事變的認(rèn)識(shí)。

[關(guān)鍵詞]張學(xué)良；西安事變；國際輿論

1936年12月12日，西安事變爆發(fā)。現(xiàn)代社會(huì)里沒有純粹的國內(nèi)事件，任何集團(tuán)、任何政府干一件事都要把國際輿論的反應(yīng)考慮進(jìn)去。這對(duì)當(dāng)時(shí)情況非常特殊、又與周邊國家和世界列強(qiáng)有著特殊關(guān)系的中國來說，更是如此。所以西安事變一開始就是一個(gè)重大的國際性政治事件，各國“莫不異常重視”，尤其是“東亞各國之報(bào)紙輿論”，更是紛紛報(bào)道、評(píng)述和追蹤事變的發(fā)生和發(fā)展。在世界范圍的關(guān)注、傳播和溝通過程中，國際新聞輿論洶涌澎湃。與此同時(shí)，南京政府一邊向各駐外使館通報(bào)情況，一邊要求各使館注意搜集各國(尤其是日本和蘇聯(lián))政府及社會(huì)輿論的反應(yīng)；張學(xué)良無論是事變前還是事變后自始至終在為爭取國際輿論而努力著；中共中央也在請(qǐng)求共產(chǎn)國際在“世界輿論方面援助我們”?？上У氖?，就像我們對(duì)當(dāng)時(shí)國內(nèi)新聞輿論的研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠一樣，我們對(duì)西安事變中國際新聞輿論的研究也是十分粗糙和膚淺的。

新聞輿論是社會(huì)輿論中最強(qiáng)大的部分，它不僅可以獨(dú)自發(fā)表意見，而且其他輿論也常常需要借助它表達(dá)，使其具有壟斷輿論的優(yōu)勢。在一定時(shí)間內(nèi)，新聞輿論可以左右、支配、指導(dǎo)整個(gè)社會(huì)輿論，充當(dāng)社會(huì)輿論的全權(quán)代表。同時(shí)，人們獲得輿論影響大多也是來自新聞輿論。與中國國內(nèi)的新聞輿論不同，有關(guān)西安事變的國際新聞輿論事實(shí)上早在事變發(fā)生前就已經(jīng)開始了。這一點(diǎn)，以往研究似乎沒有注意到。

1936年10月3日，張學(xué)良接受了美國《密勒氏評(píng)論報(bào)》記者海倫·斯諾的采訪。當(dāng)時(shí)，海倫·斯諾是張學(xué)良唯一能見到的外國記者。張學(xué)良打算通過海倫丈夫埃德加·斯諾常投稿的英國報(bào)紙倫敦《每日先驅(qū)報(bào)》擴(kuò)大傳播西安的形勢。在采訪中，張學(xué)良暗示必須“遵從民意”，團(tuán)結(jié)抗日，否則“人民永遠(yuǎn)不會(huì)允許”，政府就“無法生存”。這是國民黨高級(jí)官員自九一八以來第一次表態(tài)，也是張學(xué)良在采取重大行動(dòng)之前進(jìn)行的新聞輿論準(zhǔn)備。當(dāng)時(shí)張學(xué)良幾乎得不到任何國內(nèi)新聞媒介的支持，因而他不得不將注意力投向外國的新聞媒介。

10月8日，倫敦《每日先驅(qū)報(bào)》以《寧可要紅軍，不要日本人，中國將軍要團(tuán)結(jié)》的大幅標(biāo)題發(fā)表了海倫訪問張學(xué)良的詳盡報(bào)道。報(bào)道說：“在中國的‘西京’西安府，緊張局勢正在全面增長。最明顯的是在那些思念家鄉(xiāng)、遭受虐待的東北軍之中，反對(duì)日本、反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)的情緒日益高漲。人們不再空談‘和平與秩序’，一種嶄新的抗日氣氛出現(xiàn)了。張學(xué)良公開出面，企圖充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，以求‘收復(fù)失地’，左右中央政府開始抗戰(zhàn)。自1931年9月18日失去東三省繼承權(quán)以來，張少帥似乎第一次準(zhǔn)備采取積極的步驟，‘打回老家去’。顯然，對(duì)紅軍的‘圍剿’，僅由中央軍進(jìn)行?！眻?bào)道還透露了當(dāng)時(shí)西安最流行的口號(hào)是：“我們懇求政府領(lǐng)導(dǎo)全體同胞立即抗日!”美聯(lián)社把這篇報(bào)道發(fā)往全美國和全中國。10月9日，天津的英文報(bào)《華北明星報(bào)》轉(zhuǎn)載了這篇報(bào)道。10月20日，上海的《密勒氏評(píng)論報(bào)》也以同樣的方式刊載了海倫的報(bào)道。

新華網(wǎng)北京10月18日電綜合新華社駐外記者報(bào)道：連日來，國際輿論高度關(guān)注中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)的召開，持續(xù)報(bào)道大會(huì)相關(guān)消息及在開幕式上所作的報(bào)告。同時(shí)，國際上一些友好人士也對(duì)十七大的召開和報(bào)告予以高度評(píng)價(jià)。

韓國聯(lián)合通訊社、《朝鮮日?qǐng)?bào)》等韓國媒體對(duì)十七大開幕及十七大報(bào)告進(jìn)行了持續(xù)報(bào)道，尤其對(duì)報(bào)告中出現(xiàn)的新提法和關(guān)鍵詞予以關(guān)注。韓通社17日發(fā)表題為《十七大報(bào)告中的新提法展示中國的變化與前景》的文章說，報(bào)告中出現(xiàn)的“生態(tài)文明”、“發(fā)展中國特色社會(huì)主義”等新提法是中國共產(chǎn)黨科學(xué)發(fā)展觀與和諧發(fā)展理念的一次升華；“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”，則表明中國政府將創(chuàng)造條件增加普通百姓的多元化收入。《朝鮮日?qǐng)?bào)》的文章指出，報(bào)告強(qiáng)調(diào)“又好又快”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，表明中國已從強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)要加速發(fā)展調(diào)整為要注重發(fā)展的質(zhì)量和效益。

保加利亞《標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》、《言論報(bào)》和《24小時(shí)報(bào)》等主流媒體通過文字、圖片等形式，以較大篇幅報(bào)道了十七大的有關(guān)消息，尤其突出了十七大報(bào)告中加大反腐敗力度、縮小貧富差距、構(gòu)建和諧社會(huì)等內(nèi)容?！稑?biāo)準(zhǔn)報(bào)》的報(bào)道說，社會(huì)和諧意味著要縮小貧富差距?！堆哉搱?bào)》的報(bào)道認(rèn)為，反對(duì)資源浪費(fèi)和與社會(huì)的不平等作斗爭將是下一個(gè)5年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基?！?4小時(shí)報(bào)》的報(bào)道認(rèn)為，中國的社會(huì)主義將是和諧的社會(huì)。

德國《法蘭克福匯報(bào)》、《世界報(bào)》、《南德意志報(bào)》和《商報(bào)》等全國性大報(bào)16日都報(bào)道了十七大開幕消息和十七大報(bào)告的內(nèi)容?！赌系乱庵緢?bào)》頭版頭條圖片新聞就是十七大會(huì)場的照片。該報(bào)報(bào)道說，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人重視環(huán)保型的經(jīng)濟(jì)政策和公正的收入分配原則?！妒澜鐖?bào)》的報(bào)道指出，十七大的分組討論向國外記者開放，展示了一種新氣象。

韓國副總理兼財(cái)政經(jīng)濟(jì)部長官權(quán)五奎18日在接受新華社記者采訪時(shí)說，韓國很關(guān)注中共十七大的進(jìn)展情況，韓國愿意與十七大選舉產(chǎn)生的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體繼續(xù)保持緊密合作，為韓中兩國經(jīng)濟(jì)合作和地區(qū)繁榮奠定新的基矗

巴西資深記者、著名中國問題專家卡洛斯·塔瓦雷斯17日在接受新華社記者采訪時(shí)說，十七大報(bào)告是一個(gè)富有建設(shè)性的報(bào)告，讓世界對(duì)中國未來幾年的政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向更加明了，更有信心。塔瓦雷斯說，報(bào)告提出的概念非常全面和均衡，在強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展和建立和諧社會(huì)的同時(shí)，承諾采取有力措施懲治腐敗、消除官僚主義和打擊假冒產(chǎn)品及盜版問題。報(bào)告提出的實(shí)現(xiàn)中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2020年比2000年翻兩番的目標(biāo)引人注目，非常重要，將會(huì)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長。他還贊賞報(bào)告提出的關(guān)于海峽兩岸結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)、達(dá)成和平協(xié)議的內(nèi)容，認(rèn)為兩岸統(tǒng)一不僅將給中國帶來和平，而且將會(huì)給全體中國人民帶來更好的生活。

新華社北京10月17日電綜合新華社駐外記者報(bào)道：中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)15日開幕后，國外一些媒體紛紛報(bào)道了開幕消息及在開幕式上所作的報(bào)告。國際上一些友好人士連日來也紛紛表示，中共十七大的召開具有重要意義。

越南《人民報(bào)》、《人民軍隊(duì)報(bào)》和《新河內(nèi)報(bào)》等主流報(bào)紙16日均在頭版或顯著位置刊登了十七大開幕的消息?！度嗣駡?bào)》還刊登評(píng)論文章指出，自改革開放特別是加入世貿(mào)組織以來，由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放事業(yè)取得巨大成就，令全世界為之欽佩。

俄羅斯各大媒體普遍關(guān)注中共十七大的召開，及時(shí)報(bào)道了會(huì)議相關(guān)消息。俄通社—塔斯社、俄羅斯新聞社和國際文傳電訊社三大通訊社15日及時(shí)報(bào)道了大會(huì)開幕消息，并播發(fā)了所作報(bào)告的主要內(nèi)容。俄影響最大的兩家電視臺(tái)——“獨(dú)立”電視臺(tái)和“俄羅斯”電視臺(tái)均在報(bào)道中稱“中共十七大是歷史性的”?！蔼?dú)立”電視臺(tái)的報(bào)道說，會(huì)議將確定中國今后的發(fā)展方針，科學(xué)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)是中國社會(huì)主義模式的基本條件。此外，《俄羅斯報(bào)》、《議會(huì)報(bào)》、《生意人報(bào)》、《新聞時(shí)報(bào)》等主流媒體16日也在顯著位置圖文并茂地報(bào)道了所作的報(bào)告。

英國《泰晤士報(bào)》、《衛(wèi)報(bào)》、《金融時(shí)報(bào)》等主流媒體16日均報(bào)道了中共十七大開幕的消息，并重點(diǎn)報(bào)道了十七大報(bào)告內(nèi)容?！缎l(wèi)報(bào)》在題為《告訴中國人：增長不是我們的唯一目標(biāo)》的報(bào)道中說，強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀理論，表明國家管理重點(diǎn)由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性和社會(huì)和諧，而不是僅僅追求高增長。

拉脫維亞《時(shí)報(bào)》16日的報(bào)道說，中國在世界政治和經(jīng)濟(jì)格局中扮演著越來越重要的角色，中共十七大將確定中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體及中國未來幾年的發(fā)展戰(zhàn)略，它吸引了全世界的目光。《波羅的海商報(bào)》的文章認(rèn)為，中共十七大是一次“歷史性”的會(huì)議。文章指出，十七大報(bào)告中有關(guān)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的論述，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的“基本條件”。

蒙古國《人權(quán)報(bào)》16日在其網(wǎng)站上發(fā)表題為《社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)“龍之國”新形象》的文章，高度評(píng)價(jià)十七大報(bào)告，認(rèn)為在報(bào)告中多次提到“民主”一詞，并強(qiáng)調(diào)中國將發(fā)展中國特色社會(huì)主義民主政治，“體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大后的中國開始堅(jiān)定進(jìn)行民主政治領(lǐng)域的發(fā)展，中國也因此受到世界矚目”。

中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)10月15日開幕后,國外一些媒體紛紛報(bào)道了開幕消息及在開幕式上所作的報(bào)告。一些友好人士連日來也紛紛表示,中共十七大的召開具有重要意義。

俄羅斯《公報(bào)》16日的文章指出,中共十七大不僅展示了一系列驕人數(shù)字,還提出了這個(gè)大國的未來發(fā)展戰(zhàn)略。中國的成功事例已深深扎根于俄羅斯人的社會(huì)意識(shí)當(dāng)中?！断?bào)》當(dāng)天在“西方是西方,中國是中國”文章中引述了在大會(huì)上所作的報(bào)告,指出中國將繼續(xù)堅(jiān)持改革開放政策,但終極目標(biāo)是建設(shè)“中國特色社會(huì)主義”。

俄聯(lián)邦委員會(huì)主席米羅諾夫向俄媒體發(fā)表談話說,“我深信,這次大會(huì)將制定出進(jìn)一步鞏固和提高中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)地位和人民生活水平的戰(zhàn)略決定?！倍碇杏褏f(xié)名譽(yù)主席齊赫文斯基院士表示,“全體中國人民都期待著十七大的召開,大會(huì)將關(guān)注如何提高人民生活水平等社會(huì)問題,我相信中共一定會(huì)很好地解決這一問題?！?/p>

(記者楊政韓顯陽)

英國各大報(bào)紙16日都以大量版面報(bào)道了十七大報(bào)告?！短┪钍繄?bào)》說,承諾將縮小不斷擴(kuò)大的貧富差距,改善貧困人口的生活;《每日電訊報(bào)》說,要求全黨肅清腐敗,并改革政策,以服務(wù)民眾,保護(hù)環(huán)境;《金融時(shí)報(bào)》說,報(bào)告把維持經(jīng)濟(jì)快速增長作為黨的首要任務(wù),但指出要更加關(guān)注環(huán)境和社會(huì)福利。(記者郭林)

德國發(fā)行量最大的《南德意志報(bào)》16日在頭版顯著位置報(bào)道了十七大會(huì)議的消息,并刊登了大幅照片,在其他版也刊登了多篇長篇配圖文章,詳細(xì)介紹了在大會(huì)上所作的報(bào)告內(nèi)容,指出中國將加大環(huán)境保護(hù)力度,進(jìn)一步節(jié)約能源,保障社會(huì)公平正義,不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。《新德意志報(bào)》、《世界報(bào)》等媒體詳細(xì)報(bào)道了報(bào)告中有關(guān)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、逐步縮小收入分配差距、堅(jiān)持走和平發(fā)展道路和實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一等內(nèi)容。(記者王懷成)

中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)10月15日開幕后,國外一些媒體紛紛報(bào)道了開幕消息及在開幕式上所作的報(bào)告。一些友好人士連日來也紛紛表示,中共十七大的召開具有重要意義。

俄羅斯《公報(bào)》16日的文章指出,中共十七大不僅展示了一系列驕人數(shù)字,還提出了這個(gè)大國的未來發(fā)展戰(zhàn)略。中國的成功事例已深深扎根于俄羅斯人的社會(huì)意識(shí)當(dāng)中?！断?bào)》當(dāng)天在“西方是西方,中國是中國”文章中引述了在大會(huì)上所作的報(bào)告,指出中國將繼續(xù)堅(jiān)持改革開放政策,但終極目標(biāo)是建設(shè)“中國特色社會(huì)主義”。

俄聯(lián)邦委員會(huì)主席米羅諾夫向俄媒體發(fā)表談話說,“我深信,這次大會(huì)將制定出進(jìn)一步鞏固和提高中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)地位和人民生活水平的戰(zhàn)略決定?！倍碇杏褏f(xié)名譽(yù)主席齊赫文斯基院士表示,“全體中國人民都期待著十七大的召開,大會(huì)將關(guān)注如何提高人民生活水平等社會(huì)問題,我相信中共一定會(huì)很好地解決這一問題?！?/p>

(記者楊政韓顯陽)

英國各大報(bào)紙16日都以大量版面報(bào)道了十七大報(bào)告。《泰晤士報(bào)》說,承諾將縮小不斷擴(kuò)大的貧富差距,改善貧困人口的生活;《每日電訊報(bào)》說,要求全黨肅清腐敗,并改革政策,以服務(wù)民眾,保護(hù)環(huán)境;《金融時(shí)報(bào)》說,報(bào)告把維持經(jīng)濟(jì)快速增長作為黨的首要任務(wù),但指出要更加關(guān)注環(huán)境和社會(huì)福利。(記者郭林)

德國發(fā)行量最大的《南德意志報(bào)》16日在頭版顯著位置報(bào)道了十七大會(huì)議的消息,并刊登了大幅照片,在其他版也刊登了多篇長篇配圖文章,詳細(xì)介紹了在大會(huì)上所作的報(bào)告內(nèi)容,指出中國將加大環(huán)境保護(hù)力度,進(jìn)一步節(jié)約能源,保障社會(huì)公平正義,不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。《新德意志報(bào)》、《世界報(bào)》等媒體詳細(xì)報(bào)道了報(bào)告中有關(guān)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、逐步縮小收入分配差距、堅(jiān)持走和平發(fā)展道路和實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一等內(nèi)容。(記者王懷成)

一、為經(jīng)濟(jì)健康、平穩(wěn)運(yùn)行提供輿論保障

一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)健康、平穩(wěn)運(yùn)行是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，主流新聞媒體在提供輿論保障方面負(fù)有不可推卸的責(zé)任。宏觀經(jīng)濟(jì)報(bào)道是以報(bào)道宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政府宏觀調(diào)控政策為主要任務(wù)的，如果全社會(huì)不能在一個(gè)較大范圍內(nèi)對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢形成共識(shí)的話，政府就無法制定宏觀調(diào)控政策，或者政策難以推行。就無法保證經(jīng)濟(jì)的健康、平穩(wěn)運(yùn)行。在實(shí)踐中，主流新聞媒體在從事宏觀經(jīng)濟(jì)報(bào)道時(shí)應(yīng)當(dāng)做到這樣幾點(diǎn)：首先，對(duì)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行狀況的判斷應(yīng)與中央保持一致。保持一個(gè)聲音，對(duì)內(nèi)可以安定民心，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造好的輿論環(huán)境；對(duì)外則利于保持國家安定、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的形象，有利于對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流與合作。另一方面，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不免會(huì)有一些波動(dòng)，新聞媒體應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化大局意識(shí)，理清“波動(dòng)”的來龍去脈，冷靜客觀的分析，不要以偏概全、以點(diǎn)帶面，做出對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成傷害的錯(cuò)誤判斷。另外，對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的一些問題，則不能帶有炒作的心態(tài)，要站在分析問題、解決問題的立場上，做有建設(shè)性的報(bào)道。

例如：2005年7月，隨著上半年各項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的，一場關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)是熱、是冷的爭論又再度掀起（2003年關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)的“冷熱之辨”持續(xù)了將近一年）。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)自從2000年步入新的增長周期以來，長時(shí)間保持較高速度發(fā)展，部分行業(yè)過熱已有蔓延之勢，因此面臨通貨膨脹的壓力；而另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）和商品零售價(jià)格（RPI）在2004年三季度達(dá)到最高值后，已呈下降趨勢，同時(shí)投資增長也已回落，而部分行業(yè)過熱帶來的產(chǎn)能過剩問題已經(jīng)十分嚴(yán)重，消費(fèi)又持續(xù)低迷，因此，中國經(jīng)濟(jì)面臨通縮風(fēng)險(xiǎn)?？梢哉f，兩種觀點(diǎn)都并非沒有依據(jù)，那么作為新聞媒體應(yīng)當(dāng)怎樣報(bào)道這場關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)冷熱問題的爭論呢？又如何作出負(fù)責(zé)任的判斷呢？《瞭望新聞周刊》就這一重大、敏感問題及時(shí)推出了一組名為《中國經(jīng)濟(jì)趨勢研判》（2005年7月4日第27期）的專題報(bào)道。從標(biāo)題上看，“研判”是研究判斷的意思，既不是草率的作出定論，又不是羅列各方觀點(diǎn)，而刊物的判斷模棱兩可?！把信小本褪且砸环N審慎的態(tài)度研究問題、并作出帶有傾向性的，而非絕對(duì)的判斷。這非常符合《瞭望新聞周刊》的定位，對(duì)于這樣一個(gè)重大問題，作為主流權(quán)威的新聞周刊，不能避重就輕，要力求作出負(fù)責(zé)任的、有利于全局的、又不掩蓋問題的判斷，從而正確引導(dǎo)國內(nèi)國際輿論。

在專題報(bào)道開篇的引文中寫道：“……事實(shí)上，自從90年代中后期中國經(jīng)濟(jì)告別短缺格局后，經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性便日益顯著，人們對(duì)于關(guān)鍵時(shí)期的關(guān)鍵數(shù)據(jù)自然也有不同的解讀。這之中，既有專家個(gè)人立場的原因，也與轉(zhuǎn)型期體制變化、結(jié)構(gòu)變化及經(jīng)濟(jì)周期的自然變化復(fù)雜交集密不可分?！边@段話對(duì)于“冷熱”之爭發(fā)生的原因和背景作了交待，告訴讀者，由于中國經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性，關(guān)于“冷熱”的問題并不是絕對(duì)的，而是“熱中有冷，冷中有熱”。從構(gòu)成專題報(bào)道的篇目來看，《中國經(jīng)濟(jì)步入溫和調(diào)整期》、《經(jīng)濟(jì)放慢是合理減速》、《歷次宏觀調(diào)控的回顧與反思》組成了專題的主體；另有三篇配文是對(duì)持不同觀點(diǎn)的權(quán)威專家的采訪。整組專題一方面將不同的觀點(diǎn)和思考呈現(xiàn)給讀者，另一方面，主體文章通過對(duì)主流學(xué)者的深入訪談、對(duì)一手資料的精心梳理整合和編輯記者的反復(fù)研討，得出了屬于刊物的判斷：“新一輪經(jīng)濟(jì)增長在經(jīng)歷了三年上升期后，目前開始進(jìn)入溫和調(diào)整期，雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)較為理想的區(qū)間，但宏觀調(diào)控應(yīng)未雨綢繆，防止未來出現(xiàn)滑坡?！?/p>

《中國經(jīng)濟(jì)趨勢研判》發(fā)表之后，其主要文章和觀點(diǎn)得到國內(nèi)外上百家權(quán)威媒體的引用，一場關(guān)于“冷熱”的爭論幾乎因?yàn)樗陌l(fā)表而平息了。報(bào)道起到了很好的輿論導(dǎo)向作用，減少了不必要的爭論，值得重視的問題和苗頭又得到了強(qiáng)調(diào)，為經(jīng)濟(jì)全局的健康平穩(wěn)運(yùn)行作出了一個(gè)主流媒體應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題進(jìn)行監(jiān)督、預(yù)警

一、前言

《新華日?qǐng)?bào)》是我黨在國民黨統(tǒng)治區(qū)創(chuàng)辦并公開發(fā)行的一份合法性日?qǐng)?bào)。該報(bào)于1938年1月11日在漢口創(chuàng)刊，自1938年10月26日起在重慶出版，直至1947年2月28日被國民黨當(dāng)局查封，經(jīng)歷了整個(gè)抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的初期?！?】在《新華日?qǐng)?bào)》九年辦報(bào)歷程中，最值得一提的辦報(bào)經(jīng)驗(yàn)是它能在險(xiǎn)惡的辦報(bào)環(huán)境下取得了較好的傳播效果。

《新華日?qǐng)?bào)》的辦報(bào)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國目前已初具規(guī)模，但還效果還且佳的對(duì)外傳播事業(yè)有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義，尤其對(duì)我們對(duì)外傳播的觀念轉(zhuǎn)變有積極作用。因此本文擬結(jié)合《新華日?qǐng)?bào)》的辦報(bào)經(jīng)驗(yàn)，以實(shí)事求是的態(tài)度來看待我國對(duì)外傳播中存在的問題，并希望能以史為鑒，不斷改進(jìn)我國的對(duì)外傳播效果。

二、為何選擇《新華日?qǐng)?bào)》來探討我國對(duì)外傳播？

本文之所以選擇《新華日?qǐng)?bào)》來探討我國的對(duì)外傳播，主要是因?yàn)椤缎氯A日?qǐng)?bào)》和我國對(duì)外傳播媒體（目前以英語媒體為主）有相似之處，具有可比性。

首先，雖說《新華日?qǐng)?bào)》與我國目前對(duì)外傳播媒體（包括廣播和電視媒體）不處在同一時(shí)期，但他們的辦報(bào)環(huán)境卻相似之處。

本文作者：劉冠楠陳鋼工作單位：東北師范大學(xué)

公共外交在國家對(duì)外戰(zhàn)略中的作用與功能

促進(jìn)民間理解與國際認(rèn)同，創(chuàng)設(shè)良好國際輿論環(huán)境公共外交可以促進(jìn)民眾間的相互理解與信任，促進(jìn)本國的價(jià)值觀念被他國民眾理解和認(rèn)同，進(jìn)而影響國際社會(huì)的輿論。誰能影響國際社會(huì)的輿論，誰就能在國際社會(huì)中居于支配地位，居于支配地位的國家就能夠?qū)λ麌膶?duì)外政策施加影響，并使之朝著有利于實(shí)現(xiàn)本國國家利益的方向前進(jìn)?！伴_展公共外交可以增進(jìn)外部世界對(duì)中國的情況、政策和價(jià)值觀的理解，可以創(chuàng)造更加客觀友善的國際輿論環(huán)境，改善中國的國際形象?！保?］“它能突破政府對(duì)政府的僵化和民間對(duì)民間的軟弱，著眼于未來，通過溝通和交流贏得外國民眾的信任和承認(rèn)，因而是提升一國國際形象的重要途徑?！保?］中國是否能和平崛起以及崛起的過程，一方面取決于我們自己，另一方面取決于國際社會(huì)對(duì)我們崛起以及崛起方式的接納程度，這種接納程度受國際輿論環(huán)境制約。樹立國際良好形象，提高國家威望一個(gè)國家良好的國際形象是各國的戰(zhàn)略目標(biāo)和謀求國家利益的重要手段，它對(duì)國家的國際形象產(chǎn)生無形而強(qiáng)大的作用，使國際形象可以成為國家直接動(dòng)用的資源，進(jìn)而能夠維持和增進(jìn)國家對(duì)外影響力和吸引力，“對(duì)于政府來說，只引導(dǎo)本國的公共輿論支持其外交政策時(shí)不夠的。它還必須贏得其他國家的公共輿論對(duì)其內(nèi)外政策的支持?！F(xiàn)今國際舞臺(tái)上的權(quán)力之爭不僅是對(duì)軍事優(yōu)勢的政治統(tǒng)治的爭奪，而且在特定的意義上是對(duì)人心的爭奪。這樣，國家的權(quán)力不僅依賴于外交的技巧和武裝力量地強(qiáng)大，而且依賴于它的政治哲學(xué)、政治體制和政治政策對(duì)其他國家的吸引力?！保?］這種強(qiáng)大的影響力就是國際威望，“在當(dāng)今世界上，一個(gè)國家的國際威望和所處地位如何，在由傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力因素決定的同時(shí)，該國的知識(shí)潛力以及科學(xué)、教育和文化發(fā)展模式的吸引力發(fā)揮著越來越大的作用。”［6］提供良好國際基礎(chǔ)，服務(wù)中國的和平崛起公共外交可以為中國的和平崛起提供良好的國際基礎(chǔ)?！坝睹咳甄R報(bào)》的記者羅伯特•弗休在一篇文章中寫道:現(xiàn)在的中國意味著什么?富裕、強(qiáng)壯、性感，想想2008年奧運(yùn)會(huì)開幕式我們就不寒而栗，開幕式免費(fèi)發(fā)放的礦泉水的費(fèi)用，就足夠讓英國政府破產(chǎn)。這樣的輿論在西方發(fā)達(dá)國家是有代表性的，顯然這種對(duì)中國的評(píng)價(jià)所造成的影響是恐懼、壓力和一種抵觸心理。”［7］中國崛起所引起的“霍布斯主義的恐懼”會(huì)帶來他國的誤解，因此為了消除這種恐懼，為中國的和平崛起創(chuàng)設(shè)良好的國際環(huán)境并樹立良好的國際形象，我們應(yīng)加強(qiáng)公共外交，發(fā)揮公共外交相對(duì)于政治外交、經(jīng)濟(jì)外交的獨(dú)特優(yōu)勢，通過文化的交往讓他國了解中國的戰(zhàn)略選擇和政治理想，信任中國并喜愛中國。

公共外交視角下體育外交歷史任務(wù)及其確定的依據(jù)

體育外交的歷史任務(wù):在政府監(jiān)管下，以體育民間社團(tuán)體與精英為中堅(jiān)力量，以公眾為基礎(chǔ)，以體育文化交流與傳播為主要內(nèi)容，以體育文化表現(xiàn)形式為載體，與國外公眾進(jìn)行積極的交流、對(duì)話和溝通，使外國公眾了解自己的情況和政策，接受和支持雙邊關(guān)系，改善本國的體育形象和國際輿論環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)國家對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)與體育戰(zhàn)略服務(wù)以維護(hù)國家利益。具體任務(wù)及確定依據(jù)如下。促進(jìn)中國和平外交理念與和平崛起方式的國際理解與國際認(rèn)同，減少“中國威脅論”改革開放以來，中國的綜合國力增長迅速，中國的崛起已經(jīng)是不可阻擋的歷史發(fā)展趨勢。一個(gè)大國綜合國力的增長與崛起，勢必會(huì)引起他國的恐慌，盡管崛起大國對(duì)他國并無傷害之意，但如果他國難以對(duì)大國崛起的方式產(chǎn)生理解與認(rèn)同，就會(huì)對(duì)崛起理解為潛在的威脅。因?yàn)槲鞣酱髧缙咸蜒?、西班牙、荷蘭、法國、德國、英國以及亞洲的日本的崛起都是以戰(zhàn)爭和掠奪方式實(shí)現(xiàn)的。因此，為了減少他國這種認(rèn)知上的誤解，體育外交理應(yīng)做出自己的貢獻(xiàn)。因?yàn)轶w育外交較少受到政治與意識(shí)形態(tài)的制約，交流形式靈活，有助于不同國家尋求共同的目標(biāo)和提供交流平臺(tái)，“如果行為體之間的共同期望使行為體具有高度的猜疑，使它們總是對(duì)對(duì)方做出最壞的估計(jì)，那么雙方就會(huì)形成相互感到威脅的關(guān)系，這就是所謂的‘安全困境’。相反，如果行為體之間的公有知識(shí)使得它們能夠建立高度道德相互信任，那么它們就會(huì)以和平的方式解決它們之間的問題，這就會(huì)形成所謂的‘安全共同體’?！保?］“通過與各國的多方對(duì)話來增加相互之間的認(rèn)同感與親近感，以進(jìn)一步打破各種隔閡與心理上的距離感、陌生感以及過分的防范與戒心，從而在較大程度上減輕安全困境的束縛?！保?］表達(dá)中國“和諧世界”的政治理想并獲國際認(rèn)同，獲取良好的國際輿論環(huán)境中西方文化存在差異是客觀存在的，這在一定程度上為“中國威脅論”提供了產(chǎn)生可能與空間，因此中國構(gòu)建和諧世界的政治理想要為世界所認(rèn)知與認(rèn)同，既要靠政策的宣傳，更要靠我們的實(shí)際行動(dòng)，體育的交流就是最好的實(shí)際行動(dòng)之一。因?yàn)橄鄬?duì)于其他形式來說，體育交流更為直接，更為方便快捷，更易為人所接受。在體育外交中，展示不同國家、地區(qū)、民族的不同體育文化與體育形態(tài)，以此促進(jìn)對(duì)不同體育文化多樣性的理解，充分認(rèn)識(shí)到多樣性的文化與文明是人類文明進(jìn)步的動(dòng)力，讓世界人民充分認(rèn)識(shí)到各種不同的體育文化以各自不同的方式為人類文明的進(jìn)步做出了自己的獨(dú)特的貢獻(xiàn)，在此基礎(chǔ)上理解各國不同文化基礎(chǔ)上形成的不同社會(huì)制度與社會(huì)發(fā)展模式不是國家和民族之間交流的障礙，各國應(yīng)加強(qiáng)包括體育在內(nèi)文化的交流與對(duì)話，以互相取長補(bǔ)短，共同維護(hù)各種文明與文化的多樣性，這本身就是中國倡導(dǎo)的“和諧世界”理念的重要體現(xiàn)?？梢哉f，“和諧世界”的理念是中國和平外交戰(zhàn)略理念的升華，意向世界傳達(dá)一個(gè)負(fù)責(zé)任的崛起過程中大國的善意和意志，“中國是人文大國，中國人愛好和平，中國是可信賴的朋友，中國永遠(yuǎn)不會(huì)謀求世界霸權(quán)，中國向往世界民主，向往世界民主合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。從而喚起人類長遠(yuǎn)的、共有的價(jià)值和追求，給世界帶來和平的信仰，為我國贏得寬松的國際環(huán)境創(chuàng)造最廣泛的根基和最普遍的理解，取得世界的信賴?！保?0］樹立明確的體育外交戰(zhàn)略目標(biāo)，為加速邁進(jìn)體育強(qiáng)國服務(wù)時(shí)下，作為體育組成部分的體育事業(yè)的國內(nèi)發(fā)展和體育事業(yè)的國外發(fā)展都要統(tǒng)一于建設(shè)體育強(qiáng)國的戰(zhàn)略框架之中，并使二者協(xié)調(diào)發(fā)展，也就是說，我們要真正成為體育強(qiáng)國，一方面要使我們的實(shí)力真正達(dá)到體育強(qiáng)國的標(biāo)準(zhǔn)，另一方面要使我們的國際影響力和吸引力與體育強(qiáng)國的地位相符合，而要獲取這樣的國際影響力和吸引力，這就需要體育外交制定相應(yīng)的戰(zhàn)略，具體來說，“深化與亞洲各國尤其是周邊國家的體育交流與合作，務(wù)實(shí)推進(jìn)與歐美發(fā)達(dá)國家的互利合作，鞏固和發(fā)展與非洲和拉美國家的友好關(guān)系，為發(fā)展中國家提供力所能及的體育援助。繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)與國際奧委會(huì)、亞奧理事會(huì)、國際單項(xiàng)體育組織等國際體育組織的友好合作關(guān)系，積極參與國際體育事務(wù)，增強(qiáng)我國在國際體育組織中的影響力和話語權(quán)，形成全方位、多渠道、寬領(lǐng)域的體育對(duì)外交往新格局?！保?1］提高中國體育文化的影響力與吸引力，為中華民族的偉大復(fù)興做出貢獻(xiàn)體育的對(duì)外交往，是實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的重要組成部分之一。在某種意義上講，中華民族的偉大復(fù)興，復(fù)興的就是中華民族的文化在世界范圍內(nèi)的影響力和輻射力。體育文化，自然任重而道遠(yuǎn):第一，肩負(fù)對(duì)傳統(tǒng)文化發(fā)揚(yáng)光大的任務(wù);第二，肩負(fù)宣揚(yáng)中國文化理想的重任。可以說，如何實(shí)現(xiàn)將“文化中國”的形象傳遞給世界是一個(gè)重大的問題。為掃除“中國威脅論”做出貢獻(xiàn)，不僅要看中國體育文化與世界體育文化交流的水平，更重要的是中國體育文化的內(nèi)涵與品質(zhì)以及國際社會(huì)的吸引力。加強(qiáng)與世界各國的聯(lián)系與交流，積極宣傳中國改革開放與體育事業(yè)發(fā)展的輝煌成績作為中國文化外交重要組成部分的體育對(duì)外交往，“不僅要展示給世人中國厚重的歷史與和諧的文化，更要展示一個(gè)現(xiàn)代的中國，一個(gè)變化的中國，一個(gè)開放的中國，一個(gè)與世界接軌的中國?！保?2］

實(shí)現(xiàn)歷史任務(wù)的路徑選擇