××畢業(yè)于××大學(xué)工商企業(yè)管理專業(yè)，畢業(yè)后不到一年時(shí)間，由于所學(xué)的知識(shí)得不到充分發(fā)揮，毅然離開了舒適的工作單位，走上了朝自己的理想而拼搏奮進(jìn)之路。

××回到父親創(chuàng)建的××化工建材有限公司，正值公司和南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院洽談合作開發(fā)“樹脂吸附法處理有毒有機(jī)化工廢水及其資源化”的研究項(xiàng)目，他和南京大學(xué)的教授們一起全身心地投入工作。為了測(cè)試實(shí)際數(shù)據(jù)，并保持?jǐn)?shù)據(jù)的連續(xù)性，他和其他技術(shù)人員一起，經(jīng)常從早上開始做試驗(yàn)，一干就是十幾個(gè)小時(shí)，全身心的投入忘卻了饑餓和困乏，辛勤的勞動(dòng)換來成功的喜悅。在企業(yè)放大試生產(chǎn)中，他不離車間，與各位技術(shù)人員及生產(chǎn)工人仔細(xì)觀察反應(yīng)過程，堅(jiān)持掌握第一手資料，很快便投入批量生產(chǎn)。該專用樹脂的成功生產(chǎn)，提高了公司的聲譽(yù)，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。2005年，此項(xiàng)目被中國(guó)石油和化工工業(yè)協(xié)會(huì)授予科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

××公司的橡塑發(fā)泡保溫材料在市場(chǎng)上有較大影響，但隨著生產(chǎn)廠家的增加，競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。××經(jīng)過仔細(xì)觀察分析，認(rèn)為要想使自己的產(chǎn)品有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，必須在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上不斷降低生產(chǎn)成本。于是，××和公司的技術(shù)人員認(rèn)真研究大膽提出適當(dāng)改變工藝條件，把兩次煉焦改成一次性煉焦。經(jīng)過反復(fù)改變投料順序，改造控制條件，終于獲得了成功，使工作效率提高了20％。

與此同時(shí)，××?xí)r刻注意著保溫材料發(fā)展的新動(dòng)向，當(dāng)他聽說××、××市場(chǎng)開始使用導(dǎo)熱系數(shù)小，強(qiáng)度大，易于施工，不吸水的擠塑式聚苯乙烯發(fā)泡保溫材料（xps）代替顆粒發(fā)泡聚苯乙烯（eps）保溫材料時(shí)，他極力說服公司領(lǐng)導(dǎo)上該項(xiàng)目。經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)商議決定成立××美佳塑膠制品有限公司，并任命××為總經(jīng)理。在籌建過程中，他認(rèn)真考查產(chǎn)品市場(chǎng)及設(shè)備生產(chǎn)廠家，進(jìn)行周密細(xì)致的談判，并親手規(guī)劃廠區(qū)布局，車間設(shè)置，人員分配，把整個(gè)的精力投入于該項(xiàng)目。從征地到基建，訂購(gòu)設(shè)備到安裝調(diào)試，用了不到半年時(shí)間就正式生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。在擠塑板投產(chǎn)之初，××連續(xù)50個(gè)小時(shí)沒離開車間，專心致志地觀看生產(chǎn)過程。時(shí)值寒冬季節(jié)，車間內(nèi)滴水成冰，××緊裹大衣，和工人們一起奮戰(zhàn)在生產(chǎn)一線。由于長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷工作，他的右腳一不小心踩到了機(jī)器的三角支架上，造成了腳底骨裂，到現(xiàn)在右腳一用力還隱隱作痛。為了滿足市場(chǎng)對(duì)聚苯乙烯保溫板越來越大的需求，××通過改造生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)備招聘一批又一批大、中專畢業(yè)生，增強(qiáng)企業(yè)研究開發(fā)力量，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)能力。

××始終把誠(chéng)信建設(shè)作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐平臺(tái)。在他的積極倡導(dǎo)下，公司把誠(chéng)信建設(shè)納入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之中，融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與日常管理之中，確立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則，明確目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)地穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。有一次，東北沈陽(yáng)的客戶打來電話，說所用的擠塑板薄了0·2毫米?！痢敛閷?duì)存樣，厚度沒問題。為了查明原因，他不遠(yuǎn)千里，到了沈陽(yáng)，經(jīng)查看擠塑板確實(shí)是薄了?！痢练治鲈?，原來是兩地的溫差引起了擠塑板的變化。出于誠(chéng)信，公司根據(jù)熱脹冷縮原理，重新制作了加厚的擠塑板，保證了產(chǎn)品質(zhì)量。誠(chéng)信建設(shè)的開展，為公司贏得了良好的社會(huì)信譽(yù)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與用戶的“零距離”同時(shí)也為企業(yè)積累了更多的無形資產(chǎn)。

“員工是企業(yè)的生命線”?！痢涟褑T工看成自己的兄弟姐妹，處處為員工著想。他主動(dòng)提出改善員工的伙食，為員工修建新餐廳、聘請(qǐng)高級(jí)廚師，降低員工就餐費(fèi)用。他還經(jīng)常和員工一起進(jìn)餐，詢問員工對(duì)伙食是否滿意，告訴食堂經(jīng)常變換菜樣，直到員工滿意為止。他關(guān)心員工的業(yè)余文化生活，投資7萬元為員工開辦了乒乓球、臺(tái)球室，興建了燈光籃球場(chǎng)，購(gòu)買了多種運(yùn)動(dòng)器材，讓員工們的業(yè)余文化生活更加豐富多彩。

××畢業(yè)于××大學(xué)工商企業(yè)管理專業(yè)，畢業(yè)后不到一年時(shí)間，由于所學(xué)的知識(shí)得不到充分發(fā)揮，毅然離開了舒適的工作單位，走上了朝自己的理想而拼搏奮進(jìn)之路。

××回到父親創(chuàng)建的××化工建材有限公司，正值公司和南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院洽談合作開發(fā)“樹脂吸附法處理有毒有機(jī)化工廢水及其資源化”的研究項(xiàng)目，他和南京大學(xué)的教授們一起全身心地投入工作。為了測(cè)試實(shí)際數(shù)據(jù)，并保持?jǐn)?shù)據(jù)的連續(xù)性，他和其他技術(shù)人員一起，經(jīng)常從早上開始做試驗(yàn)，一干就是十幾個(gè)小時(shí)，全身心的投入忘卻了饑餓和困乏，辛勤的勞動(dòng)換來成功的喜悅。在企業(yè)放大試生產(chǎn)中，他不離車間，與各位技術(shù)人員及生產(chǎn)工人仔細(xì)觀察反應(yīng)過程，堅(jiān)持掌握第一手資料，很快便投入批量生產(chǎn)。該專用樹脂的成功生產(chǎn)，提高了公司的聲譽(yù)，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。20**年，此項(xiàng)目被中國(guó)石油和化工工業(yè)協(xié)會(huì)授予科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

××公司的橡塑發(fā)泡保溫材料在市場(chǎng)上有較大影響，但隨著生產(chǎn)廠家的增加，競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈?！痢两?jīng)過仔細(xì)觀察分析，認(rèn)為要想使自己的產(chǎn)品有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，必須在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上不斷降低生產(chǎn)成本。于是，××和公司的技術(shù)人員認(rèn)真研究大膽提出適當(dāng)改變工藝條件，把兩次煉焦改成一次性煉焦。經(jīng)過反復(fù)改變投料順序，改造控制條件，終于獲得了成功，使工作效率提高了20％。

與此同時(shí)，××?xí)r刻注意著保溫材料發(fā)展的新動(dòng)向，當(dāng)他聽說××、××市場(chǎng)開始使用導(dǎo)熱系數(shù)小，強(qiáng)度大，易于施工，不吸水的擠塑式聚苯乙烯發(fā)泡保溫材料（xps）代替顆粒發(fā)泡聚苯乙烯（eps）保溫材料時(shí)，他極力說服公司領(lǐng)導(dǎo)上該項(xiàng)目。經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)商議決定成立××美佳塑膠制品有限公司，并任命××為總經(jīng)理。在籌建過程中，他認(rèn)真考查產(chǎn)品市場(chǎng)及設(shè)備生產(chǎn)廠家，進(jìn)行周密細(xì)致的談判，并親手規(guī)劃廠區(qū)布局，車間設(shè)置，人員分配，把整個(gè)的精力投入于該項(xiàng)目。從征地到基建，訂購(gòu)設(shè)備到安裝調(diào)試，用了不到半年時(shí)間就正式生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。在擠塑板投產(chǎn)之初，××連續(xù)50個(gè)小時(shí)沒離開車間，專心致志地觀看生產(chǎn)過程。時(shí)值寒冬季節(jié)，車間內(nèi)滴水成冰，××緊裹大衣，和工人們一起奮戰(zhàn)在生產(chǎn)一線。由于長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷工作，他的右腳一不小心踩到了機(jī)器的三角支架上，造成了腳底骨裂，到現(xiàn)在右腳一用力還隱隱作痛。為了滿足市場(chǎng)對(duì)聚苯乙烯保溫板越來越大的需求，××通過改造生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)備招聘一批又一批大、中專畢業(yè)生，增強(qiáng)企業(yè)研究開發(fā)力量，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)能力。

××始終把誠(chéng)信建設(shè)作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐平臺(tái)。在他的積極倡導(dǎo)下，公司把誠(chéng)信建設(shè)納入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之中，融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與日常管理之中，確立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則，明確目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)地穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。有一次，東北沈陽(yáng)的客戶打來電話，說所用的擠塑板薄了0·2毫米。××查對(duì)存樣，厚度沒問題。為了查明原因，他不遠(yuǎn)千里，到了沈陽(yáng)，經(jīng)查看擠塑板確實(shí)是薄了?！痢练治鲈颍瓉硎莾傻氐臏夭钜鹆藬D塑板的變化。出于誠(chéng)信，公司根據(jù)熱脹冷縮原理，重新制作了加厚的擠塑板，保證了產(chǎn)品質(zhì)量。誠(chéng)信建設(shè)的開展，為公司贏得了良好的社會(huì)信譽(yù)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與用戶的“零距離”同時(shí)也為企業(yè)積累了更多的無形資產(chǎn)。

“員工是企業(yè)的生命線”?！痢涟褑T工看成自己的兄弟姐妹，處處為員工著想。他主動(dòng)提出改善員工的伙食，為員工修建新餐廳、聘請(qǐng)高級(jí)廚師，降低員工就餐費(fèi)用。他還經(jīng)常和員工一起進(jìn)餐，詢問員工對(duì)伙食是否滿意，告訴食堂經(jīng)常變換菜樣，直到員工滿意為止。他關(guān)心員工的業(yè)余文化生活，投資7萬元為員工開辦了乒乓球、臺(tái)球室，興建了燈光籃球場(chǎng)，購(gòu)買了多種運(yùn)動(dòng)器材，讓員工們的業(yè)余文化生活更加豐富多彩。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

我們田鎮(zhèn)辦事處七山一水兩分地，轄8個(gè)村，1個(gè)居委會(huì)，常住人口25000人。耕地面積不足5000畝，人均僅0.2畝。特殊的處情決定了我們必須把工作重點(diǎn)放在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之上。近年來，我們田鎮(zhèn)辦事處在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把推進(jìn)江山開發(fā)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)處富民、建設(shè)小康田鎮(zhèn)的重要舉措和頭等大事，抓出了一定成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、田鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)喜人、勢(shì)頭強(qiáng)勁

田鎮(zhèn)辦事處作為武穴經(jīng)濟(jì)重要組團(tuán)之一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依托其獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)、地理位置和良好的發(fā)展環(huán)境，表現(xiàn)出獨(dú)創(chuàng)的區(qū)域特色和穩(wěn)健強(qiáng)勁的發(fā)展活力，對(duì)我處連續(xù)多年的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)起到了頂梁柱的作用。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。

1、田鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化

一是區(qū)域內(nèi)國(guó)有企業(yè)在市委、市政府的正確決策和直接領(lǐng)導(dǎo)下全部實(shí)現(xiàn)民營(yíng)。祥云集團(tuán)公司、百達(dá)水泥公司、創(chuàng)新建材公司及原黃岡市屬金塔水泥公司均在近年改制轉(zhuǎn)民。

為深入貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)精神，推動(dòng)向工業(yè)強(qiáng)市跨越，奮力推進(jìn)*縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)將我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作貫徹情況及目標(biāo)任務(wù)分解情況作如下匯報(bào)：

一、關(guān)于推進(jìn)向工業(yè)強(qiáng)市跨越主要任務(wù)

（一）階段目標(biāo)。1、一年有新進(jìn)展。20*年全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值26億元，同比增長(zhǎng)40%以上，實(shí)現(xiàn)銷售收70億元，同比增長(zhǎng)43%；2、三年有新突破。2009年全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值突破50億元，年遞增40%；實(shí)現(xiàn)銷售收入150億元，年遞增45%以上。3、五年上新臺(tái)階。2011年全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值*到85億元，年遞增35%以上；銷售收入*到280億元，年遞增40%以上。

（二）實(shí)施2大工程。1、培育50億以上企業(yè)1家（齊魯石化*州公司），規(guī)模以上10億企業(yè)5家（匯鑫能源、智鵬麻業(yè)、順鑫鵬程、香港玖源、美好塑業(yè)），規(guī)模以上5—10億企業(yè)10家。

2、“百億工業(yè)園工程”。*州市天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元，綠色食品加工園區(qū)實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元。

（三）抓特色資源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，做強(qiáng)三大產(chǎn)業(yè)鏈。我縣提出了做大做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)鏈。能源化工以匯鑫能源、齊魯石化*州大化肥、香港玖源等為依托，積極招商引資，壯大，發(fā)展化工園區(qū)；煤炭冶金以大海鋼鐵等為依托；絲麻紡織以智鵬麻業(yè)，四川美好絲綢等為依托；綠色食品以順鑫鵬程、石橋綠色食品園為依托；建筑建材以超發(fā)砼業(yè)、億禾建材等為依托。

立足結(jié)構(gòu)調(diào)整打造建材新城

我們##鎮(zhèn)是益陽(yáng)傳統(tǒng)的建材之鄉(xiāng)，礦產(chǎn)資源十分豐富，僅石灰石的探明儲(chǔ)量就有5億噸。依托獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢(shì)，我鎮(zhèn)以水泥為龍頭的建材業(yè)發(fā)展迅速，全鎮(zhèn)從事采石、采煤、煉灰、生產(chǎn)水泥的工業(yè)企業(yè)達(dá)200余家，年產(chǎn)值近10億元，是一座名副其實(shí)的“建材城”。但隨著國(guó)家新的產(chǎn)業(yè)政策的相繼出臺(tái)，鎮(zhèn)村所屬的水泥和煉灰企業(yè)大多數(shù)屬于關(guān)停并轉(zhuǎn)的“五小”企業(yè)之列，我鎮(zhèn)的建材業(yè)發(fā)展遇到了前所未有的困難。面對(duì)生存危機(jī)，鎮(zhèn)黨委、政府一班人認(rèn)真分析形勢(shì)，認(rèn)為國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整對(duì)我鎮(zhèn)的建材業(yè)發(fā)展有很大的影響，但我們有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展建材業(yè)仍是我們的希望所在，新的形勢(shì)對(duì)##鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，又是難得的機(jī)遇，關(guān)鍵是要利用和發(fā)揮好資源優(yōu)勢(shì)。為此，我們不遺余力地改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)企業(yè)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量。通過積極作為，終于改變了##原來工業(yè)“水泥+石灰”的單一結(jié)構(gòu)，已呈現(xiàn)以水泥生產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè)，冶金、煤炭、食品、化工等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的良好勢(shì)頭。我們的主要做法是：

一、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局

針對(duì)過去我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一、布局散亂、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱的狀況，我們加大了產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整力度。一是科學(xué)規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局。將原來“村村冒煙、戶戶點(diǎn)火”的分散產(chǎn)業(yè)引向基礎(chǔ)設(shè)施完善的工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)集中，在鎮(zhèn)區(qū)的東南設(shè)立了跑馬坡工業(yè)小區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展建材、化工企業(yè)，目前已有萬鑫水泥有限公司、東方水泥有限公司、福興化工廠等幾家新上規(guī)模企業(yè)在小區(qū)落戶；在鎮(zhèn)區(qū)的西北設(shè)立了桃江縣科技工業(yè)園，重點(diǎn)是發(fā)展食品企業(yè)，已有桃花江葛食品有限公司入園。對(duì)污染較重的煉灰企業(yè)，我們痛下決心，積極進(jìn)行關(guān)停。到2002年底，已關(guān)閉煉灰企業(yè)28家，接近全鎮(zhèn)煉灰企業(yè)的80%；同時(shí)，在嚴(yán)格控制數(shù)量的基礎(chǔ)上，對(duì)污染影響較小的企業(yè)，組織進(jìn)行技術(shù)改造，加大環(huán)保投入，限定在人口分散的地方劃定區(qū)域建廠生產(chǎn)。二是立足可持續(xù)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。我們著力改變“水泥+石灰”的單一工業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)投資者涉足冶金、煤炭、食品、化工等領(lǐng)域，并加大扶持力度，促其做大做強(qiáng)。近三年來，這四大產(chǎn)業(yè)投入達(dá)1.5億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億多元，由此也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如冶金工業(yè)的發(fā)展，促生了我鎮(zhèn)第一家五金制品廠，該廠投入500余萬元，利用金沙冷軋有限公司產(chǎn)品加工五金器具，加工的產(chǎn)品全部外銷。三是大力發(fā)展三產(chǎn)業(yè)，配套促進(jìn)建材業(yè)發(fā)展。根據(jù)確定的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，在工業(yè)小區(qū)周圍和鎮(zhèn)區(qū)新建了一系列配套設(shè)施，解決建材業(yè)發(fā)展的后顧之憂，使各產(chǎn)業(yè)之間形成良性循環(huán)，相互促進(jìn)。2002年，我們建成了一個(gè)投資1500萬元的大市場(chǎng)和兩個(gè)投資分別為600萬元、300萬元的大型超市，為建材產(chǎn)品的流通架起了橋梁。

二、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

按照進(jìn)退有序的原則，我們?cè)诤褪袌?chǎng)一起聯(lián)手淘汰原來規(guī)模小、能耗高、污染重的“五小”企業(yè)的同時(shí)，確定了發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，壯大以水泥為龍頭的支柱產(chǎn)業(yè)、再展建材之鄉(xiāng)雄風(fēng)的思路。一是營(yíng)造環(huán)境，為做大規(guī)模打好基礎(chǔ)。一方面是加大投入，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施。為解決水泥等工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售過程中遇到的交通運(yùn)輸?shù)入y題，在鎮(zhèn)財(cái)政十分緊張的情況下，我們拿出啟動(dòng)資金，赴省上京積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，籌措資金。通過努力，爭(zhēng)取投入500余萬元硬化了省道1824線；歷經(jīng)三年耗資100余萬元，終于爭(zhēng)取國(guó)家鐵道部修改了洛湛鐵路路線，在我鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)附近建立縣級(jí)客站和貨站；爭(zhēng)取在##新建了一座11萬伏變電站；投入2000余萬元，對(duì)城區(qū)的街道進(jìn)行了硬化、亮化、綠化和拓寬。另一方面是政府主動(dòng)服務(wù)，營(yíng)造了濃厚的重商、親商氛圍。我們采取上門、預(yù)約、派員駐企業(yè)等形式為企業(yè)的論證上馬、手續(xù)辦理、征地建設(shè)等提供全程服務(wù)。如對(duì)新上的萬鑫、東方兩個(gè)投資超過5000萬元的企業(yè)，我們派出了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的專門協(xié)調(diào)指導(dǎo)組進(jìn)駐企業(yè)，協(xié)助企業(yè)做好群眾工作，處理周邊關(guān)系，解決麻紗糾紛，并且明確協(xié)調(diào)指導(dǎo)組的費(fèi)用支出由政府負(fù)責(zé)，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。協(xié)調(diào)指導(dǎo)組的工作收到了明顯的效果，2001年萬鑫公司建設(shè)工地6幢樓房拆遷，只有2天時(shí)間全部拆完，2002年?yáng)|方公司新建回轉(zhuǎn)窯工程，18幢樓房拆遷也只用了2天半的時(shí)間。二是聚集資金，為做大規(guī)模提供動(dòng)力。一方面是實(shí)施經(jīng)濟(jì)能人帶動(dòng)戰(zhàn)略，集聚社會(huì)閑散資金。##工業(yè)發(fā)展較早，造就了一大批優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家，也積累了較多的民間資本，目前，我們##人在青海、甘肅、湖北、海南和本省的婁底、寧鄉(xiāng)、益陽(yáng)等地承包經(jīng)營(yíng)的水泥廠就有28家。鎮(zhèn)黨委、政府一班人十分注重與這些經(jīng)濟(jì)能人交朋友，請(qǐng)他們?yōu)?#經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出謀劃策。與此同時(shí)，積極引導(dǎo)他們聯(lián)合起來，經(jīng)濟(jì)能人更新觀念，走向聯(lián)合，集聚資本，并將資金捆綁使用，上大項(xiàng)目，做大做強(qiáng)自己，形成集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，從而激發(fā)群眾的投資熱情，激活民間資本。如萬鑫公司在4天之內(nèi)籌措民間資金1700萬元，東方公司也在幾天之內(nèi)籌措民間資金1000多萬元。另一方面是爭(zhēng)取銀信部門的支持。我們深入開展誠(chéng)實(shí)守信教育，主動(dòng)配合有關(guān)部門打擊逃廢債務(wù)、合同違約、虛假評(píng)估、商業(yè)欺詐等不法行為，積極協(xié)調(diào)投資經(jīng)營(yíng)者與銀信部門的關(guān)系，創(chuàng)建金融安全區(qū)，爭(zhēng)取銀信部門對(duì)我們做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模中的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和有潛力的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持。近年來，銀信部門在我鎮(zhèn)的貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了縣內(nèi)幾家商業(yè)銀行爭(zhēng)相向我鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目投入貸款的可喜局面，2002年，銀信部門向我鎮(zhèn)建材行業(yè)投放的貸款就達(dá)4000萬元。三是加大改革力度，為做大規(guī)模提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。我們從加大原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改制、改組、改造力度入手，為投資經(jīng)營(yíng)者提供施展抱負(fù)的平臺(tái)。從1997年開始，我們采取宜賣則賣、宜租則租的辦法對(duì)14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)全部進(jìn)行了體制轉(zhuǎn)換，先后公開拍賣企業(yè)3家、公開競(jìng)租企業(yè)11家。拍賣和出租所得資金用于原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞力安置，新的經(jīng)營(yíng)者不背包袱，輕裝上陣，全身心投入生產(chǎn)，企業(yè)規(guī)模和效益明顯提升。1997年9月，我鎮(zhèn)的興華水泥廠成了全市第一家產(chǎn)權(quán)出讓的企業(yè)，通過幾年的努力，該廠的年產(chǎn)量已由原來7.6萬噸提高到12萬噸，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都十分顯著。

為推進(jìn)我市工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，引導(dǎo)投資方向，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我市工業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

樹立科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展最終消費(fèi)品和終高端產(chǎn)品，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，盡快把我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的原材料加工和制造業(yè)基地。

二、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)

1、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。

優(yōu)先發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大帶動(dòng)作用的信息產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。積極培育具有我市特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的集聚。以天泰特種材料有限公司為龍頭，研究開發(fā)PPS產(chǎn)品；以石晶光電有限公司為依托，發(fā)展電子信息材料產(chǎn)業(yè)；以白云實(shí)業(yè)有限公司為依托，促進(jìn)生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)化；以煤炭高壓開關(guān)有限公司為龍頭，積極培育和發(fā)展復(fù)合材料、納米材料等新材料行業(yè)。做大做強(qiáng)中原特鋼的限動(dòng)芯棒、鑄管模、煤炭高壓有限公司、遠(yuǎn)東電器有限公司等企業(yè)的智能化電器以及精密成型技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造、鑫源陶瓷材料有限公司、兄弟材料有限公司等企業(yè)的電子陶瓷用高級(jí)氧化鋁粉體材料和超級(jí)細(xì)微粉。

一、“十五”我縣工業(yè)發(fā)展回顧1、“十五”計(jì)劃的總體情況“十五”期間，我縣工業(yè)企業(yè)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“完善經(jīng)濟(jì)體制、改變企業(yè)身份、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的工作思路，采取政策扶持、優(yōu)化環(huán)境、加大投入等多種措施，努力克服市場(chǎng)疲軟及企業(yè)改制過程中的重重矛盾，保持了全縣工業(yè)較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。截止2005年，全縣國(guó)有工業(yè)企業(yè)（除水電以外）全部改革改制，實(shí)行民營(yíng)化運(yùn)作，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的主體地位日趨明顯，全縣11家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中僅4家國(guó)有水電工業(yè)，其他均為民營(yíng)工業(yè)。截止10月底，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)由2000年8家，發(fā)展到現(xiàn)在的11家；由2000年8432萬元，發(fā)展到今年的工業(yè)總產(chǎn)值17240.9萬元（注：2005年10月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)），增加了8808.9萬元，翻了一倍多,實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展。公務(wù)員之家版權(quán)所有二、“十五”計(jì)劃執(zhí)行中存在的主要問題及原因分析1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。我縣是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)基礎(chǔ)比較落后，雖歷經(jīng)幾十年的建設(shè)與發(fā)展，形成了以建材、農(nóng)副產(chǎn)品、電力、化工等為主體的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。但全縣工業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模偏小，沒有形成對(duì)縣財(cái)政有突出貢獻(xiàn)的支柱企業(yè)，沒有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使得全縣工業(yè)發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的動(dòng)力。至2005年10月底，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值完成17240.9萬元，在全市14縣、市、區(qū)中位于中下游，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全縣GDP中的含量仍然較低，低于全市發(fā)展平均水平。2、支柱產(chǎn)業(yè)沒有形成優(yōu)勢(shì)。全縣工業(yè)企業(yè)規(guī)模較小，沒有幾家有模有樣的工業(yè)企業(yè)?？h玖龍油脂化工廠因資不抵債，企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)；七砂茶葉公司因市場(chǎng)疲軟，企業(yè)發(fā)展較難，處于半停產(chǎn)狀態(tài)，其余生產(chǎn)正常的工業(yè)企業(yè)，均因縣域地理環(huán)境限制，沒有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，無法發(fā)展成為外向型企業(yè)。目前，全縣沒有1家年產(chǎn)值過億元，沒有1家納稅過1000萬元的企業(yè)，沒有幾個(gè)當(dāng)家的產(chǎn)品，大部分企業(yè)還滿足于小康即安，維護(hù)現(xiàn)狀小打小鬧。3、優(yōu)勢(shì)資源沒有充分挖掘。一是我縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，特別是糧食、茶葉、辣椒、油菜、蔬菜等一些具有特色農(nóng)產(chǎn)品較為突出，但這些優(yōu)勢(shì)資源沒有很好利用和發(fā)揮，其變成工業(yè)產(chǎn)品的較少，大多數(shù)是賣原料、賣半成品，致使我縣農(nóng)產(chǎn)品的所產(chǎn)生的效率較低，農(nóng)民得到的實(shí)惠較少。二是大量的礦產(chǎn)資源未開發(fā)，特別我縣儲(chǔ)存較大的陶瓷土沒有開發(fā)。三是人力資源沒有得到充分利用。我縣是貴州省高考大縣之一，每年均有200-400人考上全國(guó)各地大中專院校，回到家鄉(xiāng)的人才較多，但是因?yàn)闆]有較好企業(yè)吸收，致使大量的人才外流，致使本土人才難以為家鄉(xiāng)的建設(shè)服務(wù)。三、“十一五”發(fā)展形勢(shì)分析當(dāng)前，正值中央高度重視三農(nóng)、實(shí)施西部大開發(fā)和國(guó)內(nèi)外投資內(nèi)移的重要時(shí)期，國(guó)家對(duì)西部政策的優(yōu)惠和傾斜，對(duì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義，外商投資的內(nèi)移，將帶動(dòng)我縣化工、建材、電力、農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)的發(fā)展，為迅速發(fā)展壯大我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展之路指明方向。同時(shí)，隨著構(gòu)皮灘電站建設(shè)進(jìn)度的加快、縣內(nèi)公路設(shè)施的改善，制約我縣工業(yè)發(fā)展的電力、運(yùn)輸頸瓶將不復(fù)存在，預(yù)視著我縣工業(yè)將迎來一個(gè)發(fā)展的春天。四、“十一五”時(shí)期主要發(fā)展戰(zhàn)略㈠指導(dǎo)思想堅(jiān)持以黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神為指針，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以發(fā)展為主題、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、以制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理為動(dòng)力，走科技含量最高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人才資源優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，樹立可持續(xù)發(fā)展觀，著力提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，提高全縣工業(yè)企業(yè)整體水平，充分發(fā)揮工業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用，促進(jìn)我縣向工業(yè)強(qiáng)縣的跨越。㈡發(fā)展目標(biāo)至“十一五”末，全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5億元，年均增長(zhǎng)20%，工業(yè)增加值達(dá)1.2億元，工業(yè)技術(shù)改造投資總額完成2億元以上，工業(yè)化水平達(dá)25%，形成1-2戶工業(yè)產(chǎn)值上億元的產(chǎn)值大戶，建成一個(gè)高科技示范園區(qū)，創(chuàng)3-5個(gè)貴州省名牌產(chǎn)品（著名品牌），力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品（著名商標(biāo)）零的突破，使全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性變化，由現(xiàn)在“一二三”結(jié)構(gòu)調(diào)整為“十一五”末的“二一三”結(jié)構(gòu)，逐步將我縣建設(shè)成為貴州省的能源大縣、工業(yè)強(qiáng)縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。㈢主要建設(shè)內(nèi)容一是建材產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以余慶縣瑞安水泥有限責(zé)任公司為龍頭，以預(yù)制件生產(chǎn)為輔導(dǎo)，對(duì)現(xiàn)有建材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和裝備改造，不斷改進(jìn)工藝技術(shù)和裝備水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，繁榮產(chǎn)品品種，爭(zhēng)創(chuàng)著名品牌。積極發(fā)展散裝水泥，加快墻體材料改革的速度，逐步淘汰粘土磚，積極發(fā)展水泥構(gòu)件制品。力爭(zhēng)形成產(chǎn)值達(dá)1億元，稅收達(dá)3000萬元以上的建材業(yè)。二是農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。充分利用我縣油菜、糧食、辣椒、蔬菜等無公害食品的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)壯大現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，積積搶占市場(chǎng)份額，培育馳名品牌，招商引資建設(shè)一個(gè)集辣椒的生產(chǎn)、銷售及出口為一體的企業(yè)，建設(shè)一個(gè)蔬菜飲料開發(fā)、綠色蔬菜生產(chǎn)、銷售的企業(yè)，使我縣成為全省優(yōu)質(zhì)大米、綠色蔬菜的生產(chǎn)基地。三是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。充分利用我縣得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)加大資金的投入蘋蹲?000余萬元，建成貴州信邦皓天生物工程有限公司，并完成企業(yè)GMP建設(shè)，使之成為集科研、生產(chǎn)、銷售為一體的企業(yè)集團(tuán)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品為貴州省名牌產(chǎn)品之一。四是化工產(chǎn)業(yè)。做好華閩電冶、振興冶金化工的生產(chǎn)工作，著力加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，繼續(xù)加大資金投入，做好產(chǎn)品開發(fā)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少環(huán)境污染，降低資源與成本消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，五是能源行業(yè)。圍繞構(gòu)皮灘電站的建設(shè)，著力開發(fā)縣域內(nèi)幾條河流，力爭(zhēng)將其建設(shè)成為以構(gòu)皮灘電站為核心，以方竹電站、三跌水電站等其他小型水電站為支撐的電力集群，使我縣成為貴州省能源大縣。五、戰(zhàn)略措施㈠加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。圍繞“調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)大”的發(fā)展思路，集中力量扶持一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，重點(diǎn)扶持水電、建材、中藥材、食品、制藥、化工產(chǎn)業(yè)。組建企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)企業(yè)兼并和重組，在全縣形成產(chǎn)業(yè)特色突出的四大企業(yè)集團(tuán)，即水電集團(tuán)、中藥材加工集團(tuán)、化工集團(tuán)、農(nóng)產(chǎn)品加工集團(tuán)。到2010年，企業(yè)集團(tuán)的年產(chǎn)值和年實(shí)現(xiàn)稅收都占全縣工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收一半以上。㈡加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造工業(yè)強(qiáng)縣平臺(tái)。繼續(xù)加強(qiáng)白泥、龍溪、大烏江、構(gòu)皮灘四大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)匯集，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，使之成為對(duì)外招商引資的窗口和推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的主要載體。在規(guī)劃建設(shè)中，要高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，著力做好各個(gè)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，有側(cè)重地引進(jìn)規(guī)模較大、前景較好的項(xiàng)目，確保工業(yè)園區(qū)發(fā)展各有側(cè)重，產(chǎn)業(yè)各具特色。白泥工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為以硅鐵生產(chǎn)、綠陶開發(fā)和綠色蔬菜加工、銷售為一體的工業(yè)園，總產(chǎn)值達(dá)1.5億元；龍溪工業(yè)園區(qū)以建材、化工、制藥、食品加工為重點(diǎn)，總產(chǎn)值達(dá)1.5億元；大烏江工業(yè)園以建材為重點(diǎn)，布局50萬噸余慶瑞安水泥有限公司及建材廠等，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1億元；構(gòu)皮灘工業(yè)園區(qū)以建材、食品加工為重點(diǎn)，配套構(gòu)皮灘電站建設(shè)服務(wù)的加工業(yè)，建成縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1億元。㈢突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持大中小一齊上，一二三產(chǎn)一齊上，各行各業(yè)一齊上，國(guó)有、民營(yíng)、集體一齊上，激活內(nèi)資、招商引資、爭(zhēng)取國(guó)家投資一起抓，在全縣形成大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目的良好局面。集中力量加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)論證，搞好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。圍繞資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，篩選論證一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，尤其是要加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高附加值項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、論證和爭(zhēng)取力度，領(lǐng)導(dǎo)上前，跑市進(jìn)省，力爭(zhēng)擠進(jìn)國(guó)家計(jì)劃的“籠子”。要集中精力抓大項(xiàng)目，培育大企業(yè)。重點(diǎn)抓好投資規(guī)模在2000萬元以上的項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)建成投產(chǎn)3-5個(gè)。當(dāng)前要突出抓好貴州信邦皓天生物工程有限公司、綠陶產(chǎn)品開發(fā)公司等幾個(gè)發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)。同時(shí)，要鼓勵(lì)各級(jí)各部門抓好中小項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施群體工程，真正形成全民辦工業(yè)的態(tài)勢(shì)，迅速擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。進(jìn)一步優(yōu)先發(fā)展水電業(yè)，穩(wěn)定提高茶葉加工工業(yè)，加快發(fā)展化工工業(yè)，積極發(fā)展食品釀造和農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)，培育我縣工業(yè)支柱，從而形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)布局。㈣實(shí)行產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目責(zé)任制，落實(shí)部門負(fù)責(zé)制。全縣的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，如水電、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建材業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)化建設(shè)以及工業(yè)園區(qū)建設(shè)，縣委、縣政府分別成立專門的工作班子，實(shí)施項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)一套班子，一個(gè)重大項(xiàng)目一套專門的工作機(jī)構(gòu)。重要產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，相關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起工作責(zé)任，轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)，從項(xiàng)目篩選到簽約合作要全程參與服務(wù)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門分別聯(lián)系一戶重點(diǎn)企業(yè)，真正形成全縣上下齊心協(xié)力抓工業(yè)的良好氛圍。㈤加大招商引資力度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。進(jìn)一步建立健全工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和招商引資網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)開展多種形式的工業(yè)專題招商活動(dòng)，采取感情招商、親情招商、企業(yè)招商、項(xiàng)目招商、會(huì)展招商、登門招商、以商招商等靈活有效的方式，主動(dòng)走出去搜尋項(xiàng)目源、信息源，大力宣傳余慶，樹立余慶親商、愛商形象，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)集團(tuán)、投資公司以及科技人員來我縣創(chuàng)辦、領(lǐng)辦工業(yè)企業(yè)。深入開展“包一個(gè)企業(yè)、聯(lián)一個(gè)項(xiàng)目、引一筆資金、招一個(gè)客商”的“四個(gè)一”活動(dòng)，繼續(xù)對(duì)招商引資有功人員和作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)法人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)全縣各級(jí)干部的積極性和主動(dòng)性，使全縣各級(jí)干部思想更加解放，加快發(fā)展的意識(shí)更濃。㈥優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為工業(yè)強(qiáng)縣提供保證。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一是積極推行行政集中審批、聯(lián)合辦公、一站式服務(wù)等措施，努力為企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；二是完善非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)投訴中心職能，及時(shí)解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的各種困難和問題；三是不定期舉行聽證會(huì)，對(duì)一些部門收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理舉行聽證；四是認(rèn)真評(píng)議行政執(zhí)法部門，并將考評(píng)結(jié)果通過媒體向社會(huì)公布。㈦大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。非公有制經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是綜合國(guó)力的一部分，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的壯大和綜合國(guó)力的提高。余慶縣要確保公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，應(yīng)把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，消除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的歧視和一切不合理限制，將非公有制經(jīng)濟(jì)與國(guó)有集體企業(yè)一視同仁，享受同等待遇，在政策上給鼓勵(lì)，經(jīng)濟(jì)上給扶持，政治上給地位，促其放膽放手發(fā)展。同時(shí)，余慶應(yīng)借鑒省、市工業(yè)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，遵循工業(yè)化發(fā)展的一般規(guī)律，從本縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，制定一些激勵(lì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的政策措施，積極推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向科技型、集團(tuán)型、外向型方向發(fā)展。㈧抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。余慶工業(yè)經(jīng)濟(jì)的振興，離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，所以我縣應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的支持力度。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)推進(jìn)本縣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和農(nóng)村工業(yè)化具有重要意義。根據(jù)縣情實(shí)際和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)是養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、食品工業(yè)、中藥制藥等產(chǎn)業(yè)，以及因地制宜地發(fā)展采礦、建筑、運(yùn)輸、商貿(mào)、飲食服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。㈨堅(jiān)定不移地抓好企業(yè)改制工作，以改革促發(fā)展。一是繼續(xù)抓好以前改制不徹底企業(yè)的改制工作，使企業(yè)產(chǎn)權(quán)更加明晰。二是對(duì)已經(jīng)改制完的企業(yè)，要繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革，使企業(yè)建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的法人治理結(jié)構(gòu)，逐步打破家族式等阻礙企業(yè)發(fā)展的管理模式，把企業(yè)做強(qiáng)做大。㈩堅(jiān)持以人為本，實(shí)施人才戰(zhàn)略。一是加快培育企業(yè)家隊(duì)伍，要多培養(yǎng)省、市著名的企業(yè)家，通過企業(yè)家的發(fā)展將縣內(nèi)企業(yè)做大做強(qiáng)。二是組織企業(yè)參加省、市、縣人才交流會(huì)，大量招收高校畢業(yè)生及在職高科技人才到企業(yè)，使企業(yè)有著較高的科技攻關(guān)水平；三是改變培訓(xùn)體系，組織企業(yè)職工到高等院校參加學(xué)習(xí)、接受培訓(xùn)，同時(shí)，繼續(xù)抓好企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，做好企業(yè)職工的培訓(xùn)工作，全面提高企業(yè)職工綜合素質(zhì)。

工業(yè)園區(qū)自成立以來，堅(jiān)持強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)立縣”中心戰(zhàn)略，狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)與服務(wù)、園區(qū)平臺(tái)建設(shè)三大工作重點(diǎn)。當(dāng)前，園區(qū)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持快速發(fā)展勢(shì)頭，招商引資項(xiàng)目建設(shè)具體提速，園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強(qiáng)，園區(qū)逐漸成為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺(tái)?！笆濉逼陂g是工業(yè)園區(qū)具體落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓時(shí)機(jī)，完成“彎道逾越”，不斷提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的關(guān)鍵期間。超前經(jīng)營(yíng)工業(yè)園區(qū)下一步發(fā)展的目的、發(fā)展的思路、發(fā)展的重點(diǎn)和發(fā)展的辦法，關(guān)于進(jìn)一步加速園區(qū)發(fā)展、引領(lǐng)努力走在全省山區(qū)縣市前列、在全市領(lǐng)先完成小康社會(huì)具有主要意義。

一、準(zhǔn)確掌握“十二五”期間園區(qū)發(fā)展的近況。

一是園區(qū)平臺(tái)建設(shè)初見成效。工業(yè)園區(qū)自年3月以來，依照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能治理”的要求，以規(guī)劃為先導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)為支持、以項(xiàng)目為載體、以招商為手段，逐漸構(gòu)成以環(huán)鳴鳳城區(qū)為中心，以化學(xué)工業(yè)園、江北化工產(chǎn)業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園為支持的“一區(qū)多園”的園區(qū)格式。7個(gè)工業(yè)園總面積達(dá)7000余畝。制訂了《工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（年-2020年）》、《縣化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》，完成了《工業(yè)園戔戔域環(huán)境影響申報(bào)書》、石頭店建材工業(yè)園、汪家工業(yè)園、城南工業(yè)園節(jié)制性詳規(guī)的編制?；瘜W(xué)工業(yè)園、城北農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園、萬里化學(xué)工業(yè)園、汪家工業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園的道路、供水、供電、排污、通信等首要基本設(shè)備建設(shè)基本完成，園區(qū)基本設(shè)備建設(shè)的投入超歷史。緊緊抓住第二輪土地修編的時(shí)機(jī)，實(shí)時(shí)調(diào)整園區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃，新增建設(shè)用地節(jié)制面積到達(dá)10000畝。園區(qū)的發(fā)展空間進(jìn)一步擴(kuò)展，園區(qū)承載才能進(jìn)一步加強(qiáng)，園區(qū)堆積效應(yīng)日益彰顯。

二是園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸展現(xiàn)。新落戶園區(qū)的企業(yè)和項(xiàng)目在不斷增多，累計(jì)入園企業(yè)62家；現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張裂變的速度在不斷加速；四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持效果日益突出；東圣化工、花林水泥、車橋、楚園春酒業(yè)四大龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范效果日益分明。東圣“836”工程、楚原化工、吉星化工、楚陽(yáng)科技等項(xiàng)目標(biāo)建成將為全縣磷化工產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先發(fā)展奠基堅(jiān)實(shí)的基本；安廣陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑門、星球人造板、微晶石板材、硅酸鈣板等項(xiàng)目標(biāo)建成將有力地支持新型建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；隨著車橋10萬噸鑄件一期及其深加工項(xiàng)目標(biāo)建成投產(chǎn)，將成為中西部地域程度最高、規(guī)劃最大的鍛造基地，還為機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來宏大的發(fā)展空間；隨著楚園春黃酒、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食（藥）用菌、奧龍食品、野風(fēng)食品等項(xiàng)目標(biāo)投產(chǎn)，將推進(jìn)向全市主要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地的目的邁進(jìn)。

三是園區(qū)發(fā)展?jié)摿χ饾u加強(qiáng)。推進(jìn)園區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制曾經(jīng)構(gòu)成，為園區(qū)發(fā)展供應(yīng)了強(qiáng)有力的指導(dǎo)保證和組織保證。在縣委、縣縣政府強(qiáng)有力的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部分的關(guān)懷、支持和參加下，招商引資的合力不斷加強(qiáng)。經(jīng)過不斷總結(jié)招商引資的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，招商引資的思路更加明晰，招商引資的重點(diǎn)更加突出，招商引資的成效更加分明；經(jīng)過不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)企業(yè)的質(zhì)效，落戶的企業(yè)更加堅(jiān)決在發(fā)展的決心和決計(jì)，企業(yè)做大做強(qiáng)、滾動(dòng)發(fā)展的愿望更加激烈。特別是以東圣公司“836”工程項(xiàng)目為代表的一批重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)建成投產(chǎn)，為園區(qū)下一步的快速發(fā)展留下宏大空間?！笆濉睍r(shí)期估計(jì)累計(jì)完成招商引資到位資金70億元，年均遞增74%。

四是園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化?！笆濉睍r(shí)期，縣委、縣縣政府先后出臺(tái)一系列優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策性辦法，加強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的決心，優(yōu)化了園區(qū)發(fā)展環(huán)境，加速了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。出臺(tái)《縣人民縣政府支持企業(yè)做大做強(qiáng)的政策辦法》，為加速培養(yǎng)和發(fā)展主干企業(yè)供應(yīng)了強(qiáng)有力的政策支持；出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加速工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》，園區(qū)發(fā)展的目的更加明確，發(fā)展的思路更加明晰，發(fā)展的重點(diǎn)更加突出，園區(qū)“擴(kuò)容提質(zhì)”措施加速；出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策辦法》，堅(jiān)持了大企業(yè)縱貫車準(zhǔn)則和銀企對(duì)接機(jī)制，在關(guān)鍵時(shí)辰穩(wěn)住了企業(yè)的陣腳，使企業(yè)化險(xiǎn)為夷；出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的辦法》，對(duì)相關(guān)部分的行政審批、行政收費(fèi)、行政檢查、行政處分等進(jìn)行了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)；出臺(tái)《縣再造審批服務(wù)流程提高行政服務(wù)效能工作施行方案》，使行政審批環(huán)節(jié)省少，審批時(shí)限縮短，審批流程優(yōu)化，審批效率提高；出臺(tái)《縣招商引資企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中收費(fèi)減免優(yōu)惠的若干規(guī)則》，免收行政事業(yè)性收費(fèi)26項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)25項(xiàng)，獲得投資者的好評(píng)。經(jīng)過采取這一系列的辦法，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境有了基本性改善，在全縣上下構(gòu)成了指導(dǎo)注重、部分支持、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、群眾反對(duì)的優(yōu)越氣氛。

區(qū)三次黨代會(huì)提出堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，打造大園區(qū)，培育大產(chǎn)業(yè)，加快建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的奮斗目標(biāo)，這是區(qū)委立足我區(qū)區(qū)情實(shí)際，科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)過多年發(fā)展形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)作出的重要戰(zhàn)略決策。項(xiàng)目作為工業(yè)發(fā)展的載體，在推進(jìn)新型化工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮著重要的作用。

一、我區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的做法和成效

近年來，我區(qū)搶抓電廠二期、高速、鐵路、750KV超高壓輸變電站等國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目在我區(qū)建設(shè)的有利機(jī)遇和實(shí)施西部大開發(fā)、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，積極擴(kuò)大開放合作，大力引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，有效推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

1.強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，工業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)共實(shí)施各類工業(yè)項(xiàng)目92項(xiàng)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資89.66億元，是“十五”期間12.1億元的7.4倍，增幅居全市第1位。境內(nèi)先后建成了華能發(fā)電公司一期、二期工程、750千伏高壓輸變電站一期、二期、祁連山水泥公司日產(chǎn)2500噸新型干法水泥、海螺日產(chǎn)1萬噸干法水泥生產(chǎn)線、年產(chǎn)4×30萬噸節(jié)能環(huán)保石灰、紙業(yè)堿回收及污水處理工程和年產(chǎn)900萬平方米中高檔陶瓷裝飾磚生產(chǎn)線等一批過億元項(xiàng)目；完成了佛明制藥GMP達(dá)標(biāo)、福利制革廠“雙百萬”張皮革、新世紀(jì)建材公司10萬立方米加氣砼砌塊、酒業(yè)公司年產(chǎn)5000噸白酒、凱灃公司1500噸肉牛湯罐頭、鑄康公司中藥片劑、粉粒GMP、景興食品公司10萬頭肉牛屠宰加工、紙業(yè)公司等一批擴(kuò)能改造項(xiàng)目?？偼顿Y15億元的海螺日產(chǎn)1萬噸干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目一期、二期的建成投產(chǎn)，創(chuàng)造了全市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的“海螺速度”。2010年以來，機(jī)械公司搬遷及印機(jī)產(chǎn)業(yè)改造、電廠中水回用、房麗美中高檔陶瓷磚裝飾生產(chǎn)線、陶瓷連鎖瓦、新世紀(jì)粉煤灰綜合利用等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施和光伏產(chǎn)業(yè)園、碳纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的落地，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的活力，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，聚集能力不斷增強(qiáng)。按照市城市總體規(guī)劃和功能分區(qū)，合理規(guī)劃工業(yè)發(fā)展布局，全力搭建工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，積極創(chuàng)建了工業(yè)園區(qū)、峽門能源建材工業(yè)集中區(qū)。工業(yè)園區(qū)完成規(guī)劃修編晉升為省級(jí)工業(yè)園區(qū)，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目投資4.5億元，基本形成了“一縱三橫”總長(zhǎng)度4.99km的道路框架及供水、排污、供電、通訊等配套設(shè)施，入駐企業(yè)34戶。積極創(chuàng)建峽門能源建材工業(yè)集中區(qū)，完成了集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作，開工建設(shè)了運(yùn)輸專線，目前，集中區(qū)內(nèi)已入駐海螺水泥公司、新世紀(jì)建材公司、天泰公司、博士公司、福利制革廠、峽門造紙廠、太和電化廠等企業(yè)，新型建材、制革產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。2010年區(qū)委、區(qū)政府又結(jié)合省委、省政府“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和全市“四三二一”發(fā)展戰(zhàn)略，提出了建設(shè)隴東能源化工基地項(xiàng)目區(qū)的發(fā)展思路，編制了《隴東能源化工基地項(xiàng)目區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，為做大做強(qiáng)煤電煤化工產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

3.注重效益質(zhì)量，支撐作用日益顯現(xiàn)?！笆晃濉逼陂g，轄區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2005年的24戶增加到2010年的39戶，其中區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由15戶增加到30戶。全部工業(yè)從業(yè)人員年平均人數(shù)1.48萬人。區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)增加值、產(chǎn)品銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅分別從2005年的2.5億元、6.2億元、3275.5萬元增長(zhǎng)到2010年的6億元、11.5億元和1.8億元，年均分別增長(zhǎng)19%、13.5%和40%。轄區(qū)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成228.77億元，其中區(qū)屬工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成89.66億元，占39.19%，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用不斷提升。

一石化工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了塑料管道的發(fā)展應(yīng)用

隨著石油化工的飛躍發(fā)展，高分子合成樹脂和各種塑料添加劑等原材料新品種的不斷增加，塑料制品種類多樣化，產(chǎn)量迅速增長(zhǎng)。由于塑料具有資源來源豐富，有著諸多方面的優(yōu)異性能，因此可以用于多種領(lǐng)域，非凡作為建筑材料更越來越顯示出它突出的特征，給社會(huì)帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益。因此，人們?cè)缫寻阉芰辖ú淖鳛殇摬?、木材、水泥之后的第四大類的建筑材料，而逐步代替或淘汰了越來越多的傳統(tǒng)建筑材料。塑料建材可分為五大類：塑料管材管件；塑料門窗；塑料裝飾材料；塑料隔熱材料；新型高分子防水材料。

在塑料建材中，塑料管道的開發(fā)時(shí)間最早，應(yīng)用量最大。目前生產(chǎn)的塑料管道品種主要有PVC、PE、PP、ABS等系列。1835年，合成了VCM(氯乙烯)；1872年制成了PVC；1936年德國(guó)開發(fā)使用塑料管材；1933年，發(fā)現(xiàn)PE；1939年開始LDPE的工業(yè)化生產(chǎn)，1958年HDPEI業(yè)化生產(chǎn)；1953年合成了PP等規(guī)體；1957年實(shí)現(xiàn)了工業(yè)生產(chǎn)。60年代塑料管道已得到迅速的發(fā)展，1970年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中專門成立了“塑料管材、管件及閥門標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”(ISO／TCl38)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化、通用化、系列化大大促進(jìn)了各國(guó)塑料管道生產(chǎn)和應(yīng)用。

二國(guó)內(nèi)外塑料管道應(yīng)用規(guī)模的比較

歐洲塑料管的產(chǎn)量從1985年的140萬噸增長(zhǎng)到1997年的260萬噸；美國(guó)PVC管由1994年的209．1萬噸增加到1998年的268．6萬噸，PE管由31．4萬噸增長(zhǎng)到56．4萬噸，1998年塑料管材管件產(chǎn)量達(dá)340．1萬噸；日本由1995年的50多萬噸發(fā)展到1998年的產(chǎn)量72．3萬噸。

我國(guó)塑料管道的產(chǎn)量由1990年的8．8萬噸發(fā)展到1998年的約50萬噸，雖然產(chǎn)量有了迅速的增長(zhǎng)，但相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的應(yīng)用規(guī)模和比例還偏小。