一､對社會轉型期黨群關系的重新審視

中國當前所處的社會轉型期,帶來了社會權力和利益的重新分配､社會運行機制的深刻轉變､人們價值觀念的再度定位､社會心理的重大調(diào)適｡同時,它又是政治､經(jīng)濟､文化､社會等方面體制不斷建立和完善的一個特殊歷史時期,是社會發(fā)生急劇變化并存在著多種發(fā)展趨勢的特殊時期｡這種變化不可避免地對執(zhí)政黨聯(lián)系群眾的傳統(tǒng)方式提出挑戰(zhàn)｡

(一)公民社會的不斷發(fā)展對黨的執(zhí)政方式和社會治理模式的考驗｡公民社會是指國家控制之外的經(jīng)濟社會生活｡市場經(jīng)濟是公民社會形成的前提條件,因為只有在市場經(jīng)濟條件下才能催生出公民民主意識和政治參與的要求｡在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下,公民社會在我國是弱小的,甚至是缺位的｡公民社會的弱小使得公民的政治經(jīng)濟利益訴求處于弱勢,這樣就助長了以黨代政,黨包攬一切,政黨國家化､行政化,權力失去監(jiān)督等現(xiàn)象普遍發(fā)生｡

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展和完善,公民社會不斷發(fā)展,對黨傳統(tǒng)的執(zhí)政方式和社會治理模式帶來挑戰(zhàn)｡也就是說,在國家與社會完全合一的情況下,執(zhí)政黨可以通過行政權力來影響群眾,但在國家與社會出現(xiàn)分離的情況下,執(zhí)政黨則更多地要通過自己的政策､自己的服務來影響群眾,非權力因素將占有重要的地位｡這對于黨的執(zhí)政方式､社會治理模式都是考驗,如果處理不好,就有可能出現(xiàn)社會對抗國家的局面｡

(二)非政府組織的增多對政黨傳統(tǒng)權威的消解與考驗｡非政府組織的發(fā)展,是公民社會發(fā)展的一個突出特點｡非政府組織迅速發(fā)展,成為民主社會的重要組成部分｡非政府組織整合､協(xié)調(diào)各種社會利益關系以及化解各種社會矛盾的作用已經(jīng)顯露出來,而政黨不再是唯一的溝通渠道｡

在以往執(zhí)政黨是主要溝通渠道的情況下,大多數(shù)人都會選擇執(zhí)政黨｡而在有了非政府組織這樣的溝通渠道以后,個人和團體就會作出不同的選擇,執(zhí)政黨便面臨不被選擇的可能｡這意味著政黨傳統(tǒng)權威開始被消解｡因此,執(zhí)政黨如何對待非政府組織,是當今時代政黨政治面臨的一個重大課題,也是政黨如何在公民社會的條件下科學執(zhí)政,從而構建和諧黨群關系要探索的首要問題｡

黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》把實施積極的就業(yè)政策和提供完善的勞動關系協(xié)調(diào)機制，作為加強社會事業(yè)建設的重要部署。和諧勞動關系，成為新形勢下構建和諧社會的重要組成部分。

勞動關系的和諧是社會和諧的基礎

在馬克思歷史唯物主義的邏輯框架中，生產(chǎn)關系是整個社會關系的基礎，而勞動關系又是生產(chǎn)關系的重要組成部分，體現(xiàn)生產(chǎn)關系的狀況和性質(zhì)，是分析社會狀況的重要視角。對勞動和勞動者的情感與態(tài)度，始終是判斷政治家立場和作風的重要標志。發(fā)展和諧的勞動關系，是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。

當前，在新的歷史發(fā)展階段，構建和諧社會已成為中國特色社會主義建設的戰(zhàn)略任務?！稕Q定》明確地把實施積極的就業(yè)政策和提供完善的勞動關系協(xié)調(diào)機制，全面實行勞動合同和集體協(xié)商制度，確保工資按時發(fā)放，嚴格執(zhí)行國家勞動標準，加強勞動保護，維護勞動者特別是農(nóng)民工的合法權益，作為發(fā)展和諧的勞動關系，加強社會事業(yè)建設的重要部署。這意味著廣大勞動者的權益將得到更好地維護和保障，和諧勞動關系將成為構建和諧社會的重要組成部分。

構建和諧的勞動關系要正視目前的不和諧

有勞動愿望的人與社會所能提供的工作崗位不和諧。當前，遼沈地區(qū)勞動就業(yè)關系的不和諧，主要來自兩個方面，一是由于老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和市場分化作用形成的下崗失業(yè)問題。二是由于高校擴招后教育結構的不合理造成的大學生就業(yè)壓力。

重構新型勞動關系，穩(wěn)定和諧最重要。當前我國企業(yè)勞動關系還不穩(wěn)定，用工臨時化、合同期限短期化的情況在不少企業(yè)還存在，有所謂“長期的臨時工，固定的合同工”現(xiàn)象。勞動關系不穩(wěn)定帶來了員工過高的流失率。國際慣例表明：優(yōu)秀企業(yè)的員工流失率應在15％左右，而我國民營企業(yè)的人才流失率接近30％，中小型民營企業(yè)近幾年的人才流失率達50％以上。過高的流失會給企業(yè)帶來一系列諸如離職成本、重置成本、培訓成本、時間成本損失和商業(yè)秘密及客戶資源流失的潛在威脅。形成勞動關系新格局，重要的是改變這種不穩(wěn)定現(xiàn)狀。

重構新型勞動關系，平等合作是關鍵。勞動者和企業(yè)是“一損俱損，一榮俱榮”的互相依存的利益共同體。企業(yè)要通過企業(yè)文化建設，使員工樹立“廠興我榮。廠衰我恥”的理念，減少勞動關系的對抗性，使勞動關系的雙方共生共榮，共謀發(fā)展。平等合作需要提升企業(yè)凝聚力和員工的歸屬感，使員工在思想上對企業(yè)產(chǎn)生信任感、認同感、安全感、使命感和責任感，激發(fā)員工積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成共同的價值觀和行為規(guī)范，促進企業(yè)內(nèi)部有效協(xié)調(diào)和良好互動，培育員工積極向上的“主人翁精神”，營造開放、平等、相互尊重、相互關愛的“大家庭”氛圍，使企業(yè)和員工之間形成平等合作、相互信任的伙伴關系。

重構新型勞動關系，互利雙贏是根本。黨的十七大報告中指出：初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。在我國快速經(jīng)濟發(fā)展過程中，有兩個“下降趨勢”值得關注，一是初次分配中勞動報酬總額占GDP比重一直偏低且呈下降趨勢，二是國民收入分配最終格局中居民收入比重呈下降趨勢。數(shù)據(jù)顯示，1990年我國勞動者報酬占GDP比例為53.4％，2006年下降為40.6％，十幾年間下降了12.8％。與此同時，企業(yè)利潤占GDP比例從21.9％增加到29.6％。在國民收入分配的最終格局中，政府和企業(yè)所得增長較快，居民所得增長較慢。從2002年到2006年，我國居民收入在國民收入中的比重呈持續(xù)下降的趨勢，2002年為62.1％，2006年為57.1％企業(yè)的收入比重從20％上升為21.5％：政府收入比重從17.9％上升到21.4％。政府財政收入的高速增長引人關注，2007年財政總收入累計完成5.1萬億元，同比上年同期增長32.4％。五年來全國財政收入累計約17萬億，年均增長達22.1％。從總體水平上看，我國居民的收入30年來有了很大的提升，但仍然迫切需要建立勞動者充分平等地分享高速經(jīng)濟發(fā)展成果的機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重，提高勞動所得在最終國民收入分配中的比重。盡可能使居民收入和勞動所得同企業(yè)利潤增長、財政收入增長及經(jīng)濟發(fā)展保持相對協(xié)調(diào)的關系?！ㄟ^《就業(yè)促進法》的實施擴大就業(yè)需求，用財稅政策鼓勵企業(yè)多解決社會就業(yè)，緩解就業(yè)壓力。從短期看，企業(yè)在面對勞動力成本提高和勞動關系規(guī)范時的本能反應必然是減少聘用新的員工，甚至裁員。這就會產(chǎn)生緊縮就業(yè)的效應。企業(yè)可能會采用一種“五個人的活，三個人干，給四個人的工資”的緊縮就業(yè)的對策。為此，需要政府從實施《就業(yè)促進法》的角度，加大對就業(yè)的財稅支持，“對沖”《勞動合同法》對就業(yè)的影響。在利用各種政策手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟時，將擴大和促進就業(yè)增長作為優(yōu)先的考慮因素。為了實現(xiàn)社會就業(yè)的總目標，需要政府調(diào)減財政稅收，減輕廣大企業(yè)負擔，減少裁員，通過就業(yè)促進法的實施，加大對勞動密集型企業(yè)的稅收支持，共同分擔規(guī)范用工制度造成的高成本，鼓勵企業(yè)多解決社會就業(yè)，緩解《勞動合同法》短期給企業(yè)帶來的就業(yè)壓力。在稅收政策方面，對就業(yè)貢獻大的中小企業(yè)和勞動密集型企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，適當減免某些稅種，并提供一定的稅收寬限期；對中小企業(yè)和勞動密集型企業(yè)安置下崗職工和失業(yè)人員根據(jù)條件，給予安置補助費和社會保險補助費。財政要直接增加對再就業(yè)的支出，提高財政對就業(yè)和再就業(yè)支出占GDP比重。

——企業(yè)要轉變觀念，改變過度依賴勞動力低成本的發(fā)展模式。企業(yè)要轉變靠勞動力低成本贏得有效競爭的發(fā)展理念。企業(yè)要認識到，高工資不一定帶來低競爭力，能否充分開發(fā)人力資源是企業(yè)獲得創(chuàng)造力和競爭力的關鍵、是贏得競爭實現(xiàn)高額利潤的關鍵。我國人工成本相當于韓國1／13、日本的1／26、美國的1／27水平。但是韓國、日本和美國制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率分別是中國的12倍、18.68倍和17.35倍。中國目前“低工資、低成本、低價格、低利潤、低附加值”的發(fā)展模式，造成“低技術”和“低勞動者素質(zhì)”陷阱，使企業(yè)陷入“微笑曲線”最低端。勞動力價格較低，往往會使企業(yè)忽視對技術研發(fā)的投入，忽視對員工的培養(yǎng)。長此以往，勞動者素質(zhì)得不到提高，創(chuàng)新的習慣和動力難以形成，最終會影響到企業(yè)的競爭力。可見成本的增加往往會成為企業(yè)的一種機遇。在企業(yè)改變傳統(tǒng)的低成本、特別是依賴勞動力低成本的發(fā)展模式的同時，一些地方政府也要改變過度依賴招商引資和盲目追求GDP的高速增長的傾向，按照科學發(fā)展觀的要求，更加重視保護勞動者權益，更加重視實現(xiàn)社會公平。

——企業(yè)與員工要合作雙贏，處理好共建企業(yè)和共享利益的關系。共享是共建的目的，而共建是共享的基礎，雙方共享利益促進員工共建企業(yè)行為。在現(xiàn)實情況下，企業(yè)與員工的利益目標取向會不可避免地會存在一定的偏差，一方追求工資福利最大化，另一方追求利潤最大化。但是，企業(yè)和員工雙方的沖突是相對的，合作是絕對的，員工和企業(yè)主之間又是利益相關的利益共同體，在根本利益上又具有高度的一致性。強調(diào)企業(yè)和員工利益的一致性，企業(yè)與員工之間要相互理解，彼此相互尊重，共同制定雙方都能接受的規(guī)章制度，共同努力做大企業(yè)“蛋糕”，在共建中共享、在共享中共建，通過利益共享同時增進雙方利益，實現(xiàn)互利雙贏。

一一社會要建立機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重。黨的十七大報告提出要“提高勞動報酬在初次分配中的比重”。初次分配是勞動、資本、技術、管理、土地等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的關系。要提高勞動報酬在初次分配中的比重，需要全社會建立五種機制，從制度建設上改變利益格局方面的“企業(yè)強勢、員工弱勢”的態(tài)勢。這些社會機制是：工資正常增長機制、工資支付保障機制、勞動關系三方溝通協(xié)商或共決機制、職工不滿申述處理機制和最低工資標準調(diào)整機制。

●利益和利益關系具有根本性，利益關系和諧是社會關系及其他方面和諧的基礎。

●最廣大人民的根本利益關系我們黨和國家的性質(zhì)，關系各項社會事業(yè)的根本價值取向，是處理各種利益關系和社會矛盾的立足點。

●按照特殊利益服從共同利益、共同利益照顧特殊利益的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好共同利益和特殊利益的關系。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關系、妥善處理社會矛盾，是構建社會主義和諧社會的基礎。人的行為源于由需要而產(chǎn)生的對利益的追求。這種利益，從時間來講，有長遠利益、當前利益等；從范圍來講，有全局利益、局部利益等；從主體來講，有國家利益、集體利益、個人利益等。利益是人們行為的內(nèi)在動因和價值取向。每個人為了實現(xiàn)自身利益，必然與同樣具有自身利益的其他人發(fā)生一定的社會關系。于是，利益又成為整個社會關系的基礎，人們之間的經(jīng)濟關系、政治關系、文化關系等都是由利益關系決定的，是利益關系在這些方面的表現(xiàn)。而由于人們在社會關系中所處地位的不同，又反過來影響其利益的實現(xiàn)和分配，產(chǎn)生出各種各樣的社會矛盾。因此，利益和利益關系具有根本性，利益關系和諧是社會關系和諧的基礎；處理好利益關系，也就抓住了和諧社會建設的根本和關鍵。在對利益關系和社會矛盾的處理中，必須把握好最廣大人民群眾的根本利益、現(xiàn)階段人民群眾的共同利益和不同群眾的特殊利益及其相互關系。

最廣大人民的根本利益最為緊要、最具決定性。能不能代表最廣大人民的根本利益，是我們黨和其他政黨的根本區(qū)別所在，也是黨的先進性的集中體現(xiàn)。黨的宗旨和任務，就是為實現(xiàn)最廣大人民的根本利益而奮斗。正因為如此，最廣大人民的根本利益關系我們黨和國家的性質(zhì)，關系各項社會事業(yè)的根本價值取向，是處理各種利益關系和社會矛盾的立足點。最廣大人民的根本利益是一個逐步實現(xiàn)的過程，要經(jīng)歷若干不同的歷史階段。當前，我國正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新階段，在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族的偉大復興是中國人民共同利益之所在。這個共同利益是黨領導全國人民團結奮斗的現(xiàn)實基礎，是化解矛盾、協(xié)調(diào)關系的重要條件。

充分發(fā)揮共同利益在和諧社會建設中的作用。為此，應解決好兩個方面的問題：一是擴大各階層群眾對共同利益的認同，加強全體人民在實現(xiàn)共同利益中的團結，以經(jīng)濟建設為中心，促進經(jīng)濟、政治、文化、社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，解決好人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，努力實現(xiàn)好現(xiàn)階段全體人民的共同利益。二是使全體人民在共同建設中共享實現(xiàn)共同利益所取得的成果。各階層群眾都是改革開放和現(xiàn)代化建設的參與者，都為實現(xiàn)共同利益作出了貢獻，都應當從社會和國家的發(fā)展中受益，共享改革發(fā)展的成果。只有這樣，才能形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。

〔摘要〕社會轉型期是社會權力和利益重新分配、社會運行機制深刻轉變、人們價值觀念再度定位以及社會心理重大調(diào)適的時期、我黨必須根據(jù)轉型期的特點,重新審視黨群關系,正確分析影響黨群關系和諧的因素,妥善處理好各種矛盾,使黨群關系沿著和諧健康的方向發(fā)展、

〔關鍵詞〕和諧,黨群關系,重要因素,著力點

黨群關系是政黨與群眾之間互動的歷史過程,我國當前正處于社會轉型期,社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化,各種社會矛盾層出不窮,中國共產(chǎn)黨必須客觀審視社會轉型期出現(xiàn)的新情況、新問題,把握好影響黨群關系的重要因素,選準著力點,促進黨群關系沿著和諧健康的方向發(fā)展、

一、對社會轉型期黨群關系的重新審視

中國當前所處的社會轉型期,帶來了社會權力和利益的重新分配、社會運行機制的深刻轉變、人們價值觀念的再度定位、社會心理的重大調(diào)適、同時,它又是政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面體制不斷建立和完善的一個特殊歷史時期,是社會發(fā)生急劇變化并存在著多種發(fā)展趨勢的特殊時期、這種變化不可避免地對執(zhí)政黨聯(lián)系群眾的傳統(tǒng)方式提出挑戰(zhàn)、

(一)公民社會的不斷發(fā)展對黨的執(zhí)政方式和社會治理模式的考驗、公民社會是指國家控制之外的經(jīng)濟社會生活、市場經(jīng)濟是公民社會形成的前提條件,因為只有在市場經(jīng)濟條件下才能催生出公民民主意識和政治參與的要求、在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下,公民社會在我國是弱小的,甚至是缺位的、公民社會的弱小使得公民的政治經(jīng)濟利益訴求處于弱勢,這樣就助長了以黨代政,黨包攬一切,政黨國家化、行政化,權力失去監(jiān)督等現(xiàn)象普遍發(fā)生、

摘要：本文主要從和諧勞動關系構建的重要性角度，闡述了企業(yè)和諧勞動關系構建的現(xiàn)狀，并根據(jù)企業(yè)實際發(fā)展狀況，從三方面對其進行討論。針對和諧勞動關系構建過程中存在的問題，從民主協(xié)商機制的建立、管理模式的轉變和企業(yè)文化建設等角度進行分析，提出了企業(yè)和諧勞動關系構建策略，為和諧勞動關系的構建研究提供參考。

關鍵詞：和諧勞動；勞動關系；管理水平

隨著國家積極創(chuàng)業(yè)政策的實施，企業(yè)的發(fā)展如雨后春筍，遍布于鎮(zhèn)（區(qū)）的大小創(chuàng)業(yè)園內(nèi)，但隨著企業(yè)數(shù)量的擴增，勞資矛盾和糾紛也在驟長，和諧勞動關系的構建問題凸顯。對此，筆者從企業(yè)的勞動關系現(xiàn)狀出發(fā)，探究其存在的問題，分析其原因，為提升企業(yè)的人力資源管理質(zhì)量和水平、構建和諧勞動關系提出了相應的策略和措施，為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供有效保障。

一、和諧勞動關系構建的重要性分析

（一）有效提升員工的工作積極性。構建和諧勞動關系，能夠有效激發(fā)企業(yè)員工的工作熱情和積極性，并在員工內(nèi)心深處形成牢固的忠誠契約，有利于充分發(fā)揮員工的工作主動性和創(chuàng)造性，讓員工能夠全身心地投入到工作當中。員工作為社會的一分子，不僅有物質(zhì)上的需求，還有情感方面需求。在人力資源管理過程中，如果勞動關系存在不和諧因素，則會使員工在工作時得不到獲得感，從而失去工作興趣，降低工作積極性，喪失工作熱情，丟失對企業(yè)的認同和忠誠，甚至還會出現(xiàn)消極怠工現(xiàn)象。因此，企業(yè)應立足實際，積極構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，從物質(zhì)和情感上滿足員工的合理需求，讓他們在工作當中獲取快樂，激發(fā)其工作熱情和積極性，最大化的發(fā)揮員工的能動作用。（二）有效保障企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。企業(yè)要想實現(xiàn)經(jīng)營愿景、長遠規(guī)劃和戰(zhàn)略目標、確保在未來健康持續(xù)發(fā)展，維護員工的合法權益，構建和諧穩(wěn)定的勞動關系有著舉足輕重的作用。提升企業(yè)人力資源管理水平，維護員工的合法權益，構建和諧穩(wěn)定的勞動關系就更顯重要。員工主動性、創(chuàng)造性地發(fā)揮，能提高生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本,加速實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標。勞資關系出現(xiàn)不和諧因素，并且該因素又得不到有效的化解和處置，則極易引發(fā)勞資爭議和矛盾，產(chǎn)生很強的負面效應，嚴重時會導致企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)，阻礙企業(yè)的正常發(fā)展，企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展受到極大限制。創(chuàng)建和諧美好的勞動關系，可以為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的人文環(huán)境，減少用工風險，降低違法用工成本，為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。（三）有效維護企業(yè)員工隊伍的穩(wěn)定。人力資源是創(chuàng)造財富的首要資源，任何企業(yè)發(fā)展都必須依靠人力資源的保障，而維護好勞資關系，才能確保穩(wěn)定員工隊伍，確保企業(yè)發(fā)展不因人力資源流失而受到影響。與高級管理人員和高級技術人員構建和諧穩(wěn)定的勞動關系對企業(yè)的長遠發(fā)展，更具有重要的戰(zhàn)略意義。研究表明：勞資關系緊張，員工容易失去對企業(yè)的認同感和歸屬感，企業(yè)也會失去向心力和凝聚力，員工隊伍就不穩(wěn)定，由此形成的負面效應，遠大于因職業(yè)理念和生活需求因素引發(fā)的人力資源流失所產(chǎn)生的負面效應。當下，大量企業(yè)出現(xiàn)“用工荒”，就其原因，除了人力資源供求的結構性矛盾外，另一重要原因就是企業(yè)供給勞動者的合法權益不夠。因此，企業(yè)要想擁有穩(wěn)定的員工隊伍，就必須構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，讓企業(yè)有向心力和凝聚力。

二、和諧勞動關系構建的現(xiàn)狀分析

卡耐基說過：“和諧的人際關系是一筆寶貴的財富?！蹦敲?，我們怎樣才能擁有這筆財富呢？換言之，我們應如何來奏響人際關系的和諧樂章呢？下面是人際交往中應當遵守的10條基本原則，也是和諧的交際不可或缺的10個基本“音符”。

一、平等

生活在現(xiàn)實中的每一個人，無論職務高低、知識多寡、貧富差距、身體強弱、年齡長幼、性別不同，在人格上都是平等的。因此，在人際交往中我們絕不能把自己高抬一寸，把別人低放一尺，有意與對方“橫著一條溝，隔著一堵墻”，給別人一種“拒人于千里之外”之感。如果在交際中出現(xiàn)以權壓人、以勢壓人、以強凌弱，把自己看得高人一等，把別人看得一錢不值，那就根本不可能有人人平等，不可能有和諧相處的人際關系。

二、尊重

渴望受到尊重是每個人的基本心理需求。在人際交往中，我們對所有的人，不管其地位高低貴賤，都應該給予應有的尊重。我們不僅要尊重他人的人格、他人的個性習慣、他人的權力地位、他人的情感興趣和隱私，還要尊重彼此存在的外顯或內(nèi)在的心理距離，不要輕易地去突破它，破壞它，否則就是對對方的冒犯，勢必造成對方的戒備、反感和疏遠。

自尊心是人的心靈里最敏感的角落，一旦挫傷一個人的自尊心，他會以十倍的瘋狂、百倍的力量來與你抗衡。其實做到尊重別人并不難，有時只需一個微笑、一句問候、一聲敬稱、一雙善于傾聽的耳朵、一張不刨根問底散布流言蜚語的嘴巴，就會給別人的心情帶來陽光和溫暖，當然也會為您自己帶來真摯的友誼與和諧的交際。

用新時代中國特色社會主義思想指導和諧勞動關系創(chuàng)建

習在黨的報告中指出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！边@一新的概括，為我們指明了方向。隨著新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化進程高度融合發(fā)展，我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立和不斷完善，市場價格機制對資源配置起著決定性的作用，經(jīng)濟發(fā)展理念和社會利益結構都在調(diào)整和重構，職工隊伍和勞動關系發(fā)展變化有新特點新趨勢。集中體現(xiàn)在以下幾個方面：隨著經(jīng)濟發(fā)展，職工隊伍的整體規(guī)模在擴大和勞動者比重在提升；隨著經(jīng)濟結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結構升級，職工隊伍的產(chǎn)業(yè)分布和行業(yè)結構更加均衡合理，企業(yè)職工的勞動工資收入和社會保障水平穩(wěn)步提升；在公共政策導向和社會法治環(huán)境的雙輪驅動下，廣大職工弘揚和踐行核心價值觀心態(tài)更加積極健康，逐步形成民生向好的社會心理預期和就業(yè)心態(tài)；隨著我國城鄉(xiāng)社會結構和利益結構發(fā)生深刻變動，各類職工群體的利益訴求多元化和社會身份分層化，包括在城鎮(zhèn)企業(yè)的正規(guī)就業(yè)和非正規(guī)就業(yè)靈活就業(yè)人員，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人和合同制職工在企業(yè)勞動編制內(nèi)管理，新生代農(nóng)民工和勞務派遣工卻游離于勞動編制外，企業(yè)還存在臨時工、季節(jié)工和事實勞動關系，分類維護各類職工群體和勞動者合法權益，成為各級工會的使命和責任。勞動關系成為轉型期最重要、最敏感的社會關系。復雜勞動關系矛盾和多元社會利益訴求形成同頻共振效應，依法協(xié)調(diào)勞動關系成為推動社會法治的必然要求。當前影響職工隊伍素質(zhì)結構的變量因素逐步增多，尤其是以互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)為標志，世界范圍第四次工業(yè)革命浪潮形成強烈沖擊波，加快深化我國供給側結構性改革和建設創(chuàng)新型國家，我國共享經(jīng)濟模式和互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟模式的蓬勃興起，對社會管理理念、企業(yè)組織形式和勞動者就業(yè)方式，乃至新技術、新業(yè)態(tài)都對勞動關系認定產(chǎn)生深遠影響，傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟勞動關系和現(xiàn)代網(wǎng)絡行業(yè)的新型勞動關系，還有構成要件和表現(xiàn)形式靈活多樣的事實勞動關系，共同成為我國新時代勞動關系的重要組成部分。勞動關系的和諧穩(wěn)定是促進社會和諧穩(wěn)定的基礎，依法協(xié)調(diào)勞動關系具有極端重要性和緊迫性。一是要以寬廣的戰(zhàn)略眼光和國際視野審視勞動關系，加強我國宏觀和微觀有機結合的勞動關系戰(zhàn)略管理。要高度關注勞動法治環(huán)境和社會語境的新變化，把保障和實現(xiàn)體面勞動與落實企業(yè)的社會責任，推動實現(xiàn)人的全面發(fā)展和促進共同富裕的發(fā)展目標，作為擺脫“中等收入陷阱”和實現(xiàn)包容式增長的戰(zhàn)略支點，作為我國新時代和諧勞動關系的理論基石。在深入調(diào)查研究、科學論證和征詢民意的基礎上，推動形成以和諧勞動關系為核心的國家發(fā)展戰(zhàn)略，完善政府、企業(yè)和工會參與的勞動關系三方協(xié)商機制，完善各級勞動爭議調(diào)解組織和調(diào)解機制建設，組建由政府、學界和工會的勞動關系智庫系統(tǒng)，加快我國勞動關系立法和完善勞動保障政策體系，深化社會分配收入和企業(yè)工資分配制度改革，完善工資宏觀調(diào)控體系和行業(yè)勞動標準體系。二是要客觀反映我國社會民意基礎已經(jīng)發(fā)生的深刻變化，提升依法協(xié)調(diào)勞動關系的科學性、系統(tǒng)性和前瞻性。新時展和諧勞動關系和維護職工合法權益，是完善社會治理和提升社會治理能力的重要環(huán)節(jié)。要始終堅持民生導向、問題導向和發(fā)展導向，通過各級人大代表和政協(xié)委員建議或者提案，地方（產(chǎn)業(yè)）工會與同級政府（行業(yè)協(xié)會）聯(lián)席會議，勞動關系三方機制實體化運作和常態(tài)化管理，工會與政府部門的政策磋商和會簽文件等形式，充分發(fā)揮工會源頭參與和宏觀維護職工權益的作用，推動完善我國城鄉(xiāng)勞動保障政策和公共政策體系，用加快勞動立法和完善制度設計釋放改革紅利，形成中國特色的依法協(xié)調(diào)勞動關系的體制機制，提升企業(yè)參與經(jīng)濟建設和社會管理的積極性，共商共建共享發(fā)展和諧勞動關系，推動我國勞動關系的規(guī)范化、制度化和法治化。三是要逐步擴大職工的知情權、參與者和話語權，凸顯職工基層民主管理中的主體地位。要認真貫徹加強基層協(xié)商民主建設的要求，健全完善企業(yè)市場法人主體地位和法人治理結構，以深化職工作為企業(yè)民主管理的主體地位，用企業(yè)民主管帶動基層協(xié)商民主制度建設，推動企業(yè)將職工作為重要利益相關者和合作伙伴，成為共商共建共享和諧勞動關系的推動者實踐者，真正把工會組織建設成為職工共建共享的精神家園，著力提高職工對勞動關系的滿意程度，改善各類職工的社會心理預期和勞動就業(yè)心態(tài)，通過“線上”和“線下”相結合的工會工作新模式，主動接受職工群眾對工會工作的效能監(jiān)督，努力將維護大局、服務職工和接受群眾監(jiān)督相結合，努力使依法協(xié)調(diào)勞動關系成為社會責任和制度常態(tài)，營造為政清廉、為企誠信、為民淳樸的勞動法治環(huán)境。

提升新時代工會工作的政治責任感和工作使命感

時代是思想之母，實踐是理論之源。新時代工會工作要有堅持與時俱進、求真務實的理論勇氣，始終保持工會組織與廣大職工的血肉聯(lián)系，把促進社會公平正義和共同致富為公共政策導向，勇于擔當職工群眾利益的代表者和維護者；推動實施積極的勞動保障政策和充分就業(yè)政策；在征詢社會基礎民意和專家學者意見的基礎上，形成普惠合理均衡的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策和管理制度措施，努力使改革發(fā)展的成果惠及全體人民尤其是職工群眾；加快勞動經(jīng)濟關系和社會關系的立法進程，加大基層勞動行政管理和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，著力增強各類企業(yè)的現(xiàn)代管理素質(zhì)和社會責任意識，增強職工對勞動創(chuàng)造財富和社會共同致富的信心，這是逐步改善勞動關系和緩解社會矛盾的基本路徑，也是幫助職工改善向好預期和心態(tài)的基本前提。認真學習領會和深入貫徹落實黨的精神，構建共商共建共享共贏的和諧勞動關系，使新時代和諧勞動關系富有建設性、具有積極性、保持穩(wěn)定性，既是促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的重要基礎，又是改善保障基本人權和實現(xiàn)體面勞動的社會工程。隨著勞動關系的市場化契約化多元化復雜化，勞動和資本在企業(yè)管理區(qū)間中利益博弈常態(tài)化，各級工會要積極順應發(fā)展形勢和政策環(huán)境的深刻變化，用黨的精神指導新時代工會各項工作開展，參與黨政主導的社會建設和創(chuàng)新社會管理，推動完善勞動保障政策和加快完善勞動關系立法，加大工會參與基層勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的力度，推動各類企業(yè)增強現(xiàn)代管理素質(zhì)和社會責任意識。工會要獨立自主、創(chuàng)造性地開展職工組織引導工作，通過共商共建共享和諧勞動關系和參與社會建設，協(xié)助解決職工最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，建設有凝聚力和向心力的企業(yè)文化職工文化，保護和調(diào)動廣大職工的積極性主動性和創(chuàng)造性，不斷增強體面勞動的獲得感、幸福感、安全感。要推進工會理論、實踐、制度的創(chuàng)新發(fā)展，提升工會組織的整體素質(zhì)、服務職能和社會形象，形成我國新時代工會理論和實踐創(chuàng)新驅動體系；要以創(chuàng)新實踐作為檢驗工作成效的唯一標準，以職工群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的重要尺度，科學制定工會發(fā)展規(guī)劃和完善工會干部培訓體系，不斷增強做好新時代工會工作的責任感和使命感；優(yōu)化工會干部素質(zhì)結構、管理績效和實踐能力，不斷增強工會組織的活力和凝聚力、吸引力，進一步擴大工會工作的社會公信力和時代影響力，為推動我國工運事業(yè)科學發(fā)展和轉型升級增添內(nèi)生動力。

作者:劉君

現(xiàn)代政治發(fā)展表明：一個國家的政黨關系是否和諧，對于這個國家的經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定以及社會和諧具有重大意義，沒有穩(wěn)定和諧的政黨關系，就沒有穩(wěn)定和諧的政治社會關系。當代政治是政黨政治，凡是實行政黨政治的國家，都有一個如何處理政黨關系的問題。因此，正確處理政黨之間的關系，對于保持社會穩(wěn)定和諧、國家長治久安至關重要。

一、對于和諧政黨關系的理解

理解這一問題，首先應該明確“什么是和諧的政黨關系”？和諧是一個相對的概念，是以矛盾和差異為基礎的，承認矛盾和尊重差異，正確認識和處理差異，矛盾的雙方就能和諧共處；否則，矛盾的雙方不僅難以和諧，而且會在一定條件下走向對抗。在我國政黨關系中，中國共產(chǎn)黨和派之間在共同理想、共同利益、共同目標一致的基礎上，也存在著性質(zhì)、綱領、社會基礎與在國家政治社會生活中地位和作用的“差異”。否認這種區(qū)別，或者使這種差異超出合理的范圍，都會造成政黨關系之間的不和諧，都會動搖共產(chǎn)黨的領導和執(zhí)政地位，或者否定派的參政黨地位。構建和諧的政黨關系，不能忽視或否認這種矛盾，必須正視這種矛盾。

其次，政黨間關系和諧有具體豐富的內(nèi)涵，政黨和諧的內(nèi)容應包括和而不同、求同存異、各盡所能、各得其所、彼此滿足、互為補充。從和諧的內(nèi)涵來看，當代中國和諧政黨關系中至少應該包括三個方面：一是合作的雙方在規(guī)模上能給人以匹配和相互適宜的印象；二是合作雙方地位作用的優(yōu)勢互補；三是合作雙方均本著“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的精神，面對中國特色社會主義事業(yè)勇于擔綱，共同承擔歷史與現(xiàn)實的責任。

第三，政黨和諧不僅表現(xiàn)在內(nèi)容上，還表現(xiàn)為和諧的程度上。如監(jiān)督到什么程度、哪些層面？不僅表現(xiàn)為合作，還表現(xiàn)為一定程度的競爭；不僅表現(xiàn)為公平，還表現(xiàn)為正義；和諧既是一種主觀評價，同時是一個客體的評價，而客體的評價更關鍵；合作關系中的相互依存程度，兩者不能和為一體，但又不能彼此分離；我們不能簡單地認為競爭型政黨就沒有和諧，如認為美國兩黨制下的相互競爭就是不和諧。對于西方政黨關系是否和諧、有沒有和諧、在什么情況下會比較和諧等，需要進行深入、具體的研究，比如德國的基民盟和社會之間的關系，它們在傳統(tǒng)上是相互對立的兩黨，但在現(xiàn)實政治中共組“大聯(lián)合政府”，共同擔負政府的責任。所以對西方多黨制要做具體的分析，不應從主觀意志出發(fā)簡單化地對其利弊得失下結論。

二、我國政黨關系面臨的問題與挑戰(zhàn)

十七大報告把“完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度”、“協(xié)調(diào)勞動關系，依法維護勞動者權益”，作為發(fā)展社會主義民主政治的基本性工程和改善民生的重要內(nèi)容。深刻理解和處理好民主和民生問題，對于把握好金融企業(yè)的改革方向，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關系，保證廣大職工當家作主，充分調(diào)動廣大職工的社會主義勞動積極性、主動性、創(chuàng)造性，實現(xiàn)金融企業(yè)的又好有快發(fā)展，具有十分重要的意義。

民主和民生是相輔相成的兩個方面，民主問題處理好了，民生問題就能得到很好的解決。在金融企業(yè)以職工代表大會為主要形式的民主制度建設好了，涉及廣大職工的民生問題——勞動關系自然而然就容易和諧。

一、完善職工代表大會制度是構建勞動關系和諧企業(yè)的重要基礎

全心全意依靠工人階級的實質(zhì)，是堅持工人階級當家作主。黨的領導是工人階級當家作主的保證，工人階級當家作主又是堅持黨的領導的具體體現(xiàn)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟制度的不斷完善，特別是企業(yè)改革的不斷深入、工業(yè)化進程的不斷加快，經(jīng)濟成分呈現(xiàn)多元化，使我國所有制結構和企業(yè)管理方式發(fā)生了重大變化。但不管上述情況如何變，我國的社會主義性質(zhì)沒有變，工人階級的領導地位和主人翁地位沒有變，職工通過職工代表大會等多種形式行使法律和黨的政策賦予的民主管理權利沒有變，也不能變。推進職工代表大會制度建設是工人階級當家作主的最基本、最直接、最有效的實現(xiàn)形式，也是構建勞動關系和諧企業(yè)的重要基礎。

二、完善職工代表大會制度是構建勞動關系和諧企業(yè)的重要途徑

必須在企業(yè)推進職工代表大會制度建設，將廣大職工群眾關心的企業(yè)改革和發(fā)展方面的重點問題、事關切身利益的熱點問題，以及企業(yè)領導班子和黨風廉政建設方面的難點問題等，納入職工代表大會制度建設之中，讓職工群眾充分行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權利，在企業(yè)形成職工群眾最廣泛、最直接的民主實踐活動。實踐證明，在企業(yè)實行以職工代表大會為基本形式的民主管理制度是構建勞動關系和諧企業(yè)的重要途徑，它易于被廣大職工群眾所接受、認可，具有廣泛的代表性、群眾性和權威性，同時它體現(xiàn)了中國特色社會主義民主政治的本質(zhì)特征，是發(fā)展社會主義基層民主的一項制度性安排，是基層實現(xiàn)人民當家作主的最直接實踐。