以人為本城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)深入開(kāi)展

*市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦公室

近年來(lái)，山東省*市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，把它作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、公務(wù)員之家版權(quán)所有構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，圍繞“打造綠色鋼城、創(chuàng)造最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和人民生活的城鄉(xiāng)環(huán)境”這一目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，四級(jí)聯(lián)動(dòng)，全民參與，協(xié)同作戰(zhàn)的原則，努力做到重心向下移、標(biāo)準(zhǔn)再提高、措施再?gòu)?qiáng)化、力度再加大，實(shí)現(xiàn)了以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，城鄉(xiāng)共進(jìn)。2003年，*市被山東省政府命名為“山東省園林城市”，2004年被省政府評(píng)為“全省城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位”，2005年＊＊城區(qū)段綜合治理工程被省建設(shè)廳評(píng)為“人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。

一、基本情況

（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善

近年來(lái)，*市以開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)為契機(jī)，采取“四級(jí)聯(lián)動(dòng)、全民參與、市場(chǎng)運(yùn)作、人民城市人民建”等多種措施，大力加強(qiáng)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在城市道路方面，先后修建道路20余條，打通“卡脖子”路10余條，使萊城縱橫主干道達(dá)到20條，主干道總長(zhǎng)140公里，形成了“主次干道相連、老城新城貫通、兩環(huán)六射”的路網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)。在園林綠化方面，把城市綠化作為改善城市面貌的重點(diǎn)工程，充分利用空間，見(jiàn)縫插綠，見(jiàn)空填綠，先后改造建設(shè)了4大公園和40余處游園綠地。同時(shí)，著力抓好道路綠化和破墻透綠，將單位綠化與道路綠化有機(jī)地融為一體。目前，萊城城市綠地率達(dá)到35%，城市綠化覆蓋率達(dá)到了38.5%，人均公共綠地面積9.5平方米。在城市供水供氣（汽）方面，*目前日供水能力12萬(wàn)方，遠(yuǎn)期城市日供水能力可達(dá)18萬(wàn)方。燃?xì)夥矫妫仁忻裰饕褂妹簹?，?002年開(kāi)始，引進(jìn)了天然氣項(xiàng)目，去年6月份，管道工程全線貫通，今年4月天然氣置換工作全部完成，有2.5萬(wàn)戶用戶。城市供熱目前有3處熱源，熱汽生產(chǎn)能力每小時(shí)達(dá)到230噸，供熱面積230萬(wàn)平方米，基本滿足市民集中供暖的需要。在垃圾污水處理方面，去年，確立了建設(shè)“全省最干凈城市之一”的目標(biāo)，5月份，實(shí)施了環(huán)衛(wèi)體制改革，把城市保潔區(qū)劃分為9大片區(qū)，向社會(huì)公開(kāi)拍賣(mài)了保潔權(quán)和垃圾清運(yùn)權(quán)，市環(huán)衛(wèi)處成立了監(jiān)理公司和執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了干管分離、無(wú)縫隙覆蓋、全日保潔。日處理垃圾400噸的大型無(wú)害化垃圾處理廠，今年完成一期工程并投入使用，屆時(shí)環(huán)衛(wèi)質(zhì)量將顯著提高。污水處理方面，目前建成兩個(gè)污水處理廠，日處理能力8萬(wàn)方，現(xiàn)日處理污水6萬(wàn)方，城市污水處理率達(dá)到86%。鋼城區(qū)污水處理廠設(shè)計(jì)日處理污水能力3萬(wàn)方，配套鋪設(shè)污水管網(wǎng)26.6公里，目前完成投資1500萬(wàn)元，一期工程已竣工，今年年底將正式運(yùn)行。在公交和亮化工程方面，現(xiàn)有公交運(yùn)營(yíng)車(chē)輛120臺(tái)，營(yíng)運(yùn)線路10條，營(yíng)運(yùn)范圍基本覆蓋城市規(guī)劃區(qū)，全部推行了無(wú)人售票、ic卡乘車(chē)和電子報(bào)站，年輸送客流量1800萬(wàn)人次，市民出行公交分擔(dān)率達(dá)到15%。在城市亮化上，主干道亮燈率100%，通宵亮燈，同時(shí)，組織沿街單位設(shè)置輪廓燈、激光燈、射燈等景觀燈，部分沿街建筑實(shí)施了“內(nèi)光外透”。

依照省環(huán)保廳和市環(huán)保局統(tǒng)一部署，編制農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案；區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的資金支持與使用的監(jiān)管；區(qū)發(fā)展和改革部門(mén)要制定綜合性政策措施，加大支持解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的力度；區(qū)鄉(xiāng)村管理與建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)村莊建設(shè)規(guī)劃編制和村莊整治工作，推行適宜農(nóng)村居民的環(huán)境衛(wèi)生管理模式，建設(shè)適合農(nóng)村需求的生活垃圾、污水處置設(shè)施；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村集中供水和平安飲水工程的規(guī)劃實(shí)施，加快解決農(nóng)村地區(qū)飲水平安問(wèn)題；要依照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，大力開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),部門(mén)分工。區(qū)環(huán)保局要統(tǒng)籌實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策,加強(qiáng)對(duì)治理工作的指導(dǎo)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，擴(kuò)大平安農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積，開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治和養(yǎng)殖廢物綜合利用，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，統(tǒng)一指導(dǎo)和管理戶用沼氣和大中型沼氣工程建設(shè)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村造林綠化建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)村河道清淤、疏浚；區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村改廚、改廁工程建設(shè)；區(qū)衛(wèi)生部門(mén)指導(dǎo)村衛(wèi)生室集中、規(guī)范處置醫(yī)療廢棄物；區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村道路通達(dá)工程建設(shè)；區(qū)國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村工礦企業(yè)廢棄地生態(tài)修復(fù)；區(qū)科技服務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境維護(hù)科技創(chuàng)新，研究、開(kāi)發(fā)農(nóng)村環(huán)境維護(hù)適用技術(shù)，促進(jìn)科研效果轉(zhuǎn)化；區(qū)監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)、資金使用加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處置各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境維護(hù)部等部門(mén)關(guān)于實(shí)現(xiàn)以獎(jiǎng)促治加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題實(shí)施方案的通知》國(guó)辦發(fā)〔〕11號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)境維護(hù)廳等部門(mén)關(guān)于實(shí)現(xiàn)以獎(jiǎng)促治解決農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題實(shí)施方案的通知》豫政辦〔〕143號(hào)）以及《市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市以獎(jiǎng)促治解決農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題實(shí)施方案的通知》鄭政辦文〔〕81號(hào)）結(jié)合我區(qū)實(shí)際,為認(rèn)真貫徹全國(guó)農(nóng)村環(huán)境維護(hù)工作電視電話會(huì)議精神。制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

通過(guò)“以獎(jiǎng)促治”,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀.加快對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染防治的重點(diǎn)區(qū)域和問(wèn)題嚴(yán)重區(qū)域環(huán)境進(jìn)行綜合整治,著力解決危害群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品平安、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題,改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

（二）基本原則

根據(jù)xx環(huán)境綜治辦[2009]3號(hào)《關(guān)于集中突擊階段有關(guān)具體工作安排的通知》文件精神，并在有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我局加大了對(duì)局辦公環(huán)境范圍內(nèi)環(huán)境的整治力度，集中開(kāi)展了各項(xiàng)整治行動(dòng)，營(yíng)造出了辦公環(huán)境衛(wèi)生范圍內(nèi)和諧的愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好氛圍。我局按照區(qū)委、區(qū)政府的總體安排，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作高度重視，明確責(zé)任，組建專(zhuān)班，認(rèn)真抓實(shí)，取得實(shí)效，得到了區(qū)委、區(qū)政府專(zhuān)項(xiàng)工作檢查組的一致好評(píng)。現(xiàn)將此項(xiàng)工作略作總結(jié)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

首先是得到了區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持；其次是局領(lǐng)導(dǎo)小組的高度重視，把局辦公環(huán)境圍內(nèi)整治工作放在重要的位置上，局長(zhǎng)把此項(xiàng)工作列入局重點(diǎn)工作之中，并由岳燦局長(zhǎng)親自抓，每天保潔、每次周五做好大掃除，每月召開(kāi)專(zhuān)題議會(huì)，就辦公環(huán)境范圍內(nèi)的環(huán)境整治作認(rèn)真的分析和研究，周密部署每月的此項(xiàng)工作。局領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全局干部職工積極為此項(xiàng)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，收集信息，積極參加行動(dòng)。

二、一把手負(fù)總責(zé)，完善整治機(jī)構(gòu)

為了切實(shí)做好此項(xiàng)工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股室隊(duì)中心負(fù)責(zé)人為成員。長(zhǎng)期堅(jiān)持和辦公環(huán)境范圍內(nèi)的群眾聯(lián)系，共同整治辦公環(huán)境范圍內(nèi)環(huán)境。把城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作納入全局干部職工的工作責(zé)任和年度工作考核內(nèi)容，確立了一把手負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)具體抓，辦公室抓落實(shí)的工作責(zé)任，切實(shí)做到一天一督查，一周一考核，一月一評(píng)比，一季一獎(jiǎng)懲。真正把工作落實(shí)到股室隊(duì)中心，同時(shí)為確保局機(jī)關(guān)辦公區(qū)長(zhǎng)期保潔。明確每周責(zé)任人，在每周責(zé)任人帶領(lǐng)下，其他人員全部參加，保證整治環(huán)境范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，做到既又分工又合作。

三、獎(jiǎng)勵(lì)到位，提供保障

根據(jù)《2015年美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的意見(jiàn)》文件要求，特制訂本實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

實(shí)施農(nóng)村面上環(huán)境改觀行動(dòng)，分步驟對(duì)全所有村莊進(jìn)行村旁屋邊環(huán)境整治，重點(diǎn)整治亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象，著力提升村莊潔化綠化水平。其中，實(shí)現(xiàn)所有中心村和黃山東線美好鄉(xiāng)村旅游精品線路所有村莊（含自然村莊）“兩無(wú)兩化”全覆蓋：即無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂搭亂建，潔化、綠化；實(shí)現(xiàn)50%自然村“一無(wú)一化”：即無(wú)亂堆亂放，潔化。

二、整治原則

（一）與美好鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有中心村和黃山東線美好鄉(xiāng)村旅游精品線路所有村莊 “兩無(wú)兩化”，其他自然村“一無(wú)一化”目標(biāo)，提升風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)水平，在農(nóng)村垃圾處理全覆蓋的基礎(chǔ)上，提升垃圾處理水平。突出抓好河道沿線、公路沿線以及城區(qū)周邊、際周邊、景區(qū)周邊、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）際周邊的村旁屋邊環(huán)境整治，確保重點(diǎn)地帶環(huán)境率先出亮點(diǎn)、樹(shù)形象。

（二）突出重點(diǎn)。嚴(yán)格按照全美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作要求實(shí)施村旁屋邊環(huán)境整治工作，確?？傮w整治質(zhì)量。結(jié)合各地自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及環(huán)境特點(diǎn)，因地制宜地開(kāi)展做到統(tǒng)一要求與尊重差異相結(jié)合。

一、行動(dòng)目標(biāo)

按照省委省政府的部署要求，對(duì)省市安排我縣的2013年村莊環(huán)境整治任務(wù)全面落實(shí)，對(duì)列入范圍內(nèi)的村莊進(jìn)行綜合整治，加快改善村莊設(shè)施條件，不斷提升公共服務(wù)水平，使全縣農(nóng)村村容村貌更加整潔、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良、鄉(xiāng)村特色更加鮮明、公共服務(wù)更加配套，努力形成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌，推動(dòng)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)新發(fā)展，建設(shè)更加美好幸福的家園，為“開(kāi)放、創(chuàng)新、生態(tài)、幸福”建設(shè)提供有力支撐。

二、主要任務(wù)

1、實(shí)施規(guī)劃布點(diǎn)村莊環(huán)境綜合整治行動(dòng)。對(duì)列入2013年整治任務(wù)的全縣611個(gè)規(guī)劃布點(diǎn)村莊進(jìn)行環(huán)境綜合整治，改善村莊人居環(huán)境，重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物、河道溝塘，著力提升公共設(shè)施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達(dá)、建筑風(fēng)貌特色化、村莊環(huán)境管理水平。實(shí)施環(huán)境綜合整治后的村莊達(dá)到《省村莊環(huán)境整治分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》中的一星級(jí)以上“康居鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)，其中經(jīng)濟(jì)條件較好和重要窗口地帶的規(guī)劃布點(diǎn)村莊達(dá)到二星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)，并創(chuàng)建三星級(jí)“康居鄉(xiāng)村”4個(gè)。

2、實(shí)施非規(guī)劃布點(diǎn)村莊環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。對(duì)列入2013年整治任務(wù)的全縣529個(gè)非規(guī)劃布點(diǎn)村莊進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整潔，突出生活垃圾、亂推亂放、河道溝塘等環(huán)境衛(wèi)生整治，保障農(nóng)民群眾基本生活需求，有效改善村莊環(huán)境。實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整潔后的村莊全部達(dá)到《省村莊環(huán)境整治分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》中的“環(huán)境整潔村莊”標(biāo)準(zhǔn)。

3、實(shí)施村莊規(guī)劃優(yōu)化行動(dòng)。在調(diào)優(yōu)、調(diào)定鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同村莊的自然地理特點(diǎn)和歷史人文特征，充實(shí)完善村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排村莊各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，注重對(duì)村莊地形地貌和傳統(tǒng)機(jī)理的保護(hù)，強(qiáng)化對(duì)村莊環(huán)境整治的引導(dǎo)作用。

為貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想和關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的一系列重要指示批示精神，按照全省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議工作部署，結(jié)合市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點(diǎn)、《2020年區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點(diǎn)》和《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》確定的目標(biāo)任務(wù)，特制定2020年全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點(diǎn)。

一、總體要求

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省市區(qū)工作部署，按照區(qū)委、區(qū)政府要求，立足加快補(bǔ)齊全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的突出短板，實(shí)現(xiàn)三年整治行動(dòng)完美收官，進(jìn)一步改善提升農(nóng)村環(huán)境面貌，為全面建成小康社會(huì)提供良好的環(huán)境支撐，滿足全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的需要。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）扎實(shí)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。拓展省“三清一改一建”整治內(nèi)容，持續(xù)推進(jìn)全鎮(zhèn)“六清一改”農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化。把環(huán)境整治重點(diǎn)從村向屯、從屯向戶轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)村村整潔、戶戶干凈。堅(jiān)持整治工作5個(gè)方面24項(xiàng)任務(wù)36項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容不少、標(biāo)準(zhǔn)不降。同時(shí)按照區(qū)村莊清潔行動(dòng)方案扎實(shí)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)工作。4月末越冬垃圾要清倉(cāng)見(jiàn)底，5月初轉(zhuǎn)入集中整治提升階段。開(kāi)展“花?！薄ⅰ肮麡?shù)進(jìn)院”工程，按照見(jiàn)縫插花插綠原則，因地制宜種植樹(shù)木和花草。繼續(xù)以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為主線，著重提升農(nóng)村公路保障能力和服務(wù)水平，推進(jìn)路田分離工作，加強(qiáng)農(nóng)村公路綠化美化，年底全鎮(zhèn)自然村通硬化路率達(dá)到100%。

（二）全面提升農(nóng)村生活垃圾治理。建立健全“鎮(zhèn)、村收集、企業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的生活垃圾收運(yùn)處置體系并提高運(yùn)行質(zhì)量效果，各村、社區(qū)要做好收運(yùn)體系前端保潔，要配備好前端保潔人員及轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備，合理選擇垃圾收集方式。各村、社區(qū)要加強(qiáng)“三小五堆”的整治工作，對(duì)農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)在原有基礎(chǔ)上聯(lián)系住建部門(mén)開(kāi)展再排查、再整治，做到垃圾定時(shí)定點(diǎn)堆放。要加大農(nóng)村垃圾收集裝置建設(shè)的力度，有條件的村、社區(qū)可以探索垃圾分類(lèi)收集。按照“爛與不爛、可買(mǎi)不可賣(mài)”搞好農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)，構(gòu)建廢舊資源回收利用體系，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾的資源化、減量化、無(wú)害化處理和利用。建立起“有人員、有經(jīng)費(fèi)、有標(biāo)準(zhǔn)、有督查、有獎(jiǎng)懲”的保潔機(jī)制。龍澄公司和區(qū)住建局要保證垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)和處理及時(shí)。

感謝等同志近一段時(shí)期做了許多卓有成效的工作，使我市“四大整治”特別是環(huán)境整治取得了可喜的成績(jī)和進(jìn)步。在這里，也要感謝在座的各位區(qū)縣委書(shū)記、區(qū)縣長(zhǎng)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的同志，從各位剛才的匯報(bào)中聽(tīng)得出來(lái)大家是干事的，而且干得很好。同樣，市直各部門(mén)也做了大量工作，付出了許多心血，對(duì)此要給予充分肯定。非常贊成大家剛才所說(shuō)的意見(jiàn)，希望今天的會(huì)議以后，大家能進(jìn)一步加大力度，把下一步的工作抓得更好。

下面，我再說(shuō)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展環(huán)境整治工作，是以實(shí)際行動(dòng)紀(jì)念同志視察周年的具體舉措；是堅(jiān)持邊學(xué)邊改，踐行科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐；是展示形象，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的內(nèi)在需求；是改善人居環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量的重要途徑；也是提高市民素質(zhì)，推進(jìn)精神文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。全市上下務(wù)必要站在全局的高度，牢固樹(shù)立“環(huán)境就是生產(chǎn)力，形象就是競(jìng)爭(zhēng)力”的意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展環(huán)境整治工作的重要意義，切實(shí)把環(huán)境整治工作擺上重要位置，通過(guò)在較短時(shí)間里實(shí)現(xiàn)全市環(huán)境面貌較大改觀，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力，對(duì)外增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。

第二，要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)。圍繞確保紀(jì)念活動(dòng)圓滿成功，取得創(chuàng)造良好人居、發(fā)展環(huán)境的物質(zhì)成果和提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)的精神成果這一總體目標(biāo)，一要著力抓好旅游干線、交通干道兩邊整治；二要著力抓好重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)及周邊村莊、重要節(jié)點(diǎn)整治；三要著力抓好城區(qū)環(huán)境整治。整治的重點(diǎn)是“治亂、治差、治臟”和“美化、綠化、亮化”，努力營(yíng)造整潔優(yōu)美、和諧有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。為進(jìn)一步明確整治的目標(biāo)任務(wù)，我把剛才梳理的13個(gè)方面重點(diǎn)整治內(nèi)容以及責(zé)任單位再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：

（1）城市亮化由市建委牽頭負(fù)責(zé)；

（2）城市綠化由市建委牽頭負(fù)責(zé)；

編者按：本文主要從統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境整治的責(zé)任感和緊迫感；明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，全面提升環(huán)境整治的實(shí)效性和長(zhǎng)效性；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，確保環(huán)境整治任務(wù)圓滿完成進(jìn)行講述。其中，主要包括：開(kāi)展環(huán)境整治是新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手、開(kāi)展環(huán)境整治是全面建設(shè)小康社會(huì)的具體體現(xiàn)、開(kāi)展環(huán)境整治是廣大人民群眾的迫切愿望、開(kāi)展環(huán)境整治是村莊現(xiàn)狀的客觀要求、把環(huán)境整治與綠化造林結(jié)合起來(lái)、把環(huán)境整治與為民辦實(shí)事工程結(jié)合起來(lái)、把環(huán)境整治與建立長(zhǎng)效管理機(jī)制結(jié)合起來(lái)、把環(huán)境整治與提高村民文明素質(zhì)結(jié)合起來(lái)、把環(huán)境整治與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)、環(huán)境集中整治是一場(chǎng)艱巨的攻堅(jiān)戰(zhàn)，要取得實(shí)實(shí)在在的成效，必須動(dòng)員足夠的組織資源和社會(huì)力量，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)村莊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)，對(duì)環(huán)境整治突擊月活動(dòng)作全面部署，動(dòng)員全街道上下立即行動(dòng)起來(lái)，全民動(dòng)手，對(duì)村莊集鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)行集中綜合整治，盡快改善農(nóng)村及集鎮(zhèn)的環(huán)境狀況，為提高村民生活質(zhì)量，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今天的動(dòng)員會(huì)我著重講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境整治的責(zé)任感和緊迫感

環(huán)境是村莊的標(biāo)牌，是村莊文明的標(biāo)志。它的好壞直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量、身體健康，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)、率先全面達(dá)小康任務(wù)的落實(shí)，時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕，我們要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境整治的重要性和緊迫性。

1、開(kāi)展環(huán)境整治是新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手

各村、企事業(yè)單位黨（總）支部，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦黨支部：

為進(jìn)一步改善鎮(zhèn)村環(huán)境面貌，爭(zhēng)創(chuàng)＊＊市衛(wèi)生鎮(zhèn)，努力推進(jìn)于其全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)余黨〔2005〕13號(hào)文件精神，現(xiàn)就我鎮(zhèn)2005年環(huán)境整治活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中四中全會(huì)和市委十一屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持“以快促好”工作主旋律，走在前列，落在實(shí)處，把握于其新一輪發(fā)展機(jī)遇，深入開(kāi)展環(huán)境整治活動(dòng)，加大環(huán)境建設(shè)、保護(hù)和管理力度，切實(shí)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，把于其建設(shè)得更加美好。

二、工作目標(biāo)

一是更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“四個(gè)全面”，深化村莊庭院整治；二是“四大會(huì)戰(zhàn)”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦飨嚓P(guān)部門(mén)正常工作；三是扎實(shí)推進(jìn)新環(huán)境百村改造工程；四是加強(qiáng)環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，鞏固深化環(huán)境整治成果。

目前，鎮(zhèn)黨委、政府在扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，將農(nóng)村規(guī)劃布局、村容村貌、環(huán)境整治擺在了十分重要位置，要求大力加強(qiáng)環(huán)境整治和保護(hù)工作，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境，并以多種形式開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)。部分村容村貌發(fā)生了顯著變化，但由于經(jīng)費(fèi)、人員及村民素質(zhì)等因素制約著多項(xiàng)工作的總體推進(jìn)。

一、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境整治面臨的問(wèn)題

(一)農(nóng)村生活垃圾不斷增加

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，生活垃圾種類(lèi)、數(shù)量也持續(xù)增多，大部分未經(jīng)處理及垃圾分類(lèi)，就隨意丟棄、傾倒，成為鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生地及細(xì)菌、疾病的傳染源，給當(dāng)?shù)卮迕駧?lái)很大的健康隱患。2020年4月起，鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾清運(yùn)由縣執(zhí)法局統(tǒng)一招標(biāo)的第三方公司承包，但該公司對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾沒(méi)有及時(shí)清理，導(dǎo)致垃圾堆放過(guò)多、異味重，嚴(yán)重影響了村民的生產(chǎn)生活。

（二）農(nóng)村生活污水處理率低

目前我鎮(zhèn)農(nóng)村的生活污水處理率約占總戶數(shù)4.6%，建成無(wú)害化廁所約占總戶數(shù)11.2%,寶塘村220戶和五豐村173戶“廁所革命”正在推進(jìn)，大部分村民生活污水都是順著自制排水溝流到田里，處于無(wú)序排放的狀態(tài)，造成土地污染日趨嚴(yán)重，地下飲用水安全難以保障。