摘要：企業(yè)合同管理是國(guó)有企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。企業(yè)的市場(chǎng)交易活動(dòng)和合同管理密不可分?；诤贤芾碓趪?guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要地位，本文簡(jiǎn)要分析了國(guó)有企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀以及面臨的困境，并對(duì)如何提升合同管理水平提出了四點(diǎn)建議，即加強(qiáng)制度建設(shè)、明確職能分工、有效溝通及加強(qiáng)培訓(xùn)。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；合同管理；現(xiàn)狀；困境；建議

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)將會(huì)面對(duì)各種各樣復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，如何建立安全高效的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，已成為企業(yè)管理中的重要課題。企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，目前主要通過(guò)簽訂經(jīng)濟(jì)合同的方式進(jìn)行。同樣，合同也是社會(huì)主義法治經(jīng)濟(jì)重要的組成部分。各種企業(yè)之間既是相互競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，又是相互依存的關(guān)系，各種市場(chǎng)主體都是圍繞合同履行相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。合同管理是一項(xiàng)綜合性的工作，貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，不可避免地會(huì)存在法律風(fēng)險(xiǎn)。合同作為協(xié)調(diào)企業(yè)各種關(guān)系的有效法律形式，如何更有效地在國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)中發(fā)揮規(guī)范企業(yè)行為、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控的作用方面，顯得尤為重要。

一、國(guó)企合同管理基本情況

1．合同管理的概念及原則。合同管理，是指合同當(dāng)事人為實(shí)現(xiàn)合同目的，根據(jù)單位實(shí)際情況，依照合同法等有關(guān)法律法規(guī)，在合同準(zhǔn)備、談判、簽署、生效、變更、解除直至糾紛解決、權(quán)利救濟(jì)的整個(gè)過(guò)程中所進(jìn)行的一系列民商事的法律行為及管理行為。［1］如今，合同管理不再是僅僅關(guān)注合同前期的談判和合同文件的簽訂，而是逐漸將管理鏈條延伸至合同的全業(yè)務(wù)生命周期，即關(guān)注合同項(xiàng)目的確立、談判、簽訂、履行、變更、解除、救濟(jì)等整個(gè)合同生命過(guò)程。從這個(gè)意義來(lái)講，合同既可以看作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，又可以看作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)的歸宿點(diǎn)。因此，在進(jìn)行合同管理時(shí)，應(yīng)遵循如下幾點(diǎn)原則：一是依法管理原則。這是合同管理的首要原則，企業(yè)的任何行為都要遵守法律、法規(guī)，要在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行管理，否則就會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，造成經(jīng)濟(jì)損失。二是全員管理原則。合同管理上至高層決策者，到中層管理者到基層執(zhí)行者，跟企業(yè)的各個(gè)部門都密不可分，因此從上至下都應(yīng)重視合同管理工作。三是分工管理原則。合同管理工作不是一個(gè)部門獨(dú)立完成的，涉及到各個(gè)部門，因此各個(gè)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置合同管理崗位和管理職責(zé)，做到權(quán)責(zé)分明、各有側(cè)重、職責(zé)明確、分工協(xié)作。四是全程管理原則。合同管理不是經(jīng)營(yíng)管理單個(gè)環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)，因此合同管理關(guān)系到各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，不能顧此失彼。五是注重效益原則。合同管理的重要地位和作用決定了其不能形同擺設(shè)，為了管理而管理，而應(yīng)當(dāng)從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，講究效率，注重效益。2．國(guó)企合同管理的現(xiàn)狀。合同管理是國(guó)有企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的必要性和重用性體現(xiàn)在一方面能夠滿足市場(chǎng)的需要，提高企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，另一方面使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有效的規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)自身的合法權(quán)益，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益不受損失。當(dāng)前越來(lái)越多的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，同時(shí)，在市場(chǎng)交易中應(yīng)用廣泛。（1）合同管理借力電子信息化的快速發(fā)展。當(dāng)今世界正在向信息時(shí)代邁進(jìn)，現(xiàn)代信息技術(shù)已經(jīng)廣泛地滲透到各行各業(yè)。在企業(yè)管理中，信息技術(shù)是提高合同管理工作的一項(xiàng)重要手段，因此借助信息技術(shù)，國(guó)有企業(yè)的合同管理信息化水平也在不斷提高。目前，在合同管理的信息化建設(shè)中，合同電子審批流程的使用已經(jīng)非常廣泛，合同管理人員將合同掃描錄入系統(tǒng)，對(duì)合同的審批過(guò)程進(jìn)行電子化操作，這樣大大縮短了審批時(shí)間，有利于合同管理的快捷、高效，提高了合同管理的工作效率。（2）合同簽約前前置審批程序日益嚴(yán)格。合同簽約前前置審批程序在合同審批程序中有著重要作用，因此對(duì)簽約前的審批程序日益嚴(yán)格。許多國(guó)有企業(yè)為了落實(shí)和督查合同的審批程序，制定了各種分級(jí)審查、審批制度。在簽約前，對(duì)合同的項(xiàng)目立項(xiàng)和定價(jià)，以及定價(jià)過(guò)程中的招標(biāo)、談判、詢價(jià)等程序按照規(guī)定的審批程序嚴(yán)格辦理。制定會(huì)簽審查表，通常由業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門、法律部門等全部提出審查意見后才能上報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。這種審批流程有利于保證合同的規(guī)范性，防止出現(xiàn)漏洞，從而降低合同的風(fēng)險(xiǎn)性。（3）合同審批程序日益完善。越來(lái)越多的國(guó)有企業(yè)認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，從合同簽訂到合同履行的全過(guò)程，都會(huì)認(rèn)真嚴(yán)肅對(duì)待，尤其是在合同審批程序上也嚴(yán)格把關(guān)，層層落實(shí)，日益完善。現(xiàn)如今合同文本的審核，僅有法律部門的參與是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因?yàn)橐环莺贤型枋龊贤瑯?biāo)的、合同主要內(nèi)容、合同權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)的專業(yè)技術(shù)條款；包含著雙方在不違反法律基礎(chǔ)上的自愿、自主的民事約定以及法律強(qiáng)制性規(guī)定這三個(gè)層次的內(nèi)容。因此，合同審核往往是由專業(yè)技術(shù)部門、法律部門、財(cái)務(wù)部門、合規(guī)部門等多個(gè)部門的聯(lián)動(dòng)審核。

二、國(guó)有企業(yè)合同管理面臨的困境

一、相關(guān)概念

1、合同管理：是現(xiàn)代企業(yè)一個(gè)必不可少的一項(xiàng)管理工作，合同管理一般意義上就是合同管理的機(jī)構(gòu)組織和合同管理的專門工作人員對(duì)合同進(jìn)行的從合同的擬定、修改、轉(zhuǎn)讓、實(shí)際履行、解除等各環(huán)節(jié)不同的管理。

2、合同的履行：指的是合同規(guī)定義務(wù)的執(zhí)行。任何合同規(guī)定義務(wù)的執(zhí)行，都是合同的履行行為；相應(yīng)地，凡是不執(zhí)行合同規(guī)定義務(wù)的行為，都是合同的不履行。因此，合同的履行，表現(xiàn)為當(dāng)事人執(zhí)行合同義務(wù)的行為。當(dāng)合同義務(wù)執(zhí)行完畢時(shí)，合同也就履行完畢。

二、合同履行的原則

（一）適當(dāng)履行原則

適當(dāng)履行原則是指當(dāng)事人應(yīng)依合同約定的標(biāo)的、質(zhì)量、數(shù)量，由適當(dāng)主體在適當(dāng)?shù)钠谙?、地點(diǎn)，以適當(dāng)?shù)姆绞?，全面完成合同義務(wù)的原則。

摘要：招投標(biāo)工程合同管理是工程建設(shè)的重要內(nèi)容，隨著我國(guó)建筑招投標(biāo)制度的不斷完善，加強(qiáng)招投標(biāo)工程合同管理工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文以招投標(biāo)工程合同管理中所存在的問(wèn)題為切入點(diǎn)，闡述加強(qiáng)招投標(biāo)工程合同管理的具體對(duì)策。

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)；合同管理；工程建設(shè)

招投標(biāo)工程合同管理就是在經(jīng)過(guò)招投標(biāo)確定的工程，發(fā)包方和建筑單位為了完成該工程而明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)定，具有法律效力。隨著建筑行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入，招投標(biāo)制度日益完善，加強(qiáng)招投標(biāo)工程合同管理工作是建筑施工企業(yè)適應(yīng)建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、規(guī)范雙方行為的重要舉措。

1招投標(biāo)工程合同管理存在的問(wèn)題

招投標(biāo)與合同管理之間有內(nèi)在關(guān)聯(lián)，招投標(biāo)是合同管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，合同的談判、訂立都建立在適合的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，例如合同的談判是在招投標(biāo)結(jié)束之后才進(jìn)行，而招投標(biāo)階段則是雙方考察的重要階段，因此招投標(biāo)是合同的一部分，招投標(biāo)是合同管理的基礎(chǔ)，而訂立合同則是招投標(biāo)的結(jié)果。隨著我國(guó)招投標(biāo)制度的不斷完善，尤其是建筑行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入，招投標(biāo)合同管理也越來(lái)越規(guī)范，但是通過(guò)實(shí)踐調(diào)查其仍然存在一些問(wèn)題，表現(xiàn)為：1.1合同管理與招投標(biāo)不同步。雖然招投標(biāo)是合同管理的一部分，基于經(jīng)濟(jì)成本因素考慮實(shí)現(xiàn)合同管理與招投標(biāo)同步性是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的重要舉措，但是根據(jù)調(diào)查目前仍有大部分企業(yè)沒(méi)有達(dá)到合同管理與招投標(biāo)同步的狀態(tài)：一是招投標(biāo)文件編制的質(zhì)量不合格。很多業(yè)主單位對(duì)于工程建設(shè)招標(biāo)文件沒(méi)有做出詳細(xì)的描述和解釋，導(dǎo)致在最終的招標(biāo)過(guò)程中無(wú)法滿足預(yù)期的要求，這樣為后期的管理工作帶來(lái)諸多合同糾紛問(wèn)題。例如招標(biāo)文件上并沒(méi)有明確對(duì)主要條款的實(shí)質(zhì)問(wèn)題做出明確的規(guī)定，導(dǎo)致在后期的合同簽訂過(guò)程中出現(xiàn)糾紛；二是合同管理與招投標(biāo)階段的銜接不夠。在實(shí)踐中部分企業(yè)往往將精力放在工程招投標(biāo)階段，而忽視對(duì)合同管理的后期監(jiān)管，導(dǎo)致合同管理工作脫離招投標(biāo)實(shí)際要求。1.2招投標(biāo)機(jī)制不規(guī)范，存在虛假招投標(biāo)。雖然我國(guó)加大了對(duì)招投標(biāo)的管理力度，例如針對(duì)招投標(biāo)中的“黑白合同”問(wèn)題，及時(shí)完善了相關(guān)的法律解釋。但是我們也必須要清晰地認(rèn)識(shí)到招投標(biāo)機(jī)制所存在的缺陷，例如虛假招標(biāo)、不科學(xué)評(píng)估以及規(guī)避招標(biāo)等等。1.3合同管理體系不完善。合同管理體系不完善主要是針對(duì)招投標(biāo)完成之后后續(xù)工作體系沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)：一是建筑施工方的判斷力度比較弱。在實(shí)踐中當(dāng)招投標(biāo)結(jié)果公布后，中標(biāo)企業(yè)并沒(méi)有及時(shí)組織合同管理人員與業(yè)主方進(jìn)行合同擬定方面的溝通，尤其是對(duì)于關(guān)鍵性的細(xì)節(jié)問(wèn)題缺乏全面考慮，導(dǎo)致在后期的施工管理工作容易發(fā)生糾紛；二是合同管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足。雖然招投標(biāo)之前企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目有了全面客觀的分析，但是由于合同管理人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足，不能及時(shí)辦理交接手續(xù)或者沒(méi)有理性的研究合同內(nèi)容，從而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。

2加強(qiáng)招投標(biāo)工程合同管理的具體對(duì)策

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，合同管理工作已經(jīng)逐漸成為地勘單位經(jīng)濟(jì)管理中必不可少的重要組成部分。它貫穿于企業(yè)管理的始終，是地勘單位不可忽視的重要環(huán)節(jié)，對(duì)提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益起著極大的推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：合同管理；地勘；規(guī)章制度

1前言

良好的合同管理制度在地勘單位的經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮著不可替代的作用。為了預(yù)防企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛，造成不必要或重大的經(jīng)濟(jì)損失，我們就必須加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格合同管理制度，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，更好的穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得到進(jìn)一步的完善和穩(wěn)步發(fā)展。

2合同管理工作在地勘單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用

2.1規(guī)范的合同管理有利于地勘單位健康穩(wěn)定的發(fā)展

1采購(gòu)結(jié)算

1.1大宗原燃料采購(gòu)結(jié)算的特點(diǎn)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)，消耗的物料品種繁多，結(jié)算方式多樣。對(duì)于大宗原燃料的結(jié)算一般采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的方法。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)包括“按質(zhì)論價(jià)”結(jié)算和“按質(zhì)論量”結(jié)算。按質(zhì)論價(jià)結(jié)算，就是在原燃料采購(gòu)過(guò)程中，以供需雙方簽訂的工礦產(chǎn)品合同的價(jià)格為基礎(chǔ)，依據(jù)與合同相關(guān)的計(jì)價(jià)條款和原燃料的實(shí)際檢驗(yàn)結(jié)果確定原燃料的最終結(jié)算價(jià)格；按質(zhì)論量結(jié)算，是不依據(jù)物資的檢斤量做為最終結(jié)算量，而依據(jù)檢斤量與理化檢驗(yàn)結(jié)果確定的干基量確定最終結(jié)算價(jià)格的結(jié)算方法。大宗原燃料采購(gòu)結(jié)算的特點(diǎn)是緊扣合同，根據(jù)合同條款規(guī)定，確定不同的結(jié)算方式。

1.2采購(gòu)結(jié)算與合同條款鋼鐵企業(yè)原燃料產(chǎn)品的合同條款一般有標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款及交貨時(shí)間，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量加減價(jià)約定、運(yùn)輸方式、結(jié)算方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。其中合同價(jià)格、質(zhì)量加減價(jià)條款和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)算的的重要依據(jù)。

1.2.1合同價(jià)格：即合同的的基價(jià)，其他有效成份的加減價(jià)都在此基礎(chǔ)上進(jìn)行。通常合同的基價(jià)有三種：含稅包干到廠價(jià)、車板含稅價(jià)和車板不含稅價(jià)。

1.2.2驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：①計(jì)量、化驗(yàn)均以買受方為準(zhǔn)，按日結(jié)算（按批次結(jié)算）。②計(jì)量、化驗(yàn)均以出賣人為準(zhǔn)，按日結(jié)算（按批次結(jié)算）。③計(jì)量以買受方為準(zhǔn)，化驗(yàn)結(jié)果按出賣人方結(jié)算。④計(jì)量以出賣人方為準(zhǔn)，化驗(yàn)結(jié)果按買受方結(jié)算。

1.2.3質(zhì)量加減價(jià)條款約定的內(nèi)容鋼鐵企業(yè)大宗原燃料合同根據(jù)物料有效成份的不同，加減價(jià)方式不同。通常在結(jié)算當(dāng)中按合同加減價(jià)方式的不同，我們把結(jié)算類型分為有效成分累加類型、簡(jiǎn)單計(jì)算類型、折噸計(jì)算類型、等級(jí)判定類型、中間換算類型等。這一部分條款是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)結(jié)算的核心內(nèi)容。

摘要:在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，建筑活動(dòng)主要是通過(guò)建筑市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的，其中建筑工程合同是維系市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的載體。工程建設(shè)活動(dòng)中的“四大控制”都是在合同管理體系的制約、保護(hù)和調(diào)整之下進(jìn)行的。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)(質(zhì)量、投資、工期)的重要手段。因此，加強(qiáng)合同管理工作對(duì)于承包商以及業(yè)主都具有重要的意義。業(yè)主方是合同管理最重要的一方，本論文簡(jiǎn)述了目前我國(guó)建設(shè)工程業(yè)主方合同管理存在的問(wèn)題，對(duì)工程項(xiàng)目業(yè)主方的合同管理方面應(yīng)采取的措施進(jìn)行了探究。

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程合同；合同管理；措施

1工程項(xiàng)目業(yè)主方合同管理存在的問(wèn)題

1．1工程項(xiàng)目業(yè)主方對(duì)全面合同管理不夠重視

有些工程項(xiàng)目業(yè)主方對(duì)全面合同管理認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，只注重合同的簽訂，經(jīng)常是合同簽訂完畢后便存入檔案室，而有些具體的工程項(xiàng)目管理人員合同管理意識(shí)淡泊，在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段未認(rèn)真查閱合同，不能確定承包方是否按照合同內(nèi)容完成了合同義務(wù)。簽訂合同只是合同管理的初級(jí)階段，合同管理需要從訂立到執(zhí)行完畢的各個(gè)過(guò)程進(jìn)行管理，確保承包方能夠按照合同履行義務(wù)。也有些業(yè)主方習(xí)慣于政府出面協(xié)調(diào)，而不是按照合同內(nèi)容來(lái)約束。

1．2合同管理人員專業(yè)性不強(qiáng)

摘要：原燃料采購(gòu)結(jié)算是采購(gòu)合同執(zhí)行中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是雙方履行合同規(guī)定的要約和承諾的重要內(nèi)容。采購(gòu)結(jié)算價(jià)格是構(gòu)成企業(yè)采購(gòu)成本的重要因素，采購(gòu)結(jié)算過(guò)程起著對(duì)合同履行階段審查和監(jiān)督的作用。在鋼鐵企業(yè)，原燃料的采購(gòu)結(jié)算一般都是采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)結(jié)算，結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算條款是合同中重要的不可缺少的部分?，F(xiàn)就鋼鐵企業(yè)中采購(gòu)結(jié)算環(huán)節(jié)如何加強(qiáng)合同管理，完善合同結(jié)算條款有效控制采購(gòu)成本，談一些粗淺體會(huì)。

關(guān)鍵詞：原燃料結(jié)算合同管理降低采購(gòu)成本

1采購(gòu)結(jié)算

1.1大宗原燃料采購(gòu)結(jié)算的特點(diǎn)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)，消耗的物料品種繁多，結(jié)算方式多樣。對(duì)于大宗原燃料的結(jié)算一般采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的方法。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)包括“按質(zhì)論價(jià)”結(jié)算和“按質(zhì)論量”結(jié)算。按質(zhì)論價(jià)結(jié)算，就是在原燃料采購(gòu)過(guò)程中，以供需雙方簽訂的工礦產(chǎn)品合同的價(jià)格為基礎(chǔ)，依據(jù)與合同相關(guān)的計(jì)價(jià)條款和原燃料的實(shí)際檢驗(yàn)結(jié)果確定原燃料的最終結(jié)算價(jià)格；按質(zhì)論量結(jié)算，是不依據(jù)物資的檢斤量做為最終結(jié)算量，而依據(jù)檢斤量與理化檢驗(yàn)結(jié)果確定的干基量確定最終結(jié)算價(jià)格的結(jié)算方法。大宗原燃料采購(gòu)結(jié)算的特點(diǎn)是緊扣合同，根據(jù)合同條款規(guī)定，確定不同的結(jié)算方式。

1.2采購(gòu)結(jié)算與合同條款鋼鐵企業(yè)原燃料產(chǎn)品的合同條款一般有標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款及交貨時(shí)間，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量加減價(jià)約定、運(yùn)輸方式、結(jié)算方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。其中合同價(jià)格、質(zhì)量加減價(jià)條款和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)算的的重要依據(jù)。

1.2.1合同價(jià)格：即合同的的基價(jià)，其他有效成份的加減價(jià)都在此基礎(chǔ)上進(jìn)行。通常合同的基價(jià)有三種：含稅包干到廠價(jià)、車板含稅價(jià)和車板不含稅價(jià)。

【摘要】合同是法制建設(shè)的載體，能否實(shí)施有效管理，把好合同關(guān)，是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成敗的一個(gè)重要因素。針對(duì)建設(shè)工程具有技術(shù)性強(qiáng)、環(huán)節(jié)多、涉及面廣、關(guān)系復(fù)雜、投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)等方面的特點(diǎn)。筆者總結(jié)了二十余年施工、招投標(biāo)及招標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析了招投標(biāo)與合同管理相互關(guān)系、重要性及存在問(wèn)題，并提出了具體對(duì)策措施。

【關(guān)鍵詞】招投標(biāo)與合同管理相互關(guān)系；重要性及存在問(wèn)題和對(duì)策措施

當(dāng)前，我國(guó)在大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目，使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目上強(qiáng)制進(jìn)行招投標(biāo)采購(gòu)。這些項(xiàng)目工程承包合同的形成是建立在招標(biāo)投標(biāo)的基礎(chǔ)之上的，招投標(biāo)活動(dòng)的成功與否，直接決定了建設(shè)工程合同的質(zhì)量好壞，而建設(shè)工程合同是整個(gè)工程實(shí)施的依據(jù)，所有的建設(shè)活動(dòng)都要圍繞著合同進(jìn)行。因此，我們必須高度重視招投標(biāo)階段的合同管理工作，使招投標(biāo)與合同管理工作互為依托，依法依規(guī)，有章可循。

1招投標(biāo)與合同

法律分析合同的成立是當(dāng)事人意思表示一致的結(jié)果。當(dāng)事人的合意在民法上被抽象為要約和承諾。無(wú)論公開招標(biāo)邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)，還是邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織，但這個(gè)“特定”是指數(shù)量特定，并不是相對(duì)人特定。招標(biāo)文件雖然列示擬簽訂合同的主要條款，但仍不具有確定的特點(diǎn)，且目的是邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)，并不是為了直接簽訂合同。從這些要件判斷，招標(biāo)屬于要約邀請(qǐng)。同樣，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)人提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，投標(biāo)目的就是簽訂合同，投標(biāo)屬于要約。

2招投標(biāo)與合同管理關(guān)系

公司合同管理規(guī)定

本規(guī)定適用于XX公司合同的管理。

一、本規(guī)定中所稱合同，系指所有以公司名義與其他單位或個(gè)人共同簽署的，事關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任和利益分配的正式和非正式書面文件。

二、除及時(shí)結(jié)清或客戶預(yù)付款情況以外，原則上所有合同，包括對(duì)合同的補(bǔ)充、修改、變更和提前解除等都應(yīng)采取書面形式.公務(wù)員之家

三、合同內(nèi)容須符合國(guó)家法律和行政法規(guī)規(guī)定；合同須體現(xiàn)公平原則，不得損害公司的利益。

四、合同簽訂之前，必須對(duì)合作或交易項(xiàng)目進(jìn)行充分論證，并審查對(duì)方資格、信譽(yù)和履約能力。包括：

摘要：作為重慶市首家醫(yī)院集團(tuán)（醫(yī)聯(lián)體）的核心醫(yī)院，重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院HRP項(xiàng)目建設(shè)已初見成效，構(gòu)建了集團(tuán)化管理的基礎(chǔ)應(yīng)用架構(gòu)，以信息化為依托，實(shí)現(xiàn)多院區(qū)數(shù)據(jù)集中管理，實(shí)時(shí)透視下屬單位的經(jīng)營(yíng)過(guò)程與結(jié)果，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)、成本、物資、HR的一體化應(yīng)用。在信息化建設(shè)全面提升的背景下，根據(jù)重慶市公立醫(yī)院全面實(shí)施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的要求，在HRP平臺(tái)中嵌入“合同管理信息系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)手工管理到信息化管理的轉(zhuǎn)變，同時(shí)對(duì)醫(yī)院合同管理內(nèi)部控制進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)施合同管理內(nèi)部控制信息化建設(shè)，為管控合同風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)、提高管理效率和效果提供有效、合理的保障。

關(guān)鍵詞：HRP；合同管理；內(nèi)控信息化

近年來(lái)，信息技術(shù)如何影響合同管理成為大家關(guān)注的方向，已有文獻(xiàn)從合同管理的信息化手段、系統(tǒng)構(gòu)建、控制方法等方面進(jìn)行研究。劉華等認(rèn)為，可以應(yīng)用知識(shí)管理的理論與方法構(gòu)建合同管理信息平臺(tái)，其原理是以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，在總的合同管理信息平臺(tái)下構(gòu)建合同庫(kù)、知識(shí)庫(kù)、專家?guī)旌椭R(shí)交流中心四個(gè)模塊[1]。馬穎認(rèn)為，建立合同內(nèi)部控制系統(tǒng)的過(guò)程是以控制為導(dǎo)向，使其在制度安排上更注重在合同準(zhǔn)備、簽訂、履行及履行后的過(guò)程中，安排有效“體制”、“制度”、“人”以及“途徑”，使得合同的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)在每個(gè)過(guò)程中都有相應(yīng)的控制手段發(fā)揮作用，成為一個(gè)適時(shí)的動(dòng)態(tài)過(guò)程控制系統(tǒng)[2]。閆秀杰認(rèn)為，合同款收付進(jìn)度是判斷合同履行風(fēng)險(xiǎn)的重要參考證據(jù)，可以從會(huì)計(jì)核算角度，增設(shè)“合同”輔助核算方式對(duì)合同款收付涉及的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行獨(dú)立歸集，實(shí)現(xiàn)合同款收付過(guò)程明細(xì)管理[3]。耿桂鳳等認(rèn)為，通過(guò)完善合同管理，醫(yī)院將財(cái)務(wù)管理與經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合，拓寬了財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)全方位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，并且對(duì)合同管理所涉及的每一個(gè)崗位、每一個(gè)操作環(huán)節(jié)都進(jìn)行了規(guī)范，盡量做到精益求精；同時(shí)，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)在合同管理中所分管內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化崗位職責(zé)、健全內(nèi)部控制制度，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平，使財(cái)務(wù)工作由記賬核算型向經(jīng)營(yíng)管理型轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)工作領(lǐng)域由事后的靜態(tài)核算向全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)控制轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)工作由被動(dòng)接受向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變[4]。這些現(xiàn)有研究，為從信息化的角度對(duì)基于HRP平臺(tái)的公立醫(yī)院合同管理內(nèi)控優(yōu)化提供了有力的借鑒。

一、醫(yī)院合同管理內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

合同管理尚處于傳統(tǒng)手工管理階段，信息化程度不高。醫(yī)院采用EXCEL表格形式對(duì)合同進(jìn)行登記，合同原件通過(guò)掃描采集后形成電子檔與Excel鏈接后供相關(guān)部門共同使用。采購(gòu)、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門均采用人工核對(duì)方式管理經(jīng)濟(jì)合同，管理效率低下。

二、基于HRP平臺(tái)的合同管理內(nèi)部控制信息化建設(shè)