為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，以實(shí)際行動(dòng)支持招商引資工作，為來(lái)我市投資興業(yè)的業(yè)主提供更快、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康快速發(fā)展，經(jīng)局黨組研究，就建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批工作提出以下意見(jiàn)：

一、解放思想，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的觀念。一是要正確認(rèn)識(shí)環(huán)保審批與行政服務(wù)的關(guān)系。審批即為服務(wù)。一定要從講政治的高度出發(fā)，從“三個(gè)代表”重要思想出發(fā)，處理好全局利益與局部利益的關(guān)系，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與短期利益的關(guān)系，寓服務(wù)于審批，在審批中強(qiáng)化服務(wù)。二是要正確處理環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，既不因發(fā)展經(jīng)濟(jì)而犧牲環(huán)境質(zhì)量，也不因保護(hù)環(huán)境而影響全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的平衡點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“雙贏”。

二、強(qiáng)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾

1、實(shí)行窗口全權(quán)代辦制度。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批手續(xù)一律在市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口辦理，實(shí)行一站式辦公，一條龍服務(wù)。工作中嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制和并聯(lián)審批制度。凡是到我局派駐中心窗口辦理審批事宜的建設(shè)項(xiàng)目，不論上下班，不分節(jié)假日，隨到隨辦，熱情服務(wù)，盡快辦理。

2、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。凡屬于《環(huán)境影響報(bào)告書》項(xiàng)目，手續(xù)齊全后，由國(guó)家規(guī)定的60個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日內(nèi)完成;《環(huán)境影響報(bào)告表》項(xiàng)目，手續(xù)齊全后，由國(guó)家規(guī)定的30個(gè)工作日縮短至5個(gè)工作日內(nèi)完成;《環(huán)境影響登記表》項(xiàng)目，手續(xù)齊全后，由國(guó)家規(guī)定的15個(gè)工作日縮短至2個(gè)工作日內(nèi)完成。

三、對(duì)招商引資項(xiàng)目建立“環(huán)保審批直通車”

為落實(shí)市政府深府*號(hào)文要求，提高大企業(yè)環(huán)保審批的效率，為我市大企業(yè)環(huán)保審批提供快捷、方便、簡(jiǎn)化的直通車服務(wù)，特制訂如下措施：

一、實(shí)行大企業(yè)審批管理領(lǐng)導(dǎo)跟蹤負(fù)責(zé)制。對(duì)所有已列為我市大企業(yè)的項(xiàng)目，在實(shí)行原有的專人跟蹤負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，今后大企業(yè)環(huán)保審批及后續(xù)管理工作將由我局主管副局長(zhǎng)親自掛帥負(fù)總責(zé)，審批處室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)跟蹤管理，從項(xiàng)目的前期選址、審批到建設(shè)、投入運(yùn)行進(jìn)行全過(guò)程跟蹤服務(wù)。保證項(xiàng)目辦快、辦好。

二、實(shí)行大企業(yè)環(huán)保審批時(shí)限專項(xiàng)承諾。今后凡屬大型企業(yè)的新、改、擴(kuò)、遷項(xiàng)目，確保其環(huán)保審批時(shí)限在原有基礎(chǔ)上縮減一半以上.

(一)按國(guó)家有關(guān)分類管理規(guī)定屬對(duì)環(huán)境影響程度較小不

需編制環(huán)境影響報(bào)告表(書)(Ⅲ類項(xiàng)目)的項(xiàng)目，一律在申請(qǐng)受理后1個(gè)工作日內(nèi)正式批復(fù)；

(二)按國(guó)家有關(guān)分類管理規(guī)定屬對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響的需編制環(huán)境影響報(bào)告表(Ⅱ類項(xiàng)目)的項(xiàng)目，一律在申請(qǐng)受理后1個(gè)工作日內(nèi)立項(xiàng)批復(fù)，環(huán)境影響報(bào)告表完成后2個(gè)工作日內(nèi)正式批復(fù)；

20*年，*縣環(huán)保局在縣委、縣府和省、市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照局黨組年初確立的“123”工作目標(biāo)，狠抓環(huán)境信息化及生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法，全面推進(jìn)了我縣環(huán)境保護(hù)工作，各項(xiàng)工作取得顯著成效。

一、統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)工作

1、全面推動(dòng)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建。按照“國(guó)家級(jí)生態(tài)縣”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我局進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生態(tài)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，提高創(chuàng)建效果。組織有關(guān)人員外出學(xué)習(xí)生態(tài)縣建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；到平湖市參觀農(nóng)村生活污水多種處理模式；到嘉善縣了解全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建的工作要求和考核驗(yàn)收規(guī)定，參觀城鎮(zhèn)生活污水集中處理工程。繼去年澉浦鎮(zhèn)通過(guò)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)以來(lái)，今年秦山、百步、通元已通過(guò)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)預(yù)驗(yàn)收，同時(shí)，澉浦鎮(zhèn)又申報(bào)了全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣的生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得階段性成效。

2、穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)村建設(shè)。今年上半年，會(huì)同縣農(nóng)經(jīng)、建設(shè)、財(cái)政等部門，對(duì)去年創(chuàng)建的未經(jīng)驗(yàn)收的10個(gè)生態(tài)村進(jìn)行驗(yàn)收。年初列入生態(tài)村創(chuàng)建計(jì)劃的12個(gè)村，將按照計(jì)劃進(jìn)行驗(yàn)收。至12月底，我縣已通過(guò)驗(yàn)收的生態(tài)村有25個(gè)，占全縣行政村的24%。

3、積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工作。我局積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工作，自去年在雪水港村和永興村開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理工作試點(diǎn)取得成功以來(lái)，大力推動(dòng)集鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水的處理工作。至12月底，澉浦、百步集鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施已建成，并已投入試運(yùn)行；秦山集鎮(zhèn)生活污水處理工程土建工程基本結(jié)束；通元集鎮(zhèn)生活污水處理工程正在建設(shè)中；沈蕩鎮(zhèn)生活污水將納入縣污水管網(wǎng)，設(shè)計(jì)方案正在論證中。集鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水的集中處理，將有效改善集鎮(zhèn)和農(nóng)村的生活環(huán)境。

4、加大生態(tài)建設(shè)推動(dòng)力度。出臺(tái)了生態(tài)建設(shè)補(bǔ)助資金政策（鹽環(huán)［20*］24號(hào)），生態(tài)鎮(zhèn)補(bǔ)助從原先的5萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元；全國(guó)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)通過(guò)驗(yàn)收再增補(bǔ)20萬(wàn)元；并新增全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)生活污水集中處理補(bǔ)助政策，污水處理率達(dá)70%以上，最高補(bǔ)助30萬(wàn)元。補(bǔ)助政策的出臺(tái)，有力地推動(dòng)了生態(tài)村、鎮(zhèn)建設(shè)的順利開(kāi)展。

根據(jù)市委二屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，圍繞市委、市政府“實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略”的工作目標(biāo)，更好地為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高辦事效率，特制訂簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目審批及“三同時(shí)”驗(yàn)收工作程序意見(jiàn)：

一、簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批工作程序

1、取消建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審，直接進(jìn)入環(huán)評(píng)文件報(bào)批。

建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一在市政府行政服務(wù)中心環(huán)保窗口受理。項(xiàng)目受理取消建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審環(huán)節(jié)，不再下發(fā)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審意見(jiàn)，直接受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批。建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家環(huán)?？偩止嫉摹督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的規(guī)定，委托具備環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

建設(shè)單位在市政府行政服務(wù)中心環(huán)保窗口提出申請(qǐng)，提交下列材料，并對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（1）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批申請(qǐng)書1份；

有關(guān)區(qū)縣環(huán)保局：

按照國(guó)家有關(guān)要求，我市將進(jìn)一步加強(qiáng)限制進(jìn)口的可用作原料的固體廢物（以下簡(jiǎn)稱“進(jìn)口廢物”）的環(huán)境管理，規(guī)范進(jìn)口廢物審批，杜絕非法倒賣固體廢物進(jìn)口許可證等違法行為，防止進(jìn)口廢物加工利用過(guò)程造成環(huán)境污染，現(xiàn)就區(qū)縣范圍的進(jìn)口類廢物審批與管理工作提出如下要求：

一、對(duì)申請(qǐng)固體廢物進(jìn)口許可證的利用單位進(jìn)行初審

按照國(guó)家規(guī)定，固體廢物進(jìn)口許可證按年度申請(qǐng)。有關(guān)區(qū)縣環(huán)保局對(duì)所在地提出申請(qǐng)的進(jìn)口廢塑料和廢五金電器類廢物利用單位進(jìn)行初審，在其遞交的《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物申請(qǐng)書》中簽署初審意見(jiàn)，并報(bào)市環(huán)保局。

二、對(duì)持有固體廢物進(jìn)口許可證的利用單位辦理備案登記

按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)進(jìn)口廢塑料和廢五金電器類的利用單位應(yīng)辦理備案登記。有關(guān)區(qū)縣環(huán)保局自*月*日起，應(yīng)對(duì)所在地的持證利用單位進(jìn)行備案登記（《進(jìn)口可用作原料的固體廢物利用單位備案表》（試行）見(jiàn)附件1），備案情況于11月*日前報(bào)市環(huán)保局。之后備案登記情況發(fā)生變化的，及時(shí)通報(bào)市環(huán)保局。

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，以實(shí)際行動(dòng)支持招商引資工作，為來(lái)我市投資興業(yè)的業(yè)主提供更快、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康快速發(fā)展，經(jīng)局黨組研究，就建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批工作提出以下意見(jiàn)：

一、解放思想，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的觀念。一是要正確認(rèn)識(shí)環(huán)保審批與行政服務(wù)的關(guān)系。審批即為服務(wù)。一定要從講政治的高度出發(fā)，從“三個(gè)代表”重要思想出發(fā)，處理好全局利益與局部利益的關(guān)系，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與短期利益的關(guān)系，寓服務(wù)于審批，在審批中強(qiáng)化服務(wù)。二是要正確處理環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，既不因發(fā)展經(jīng)濟(jì)而犧牲環(huán)境質(zhì)量，也不因保護(hù)環(huán)境而影響全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的平衡點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“雙贏”。

二、強(qiáng)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾

1、實(shí)行窗口全權(quán)代辦制度。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批手續(xù)一律在市行政服務(wù)中心環(huán)保窗口辦理，實(shí)行一站式辦公，一條龍服務(wù)。工作中嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制和并聯(lián)審批制度。凡是到我局派駐中心窗口辦理審批事宜的建設(shè)項(xiàng)目，不論上下班，不分節(jié)假日，隨到隨辦，熱情服務(wù)，盡快辦理。

2、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。凡屬于《環(huán)境影響報(bào)告書》項(xiàng)目，手續(xù)齊全后，由國(guó)家規(guī)定的60個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日內(nèi)完成；《環(huán)境影響報(bào)告表》項(xiàng)目，手續(xù)齊全后，由國(guó)家規(guī)定的30個(gè)工作日縮短至5個(gè)工作日內(nèi)完成；《環(huán)境影響登記表》項(xiàng)目，手續(xù)齊全后，由國(guó)家規(guī)定的15個(gè)工作日縮短至2個(gè)工作日內(nèi)完成。

三、對(duì)招商引資項(xiàng)目建立“環(huán)保審批直通車”

第一章總則

第一條為規(guī)范國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)?？偩帧?建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批行為，提高審批行為的科學(xué)性和民主性，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，是指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的統(tǒng)稱。

第三條本規(guī)定適用于環(huán)保總局負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。

第四條按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，提高行政效能，優(yōu)化投資環(huán)境，現(xiàn)就實(shí)施市本級(jí)行政審批事項(xiàng)“一章結(jié)”提出如下意見(jiàn)：

一、總體要求

依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，堅(jiān)持“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效、便民”的原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)管理創(chuàng)新，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)審批監(jiān)管，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、廉潔高效的行政審批機(jī)制。利用市行政服務(wù)中心“一站式”服務(wù)平臺(tái)，對(duì)市本級(jí)權(quán)限內(nèi)涉及兩個(gè)或多個(gè)部門辦理的有關(guān)行政審批事項(xiàng)實(shí)行“一張表格申請(qǐng)、統(tǒng)一受理送達(dá)、一網(wǎng)共享材料、統(tǒng)一承諾時(shí)限、同步審批、一章辦結(jié)”的服務(wù)制度。

二、辦理時(shí)限

（一）各類公司設(shè)立：以注冊(cè)登記作為主要審批事項(xiàng)的，市工商局為主辦單位，其他相關(guān)單位為協(xié)作單位，市工商局窗口負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)單位實(shí)施“一章結(jié)”審批。

在行政審批事項(xiàng)申請(qǐng)人辦理公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)，提供《驗(yàn)資報(bào)告》后，從市工商局正式受理公司注冊(cè)登記開(kāi)始，其市本級(jí)行政審批“一章結(jié)”時(shí)限不超過(guò)19個(gè)工作日。

機(jī)構(gòu)改革后，我到開(kāi)發(fā)處工作，一年來(lái)，在局領(lǐng)導(dǎo)和處長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿地完成了本職工作，現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想、十六大精神和與環(huán)保法律、法規(guī)，不斷充實(shí)自己，提高自身的理論水平和專業(yè)知識(shí)。

二、參加市聯(lián)審中心環(huán)保審批工作。

參加建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘、檢查余次；原創(chuàng)：聯(lián)審窗口及處內(nèi)接待咨詢工作人次；受理建設(shè)項(xiàng)目報(bào)件余份。

三、參與審查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）、登記表，起草審批意見(jiàn)。

四、參加建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收工作。

環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)及考核辦法

一、考核范圍：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門

二、考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（100分）

1、領(lǐng)導(dǎo)重視環(huán)保工作（12分）

考核：把環(huán)境保護(hù)列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃（3分）；黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作親自抓、負(fù)總責(zé)，有專題會(huì)議研究環(huán)保工作（3分）；有組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（3分）；有專人具體抓（3分）。