各科室、社區(qū)居委會(huì)：

為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于深化社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建和諧社區(qū)的意見》（四委〔**〕32號(hào)）和《**區(qū)**-***年和諧社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》（四委〔**〕57號(hào)）文件精神，大力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，提高居民生活質(zhì)量，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署，在管區(qū)開展和諧社區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，始終把以人為本、服務(wù)居民作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)，努力建設(shè)安全文明、管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美的和諧社區(qū)，為建設(shè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

**年在管區(qū)創(chuàng)建4個(gè)集星光老年計(jì)劃、綠色消費(fèi)、公共衛(wèi)生于一體，在教育、文化、計(jì)生等方面各具特色的和諧社區(qū)示范點(diǎn)。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。和諧社會(huì)是一個(gè)哲學(xué)命題，它不能停留在概念層面上，它是由許許多多看得見、實(shí)實(shí)在在感覺得到的社會(huì)現(xiàn)象構(gòu)成的，是多方面工作成效的綜合反映。社區(qū)是城市的細(xì)胞，是城市社會(huì)最基礎(chǔ)的層面，是各種社會(huì)存在相互融合，各種社會(huì)觀念相互交錯(cuò)，各種利益主體相互滲透，各種社會(huì)矛盾相互交織的結(jié)合點(diǎn)，是我們看得見、摸得著的客觀實(shí)在。社區(qū)和諧了，城市就和諧了，社會(huì)就和諧了。因此，在構(gòu)建城市和諧社會(huì)的過(guò)程中，社區(qū)具有不可替代的基礎(chǔ)作用。

一、明確構(gòu)建和諧社區(qū)的內(nèi)涵、目標(biāo)、原則和意義。

1、和諧社區(qū)的基本內(nèi)涵：在全面建設(shè)小康社會(huì)、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新階段，通過(guò)社區(qū)與政府、企業(yè)、社會(huì)，社區(qū)與環(huán)境、社區(qū)與居民的良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和，形成人人關(guān)心、人人參與、人人支持、人人熱愛、人人享有的安全、團(tuán)結(jié)、幸福、和諧的大家園。

2、構(gòu)建和諧社區(qū)的階段性目標(biāo)：全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，明確地包含了“社會(huì)更加和諧”的要求。而構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)比全面建設(shè)小康社會(huì)的要求更高、時(shí)間更長(zhǎng)、任務(wù)更重。我們?cè)谕瓿闪巳娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)之后，還要為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)繼續(xù)長(zhǎng)期奮斗。因此，我們的和諧社區(qū)建設(shè)也不是三年兩載的事，更不是一朝一夕的事，而是和構(gòu)建和諧社會(huì)一樣，是我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的目標(biāo)，從這個(gè)意義上講，我們提出“和諧社區(qū)建設(shè)是今后社區(qū)建設(shè)的中心和主題”的論斷是非常恰當(dāng)?shù)?。我們?cè)谥贫繕?biāo)時(shí)，既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)?？傮w上來(lái)講，當(dāng)前我們構(gòu)建和諧社區(qū)的目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹十六屆六中全會(huì)精神，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以民主自治為方向，以服務(wù)群眾為宗旨，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以制度和隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以資金投入和法制建設(shè)為保障，以創(chuàng)建示范活動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面推進(jìn)，努力建設(shè)居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)。即：

居民自治——社區(qū)黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到發(fā)揮，社區(qū)各項(xiàng)民主制度健全、規(guī)范，居民群眾在基層經(jīng)濟(jì)、政治、文化和其他事務(wù)中切實(shí)能夠當(dāng)家作主，形成黨領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的居民自治機(jī)制。

管理有序——社區(qū)各種組織健全，職責(zé)明確，體制合理，民主協(xié)商機(jī)制、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制、共建機(jī)制健全，各種家庭、不同人群和諧相處。

和諧社區(qū)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和過(guò)程的統(tǒng)一。和諧社區(qū)的最終目標(biāo)是美好的，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉的目標(biāo)，我們要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，制定短、中、長(zhǎng)期目標(biāo)及為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的措施。目標(biāo)要根據(jù)本社區(qū)的實(shí)際，體現(xiàn)通過(guò)努力可以達(dá)到，措施要有針對(duì)性可操作性，體現(xiàn)社區(qū)群眾的共建性。那么，怎樣的社區(qū)才是和諧社區(qū)呢？我認(rèn)為：

和諧社區(qū)應(yīng)當(dāng)是充滿活力的社區(qū)?；盍κ巧鐣?huì)進(jìn)步的引擎，是協(xié)調(diào)和諧的基礎(chǔ)和條件，這就要求我們首先要使主體有活力，即：調(diào)動(dòng)人的能動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性；其次，要使社區(qū)資源有活力，要整合和利用資源；第三，生活運(yùn)行方式和機(jī)制有活力，環(huán)境優(yōu)美，管理有序治安穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。

和諧社區(qū)應(yīng)當(dāng)是人際關(guān)系融洽的社區(qū)。人與人之間關(guān)系的和諧是社區(qū)和諧的細(xì)胞（基礎(chǔ)），包括人與人之間關(guān)系和睦，人們心理平和，做到人人平等，和而不同，互惠互利，努力在社區(qū)形成扶貧幫困的良好風(fēng)氣，平等友愛、團(tuán)結(jié)互助的人際關(guān)系。

和諧社區(qū)應(yīng)當(dāng)是安全有序的社區(qū)。社區(qū)安定就是社區(qū)平安、穩(wěn)定，社區(qū)有序就是社區(qū)生活和事務(wù)的有章可循，包括依法辦事。社區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大事務(wù)公開、透明，體現(xiàn)最大多數(shù)人意志的新型民主。要形成暢通的社情民意反映渠道，健全社區(qū)輿情匯集和分析機(jī)制，正確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。要引導(dǎo)大眾正確面對(duì)各種矛盾、利益沖突，以理性合法的形式表達(dá)自己的利益訴求，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)成員各司其職，各享其成。

和諧社區(qū)應(yīng)當(dāng)是各個(gè)方面利益關(guān)系不斷得到協(xié)調(diào)的社區(qū)。社區(qū)是各種矛盾的交匯點(diǎn)。當(dāng)前的一些焦點(diǎn)問(wèn)題，如：收入差距較大、多樣化的利益訴求；關(guān)系到群眾的切身利益，象拆遷、下崗失業(yè)等問(wèn)題也直接影響到群眾的情緒。要把握新形式下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，就是要把最廣大人民的根本利益作為制定政策，開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，努力把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。

和諧社區(qū)應(yīng)當(dāng)是道德行為規(guī)范的社區(qū)。道德行為規(guī)范是使社區(qū)團(tuán)結(jié)和諧的一個(gè)重要紐帶。在促進(jìn)社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展中，共同的道德行為規(guī)范是很重要的。近年來(lái)，中華民族的傳統(tǒng)美德受到?jīng)_擊，一些早已滅絕的黃、賭、毒等丑惡現(xiàn)象死灰復(fù)燃。沒(méi)有共同道德行為規(guī)范的社區(qū)，必定是無(wú)序的社區(qū)。所以，我們要組織、宣傳、教育群眾，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，要求社區(qū)群眾遵守社會(huì)主義道德行為規(guī)范，創(chuàng)建一個(gè)文化氛圍濃厚的文明向上的和諧社區(qū)。

什么樣的社區(qū)才叫和諧社區(qū)？不久前，南京市玄武區(qū)鎖金村街道以數(shù)字做出了回答：社區(qū)和諧度91.2％。這一數(shù)字是依據(jù)該街道去年8月份制定的《和諧社區(qū)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》測(cè)定的，將和諧度量化，以標(biāo)準(zhǔn)化文本的形式對(duì)構(gòu)建和諧

社區(qū)提出評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，在全國(guó)是首創(chuàng)。在《評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》里，記者看到，標(biāo)準(zhǔn)從民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧共處六大方面出發(fā)，共列出了30個(gè)類別92項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容，總分1000分，每個(gè)項(xiàng)目都有對(duì)應(yīng)的分值，每半年由專家組和居民代表按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目打分，和諧度=專家測(cè)評(píng)值×70%+居民滿意度×30%。80分以上為和諧社區(qū)，90分以上為和諧示范社區(qū)。那么達(dá)到和諧示范社區(qū)的鎖金村究竟又是怎樣的面貌呢？

走進(jìn)和諧示范社區(qū)

迎著蒙蒙細(xì)雨，記者走進(jìn)了鎖金村，這個(gè)1984年就成立的小區(qū)古樸卻并未顯老態(tài)，排排樓房掩映在綠樹之中，走在干凈的小區(qū)街道上，打著傘、拎著菜籃的大媽大嬸互相打著招呼，經(jīng)營(yíng)各種商品和服務(wù)的小店一應(yīng)俱全，外地來(lái)的小販們忙著做生意，他們的孩子則在附近的走廊里嬉戲玩耍，笑聲一片。路過(guò)鎖金村街道的社區(qū)服務(wù)中心，正趕上“統(tǒng)戰(zhàn)人士迎國(guó)慶慶中秋文藝演出”，參加演出的都是街道各個(gè)社區(qū)熱愛文藝的老年人，雖然小雨淅瀝，依舊抵擋不住觀看者的熱情，觀眾席上幾十張座椅早已坐滿，還有不少人撐傘遠(yuǎn)觀，雖然演員沒(méi)有華麗的行頭，但中氣十足的京劇名段剛開了個(gè)頭，就贏得底下一片喝彩。

在這個(gè)名為“萬(wàn)家?guī)汀钡纳鐓^(qū)服務(wù)中心一樓大廳，記者看到，這里設(shè)有黨員服務(wù)中心、青少年服務(wù)中心、行政綜合執(zhí)法、民政事務(wù)等辦公區(qū)，電話鈴聲不斷，一打聽才知道原來(lái)這里整合了社區(qū)資源，建立“萬(wàn)家?guī)汀鄙鐓^(qū)服務(wù)網(wǎng)站、呼叫系統(tǒng)和9個(gè)社區(qū)服務(wù)工作站，形成區(qū)、街、居三級(jí)聯(lián)動(dòng)，縱向到底、橫向到邊的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擁有以“萬(wàn)家?guī)汀睘槭椎闹驹刚叻?wù)隊(duì)伍18支，居民有任何問(wèn)題都可打電話求助，為方便老人和困難群體，社區(qū)還為他們配備了呼叫器，在鎖金五村，這一比例高達(dá)80％。

在二樓的圖書館里，幾位老大爺在認(rèn)真地看報(bào)，還有位姑娘看起來(lái)是個(gè)工作人員，但舉止有些奇怪。注意到記者的好奇，看報(bào)的黃大爺告訴記者，她叫張戈，從小患了孤獨(dú)癥，不能融入社會(huì)，終身需要人照料，但她在文字和記憶力方面很有天賦。街道了解了她的情況后，將她安排在圖書館工作，雖然記者無(wú)法和張戈溝通，但從她頻繁的笑臉上看得出來(lái)她很喜歡這份工作。

已滿足居民就近就醫(yī)的需求，網(wǎng)絡(luò)。并逐步開展預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)等“六位一體”衛(wèi)生服務(wù)，推行全科、全日、全程服務(wù)，實(shí)行電話預(yù)約、上門服務(wù)、家庭病床、義診咨詢等形式服務(wù)居民。

社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，社區(qū)是城市的細(xì)胞。加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。十二五，鎮(zhèn)準(zhǔn)備以建立健全社區(qū)組織、服務(wù)、管理、維穩(wěn)、黨建五大體系為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)和諧健康發(fā)展。

一、建立健全

建設(shè)共建型社區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。建設(shè)好和諧社區(qū)，組織體系。需要整合各方面的力量。鎮(zhèn)將從加強(qiáng)居民自治組織建設(shè)、部門幫扶機(jī)制建設(shè)、共駐共建機(jī)制建設(shè)方面來(lái)建設(shè)共建型社區(qū)。

不斷完善民主選舉制度，

一）加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)。鎮(zhèn)要積極發(fā)揚(yáng)基層民主。推動(dòng)社區(qū)居民自治。社居換屆選舉要嚴(yán)格按照省市民政部門的要求，務(wù)求提高社區(qū)居民參選率和選舉的公平公正，提高社區(qū)居民的參與意識(shí)和行使民主權(quán)利的責(zé)任感。并不斷加強(qiáng)在社區(qū)居委會(huì)班子建設(shè)，每個(gè)社區(qū)配備民政低保、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)劃生育、綜合治理等類型的社區(qū)專干，增強(qiáng)社區(qū)工作力量。

構(gòu)建和諧社會(huì)要以建設(shè)和諧社區(qū)為基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)著力點(diǎn)。社區(qū)作為具有多重功能的地域性社會(huì)生活的共同體，是社會(huì)的細(xì)胞，是城市管理的基礎(chǔ)，社區(qū)的和諧必將帶動(dòng)城區(qū)、地區(qū)乃至整個(gè)社會(huì)的和諧。永豐社區(qū)是大東區(qū)自然基礎(chǔ)條件較差的老小區(qū)，社區(qū)自成立以來(lái)，之所以能夠先后榮獲**市高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)、遼寧省文明小區(qū)、全國(guó)群眾文化先進(jìn)社區(qū)等70余項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，并接受總書記、賈慶林主席、吳官正書記等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的工作視察，就在于始終堅(jiān)持把打造和諧社區(qū)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，把建設(shè)和諧社區(qū)作為孜孜以求的發(fā)展目標(biāo)，并取得了可喜的成果。幾年來(lái)，結(jié)合永豐社區(qū)的工作實(shí)踐，在建設(shè)和諧社區(qū)過(guò)程中，我們著重抓了以下6個(gè)方面的具體工作。

第一、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生活環(huán)境的和諧

社區(qū)是居民群眾的生活聚集地，社區(qū)環(huán)境的好壞直接影響和制約居民群眾的生活質(zhì)量，也是社區(qū)和諧程度的重要標(biāo)志。永豐社區(qū)是由棚戶區(qū)改造成的老小區(qū)，存在著馬路破損、設(shè)施老化等諸多問(wèn)題。社區(qū)成立之初，領(lǐng)導(dǎo)班子意識(shí)到要徹底改變社區(qū)面貌，必須充分挖掘社區(qū)資源、整合多方力量，共同參與社區(qū)建設(shè)，才能真正為廣大居民群眾營(yíng)造一個(gè)溫馨、舒適的理想家園。憑著一顆媽媽心、一張婆婆嘴和兩條跑不斷的腿，社區(qū)一班人東奔西走，到處宣傳“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”，“社區(qū)連萬(wàn)家，情系你我他”的社區(qū)理念，呼吁有關(guān)部門，發(fā)動(dòng)方方面面的力量，先后籌措資金550多萬(wàn)元，解決了社區(qū)辦公用房，改建了110平方米的社區(qū)活動(dòng)室，重新鋪設(shè)了3500多延長(zhǎng)米的柏油馬路，并在兩側(cè)栽上了花草樹木，安裝了路燈和閱報(bào)欄。在建立社區(qū)警務(wù)室、活動(dòng)室的基礎(chǔ)上，社區(qū)新改建了600余平方米的辦事大廳和藏書5000冊(cè)的閱覽室。建起了面積達(dá)5000平方米、體育健身器材齊全的休閑廣場(chǎng)成為人們休閑娛樂(lè)的好去處。特別是今年在開展樓道革命中，在區(qū)政府的重視和大力支持下，在區(qū)房產(chǎn)局、城管局、民政局、城建局、行政執(zhí)法局、公安局、街道辦事處等有關(guān)部門的具體幫助下，先后又投資200多萬(wàn)元將小區(qū)內(nèi)的樓道全部刮大白，對(duì)破損的門窗和樓梯扶手進(jìn)行了維修，和外墻粉飾，啟動(dòng)地下車庫(kù)，將原來(lái)三個(gè)破舊的自行車庫(kù)扒掉，新改建綠地1450平米，新建了標(biāo)志明顯的東大門，配備了新的垃圾箱，小區(qū)臨街樓體的亮化，和小區(qū)內(nèi)的道路整治也正在進(jìn)行中，使社區(qū)功能不斷健全，社區(qū)面貌得到極大改觀，由一個(gè)條件差的舊小區(qū)一躍成為全省綠靜美安的高標(biāo)準(zhǔn)文明社區(qū)。社區(qū)的巨變，增強(qiáng)了居民群眾的自豪感和對(duì)社區(qū)的歸屬感，愛社區(qū)、建社區(qū)的意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

第二、唱響主旋律，實(shí)現(xiàn)文化氛圍的和諧

隨著改革的不斷深入，大量單位人涌向社會(huì)，回歸社區(qū)，社區(qū)人口結(jié)構(gòu)愈加復(fù)雜，個(gè)體差異日益明顯。建設(shè)和諧社區(qū)，開展好社區(qū)工作，必須順應(yīng)這種變化和趨勢(shì)，通過(guò)精選載體，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的社區(qū)活動(dòng)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)社區(qū)文化陣地，把居民群眾的思想統(tǒng)一起來(lái)，力量凝聚起來(lái)，調(diào)動(dòng)起廣大居民群眾投身社區(qū)建設(shè)的積極性。幾年來(lái)，永豐社區(qū)始終將開展主題文化活動(dòng)作為團(tuán)結(jié)教育群眾的重要工作來(lái)抓，根據(jù)社區(qū)居民群眾需求，先后成立了合唱團(tuán)、腰鼓隊(duì)、模特隊(duì)、舞蹈隊(duì)、太極拳隊(duì)、老年秧歌隊(duì)，還結(jié)合省市區(qū)不同時(shí)期工作重點(diǎn)和社區(qū)工作實(shí)際，組織開展“看家鄉(xiāng)，愛**，奉獻(xiàn)月做貢獻(xiàn)”、“家庭拒絕邪教，倡導(dǎo)文明新風(fēng)”、“倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園”等主題活動(dòng)。群眾參與性強(qiáng)的“幸福家庭演講會(huì)”、“家庭趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”受到居民群眾的普遍歡迎。在“征集治家格言、話家庭美德”活動(dòng)中，社區(qū)把征集活動(dòng)作為發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行自我教育的有效形式，把百姓長(zhǎng)年積累的治家經(jīng)驗(yàn)挖掘出來(lái)，指導(dǎo)和規(guī)范社區(qū)每個(gè)家庭的行為，積極在社區(qū)中培育崇尚科學(xué)文明健康生活方式的良好風(fēng)氣。特別是社區(qū)組建的在職黨員合唱團(tuán)，成為社區(qū)的一道亮麗風(fēng)景。憑借社區(qū)搭建的平臺(tái)，合唱團(tuán)吸引了66個(gè)單位120人前來(lái)參加，合唱團(tuán)不僅唱響了《永豐----我的家園》這首社區(qū)之歌，而且樹立起社區(qū)在職黨員的鮮明形象，在居民群眾中產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。文化活動(dòng)的深入開展，增厚了社區(qū)文化氛圍，提升了社區(qū)文化品位，居民的思想感情得到熏陶，精神生活得到充實(shí)，道德境界得到升華，爭(zhēng)先恐后地為社區(qū)建設(shè)做貢獻(xiàn)，為左鄰右舍做好事，助人為樂(lè)、關(guān)心他人蔚然成風(fēng)，不道德、不文明行為明顯減少。

第三、建立安全防范體系，實(shí)現(xiàn)治安狀況的和諧

近年來(lái)，嘉定區(qū)新成路社區(qū)（街道）黨工委根據(jù)市委的部署和區(qū)委的要求，緊緊圍繞構(gòu)建和諧、文明社區(qū)的目標(biāo)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，進(jìn)行了“樓組黨建”工作的探索。通過(guò)3年多的實(shí)踐，“樓組黨建”取得了明顯成效，成為加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作的一項(xiàng)創(chuàng)新成果，成為深受居民群眾歡迎的一項(xiàng)民心工程，成為建設(shè)和諧社區(qū)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。至今年6月底，街道8個(gè)社區(qū)已建立了826個(gè)樓組黨小組，其中，單個(gè)樓組建立黨小組的有523個(gè)，2個(gè)以上樓組聯(lián)合建立黨小組的有303個(gè)，共覆蓋了全街道1206個(gè)樓組，參加黨員總數(shù)4692名，實(shí)現(xiàn)了“樓組黨建”工作全覆蓋。

“樓組黨建”得到了嘉定區(qū)委的肯定，2007年6月28日，嘉定區(qū)委召開了嘉定區(qū)紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立86周年暨推進(jìn)樓組黨建工作大會(huì)，對(duì)在全區(qū)各街鎮(zhèn)全面推行樓組黨建工作進(jìn)行了專題部署，目前，樓組黨建在全區(qū)推進(jìn)有序，發(fā)展順利，覆蓋成勢(shì)。“樓組黨建”得到了市委組織部的肯定，7月16日，市委組織部副部長(zhǎng)馮小敏同志深入到嘉定區(qū)新成路街道、居民區(qū)和樓組，開展樓組黨建工作調(diào)研。馮小敏副部長(zhǎng)認(rèn)為：新成路社區(qū)（街道）黨工委首創(chuàng)的樓組黨建工作生動(dòng)鮮活、富有成效，使人深受啟發(fā)、倍覺鼓舞。嘉定區(qū)委把開展樓組黨建工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作的一個(gè)重要抓手，在全區(qū)予以推廣，把嘉定的社區(qū)黨建工作推到了一個(gè)新的高度。

一、什么是“樓組黨建”

“樓組黨建”的實(shí)質(zhì)，是以樓組為單位，在黨員組織關(guān)系不變的基礎(chǔ)上，把居住在同一樓組或相鄰樓組的共產(chǎn)黨員（包括在職黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員）組織起來(lái)，建立樓組黨小組，圍繞營(yíng)造樓組文化、加強(qiáng)互幫互助、促進(jìn)鄰里和睦、改善居住環(huán)境、倡導(dǎo)文明科學(xué)、確保安全穩(wěn)定等關(guān)系居民切身利益的問(wèn)題，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)中的先鋒模范作用，通過(guò)由黨員家庭和普通居民家庭結(jié)對(duì)聯(lián)系等方式，有組織地開展豐富多彩的活動(dòng)，把樓組居民凝聚在樓組黨小組的周圍，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

二、為什么要開展“樓組黨建”

“樓組黨建”既是一項(xiàng)探索性的創(chuàng)新工作，也是建立在以往社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)上的繼續(xù)和深化。提出開展“樓組黨建”，主要有以下幾個(gè)方面的因素：

擴(kuò)大志愿者巡邏隊(duì)伍。社區(qū)堅(jiān)持每月召開一次平安治安例會(huì)，社區(qū)時(shí)刻把治安穩(wěn)定工作擺上重要位置。分析問(wèn)題查找對(duì)策。對(duì)許多老街的危房在臺(tái)風(fēng)季節(jié)到來(lái)時(shí)發(fā)告居民書。對(duì)轄區(qū)的刑滿釋放人員關(guān)心他生活、工作并經(jīng)常了解他思想動(dòng)態(tài)。對(duì)社區(qū)的矯正對(duì)象經(jīng)常與他堅(jiān)持聯(lián)系，解情況。確保社區(qū)穩(wěn)定。加強(qiáng)與派出所的緊密合作。對(duì)轄區(qū)的外來(lái)人員，私房出租房的管理。檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。經(jīng)我共同努力轄區(qū)內(nèi)，無(wú)重大刑事案件的發(fā)生，無(wú)黃、賭、毒現(xiàn)象的呈現(xiàn)，確保一方平安。

認(rèn)真開展實(shí)踐落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)。以發(fā)展為主線。以穩(wěn)定為原則。以和諧為基礎(chǔ)。切實(shí)關(guān)注民生問(wèn)題，社區(qū)年在鎮(zhèn)黨委、政府、街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。以黨的十七”屆“三中、四中”全會(huì)精神為指導(dǎo)。把涉及居民群眾的事做好、做細(xì)、做實(shí)，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村居民委員會(huì)組織法》居民自治章程》保證社區(qū)居民依法行使民主權(quán)利。為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社區(qū)。為和諧社區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。促進(jìn)社區(qū)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。社區(qū)具體做了以下幾個(gè)方面的工作：

一、認(rèn)真做好社區(qū)基層黨組織建設(shè)。

黨支部把黨員的學(xué)習(xí)教育放在首位。認(rèn)真安排好每月黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)的內(nèi)容，社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員25名。并及時(shí)傳達(dá)黨和國(guó)家召開的重大會(huì)議精神，時(shí)事政事。黨和國(guó)家作出重大方針、決策。定期組織黨員收看遠(yuǎn)程教育輔導(dǎo)。黨支部“”制度。組織開展好每年度的黨員干部冬訓(xùn)培訓(xùn)活動(dòng)。做好每年的黨員民主評(píng)議活動(dòng)，開展黨員活動(dòng)中社區(qū)黨支部突出重點(diǎn)。今年是建黨88周年。6月28日上午社區(qū)黨支部在街道黨工委的支持下，組織全體黨員去參觀中共“一大”會(huì)地。革命紀(jì)念館，讓全體黨員接受了一次生動(dòng)教育，懷戀我黨前輩的光輝事跡。進(jìn)入9月份我鎮(zhèn)開展第二批深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)以來(lái)，黨支部嚴(yán)格依照鎮(zhèn)黨工委學(xué)科辦的要求。完成好第一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研。第二階段的分析檢查。召開好支部民主會(huì)，廣泛征求意見。上報(bào)支部活動(dòng)信息20余篇。

時(shí)刻不忘少數(shù)困難黨員家庭的幫困扶貧工作。黨員今年55歲，黨支部在抓好黨員教育學(xué)習(xí)的同時(shí)。丈夫因疾病死亡，無(wú)子女。自己又沒(méi)有固定工作，家庭生活困難。社區(qū)黨支部及時(shí)為她操持了城鎮(zhèn)居民再低生活保障。上級(jí)部門得知情況后也給予了每月80元的生活補(bǔ)助。解決了后顧之憂。

二、提高社區(qū)服務(wù)水平。

摘要：“家庭”作為一個(gè)社會(huì)當(dāng)中的重要組成部分，是構(gòu)建整個(gè)社會(huì)環(huán)境的重要“細(xì)胞”，因此，每一個(gè)細(xì)胞所表現(xiàn)出來(lái)的狀態(tài)、特點(diǎn)、文化特征等等都會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)環(huán)境起到非常大的影響，因此，本文通過(guò)探討以和諧家庭帶動(dòng)和諧社區(qū)的發(fā)展展開討論，首先通過(guò)以特色的活動(dòng)來(lái)帶動(dòng)家庭和諧入手，通過(guò)對(duì)“家和萬(wàn)事興”活動(dòng)、“母愛活動(dòng)”、“美德在農(nóng)家”、“學(xué)習(xí)型家庭與知識(shí)型婦女”等進(jìn)行分析之后，有效的促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展與推進(jìn)，為營(yíng)造良好的社區(qū)環(huán)境，構(gòu)建和諧的社會(huì)環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：和諧家庭；和諧社區(qū)；和諧社會(huì)

一、以特色活動(dòng)帶動(dòng)家庭“和諧”化

1.以“家和萬(wàn)事興”活動(dòng)帶動(dòng)和諧化家庭發(fā)展通過(guò)“家和萬(wàn)事興”這一主題所開展的相關(guān)活動(dòng)，倡導(dǎo)各個(gè)家庭要從自我的小家做起，從自己身邊的一點(diǎn)一滴做起，組織不同家庭的相關(guān)成員積極的參與到社會(huì)的一些公益活動(dòng)、職業(yè)道德以及家庭美德，又或者是個(gè)人的品德建設(shè)方面。時(shí)刻宣傳“美德”這一理念，實(shí)現(xiàn)家家創(chuàng)文明的社會(huì)風(fēng)尚。2.以母愛活動(dòng)為基礎(chǔ)，在弘揚(yáng)母愛中構(gòu)建和諧家庭可以通過(guò)開展“十大杰出母親”、“十佳好兒女”、“五好文明家庭”等評(píng)選活動(dòng)，在全社區(qū)開展相關(guān)方面的調(diào)研與評(píng)選，通過(guò)這樣一種具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)選之后，設(shè)置相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)，在評(píng)選之后，分別將這些獎(jiǎng)項(xiàng)進(jìn)行公開，在社區(qū)當(dāng)中營(yíng)造濃厚的孝老愛親、家庭和睦的良好氛圍，進(jìn)而帶動(dòng)其他家庭對(duì)這一評(píng)選活動(dòng)的重視，為后期更多的家庭參與奠定基礎(chǔ)。3.開展“美德在農(nóng)家”活動(dòng)以“每家每戶進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)而促使美德在農(nóng)家；家家展開討論，對(duì)農(nóng)村發(fā)生的一些新鮮事情進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；每家每戶都在做，共同模擬出一個(gè)全新的治家協(xié)議；每家每戶都換了，對(duì)農(nóng)家的新生活進(jìn)行展現(xiàn)，開展每家每戶都評(píng)論，爭(zhēng)做家庭當(dāng)中的好成員?！钡然顒?dòng)，進(jìn)而推動(dòng)“美德在農(nóng)家”活動(dòng)的不斷拓展與發(fā)展。4.開展“學(xué)習(xí)型家庭與知識(shí)型婦女”主題活動(dòng)開展“讀書進(jìn)萬(wàn)家”讀書會(huì)活動(dòng)，在全市以不同的形式，設(shè)置不同的獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行召集，并且以競(jìng)爭(zhēng)的形式、評(píng)選的方式，吸引當(dāng)?shù)丶彝ブ鲃?dòng)、積極的參與到這一活動(dòng)當(dāng)中，促使在全市涌現(xiàn)一種全家勤奮學(xué)習(xí)的氣氛，運(yùn)用書香對(duì)每一個(gè)家庭進(jìn)行裝點(diǎn)，營(yíng)造充滿積極性、歡悅性、和諧性的全新生活氛圍。5.開展家庭文化系列活動(dòng)可以在全市各級(jí)婦聯(lián)當(dāng)中組織婦女群眾開展“六進(jìn)家庭”（主要指的是思想教育、家庭美德、科學(xué)文化、文體活動(dòng)、文明新風(fēng)以及法制教育）為主題的一些活動(dòng)，促使家庭成員在活動(dòng)當(dāng)中經(jīng)過(guò)探討之后形成全新的生活風(fēng)氣，從而通過(guò)整個(gè)活動(dòng)促進(jìn)社區(qū)以及家庭等不同區(qū)域的文化發(fā)展及提升。

二、有效整合資源，創(chuàng)建共享和諧社會(huì)

1.開展“救助貧困母親，溫暖貧困家庭”等活動(dòng)通過(guò)各基層?jì)D聯(lián)有效地針對(duì)本地區(qū)當(dāng)中的一些貧困母親生活狀態(tài)開展調(diào)研工作，通過(guò)走訪和調(diào)研，對(duì)當(dāng)?shù)刎毨赣H的情況進(jìn)行記錄，進(jìn)而召開相關(guān)會(huì)議，通過(guò)討論之后，設(shè)定良好的方案、方法，對(duì)這一部分處在困境中的婦女人群開展援助工作。除此之外，還應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)計(jì)部門緊密聯(lián)系，在相對(duì)困難的區(qū)域開展不定期的義務(wù)體檢以及義診等活動(dòng)，幫助這一處在困境的婦女群眾能夠時(shí)刻知曉自己的身體情況，并對(duì)未來(lái)的生活充滿信心。2.開展“母親在家庭，母愛在社會(huì)”等活動(dòng)首先，各級(jí)婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)在廣大婦女中，或者是不同的家庭中持續(xù)性地對(duì)科學(xué)育人、為國(guó)教子、爭(zhēng)做新時(shí)代好母親以及以德育人等專題活動(dòng)的展開；其次，要重點(diǎn)呼吁和動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)中弱勢(shì)群體的關(guān)注（例如孤兒、單親貧困母親、病殘家庭等等），運(yùn)用不同的方式來(lái)對(duì)他們的生活、教育以及撫育問(wèn)題進(jìn)行解決。激發(fā)社會(huì)人群奉獻(xiàn)出自己的愛心，將孝敬自己的父母、關(guān)愛自己的孩子逐漸擴(kuò)展到對(duì)社會(huì)人群的關(guān)愛中，進(jìn)而發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德。3.開展“孝敬母親、關(guān)愛他人”等活動(dòng)組織廣大婦女群體以及社區(qū)人員，在特定的節(jié)日（例如：“三八”節(jié)、母親節(jié)等）在社區(qū)或者是家庭當(dāng)中開展“向母親獻(xiàn)一束花、道一聲祝福、買一身衣服”等活動(dòng)，并且在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)開展“爭(zhēng)當(dāng)八好，倡揚(yáng)五情”等活動(dòng)，通過(guò)這樣一些不同的活動(dòng)形式，營(yíng)造出和諧的氛圍，促進(jìn)我們社會(huì)大家庭共同發(fā)展和進(jìn)步。

專職工作人員工資太低，缺乏之處：目前我社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)缺乏。辦公用房面積太小，沒(méi)有居家養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所。

主要針對(duì)以下七個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。Xx社區(qū)在創(chuàng)建和諧社區(qū)活動(dòng)中。

一、齊抓共管。

接受各級(jí)監(jiān)督。創(chuàng)建活動(dòng)開展以來(lái)，社區(qū)成員由居民民主選舉。推行居務(wù)自治。社區(qū)建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，設(shè)立了居民代表大會(huì)、協(xié)商議事會(huì)，定期召開會(huì)議，聽取居民對(duì)社區(qū)建設(shè)的意見及建議。

二、抓好社區(qū)管理工作。

與社區(qū)共建單位共同做好各項(xiàng)社區(qū)工作，社區(qū)工作人員齊心協(xié)力做好社區(qū)管理工作。確保居民對(duì)社區(qū)日常管理滿意。