我局是縣政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理和領(lǐng)導(dǎo)作業(yè)服務(wù)的職能部門，現(xiàn)有正式職工91人，一線臨時(shí)中標(biāo)人員363人，支部黨員人數(shù)30人，機(jī)構(gòu)設(shè)置健全，黨建工作扎實(shí)有序，2006年、2008年兩次被縣委授予“先進(jìn)基層黨組織”。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來(lái)，全局黨員不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)，深刻內(nèi)涵、基本要求和指導(dǎo)意義的理解，支部領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)向上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)、廣大職工以及被服務(wù)對(duì)象征詢意見，深入基層廣泛調(diào)研，結(jié)合我縣“轉(zhuǎn)型跨越”的主題和“五個(gè)推動(dòng)、五個(gè)突出”的實(shí)踐載體，對(duì)我縣當(dāng)前市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀有了深刻的認(rèn)識(shí)。

一、科學(xué)發(fā)展市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)必須以硬件設(shè)施作為支點(diǎn)

作為世界文化遺產(chǎn)的××古城是全省的旅游龍頭，享有世界品牌，然而環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施相當(dāng)薄弱，不僅制約了全縣市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展步伐，而且不利于古城形象的提升。目前，全縣城區(qū)1700余個(gè)垃圾點(diǎn)，日產(chǎn)垃圾550噸，配備垃圾箱僅有650只，占垃圾點(diǎn)總數(shù)的35%，保潔人員的保潔車輛僅有60輛，占保潔人數(shù)的20%，果皮箱嚴(yán)重不足，只有古城內(nèi)干字街配備。掃路機(jī)、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾集運(yùn)車、灑水車等大型機(jī)械仍為空白，特別是在迎奧運(yùn)圣火傳遞的活動(dòng)中，我局為確保道路衛(wèi)生質(zhì)量租用了介休市環(huán)衛(wèi)局的掃路機(jī)，更加凸顯了我縣環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的蒼白無(wú)力。同時(shí)，現(xiàn)使用的垃圾處理場(chǎng)規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)差、規(guī)格低，僅局限于短期間垃圾的簡(jiǎn)易填埋，既不符合垃圾無(wú)害化處理的基本原則，更沒(méi)有垃圾減量回收利用的科技含量。無(wú)論是在全省，還是全市，我縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施的排名都位居最后。環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)是衡量市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，我縣環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施的落后無(wú)疑是科學(xué)發(fā)展市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)的一大路障。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們必須把環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配套建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)的支點(diǎn)，實(shí)行大投入，大抓、特抓。

二、科學(xué)發(fā)展市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)必須堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，推動(dòng)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力和力量源泉就是廣大環(huán)衛(wèi)職工，然而在我縣長(zhǎng)期存在著環(huán)衛(wèi)工人工資不能足額發(fā)放，福利待遇偏低的問(wèn)題。雖然近年來(lái)，在縣委、政府的關(guān)心支持下，在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，職工工資待遇得到了很大改善，但同全縣其他事業(yè)單位相比，差距仍然不小。特別是在一線隊(duì)伍當(dāng)中，由于中標(biāo)費(fèi)用低導(dǎo)致人員素質(zhì)低下，年齡老化，而人均工作任務(wù)量超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)2倍。正式職工工資僅為檔案工資的80%，一線清運(yùn)人員每月費(fèi)用1500元，清掃人員每月費(fèi)用200元，保潔人員每月費(fèi)用460元，這些問(wèn)題也是在調(diào)研中職工反映較突出的問(wèn)題。

三、科學(xué)發(fā)展市環(huán)衛(wèi)事業(yè)必須以良好的社會(huì)氛圍為后盾

我局是縣政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理和領(lǐng)導(dǎo)作業(yè)服務(wù)的職能部門，現(xiàn)有正式職工91人，一線臨時(shí)中標(biāo)人員363人，支部黨員人數(shù)30人，機(jī)構(gòu)設(shè)置健全，黨建工作扎實(shí)有序，2006年、2008年兩次被縣委授予“先進(jìn)基層黨組織”。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來(lái)，全局黨員不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)，深刻內(nèi)涵、基本要求和指導(dǎo)意義的理解，支部領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)向上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)、廣大職工以及被服務(wù)對(duì)象征詢意見，深入基層廣泛調(diào)研，結(jié)合我縣“轉(zhuǎn)型跨越”的主題和“五個(gè)推動(dòng)、五個(gè)突出”的實(shí)踐載體，對(duì)我縣當(dāng)前市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀有了深刻的認(rèn)識(shí)。

一、科學(xué)發(fā)展市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)必須以硬件設(shè)施作為支點(diǎn)

作為世界文化遺產(chǎn)的××古城是全省的旅游龍頭，享有世界品牌，然而環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施相當(dāng)薄弱，不僅制約了全縣市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展步伐，而且不利于古城形象的提升。目前，全縣城區(qū)1700余個(gè)垃圾點(diǎn)，日產(chǎn)垃圾550噸，配備垃圾箱僅有650只，占垃圾點(diǎn)總數(shù)的35%，保潔人員的保潔車輛僅有60輛，占保潔人數(shù)的20%，果皮箱嚴(yán)重不足，只有古城內(nèi)干字街配備。掃路機(jī)、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾集運(yùn)車、灑水車等大型機(jī)械仍為空白，特別是在迎奧運(yùn)圣火傳遞的活動(dòng)中，我局為確保道路衛(wèi)生質(zhì)量租用了介休市環(huán)衛(wèi)局的掃路機(jī)，更加凸顯了我縣環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的蒼白無(wú)力。同時(shí)，現(xiàn)使用的垃圾處理場(chǎng)規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)差、規(guī)格低，僅局限于短期間垃圾的簡(jiǎn)易填埋，既不符合垃圾無(wú)害化處理的基本原則，更沒(méi)有垃圾減量回收利用的科技含量。無(wú)論是在全省，還是全市，我縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施的排名都位居最后。環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)是衡量市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，我縣環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施的落后無(wú)疑是科學(xué)發(fā)展市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)的一大路障。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們必須把環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配套建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)的支點(diǎn)，實(shí)行大投入，大抓、特抓。

二、科學(xué)發(fā)展市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)必須堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，推動(dòng)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力和力量源泉就是廣大環(huán)衛(wèi)職工，然而在我縣長(zhǎng)期存在著環(huán)衛(wèi)工人工資不能足額發(fā)放，福利待遇偏低的問(wèn)題。雖然近年來(lái)，在縣委、政府的關(guān)心支持下，在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，職工工資待遇得到了很大改善，但同全縣其他事業(yè)單位相比，差距仍然不小。特別是在一線隊(duì)伍當(dāng)中，由于中標(biāo)費(fèi)用低導(dǎo)致人員素質(zhì)低下，年齡老化，而人均工作任務(wù)量超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)2倍。正式職工工資僅為檔案工資的80%，一線清運(yùn)人員每月費(fèi)用1500元，清掃人員每月費(fèi)用200元，保潔人員每月費(fèi)用460元，這些問(wèn)題也是在調(diào)研中職工反映較突出的問(wèn)題。

三、科學(xué)發(fā)展市環(huán)衛(wèi)事業(yè)必須以良好的社會(huì)氛圍為后盾

我局是縣政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理和領(lǐng)導(dǎo)作業(yè)服務(wù)的職能部門，現(xiàn)有正式職工91人，一線臨時(shí)中標(biāo)人員363人，支部黨員人數(shù)30人，機(jī)構(gòu)設(shè)置健全，黨建工作扎實(shí)有序，2006年、2008年兩次被縣委授予“先進(jìn)基層黨組織”。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來(lái)，全局黨員不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)，深刻內(nèi)涵、基本要求和指導(dǎo)意義的理解，支部領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)向上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)、廣大職工以及被服務(wù)對(duì)象征詢意見，深入基層廣泛調(diào)研，結(jié)合我縣“轉(zhuǎn)型跨越”的主題和“五個(gè)推動(dòng)、五個(gè)突出”的實(shí)踐載體，對(duì)我縣當(dāng)前市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀有了深刻的認(rèn)識(shí)。

一、科學(xué)發(fā)展市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)必須以硬件設(shè)施作為支點(diǎn)

作為世界文化遺產(chǎn)的××古城是全省的旅游龍頭，享有世界品牌，然而環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施相當(dāng)薄弱，不僅制約了全縣市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展步伐，而且不利于古城形象的提升。目前，全縣城區(qū)1700余個(gè)垃圾點(diǎn)，日產(chǎn)垃圾550噸，配備垃圾箱僅有650只，占垃圾點(diǎn)總數(shù)的35%，保潔人員的保潔車輛僅有60輛，占保潔人數(shù)的20%，果皮箱嚴(yán)重不足，只有古城內(nèi)干字街配備。掃路機(jī)、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾集運(yùn)車、灑水車等大型機(jī)械仍為空白，特別是在迎奧運(yùn)圣火傳遞的活動(dòng)中，我局為確保道路衛(wèi)生質(zhì)量租用了介休市環(huán)衛(wèi)局的掃路機(jī)，更加凸顯了我縣環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的蒼白無(wú)力。同時(shí)，現(xiàn)使用的垃圾處理場(chǎng)規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)差、規(guī)格低，僅局限于短期間垃圾的簡(jiǎn)易填埋，既不符合垃圾無(wú)害化處理的基本原則，更沒(méi)有垃圾減量回收利用的科技含量。無(wú)論是在全省，還是全市，我縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施的排名都位居最后。環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)是衡量市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，我縣環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施的落后無(wú)疑是科學(xué)發(fā)展市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)的一大路障。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們必須把環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配套建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)的支點(diǎn)，實(shí)行大投入，大抓、特抓。

二、科學(xué)發(fā)展市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)必須堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，推動(dòng)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力和力量源泉就是廣大環(huán)衛(wèi)職工，然而在我縣長(zhǎng)期存在著環(huán)衛(wèi)工人工資不能足額發(fā)放，福利待遇偏低的問(wèn)題。雖然近年來(lái)，在縣委、政府的關(guān)心支持下，在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，職工工資待遇得到了很大改善，但同全縣其他事業(yè)單位相比，差距仍然不小。特別是在一線隊(duì)伍當(dāng)中，由于中標(biāo)費(fèi)用低導(dǎo)致人員素質(zhì)低下，年齡老化，而人均工作任務(wù)量超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)2倍。正式職工工資僅為檔案工資的80%，一線清運(yùn)人員每月費(fèi)用1500元，清掃人員每月費(fèi)用200元，保潔人員每月費(fèi)用460元，這些問(wèn)題也是在調(diào)研中職工反映較突出的問(wèn)題。

三、科學(xué)發(fā)展市環(huán)衛(wèi)事業(yè)必須以良好的社會(huì)氛圍為后盾

我局是縣政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理和領(lǐng)導(dǎo)作業(yè)服務(wù)的職能部門，現(xiàn)有正式職工91人，一線臨時(shí)中標(biāo)人員363人，支部黨員人數(shù)30人，機(jī)構(gòu)設(shè)置健全，黨建工作扎實(shí)有序，2006年、2008年兩次被縣委授予“先進(jìn)基層黨組織”。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來(lái)，全局黨員不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)，深刻內(nèi)涵、基本要求和指導(dǎo)意義的理解，支部領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)向上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)、廣大職工以及被服務(wù)對(duì)象征詢意見，深入基層廣泛調(diào)研，結(jié)合我縣“轉(zhuǎn)型跨越”的主題和“五個(gè)推動(dòng)、五個(gè)突出”的實(shí)踐載體，對(duì)我縣當(dāng)前市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀有了深刻的認(rèn)識(shí)。

一、科學(xué)發(fā)展市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)必須以硬件設(shè)施作為支點(diǎn)

作為世界文化遺產(chǎn)的××古城是全省的旅游龍頭，享有世界品牌，然而環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施相當(dāng)薄弱，不僅制約了全縣市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展步伐，而且不利于古城形象的提升。目前，全縣城區(qū)1700余個(gè)垃圾點(diǎn)，日產(chǎn)垃圾550噸，配備垃圾箱僅有650只，占垃圾點(diǎn)總數(shù)的35%，保潔人員的保潔車輛僅有60輛，占保潔人數(shù)的20%，果皮箱嚴(yán)重不足，只有古城內(nèi)干字街配備。掃路機(jī)、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾集運(yùn)車、灑水車等大型機(jī)械仍為空白，特別是在迎奧運(yùn)圣火傳遞的活動(dòng)中，我局為確保道路衛(wèi)生質(zhì)量租用了介休市環(huán)衛(wèi)局的掃路機(jī)，更加凸顯了我縣環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的蒼白無(wú)力。同時(shí)，現(xiàn)使用的垃圾處理場(chǎng)規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)差、規(guī)格低，僅局限于短期間垃圾的簡(jiǎn)易填埋，既不符合垃圾無(wú)害化處理的基本原則，更沒(méi)有垃圾減量回收利用的科技含量。無(wú)論是在全省，還是全市，我縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施的排名都位居最后。環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)是衡量市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，我縣環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施的落后無(wú)疑是科學(xué)發(fā)展市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)的一大路障。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們必須把環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配套建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)的支點(diǎn)，實(shí)行大投入，大抓、特抓。

二、科學(xué)發(fā)展市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)必須堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，推動(dòng)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力和力量源泉就是廣大環(huán)衛(wèi)職工，然而在我縣長(zhǎng)期存在著環(huán)衛(wèi)工人工資不能足額發(fā)放，福利待遇偏低的問(wèn)題。雖然近年來(lái)，在縣委、政府的關(guān)心支持下，在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，職工工資待遇得到了很大改善，但同全縣其他事業(yè)單位相比，差距仍然不小。特別是在一線隊(duì)伍當(dāng)中，由于中標(biāo)費(fèi)用低導(dǎo)致人員素質(zhì)低下，年齡老化，而人均工作任務(wù)量超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)2倍。正式職工工資僅為檔案工資的80%，一線清運(yùn)人員每月費(fèi)用1500元，清掃人員每月費(fèi)用200元，保潔人員每月費(fèi)用460元，這些問(wèn)題也是在調(diào)研中職工反映較突出的問(wèn)題。

三、科學(xué)發(fā)展市環(huán)衛(wèi)事業(yè)必須以良好的社會(huì)氛圍為后盾

同志們：

今天，我們?cè)谶@里歡聚一堂，共同慶祝省第屆環(huán)衛(wèi)工人節(jié)。首先，我代表市委、市政府，向辛勤工作在全市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以節(jié)日的問(wèn)候和崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持環(huán)衛(wèi)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

環(huán)衛(wèi)事業(yè)是光榮而崇高的事業(yè)。多年來(lái)，全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)干部職工大力發(fā)揚(yáng)“不怕臟、不怕累”的光榮傳統(tǒng)，兢兢業(yè)業(yè)工作，勤勤懇懇勞動(dòng)，使我市的城市面貌發(fā)生了巨大變化。無(wú)論是本地市民，還是外來(lái)賓客，都對(duì)的整潔贊譽(yù)有加，“干凈”已經(jīng)成為了的城市名片。特別是近幾年，在我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家環(huán)保模范城市和中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)等創(chuàng)城過(guò)程中，環(huán)衛(wèi)工作作為重要迎查內(nèi)容，總是沖鋒在前，做出了顯著成績(jī)，得到國(guó)家住建部、省住建廳等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專家的充分肯定。近期，我市又以優(yōu)異的成績(jī)順利通過(guò)了中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)考查，環(huán)衛(wèi)工人功不可沒(méi)?？梢哉f(shuō)，城市建設(shè)管理取得的每一項(xiàng)成績(jī)，都凝聚著環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動(dòng)和心血汗水。今天，我們召開這次座談會(huì)，就是要大張旗鼓地慶祝環(huán)衛(wèi)工人節(jié)，表彰先進(jìn)，大力弘揚(yáng)環(huán)衛(wèi)工人“舍得一身臟，換來(lái)萬(wàn)人潔”的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，在全社會(huì)努力形成關(guān)心環(huán)衛(wèi)工人、支持環(huán)衛(wèi)工作、共建環(huán)衛(wèi)事業(yè)的良好局面；同時(shí)，也想借這個(gè)機(jī)會(huì)，聽一聽環(huán)衛(wèi)職工的心聲。剛才，幾位同志做了發(fā)言，說(shuō)得非常好，不僅表達(dá)了獻(xiàn)身環(huán)衛(wèi)事業(yè)的無(wú)悔與自豪，也提出了一些符合實(shí)際的意見和建議。我聽后，感覺(jué)很受啟發(fā)。對(duì)于這些好意見、好建議，各級(jí)各有部門要認(rèn)真研究，積極吸收借鑒，更好地改進(jìn)我們的工作。

總的來(lái)看，近年來(lái)，環(huán)衛(wèi)工作已經(jīng)由過(guò)去的人工作業(yè)時(shí)代跨入了以專業(yè)化、精細(xì)化和人性化為主的機(jī)械作業(yè)時(shí)代，加快環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為了環(huán)衛(wèi)工作的主旋律。歸納起來(lái)，突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是各級(jí)黨委、政府對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的重視程度越來(lái)越高。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府均把環(huán)衛(wèi)工作列入重要議事日程，不斷加大工作推進(jìn)力度。今年月份和月份，總理兩次主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)城市垃圾處理工作和建立完整先進(jìn)的廢舊商品回收體系問(wèn)題。省政府明確提出了垃圾無(wú)害化處理“一縣一場(chǎng)”的工作目標(biāo)，并出臺(tái)多個(gè)文件，全力推進(jìn)工作開展。市委、市政府對(duì)環(huán)衛(wèi)工作更是不斷傾入心力，注入活力。書記在有關(guān)會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)解決好小區(qū)環(huán)境臟亂差、市民如廁難、路邊無(wú)休息凳等民生“小事”。市長(zhǎng)在今年的人代會(huì)上公開承諾，中心城市要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，新建改造一批城市公廁和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。副市長(zhǎng)經(jīng)常深入環(huán)衛(wèi)一線，檢查督促有關(guān)工作；并在主持召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。市人大、政協(xié)也從建議、提案等工作角度，全力支持環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。市委宣傳部，市規(guī)劃、建設(shè)等部門、單位也立足各自職責(zé)，積極支持環(huán)衛(wèi)工作。各縣市區(qū)、街道、村居更是高度重視，多數(shù)是“一把手”親自抓、親自問(wèn)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作得到了順利實(shí)施，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)了較大改觀。

二是吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的環(huán)衛(wèi)精神越來(lái)越為社會(huì)認(rèn)可。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大環(huán)衛(wèi)工人以良好的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)工作，默默無(wú)聞奉獻(xiàn)，刮風(fēng)下雨出滿勤，酷暑嚴(yán)寒干滿點(diǎn)，一年四季辛勤勞作。尤其是在創(chuàng)城和風(fēng)箏會(huì)、會(huì)等重大節(jié)會(huì)以及大型接待活動(dòng)期間，我們環(huán)衛(wèi)工人都是天不亮就上班，一直忙到深夜才回家，有時(shí)候二三十天的“連軸轉(zhuǎn)”，充分體現(xiàn)了中華民族吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)美德。近年來(lái)，環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍中涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)分子和優(yōu)秀代表，部分同志還被評(píng)為市、省乃至國(guó)家級(jí)的先進(jìn)個(gè)人、勞動(dòng)模范，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切接見。前幾天，有家企業(yè)為姜農(nóng)分憂，出錢買了幾千斤姜，送到了環(huán)衛(wèi)工人手中。市熱力、燃?xì)?、水?wù)、重科等企業(yè)慷慨解囊，為這次環(huán)衛(wèi)節(jié)捐款捐物。市財(cái)政、民政等部門，也撥出?？罱o環(huán)衛(wèi)工人購(gòu)買了衣物，將政府的溫暖送到了環(huán)衛(wèi)工人心中。這一切，都充分說(shuō)明，我們環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)得到了越來(lái)越多的社會(huì)尊重和認(rèn)可。

編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；主要任務(wù)；實(shí)施步驟；保障措施進(jìn)行講述。其中，主要包括：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以推進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量、管理水平和合理利用環(huán)衛(wèi)資源為核心、改革環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，管理和作業(yè)分開、建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平、創(chuàng)新衛(wèi)生費(fèi)征收和管理思路，加大征管力度、妥善安置退休職工，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定、組織召開相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任；召開環(huán)衛(wèi)局干部職工動(dòng)員大會(huì)，引導(dǎo)干部職工理解、參與和支持環(huán)衛(wèi)改革、中標(biāo)企業(yè)與環(huán)衛(wèi)局搞好對(duì)接工作，合理安排清運(yùn)保潔人員，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，確保城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)運(yùn)行順暢、完成招標(biāo)公告、審查投標(biāo)人資格、召開標(biāo)前答疑會(huì)、進(jìn)行招投標(biāo)及評(píng)審等工作；完成清運(yùn)作業(yè)內(nèi)部承包等工作；完成環(huán)衛(wèi)局內(nèi)部干部職工公開競(jìng)爭(zhēng)上崗工作、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍、配套政策，嚴(yán)格監(jiān)管、建立多元化融資機(jī)制，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

為切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，實(shí)行“以錢養(yǎng)事”，進(jìn)一步提高我市城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量和城市管理水平，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以推進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量、管理水平和合理利用環(huán)衛(wèi)資源為核心，按照“作業(yè)專業(yè)化，經(jīng)營(yíng)企業(yè)化，服務(wù)社會(huì)化，管理規(guī)范化”的要求，通過(guò)理順體制、創(chuàng)新機(jī)制、培育市場(chǎng)、強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)行“事企分開、管干分離”和“以錢養(yǎng)事”，探索建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)和管理長(zhǎng)效機(jī)制，努力創(chuàng)造干凈、整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。

二、主要任務(wù)

1、改革環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，管理和作業(yè)分開。

一、××區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀

作為××區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作職能部門，××區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法管理和政策性收費(fèi)；指導(dǎo)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)城市生活垃圾糞便的收集、運(yùn)輸和無(wú)害化處理工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)道路的清掃保潔，負(fù)責(zé)轄區(qū)道路、沿街單位等的衛(wèi)生執(zhí)法和管理工作。清掃保潔情況具體為每天17個(gè)小時(shí)不間斷地對(duì)150萬(wàn)平方米城區(qū)主街道進(jìn)行清掃保潔工作，同時(shí)對(duì)街道相應(yīng)設(shè)置的果皮箱進(jìn)行清洗，對(duì)防護(hù)欄、隔離欄進(jìn)行定期擦洗。清運(yùn)工作具體包括垃圾清運(yùn)、吸糞清掏、道路灑水，共計(jì)清運(yùn)車輛28輛。每天清運(yùn)1100多個(gè)垃圾坑點(diǎn)，日清運(yùn)垃圾量160噸，清運(yùn)糞便每日60余噸。除了清掃保潔、清運(yùn)除塵，垃圾處理場(chǎng)還對(duì)垃圾進(jìn)行無(wú)害化填埋處理，年處理生活垃圾5萬(wàn)多噸。同時(shí)環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊(duì)負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，保證全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

二、存在的主要問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，××區(qū)環(huán)衛(wèi)局一直隸屬于建設(shè)市政部門，自2005年正式成立分設(shè)了獨(dú)立的××區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局，由于成立時(shí)間短，工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，嚴(yán)重阻礙了環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)快速、健康和諧發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

1、環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入不足

一是××區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局屬于政府財(cái)政全額撥撥款的事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)來(lái)源有限，有限的經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證各項(xiàng)工作正常運(yùn)作的基本開支。二是由于工作的需要，環(huán)衛(wèi)部門需要招聘大批臨時(shí)保潔人員，財(cái)政所撥臨時(shí)人員工資未達(dá)到云南省執(zhí)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，更無(wú)錢給臨工支付法律規(guī)定的保險(xiǎn)費(fèi)等。三是有限的經(jīng)費(fèi)不足以及時(shí)更新工作所需的設(shè)施設(shè)備，各種環(huán)衛(wèi)設(shè)備的原始老化，嚴(yán)重影響了工作效率的提高。

同志們：

自1998年我省設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)以來(lái)，今年已經(jīng)是第七屆了。市委、市政府對(duì)環(huán)衛(wèi)工人節(jié)十分重視，每年都要舉行隆重的慶?；顒?dòng)，其目的就是要進(jìn)一步弘揚(yáng)環(huán)衛(wèi)工人的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，樹立尊重、理解、支持環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)的良好風(fēng)尚，切實(shí)保障環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益，不斷提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提高我市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和水平，推動(dòng)我市社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的全體職工致以親切的慰問(wèn)，向一年來(lái)受到表彰的環(huán)衛(wèi)先進(jìn)工作者們表示熱烈的祝賀！

環(huán)衛(wèi)工作是城市建設(shè)不可分割的重要組成部分，在城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，尤其是我省設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人節(jié)以來(lái)，各級(jí)黨委和政府更加重視環(huán)衛(wèi)工作，對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展傾注了大量的心血，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，環(huán)衛(wèi)職工的政治地位、社會(huì)地位大大提高。多年來(lái)，我市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)廣大職工以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、文明城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、園林城市為已任，弘揚(yáng)“臟了我一個(gè)，換來(lái)萬(wàn)人潔”的創(chuàng)業(yè)精神，團(tuán)結(jié)拼搏，無(wú)私奉獻(xiàn)，環(huán)境衛(wèi)生工作質(zhì)量不斷提高，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，城市面貌有了明顯改善。這些成績(jī)的取得，凝聚著全市廣大環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動(dòng)和汗水。市委、市政府感謝你們！廣大市民感謝你們！

隨著社會(huì)的進(jìn)步、城市文明程度的提高，人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。環(huán)衛(wèi)工人的工作在城市精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中有著不可替代的作用。搞好環(huán)境衛(wèi)生，提高城市人民生活質(zhì)量，是政府的德政工程、民心工程，也是一個(gè)窗口工程。我們的環(huán)衛(wèi)職工每天都在擦亮這個(gè)“窗口”。環(huán)衛(wèi)工人是凈化美化城市的主力軍，在我市改革發(fā)展特別是在城市建設(shè)和管理中做出了突出成績(jī)，展示了良好的職業(yè)道德和嶄新的精神風(fēng)貌。你們身上表現(xiàn)出來(lái)的這種精神和美德，值得全市人民學(xué)習(xí)。市委、市政府將大力表彰你們的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)你們吃苦耐勞、無(wú)私奉獻(xiàn)精神，努力在全社會(huì)形成崇尚環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)職工、愛(ài)護(hù)關(guān)心環(huán)衛(wèi)職工的良好氛圍。

關(guān)于下一步的環(huán)衛(wèi)工作，我講幾點(diǎn)意見。

一是要不斷改善環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)條件，努力提高環(huán)衛(wèi)工作水平。近年來(lái)，市委、市政府把我市建設(shè)和管理工作作為改善投資環(huán)境、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的切入點(diǎn)，擺上了突出重要的位置。因此，我市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的中心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步弘揚(yáng)行業(yè)精神，積極引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)，改善作業(yè)條件，深化行業(yè)改革，提高工作效率，嚴(yán)格按照行業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)工作，力爭(zhēng)使我市環(huán)境衛(wèi)生工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

同志們：

今天我們?cè)诖伺e行第環(huán)衛(wèi)工人節(jié)慶祝大會(huì)。這充分體現(xiàn)縣委縣政府對(duì)我們環(huán)衛(wèi)工人的重視和關(guān)懷。在此，我向全縣廣大環(huán)衛(wèi)工作者致以崇高的敬意和節(jié)日的問(wèn)候！向受表彰的先進(jìn)工作者表示熱烈祝賀。

環(huán)境衛(wèi)生是城市文明的重要標(biāo)志，社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境。多年來(lái)，我們環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線的廣大職工，以特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的精神，用樸實(shí)的勞動(dòng)，辛勤的汗水履行著城市美容師神圣而光榮的職責(zé)，使我縣的人民環(huán)境發(fā)生了顯著變化，推進(jìn)了城市文明進(jìn)步。可以說(shuō)：我縣每一項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都凝聚了廣大環(huán)衛(wèi)工人的辛勤汗水，特別是我縣國(guó)家衛(wèi)生城創(chuàng)建取得的成功。我們廣大環(huán)衛(wèi)工人更是功不可沒(méi)。是你們的辛勤勞動(dòng)，改善了我縣的發(fā)展環(huán)境。在這里，我要真誠(chéng)地道一聲：你們辛苦了！下面我對(duì)環(huán)衛(wèi)工作講幾點(diǎn)意見：

一是要不斷改善環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)條件。近年來(lái)，縣委縣政府對(duì)環(huán)衛(wèi)工作越來(lái)越重視，已把環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。擺上了與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要位置。因此，我縣環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展為中心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步弘揚(yáng)行業(yè)精神，積極引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)，改善作業(yè)條件，深化行業(yè)改革，提高工作效率，嚴(yán)格按照行業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)工作，力爭(zhēng)使我縣環(huán)境衛(wèi)生工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

二是要逐步增加對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的投入。通過(guò)這一兩年創(chuàng)建我縣市容衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)取得了較大進(jìn)度。但與城市化進(jìn)程要求還有不少差距。今后一個(gè)時(shí)期要繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入。進(jìn)一步改善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施狀況。結(jié)合實(shí)際，制定出科學(xué)的環(huán)衛(wèi)工作規(guī)劃，改造步伐，是基礎(chǔ)設(shè)施布局更趨合理。同時(shí)我們也要積極吸引社會(huì)力量和社會(huì)資金參與環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。想辦法調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，共同搞好我們的環(huán)衛(wèi)事業(yè)。

三是要加大環(huán)衛(wèi)工作的新聞宣傳力度。我們要通過(guò)各種新聞媒體宣傳環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)模范人物，把環(huán)衛(wèi)工人默默奉獻(xiàn)精神和為城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)展現(xiàn)給市民。在全社會(huì)營(yíng)造支持環(huán)衛(wèi)工作，尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)，自覺(jué)維護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍，形成人人理解、支持和關(guān)心環(huán)衛(wèi)工作的社會(huì)新風(fēng)尚。

今年上半年，市環(huán)衛(wèi)局按照市委、市政府和市建設(shè)局的工作部署，圍繞城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略和中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線，全力以赴投入環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全面推進(jìn)市區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革，解放思想、改革創(chuàng)新，凝心聚力、扎實(shí)苦干，市區(qū)環(huán)衛(wèi)工作取得新的突破，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)管理工作做出了新的貢獻(xiàn)。

一、全市上半年環(huán)衛(wèi)事業(yè)新發(fā)展

（一）市區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成

按照創(chuàng)建國(guó)家園林城市的整體部署，上半年，市區(qū)需新建244座公廁及配套環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。我局緊緊抓住這一機(jī)遇，迅速掀起環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的高潮。一是加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。在市創(chuàng)城辦公廁建設(shè)督導(dǎo)組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我局成立了10個(gè)督導(dǎo)組，深入到各責(zé)任區(qū)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查，實(shí)行日調(diào)度、周通報(bào)、月評(píng)比，對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從規(guī)劃布點(diǎn)到造型設(shè)計(jì)，從工程建設(shè)到管理使用等各個(gè)方面開展全方位的督導(dǎo)協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。充分發(fā)揮職能部門作用，組織編寫了《公廁及垃圾設(shè)施建設(shè)參考手冊(cè)》、《公廁管理手冊(cè)》，為各責(zé)任單位開展環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供全面的技術(shù)指導(dǎo)。三是開展公廁評(píng)比。制定公廁竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)比獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格工程驗(yàn)收管理，為保質(zhì)保量地完成市區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施提供有力保障。全年實(shí)際建成國(guó)家二類以上水沖公廁255座、垃圾收集站113座，環(huán)衛(wèi)工人休息室86座，超額完成了既定任務(wù)，有力提升了城市基礎(chǔ)設(shè)施水平。同時(shí)，我市第一座糞便無(wú)害化處理廠順利建成投入使用，填補(bǔ)了我市糞便無(wú)害化處理的空白。

（二）市區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革有序推進(jìn)

5月，市政府辦公室印發(fā)了《市環(huán)境衛(wèi)生管理處、市園林管理處、市城市道路維護(hù)管理處改革實(shí)施方案》，要求全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。我們努力做好推進(jìn)改革的各項(xiàng)工作。召開全體職工會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)改革方案，積極做好職工的思想政治工作，努力把職工的思想統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來(lái)。認(rèn)真配合市人事局、市建設(shè)局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)局做好職工內(nèi)部退養(yǎng)、人員分流工作，有96名同志充實(shí)到各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)。起草了臨沂環(huán)衛(wèi)集團(tuán)公司組建實(shí)施方案和臨沂市市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量考核管理辦法等改革的配套文件，積極籌建環(huán)衛(wèi)集團(tuán)公司，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)層的市場(chǎng)化改革，逐步建立起事企分開、干管分離的管理機(jī)制和自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧的作業(yè)運(yùn)行機(jī)制。目前，市區(qū)兩級(jí)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)已完成調(diào)整，臨沂環(huán)境衛(wèi)生有限責(zé)任公司已經(jīng)市政府同意設(shè)立，這為下一步環(huán)衛(wèi)體制改革的深入進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。