摘要：明確公共采購合同訂立程序及相關(guān)事項，有助于提高公共采購合同的簽約效率，有助于推進訂立工作的法治化進程。公共采購合同訂立，一般經(jīng)過信息、供應商遴選、合同草案起草、合同審定、合同簽訂、合同簽章、合同生效和備案等步驟。

關(guān)鍵詞：公共采購；合同；訂立程序

程序化和規(guī)范化是公共采購合同訂立工作的內(nèi)在要求，強化公共采購合同訂立程序的管理已經(jīng)成為一項客觀需求。

一、采購信息

采購信息是公共采購合同訂立的首要步驟。采購活動的法律制度、政策、招標公告或采購公告、中標公告或成交結(jié)果、供應商資格條件、評價方法和標準、投訴處理決定、司法裁決、信息統(tǒng)計等采購信息能否平等、高效、及時地傳遞到所有符合相應資質(zhì)的供應商手中，直接關(guān)系到公共采購合同授予的公正性和公平性，關(guān)系到公共采購合同競爭水平和采購效益的問題。采購人應及時采集公共采購的各類信息，交付信息機構(gòu)進行，以有效、便利地進行信息遞送。

實踐中，采購信息應把握以下原則：第一，堅持平等、公平的原則。采購人可以根據(jù)項目的特點設(shè)定合理的資格條件，但應對所有供應商一視同仁，不可人為設(shè)置“歧視性壁壘”，不可提出品牌需求。第二，加強信息工作的監(jiān)督管理，對違反相關(guān)規(guī)定的相關(guān)人員進行嚴肅處理。第三，對于涉密的采購信息，應積極進行“降密”和“去密”處理，最大限度地公開項目的采購信息，從而確保所有具備相應資質(zhì)能力的供應商參與到項目采購之中，避免尋租和壟斷的滋生，杜絕“電子行業(yè)”和“行業(yè)電子”等問題。

摘要：本文圍繞電子商務合同訂立所涉及的法律問題如電子簽名、身份認證、要約與承諾、以及合同成立的時間地點等做了一些探討,并對完善相關(guān)的法律規(guī)定提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：電子簽名;身份認證;要約;承諾

隨著電子商務在我們經(jīng)濟生活中的深入,立法卻相對滯后,由此也產(chǎn)生了大量的法律問題:如電子商務合同的訂立問題、效力問題、網(wǎng)絡(luò)交易的安全問題等。這里我們專門探討一下電子商務合同訂立的相關(guān)問題。

一、合同訂立的主體如何確認

由于互聯(lián)網(wǎng)是個虛擬世界,人們不能像傳統(tǒng)商務活動中那樣面對面進行交易,因此很容易產(chǎn)生冒用他人名義進行商務活動、以及網(wǎng)站如何認定相對人是否為無民事行為能力或限制民事行為能力人等系列法律問題。案例:8歲男孩在購物網(wǎng)站以其父親的身份證號注冊,訂購一臺小型打印機。當貨物送到家里后,小孩的家長拒絕接受。交易糾紛就此產(chǎn)生。解決此類有關(guān)合同的主體確認問題,筆者認為在未來制定電子商務法時應考慮建立電子簽名和身份認證制度。

電子簽名是指用符號及代碼組成電子密碼進行“簽名”來代替書寫簽名或印章,它采用規(guī)范化的程序和科學化的方法,用于鑒定簽名人的身份以及對一項數(shù)據(jù)電文內(nèi)容信息的認可。它還能驗證出文件的原文在傳輸過程中有無變動。簡單地說,電子簽名就是通過密碼技術(shù)對電子文檔的電子形式的簽名,并非是書面簽名的數(shù)字圖像化。它類似于手寫簽名或印章,也可以說它就是電子印章。國家行政學院汪玉凱教授指出:“從技術(shù)層面講,電子簽名具有的真實性、完整性、不可抵賴性、不可篡改性這四大屬性決定了電子簽名在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的應用?！?/p>

一、采購信息

采購信息是公共采購合同訂立的首要步驟。采購活動的法律制度、政策、招標公告或采購公告、中標公告或成交結(jié)果、供應商資格條件、評價方法和標準、投訴處理決定、司法裁決、信息統(tǒng)計等采購信息能否平等、高效、及時地傳遞到所有符合相應資質(zhì)的供應商手中，直接關(guān)系到公共采購合同授予的公正性和公平性，關(guān)系到公共采購合同競爭水平和采購效益的問題。采購人應及時采集公共采購的各類信息，交付信息機構(gòu)進行，以有效、便利地進行信息遞送。

實踐中，采購信息應把握以下原則：第一，堅持平等、公平的原則。采購人可以根據(jù)項目的特點設(shè)定合理的資格條件，但應對所有供應商一視同仁，不可人為設(shè)置“歧視性壁壘”，不可提出品牌需求。第二，加強信息工作的監(jiān)督管理，對違反相關(guān)規(guī)定的相關(guān)人員進行嚴肅處理。第三，對于涉密的采購信息，應積極進行“降密”和“去密”處理，最大限度地公開項目的采購信息，從而確保所有具備相應資質(zhì)能力的供應商參與到項目采購之中，避免尋租和壟斷的滋生，杜絕“電子行業(yè)”和“行業(yè)電子”等問題。

二、遴選供應商

遴選供應商是直接關(guān)系到采購合同授予是否公正的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)[2]。評標委員會或談判小組須依據(jù)評價方法和評價標準等客觀因素，對參與采購的供應商資格、報價、能力進行評審，并向采購人提出評審報告，提出候選單位建議，列明候選單位的優(yōu)先順序；采購人根據(jù)評審報告和候選單位建議擇轉(zhuǎn)貼于公務員之家（）優(yōu)確定供應商，并將成交結(jié)果通知所有參與單位。

供應商遴選過程中應注意以下問題：

摘要：明確公共采購合同訂立程序及相關(guān)事項，有助于提高公共采購合同的簽約效率，有助于推進訂立工作的法治化進程。公共采購合同訂立，一般經(jīng)過信息、供應商遴選、合同草案起草、合同審定、合同簽訂、合同簽章、合同生效和備案等步驟。

關(guān)鍵詞：公共采購；合同；訂立程序

程序化和規(guī)范化是公共采購合同訂立工作的內(nèi)在要求，強化公共采購合同訂立程序的管理已經(jīng)成為一項客觀需求。

一、采購信息[1]

采購信息是公共采購合同訂立的首要步驟。采購活動的法律制度、政策、招標公告或采購公告、中標公告或成交結(jié)果、供應商資格條件、評價方法和標準、投訴處理決定、司法裁決、信息統(tǒng)計等采購信息能否平等、高效、及時地傳遞到所有符合相應資質(zhì)的供應商手中，直接關(guān)系到公共采購合同授予的公正性和公平性，關(guān)系到公共采購合同競爭水平和采購效益的問題。采購人應及時采集公共采購的各類信息，交付信息機構(gòu)進行，以有效、便利地進行信息遞送。

實踐中，采購信息應把握以下原則：第一，堅持平等、公平的原則。采購人可以根據(jù)項目的特點設(shè)定合理的資格條件，但應對所有供應商一視同仁，不可人為設(shè)置“歧視性壁壘”，不可提出品牌需求。第二，加強信息工作的監(jiān)督管理，對違反相關(guān)規(guī)定的相關(guān)人員進行嚴肅處理。第三，對于涉密的采購信息，應積極進行“降密”和“去密”處理，最大限度地公開項目的采購信息，從而確保所有具備相應資質(zhì)能力的供應商參與到項目采購之中，避免尋租和壟斷的滋生，杜絕“電子行業(yè)”和“行業(yè)電子”等問題。

摘要：本文圍繞電子商務合同訂立所涉及的法律問題如電子簽名、身份認證、要約與承諾、以及合同成立的時間地點等做了一些探討,并對完善相關(guān)的法律規(guī)定提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：電子簽名;身份認證;要約;承諾

隨著電子商務在我們經(jīng)濟生活中的深入,立法卻相對滯后,由此也產(chǎn)生了大量的法律問題:如電子商務合同的訂立問題、效力問題、網(wǎng)絡(luò)交易的安全問題等。這里我們專門探討一下電子商務合同訂立的相關(guān)問題。

一、合同訂立的主體如何確認

由于互聯(lián)網(wǎng)是個虛擬世界,人們不能像傳統(tǒng)商務活動中那樣面對面進行交易,因此很容易產(chǎn)生冒用他人名義進行商務活動、以及網(wǎng)站如何認定相對人是否為無民事行為能力或限制民事行為能力人等系列法律問題。案例:8歲男孩在購物網(wǎng)站以其父親的身份證號注冊,訂購一臺小型打印機。當貨物送到家里后,小孩的家長拒絕接受。交易糾紛就此產(chǎn)生。解決此類有關(guān)合同的主體確認問題,筆者認為在未來制定電子商務法時應考慮建立電子簽名和身份認證制度。

電子簽名是指用符號及代碼組成電子密碼進行“簽名”來代替書寫簽名或印章,它采用規(guī)范化的程序和科學化的方法,用于鑒定簽名人的身份以及對一項數(shù)據(jù)電文內(nèi)容信息的認可。它還能驗證出文件的原文在傳輸過程中有無變動。簡單地說,電子簽名就是通過密碼技術(shù)對電子文檔的電子形式的簽名,并非是書面簽名的數(shù)字圖像化。它類似于手寫簽名或印章,也可以說它就是電子印章。國家行政學院汪玉凱教授指出:“從技術(shù)層面講,電子簽名具有的真實性、完整性、不可抵賴性、不可篡改性這四大屬性決定了電子簽名在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的應用?！?/p>

一、合同訂立的主體如何確認

由于互聯(lián)網(wǎng)是個虛擬世界,人們不能像傳統(tǒng)商務活動中那樣面對面進行交易,因此很容易產(chǎn)生冒用他人名義進行商務活動、以及網(wǎng)站如何認定相對人是否為無民事行為能力或限制民事行為能力人等系列法律問題。案例:8歲男孩在購物網(wǎng)站以其父親的身份證號注冊,訂購一臺小型打印機。當貨物送到家里后,小孩的家長拒絕接受。交易糾紛就此產(chǎn)生。解決此類有關(guān)合同的主體確認問題,筆者認為在未來制定電子商務法時應考慮建立電子簽名和身份認證制度。

電子簽名是指用符號及代碼組成電子密碼進行“簽名”來代替書寫簽名或印章,它采用規(guī)范化的程序和科學化的方法,用于鑒定簽名人的身份以及對一項數(shù)據(jù)電文內(nèi)容信息的認可。它還能驗證出文件的原文在傳輸過程中有無變動。簡單地說,電子簽名就是通過密碼技術(shù)對電子文檔的電子形式的簽名,并非是書面簽名的數(shù)字圖像化。它類似于手寫簽名或印章,也可以說它就是電子印章。國家行政學院汪玉凱教授指出:“從技術(shù)層面講,電子簽名具有的真實性、完整性、不可抵賴性、不可篡改性這四大屬性決定了電子簽名在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的應用?！?/p>

我國《合同法》沒有對電子簽名問題作出規(guī)定,其中第32條規(guī)定,當事人采用書面形式訂立合同的,自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。這里并未考慮到電子簽名的諸多特殊問題。但值得欣喜的是,2004年3月24日,《中華人民共和國電子簽名法(草案)》在國務院常務會議上討論并原則通過,經(jīng)進一步修改后,將由國務院提請全國人大常委會審議。草案明確了電子簽名將與手寫簽名或蓋章有同等法律效力以及電子簽名的適用范圍,除公用事業(yè)的通告、涉及人身關(guān)系和重大財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的事項不能采用外,其他的民事活動都可以適用。這說明我國已經(jīng)開始立法規(guī)范電子簽名的相關(guān)法律制度了。

身份認證(Authentication)是與數(shù)字簽名相關(guān)的一項重要制度。傳統(tǒng)的簽名筆跡可以被模仿,而電子簽名勢必然也會有被仿造的危險。所以,需要權(quán)威機構(gòu)來對數(shù)字簽名進行管理和認證,這種機構(gòu)被稱為CA(certificateauthority)認證機構(gòu)。其主要功能有:簽發(fā)管理電子商務證書;產(chǎn)生、管理使用者密鑰以及CA密鑰管理等。網(wǎng)絡(luò)交易人向認證機構(gòu)申請證書時,需提交本人的身份證或護照等,經(jīng)機構(gòu)驗證后,簽發(fā)證書。證書上包括持證人的名字,證書的有效期限以及他的公開密鑰等。在做交易時,向?qū)Ψ教峤蛔C書證明自己的身份,如對方無把握,可要求認證機構(gòu)進行驗證。雙方可相互驗證身份。很顯然,認證機構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)安全方面扮演著相當重要的角色。

對于認證機構(gòu)的管理,國際上有不同的模式。從國外的經(jīng)驗來看,設(shè)立專門、獨立和非營利性的認證機構(gòu)是比較合適的作法。因為它是完全獨立的,容易獲得交易雙方的信任;其非營利性使之不與客戶的利益發(fā)生沖突;其職業(yè)能力使之能有效地為客戶保守秘密,保證網(wǎng)絡(luò)交易的安全。新加坡1998年《電子交易法》所設(shè)立的就是這樣的認證機構(gòu)。有關(guān)人士認為,鑒于國情,我國的認證將由政府對認證機構(gòu)的市場進入進行管制,以減少認證中的風險。實際上中國電信集團與中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行早在2000年以前就已共同組建了認證中心,并在許多大城市設(shè)立了分支機構(gòu)。我們期待在法律的規(guī)范下有更多更具規(guī)模的認證中心產(chǎn)生,進一步繁榮我國的電子商務市場。

[摘要]關(guān)于協(xié)議解除是否屬于狹義合同解除的范疇以及適用何種法律規(guī)范對其進行規(guī)制的問題，在理論界爭議較大。文章認為，協(xié)議解除應被排除在合同解除制度之外，適用合同訂立規(guī)則對其進行規(guī)制。首先從協(xié)議解除與約定解除的本質(zhì)區(qū)別、合同解除規(guī)制協(xié)議解除的弊端方面分析了合同解除制度排除協(xié)議解除的事由，然后對合同自由原則規(guī)制協(xié)議解除進行檢討，最后探討了合同訂立規(guī)則規(guī)制協(xié)議解除的合理性。

[關(guān)鍵詞]合同；協(xié)議解除；合同解除；合同訂立

我國合同法把合同解除分為協(xié)議解除、約定解除和法定解除三種類型，關(guān)于協(xié)議解除是否屬于狹義合同解除的范疇以及適用何種法律規(guī)范對其進行規(guī)制的問題，理論界主要有三種觀點。第一種觀點認為，合同對約定解除權(quán)的規(guī)定與協(xié)議解除的方式一起構(gòu)成了約定解除的完整內(nèi)容，缺少任何一種方式都是不妥的；第二種觀點認為，協(xié)議解除并非約定解除的一種形式，而是意思自治原則或合同自由原則的直接體現(xiàn)；第三種觀點認為，不應把協(xié)議解除視為合同解除制度的內(nèi)容，而應通過合同訂立規(guī)則規(guī)制協(xié)議解除。筆者認為，前兩種觀點在理論上存在缺陷，不利于司法實踐操作，第三種觀點值得肯定。

一、合同解除制度排除協(xié)議解除的事由

協(xié)議解除與約定解除雖然都在客觀上達到合同解除的目的，但是二者在諸多方面存在實質(zhì)上的區(qū)別，因此協(xié)議解除不應屬于約定解除的一種方式，應被排除在合同解除范疇之外。以合同解除制度規(guī)制協(xié)議解除引致無法克服的弊端，足以說明合同解除制度涵蓋協(xié)議解除的不合理性。

1．約定解除與協(xié)議解除的本質(zhì)區(qū)別

摘要：文章分析了民營企業(yè)合同管理的必要性，闡述了民營企業(yè)合同管理的原則和內(nèi)容，探討了民營企業(yè)合同管理過程及措施。要加強合同訂立前的管理、合同訂立中的管理和合同履行中的管理。切實為民營企業(yè)的健康發(fā)展提供保障。

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；合同管理；法律實務

民營企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展中的主要組成部分，但在經(jīng)營過程中存在著許多的問題，其中作為商品交換的法律形式——合同，更是關(guān)系到民營企業(yè)的各個方面。因此，本文就民營企業(yè)合同管理進行了一些相關(guān)的分析和探討，來幫助我國的民營企業(yè)加強對合同的管理，以便其在市場經(jīng)濟的競爭中得到更好的發(fā)展前景和生存環(huán)境。

一、民營企業(yè)合同管理的必要性

合同管理是民營企業(yè)經(jīng)濟法律關(guān)系的核心組成部分，民營企業(yè)合同是否可以依法進行和訂立關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營能否成功和對企業(yè)的法律評價產(chǎn)生影響。

1、建立現(xiàn)代企業(yè)制度需要合同管理

摘要：開放大學是以遠程網(wǎng)絡(luò)移動學習教育為主的成人高等教育的大學。在全國高校思想政治工作會議上指出，讓高校成為堅持黨的領(lǐng)導的堅強陣地，開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。移動學習環(huán)境下各專業(yè)課也應融入思政元素。微課程設(shè)計是以正確意識形態(tài)、價值引領(lǐng)、共同理念塑造為基本理念，做到講話中說到的“守好一段渠、種好責任田”，全面提升學習者的思政意識與能力。

關(guān)鍵詞：移動學習；思政味；微課程；學習資源

伴隨著信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，教育的理念和手段也發(fā)生著變化，作為教育新資源的微課早已成為現(xiàn)代教育的重要手段。微課是指按照新課程標準及教學實踐要求，以教學視頻為主要載體，反映教師在課堂教學過程中針對某個知識點或教學環(huán)節(jié)而開展教與學活動的各種教學資源的有機組合。[1]微課程是以網(wǎng)絡(luò)平臺為載體，以一系列微視頻為核心，同時配以相關(guān)的教學設(shè)計、素材資源、課程輔導、討論測試、學生反饋等教學支持資源完成教學的現(xiàn)代化教育形式。開放大學通過網(wǎng)絡(luò)使用微課程發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢的教學方式，滿足了新時代學習者零碎學習知識的需求，使不同地區(qū)的學習者同時享受優(yōu)質(zhì)的教學資源，促進教育公平。在全國高校思想政治工作會議上指出：把思想政治工作貫穿教育教學全過程，要用好課堂教學這個主渠道，讓高校成為堅持黨的領(lǐng)導的堅強陣地，開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展的新局面。微課程作為開放大學遠程教育的主要教學模式，也應肩負起這個時代責任。各專業(yè)課程在進行微課程的設(shè)計時，無論是通識課、基礎(chǔ)課，還是專業(yè)課，都應與思想政治教育同向同行，將馬克思主義理想信念、中國特色社會主義核心價值觀、愛國情懷、法治意識、社會責任、人文精神、道德規(guī)范等思政元素和德育元素有機融入各專業(yè)微課程中，形成協(xié)同效應。思政味微課程打破了“思政課程”單打的局面，專業(yè)課和思政課共挑思政教育的重擔，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，為學習者成長奠定科學的思想基礎(chǔ)。思政味微課程的設(shè)計要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循成長規(guī)律，運用先進的教育教學技術(shù)，推動思政教育與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的融合，使思政教育更具時代感和親和力。思政味微課程的設(shè)計具有一定的學科差異，本文主要以《勞動合同法》這門課程為例，探討思政味微課程設(shè)計。

一、思政味微課程的載體——網(wǎng)絡(luò)平臺

一個好的微課程是建立在一個好的網(wǎng)絡(luò)平臺上的，在這個平臺上能夠很好地呈現(xiàn)出微課程的教學理念、教學設(shè)計和教學過程。《勞動合同法》這門網(wǎng)絡(luò)課程目前是建立在兩個網(wǎng)絡(luò)平臺上，一個是國家開放大學學習網(wǎng)，一個是河北成人高等教育在線。這兩個平臺都是成人高等學歷教育的平臺，《勞動合同法》在這兩個平臺上運行是為了完成教學任務，使學習者取得相應的學分。因此，這里的微課程主要是學習者要學的內(nèi)容和對理論內(nèi)容進行整理概述，此外還需要討論、作業(yè)、測驗等其他的資源形式來提高學習者對知識點的掌握程度。國家開放大學學習網(wǎng)是一個專門用于制作網(wǎng)絡(luò)課程的Moodle平臺。Moodle是指開放源碼（opensource）的虛擬學習環(huán)境（VLE），可以用它來建立以網(wǎng)頁為基礎(chǔ)的資源和課程。[2]Moodle這個字原初是ModularObjectOrientedDynamicLearningEnvironment的縮寫，即模塊化面向?qū)ο蟮膭討B(tài)學習環(huán)境。[3]在國家開放大學學習網(wǎng)上，教師可以通過靈活課程論壇、測驗、資源、投票、問卷調(diào)查、作業(yè)、聊天、專題討論等活動對課程進行管理，學習者通過平臺的日志和跟蹤系統(tǒng)全面了解自己目前的學習狀態(tài)。此外，國家開放大學學習網(wǎng)還有作業(yè)、聊天、投票、論壇、測驗、問卷調(diào)查、資源、互動評價等模塊。河北成人高等教育在線是經(jīng)河北省教育廳批準建立的具有七大系統(tǒng)平臺、三十余項子功能模塊的遠程在線教育平臺。在河北成人高等教育在線上，教師通過公告、學習文件、教學設(shè)計、規(guī)則管理、作業(yè)管理、教學互動等欄目完成課程管理。此外，還有作業(yè)批閱、考試管理、成績管理、問卷調(diào)查、資源反饋、查詢統(tǒng)計等模塊。

二、思政味微課程主題知識點的設(shè)計

【摘要】建筑工程實施企業(yè)勞動合同統(tǒng)領(lǐng)制約風險的明確，可以幫助施工企業(yè)從更深層次了解勞動合同執(zhí)行漏洞，為《中華人民共和國勞動合同法》的貫徹落實提供保障。因此，本文以建筑工程實施企業(yè)勞動合同統(tǒng)領(lǐng)制約概念及內(nèi)容為依據(jù)，闡述了建筑工程實施企業(yè)勞動合同統(tǒng)領(lǐng)制約問題，并進一步論述了建筑工程實施企業(yè)勞動合同統(tǒng)領(lǐng)制約策略。

【關(guān)鍵詞】建筑；施工企業(yè)；勞動合同

建筑工程實施企業(yè)勞動合同是施工企業(yè)、施工人員間簽訂的格式文件，其在一定程度上滿足了施工人員在法律范疇內(nèi)維護自身權(quán)益的需要，也推進了施工企業(yè)安全經(jīng)營發(fā)展。但是現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)勞動合同在簽訂主體方面、合同訂立過程、履行變更過程、解除終止過程中均存在較多的法律風險?；诖?，對建筑施工企業(yè)勞動合同統(tǒng)領(lǐng)制約方式進行適當剖析非常必要。

一、建筑工程實施企業(yè)勞動合同統(tǒng)領(lǐng)制約概念及內(nèi)容

建筑工程實施企業(yè)勞動合同統(tǒng)領(lǐng)制約是人力資源統(tǒng)領(lǐng)制約主要手段，主要受《中華人民共和國勞動合同法》的約束?，F(xiàn)行《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱為《勞動合同法》）明確規(guī)定建筑工程實施企業(yè)勞動合同主要指施工人員與建筑工程實施企業(yè)間確立勞動關(guān)系的協(xié)議，其明確了施工人員、建筑工程實施企業(yè)的權(quán)利、義務①。

二、建筑工程實施企業(yè)勞動合同統(tǒng)領(lǐng)制約問題