“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要”。國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)或國(guó)家，其會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和理論都處于前沿地帶，這其中最有代表性的就是美國(guó)。隨著我國(guó)進(jìn)入WTO后，國(guó)際慣例對(duì)我國(guó)亦具有約束力；相應(yīng)地，國(guó)際內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度對(duì)我國(guó)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度也具有約束力。但是，我國(guó)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的真正建立也不過(guò)是最近幾年的時(shí)間，與國(guó)際會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度及慣例尚有很大的差距。本文將從我國(guó)與國(guó)際會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的起源、發(fā)展、差異及其銜接略作淺論。

一、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的由來(lái)與發(fā)展

“內(nèi)部控制”一詞定義最早是由美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（ATCPA）所屬的審計(jì)程序委員會(huì)于1949年發(fā)表一篇題為《內(nèi)部控制》的特別報(bào)告中提出的，該報(bào)告將內(nèi)部控制定義為：“內(nèi)部控制包括一個(gè)企業(yè)內(nèi)部為保護(hù)資產(chǎn)、審核會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性、提高經(jīng)營(yíng)效率，堅(jiān)持既定管理方針而采用的組織計(jì)劃，以及各種協(xié)調(diào)方法和措施”。該委員會(huì)于1959年在審計(jì)程序公報(bào)第29號(hào)公報(bào)中將內(nèi)部控制分為“會(huì)計(jì)內(nèi)部控制”和“管理內(nèi)部控制”兩類(lèi)，即所謂“制度兩分法”，從此內(nèi)部會(huì)計(jì)控制概念開(kāi)始在正式報(bào)告中出現(xiàn)。該委員會(huì)又于1963年在第33號(hào)公報(bào)中重申了其1949年對(duì)內(nèi)部控制的定義，并首次具體界定了“內(nèi)部會(huì)計(jì)控制”和“內(nèi)部管理控制”的內(nèi)涵。1972年ATCPA所屬審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在《審計(jì)準(zhǔn)則公告第一號(hào)》中，再次表述了“會(huì)計(jì)內(nèi)部控制”和“管理內(nèi)部控制”的定義：內(nèi)部管理控制包括與管理部門(mén)業(yè)務(wù)授權(quán)決策過(guò)程有關(guān)的組織計(jì)劃、程序和記錄。這種授權(quán)是直接與達(dá)到組織目標(biāo)的責(zé)任相聯(lián)系的管理職能，是對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)控制的出發(fā)點(diǎn)。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制包括涉及資產(chǎn)保護(hù)與財(cái)產(chǎn)記錄可靠性的組織規(guī)劃、程序和記錄、并為實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)提供合理的保證：（1）根據(jù)管理部門(mén)的一般授權(quán)和特殊授權(quán)處理各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)；（2）經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的記錄必須做到：編制財(cái)務(wù)報(bào)表遵循一般公認(rèn)會(huì)計(jì)原則，或其他適用的標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)對(duì)資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任；（3）只有經(jīng)過(guò)管理部門(mén)的授權(quán)才能接近資產(chǎn)。隨著ATCPA“可比性和改進(jìn)計(jì)劃”的成功實(shí)施，“核心準(zhǔn)則”的制定以及國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（含內(nèi)部會(huì)計(jì)控制）質(zhì)量的不斷提高，同時(shí)憑借著ATCPA對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（含內(nèi)部會(huì)計(jì)控制）國(guó)際協(xié)調(diào)作出的持久和不懈的努力以及世界銀行和證券委員會(huì)國(guó)際組織等機(jī)構(gòu)對(duì)它的大力支持，ATCPA逐漸獲得了國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)同，其規(guī)模日漸擴(kuò)大，會(huì)員代表由成立時(shí)的9個(gè)國(guó)家、16個(gè)會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體迅速擴(kuò)大到現(xiàn)在的120多個(gè)國(guó)家、近180個(gè)會(huì)計(jì)職業(yè)組織，其影響與日俱增。經(jīng)過(guò)了30余年的努力，ATCPA在促進(jìn)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制在全世界范圍的認(rèn)可和實(shí)施方面取得了令人矚目的成就。

我國(guó)建國(guó)初期，開(kāi)始以職務(wù)分工和賬戶核對(duì)為主要內(nèi)容的內(nèi)部牽制制度。如：財(cái)會(huì)人員崗位責(zé)任制、物資采購(gòu)審批制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基礎(chǔ)性內(nèi)容。這些不規(guī)范的、零散的制度在各企業(yè)中或多或少地有過(guò)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期也都起到過(guò)一定的作用；但在我國(guó)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，這些制度成了擺設(shè)，并造成下列問(wèn)題①企業(yè)內(nèi)部的管理低效、控制弱化；致使會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，貪污舞弊時(shí)有發(fā)生，國(guó)有資產(chǎn)大量流失等問(wèn)題的出現(xiàn)；②會(huì)計(jì)職業(yè)陷入了嚴(yán)重的社會(huì)信任危機(jī)和價(jià)值危機(jī)，嚴(yán)重干擾了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的決策和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。理論界就此問(wèn)題進(jìn)行了廣泛持久的討論，設(shè)計(jì)了一些會(huì)計(jì)管理模式，但這些管理模式在執(zhí)行過(guò)程中又都存在著的弊端。直至20世紀(jì)80年代中期，理論界開(kāi)始關(guān)注內(nèi)部控制，這其中具有代表性的就是原安徽財(cái)貿(mào)學(xué)院的李風(fēng)鳴教授（現(xiàn)任職于南京審計(jì)學(xué)院）在其《內(nèi)部控制》一書(shū)中明確了內(nèi)部控制的概念：內(nèi)部控制是指組織為了提高經(jīng)營(yíng)效率和充分有效地獲取和使用各種資源，達(dá)到既定的管理目標(biāo)，而在組織內(nèi)部實(shí)施的各種制約和調(diào)節(jié)的組織、計(jì)劃、方法和程序，實(shí)質(zhì)上內(nèi)部控制屬于管理控制范疇。90年代中后期，我國(guó)政府也開(kāi)始積極推進(jìn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的規(guī)范建設(shè)，財(cái)政部于1996年12月下發(fā)了《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則第九號(hào)——內(nèi)部控制和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》的文件對(duì)內(nèi)部控制的定義、內(nèi)容和目標(biāo)等做出了規(guī)定。1997年5月，中國(guó)人民銀行頒布了《加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則》，對(duì)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的定義、目標(biāo)、原則和內(nèi)容等也做出了類(lèi)似的規(guī)定。同年10月，財(cái)政部和中國(guó)人民銀行又聯(lián)合下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)銀行內(nèi)部控制和管理的若干規(guī)定》，要求銀行嚴(yán)格會(huì)計(jì)內(nèi)部控制、加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理、保障資金安全、防范金融風(fēng)險(xiǎn)。1999年12月中國(guó)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于上市公司做好各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求上市公司擬定（或修訂）有關(guān)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的內(nèi)部控制制度。2000年7月實(shí)施的新《會(huì)計(jì)法》是首次反映內(nèi)部會(huì)計(jì)控制要求的法律，該法第27條明確規(guī)定，各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，并對(duì)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度提出了4款原則要求。2001年1月中國(guó)證監(jiān)會(huì)《證券公司內(nèi)部控制指示》，對(duì)證券公司內(nèi)部控制的目標(biāo)、原則、基本要求和主要內(nèi)容等做出了規(guī)定。2001年10月中國(guó)證監(jiān)會(huì)《關(guān)于做證券公司內(nèi)部控制評(píng)審工作的通知》，要求證券公司應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制的稽核、檢查與完善、聘請(qǐng)有證券執(zhí)業(yè)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)審，以防范風(fēng)險(xiǎn)并促進(jìn)公司內(nèi)部控制水平的提高。2001年6月，財(cái)政部又頒布了《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范（試行）》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——貨幣資金（試行）》，對(duì)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)、原則、內(nèi)容等做出了原則規(guī)定，2004年9月，財(cái)政部又頒布了《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——擔(dān)保（試行）》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——對(duì)外投資（試行）》。

二、我國(guó)與國(guó)際會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的差異

雖然在近幾年里，我國(guó)在推動(dòng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與國(guó)際慣例銜接方面已做了大量的工作，但由于我們起步較晚，我們必須承認(rèn)，我們?nèi)源嬖谠S多問(wèn)題，尤其是我國(guó)已成為WTO的正式成員，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之間仍存在相當(dāng)大的差距。比如：內(nèi)部會(huì)計(jì)控制仍沒(méi)突出市場(chǎng)主體，尤其是投資人和債權(quán)人的信息需求；內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度的關(guān)系仍比較混亂；內(nèi)部控制的內(nèi)容仍過(guò)于簡(jiǎn)單，可操作性不夠強(qiáng)，被操縱的余地相當(dāng)大；內(nèi)部控制速度不夠快，實(shí)務(wù)中暴露出來(lái)的可能?chē)?yán)重影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的一些重大問(wèn)題仍未及時(shí)得到解決；準(zhǔn)則與制度仍不夠穩(wěn)健，各項(xiàng)損失準(zhǔn)備仍不夠充分，不良資產(chǎn)不能及時(shí)得以消化，虛盈實(shí)虧、資本消蝕現(xiàn)象仍非常嚴(yán)重。為了具體說(shuō)明問(wèn)題，以下以損益表的比較來(lái)進(jìn)行。

監(jiān)督是特定主體為實(shí)現(xiàn)某種目的而對(duì)客體的行為進(jìn)行監(jiān)察和督促。監(jiān)督需要建立在主體與客體之間的利益沖突之上，沒(méi)有雙方利益的矛盾存在，也就不會(huì)產(chǎn)生和存在監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員憑借授權(quán)的特殊地位和職權(quán)，依照特定主體制定的各種合法制度，對(duì)特定主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程及其引起的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行綜合、全面、連續(xù)、及時(shí)地監(jiān)察和督促，以確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性、合理性以及保障會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性、可靠性和可比性，從而達(dá)到提高特定主體工作效益的目的。

一、當(dāng)前會(huì)計(jì)監(jiān)督不力的原因

1、會(huì)計(jì)監(jiān)督不力的表現(xiàn)：首先，會(huì)計(jì)憑證失真，會(huì)計(jì)信息模糊。這種現(xiàn)象大致可分為兩種情況，一是為了掩蓋不合法的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，變?cè)煸紤{證，從而形成表面上合法的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，憑假發(fā)票報(bào)銷(xiāo)。面對(duì)這種現(xiàn)象，會(huì)計(jì)人員的是中監(jiān)督顯得無(wú)能為力。

其次，它又表現(xiàn)為內(nèi)部管理松弛，會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。一些單位內(nèi)部監(jiān)督制度極不健全，甚至根本沒(méi)有建立內(nèi)部牽制制度，有的單位雖建有規(guī)章制度，但不落實(shí)、不考核，形同虛設(shè)，單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及會(huì)計(jì)工作本身均處于監(jiān)督無(wú)力狀態(tài)，致使大量違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

此外，還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違法違紀(jì)，致使會(huì)計(jì)監(jiān)督喪失效力。

2、會(huì)計(jì)監(jiān)督不力的原因：

20****年來(lái)，在市行結(jié)算處和支行相關(guān)職能科室的支持和幫助下，依據(jù)《中國(guó)工商銀行江蘇省分行總會(huì)計(jì)工作職責(zé)》要求，我認(rèn)真履行總會(huì)計(jì)職責(zé)有效防范了各類(lèi)差錯(cuò)事故的發(fā)生，全年各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)行正常。下面就我在工作過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題談?wù)勛约捍譁\認(rèn)識(shí)。

一、堅(jiān)持監(jiān)督檢查與方式方法相結(jié)合。

在落實(shí)坐班制進(jìn)行監(jiān)督檢查中，我把改進(jìn)工作方法和工作程序作為重要問(wèn)題來(lái)抓。按照“檢查、輔導(dǎo)、整改，處罰”的工作思路，采取定期檢查，不定期抽查，現(xiàn)場(chǎng)檢查，非現(xiàn)場(chǎng)抽查，事中監(jiān)控，事后監(jiān)督等多種方式：

一是由單純檢查監(jiān)督轉(zhuǎn)為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。檢查只是手段，目的是通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和員工的思想動(dòng)態(tài)，將信息提供領(lǐng)導(dǎo)參考，使思想政治工作更具針對(duì)性，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。

二是由“查完了事”轉(zhuǎn)為持續(xù)不間斷地檢查。在工作中，我十分注意解決邊查邊犯的現(xiàn)象，對(duì)查出的問(wèn)題過(guò)一段時(shí)間再進(jìn)行復(fù)查，時(shí)刻提醒有關(guān)人員內(nèi)部管理和規(guī)章制度要一件一件的落實(shí)，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，防止查完了事而導(dǎo)致規(guī)章制度失效，督促其落到實(shí)處。

三是由事后檢查轉(zhuǎn)為事前預(yù)測(cè)?？倳?huì)計(jì)監(jiān)督檢查變被動(dòng)為主動(dòng)，要提前介入重要業(yè)務(wù)活動(dòng)，然后有目的的進(jìn)行重點(diǎn)檢查，如：我經(jīng)常與柜面一線人員進(jìn)行交流，了解他們的工作動(dòng)態(tài)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，確保業(yè)務(wù)安全穩(wěn)健運(yùn)行。

建行*分行會(huì)計(jì)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流

-----完善機(jī)制強(qiáng)化責(zé)任創(chuàng)新方法注重結(jié)合加強(qiáng)控制

一直以來(lái)，建行*市分行會(huì)計(jì)部始終高度重視各項(xiàng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性管理工作，公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!長(zhǎng)期致力于強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制、建立、健全各項(xiàng)內(nèi)控制度、探索和創(chuàng)新業(yè)務(wù)檢查督導(dǎo)工作方法、制定和推廣標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)操作流程等基礎(chǔ)性工作，始終堅(jiān)持銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在分行領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)行的關(guān)心、重視和支持下，在分行各部門(mén)的密切配合以及會(huì)計(jì)部全體人員的共同努力下，各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作均取得了較好的成績(jī)，并連續(xù)x年被省分行評(píng)為“xxxx”，現(xiàn)就我部門(mén)的日常的一些工作做法和體會(huì)介紹如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，經(jīng)常深入了解情況，解決問(wèn)題

會(huì)計(jì)工作歷來(lái)被視為銀行業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，它在銀行的經(jīng)營(yíng)、核算及管理等方面一直發(fā)揮著舉足輕重的作用。市分行領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我分行會(huì)計(jì)工作向來(lái)予以了高度重視，經(jīng)常深入會(huì)計(jì)基層了解和掌握我分行會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀和存在的不足，并根據(jù)客觀存在的問(wèn)題和不足召集會(huì)計(jì)部等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人共同研究和探討具體解決方案。分行領(lǐng)導(dǎo)還要求分行各部門(mén)，特別是會(huì)計(jì)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到做好會(huì)計(jì)工作對(duì)于我分行的重要意義，并強(qiáng)調(diào)指出在建行現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和運(yùn)營(yíng)模式下，會(huì)計(jì)的職能除傳統(tǒng)的反映和監(jiān)督外，還被賦予了新的歷史使命，即通過(guò)各項(xiàng)深入細(xì)致的會(huì)計(jì)工作，有效地防范和控制各類(lèi)業(yè)務(wù)發(fā)展中的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，尤其是業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)計(jì)職能的有效和充分發(fā)揮具有極其特殊的意義，它在我分行的戰(zhàn)略發(fā)展和持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)中占有舉足輕重的核心地位，分行其他各相關(guān)部門(mén)平時(shí)要大力支持會(huì)計(jì)部的各項(xiàng)工作。

二、制度健全，可操作性強(qiáng)

為全面推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)水平，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。同時(shí)，為了更好地貫徹落實(shí)省市有關(guān)文件精神，沾益縣結(jié)合實(shí)際，“六步走”全面推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作。

第一步建立組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，制定印發(fā)了沾益縣全面開(kāi)展村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作實(shí)施方案。根據(jù)《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的通知》(曲政辦發(fā)〔2009〕48號(hào))精神，對(duì)開(kāi)展此項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真的研究部署。成立了以縣委常委、副縣長(zhǎng)林愛(ài)平為組長(zhǎng)，縣政府辦、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局、縣編制辦等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣財(cái)政局，縣會(huì)計(jì)局長(zhǎng)陶金華任辦公室主任，縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)張躍明任副主任，工作人員從縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局抽調(diào)。作為全縣貫徹實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)的具體實(shí)施工作。

縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局作為推行此項(xiàng)工作的主要職能部門(mén)，根據(jù)市政府辦公室的通知精神和市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局的具體布置及工作意見(jiàn)，結(jié)合沾益縣的工作實(shí)際，及時(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)系，對(duì)全縣當(dāng)前此項(xiàng)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研和分析，對(duì)全縣貫徹落實(shí)省、市政府關(guān)于全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托工作的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施范圍和內(nèi)容，實(shí)施步驟和時(shí)間安排、保障措施等相關(guān)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，共同向縣委、縣人民政府提出了全縣全面開(kāi)展此項(xiàng)工作的具體建議，代縣人民政府起草了沾益縣關(guān)于全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的實(shí)施方案，經(jīng)縣人民政府研究、審定，此實(shí)施方案已于2009年5月26日由縣政府辦公室印發(fā)(沾政辦發(fā)〔2009〕81號(hào))。

第二步組建和完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)機(jī)構(gòu)。沾益縣于2000年開(kāi)始啟動(dòng)“村賬鄉(xiāng)管、組賬村管”工作，2003年基本全面實(shí)現(xiàn)下管一級(jí)的“雙代管”農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體制，對(duì)促進(jìn)和維護(hù)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極地作用。此項(xiàng)工作開(kāi)展十年來(lái)，村級(jí)會(huì)計(jì)工作由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站具體經(jīng)辦，已積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)、配備了相應(yīng)的工作人員和一些必要的辦公設(shè)備，為避免重服投資和方便工作銜接，縣政府決定以各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站為基礎(chǔ)，建立村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)工作人員，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站加掛“××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)“中心”牌子，實(shí)行合署辦公。此項(xiàng)工作目前正在抓緊實(shí)施。

第三步研究制定了沾益縣全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的具體目標(biāo)任務(wù)。在原有基礎(chǔ)上，鞏固近年來(lái)沾益縣推行村級(jí)會(huì)計(jì)工作取得的積極成果，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范管理行為，健全監(jiān)督體系，改進(jìn)工作手段，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)會(huì)“管理科學(xué)化，程序規(guī)范化，理財(cái)民主化，監(jiān)督制度化，手段現(xiàn)代化”的工作目標(biāo)，建立起高效、統(tǒng)一的村級(jí)財(cái)會(huì)管理體系，全面提升全縣農(nóng)村財(cái)會(huì)管理工作的質(zhì)量和水平。到2009年底，全縣8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)，并力爭(zhēng)全縣391個(gè)村民小組的會(huì)計(jì)工作同步實(shí)行由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級(jí)會(huì)計(jì)服務(wù)中心統(tǒng)一。

第四步建立考核管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托工作的監(jiān)督檢查。為確保省政府重點(diǎn)督辦的此項(xiàng)工作在沾益縣得到嚴(yán)肅認(rèn)真、全面的貫徹執(zhí)行，縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局研究決定建立對(duì)此項(xiàng)工作的長(zhǎng)效監(jiān)督檢查機(jī)制，從今年起每年由縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂目標(biāo)責(zé)任制，年終聯(lián)合對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作進(jìn)行檢查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。

為全面推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)水平，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。同時(shí)，為了更好地貫徹落實(shí)省市有關(guān)文件精神，沾益縣結(jié)合實(shí)際，“六步走”全面推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作。

第一步建立組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，制定印發(fā)了沾益縣全面開(kāi)展村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作實(shí)施方案。根據(jù)《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的通知》(曲政辦發(fā)〔2009〕48號(hào))精神，對(duì)開(kāi)展此項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真的研究部署。成立了以縣委常委、副縣長(zhǎng)林愛(ài)平為組長(zhǎng)，縣政府辦、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局、縣編制辦等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣財(cái)政局，縣會(huì)計(jì)局長(zhǎng)陶金華任辦公室主任，縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)張躍明任副主任，工作人員從縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局抽調(diào)。作為全縣貫徹實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)的具體實(shí)施工作。

縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局作為推行此項(xiàng)工作的主要職能部門(mén)，根據(jù)市政府辦公室的通知精神和市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局的具體布置及工作意見(jiàn)，結(jié)合沾益縣的工作實(shí)際，及時(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)系，對(duì)全縣當(dāng)前此項(xiàng)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研和分析，對(duì)全縣貫徹落實(shí)省、市政府關(guān)于全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托工作的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施范圍和內(nèi)容，實(shí)施步驟和時(shí)間安排、保障措施等相關(guān)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，共同向縣委、縣人民政府提出了全縣全面開(kāi)展此項(xiàng)工作的具體建議，代縣人民政府起草了沾益縣關(guān)于全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的實(shí)施方案，經(jīng)縣人民政府研究、審定，此實(shí)施方案已于2009年5月26日由縣政府辦公室印發(fā)(沾政辦發(fā)〔2009〕81號(hào))。

第二步組建和完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)機(jī)構(gòu)。沾益縣于2000年開(kāi)始啟動(dòng)“村賬鄉(xiāng)管、組賬村管”工作，2003年基本全面實(shí)現(xiàn)下管一級(jí)的“雙代管”農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體制，對(duì)促進(jìn)和維護(hù)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極地作用。此項(xiàng)工作開(kāi)展十年來(lái)，村級(jí)會(huì)計(jì)工作由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站具體經(jīng)辦，已積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)、配備了相應(yīng)的工作人員和一些必要的辦公設(shè)備，為避免重服投資和方便工作銜接，縣政府決定以各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站為基礎(chǔ)，建立村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)工作人員，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站加掛“××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)“中心”牌子，實(shí)行合署辦公。此項(xiàng)工作目前正在抓緊實(shí)施。

第三步研究制定了沾益縣全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的具體目標(biāo)任務(wù)。在原有基礎(chǔ)上，鞏固近年來(lái)沾益縣推行村級(jí)會(huì)計(jì)工作取得的積極成果，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范管理行為，健全監(jiān)督體系，改進(jìn)工作手段，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)會(huì)“管理科學(xué)化，程序規(guī)范化，理財(cái)民主化，監(jiān)督制度化，手段現(xiàn)代化”的工作目標(biāo)，建立起高效、統(tǒng)一的村級(jí)財(cái)會(huì)管理體系，全面提升全縣農(nóng)村財(cái)會(huì)管理工作的質(zhì)量和水平。到2009年底，全縣8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)，并力爭(zhēng)全縣391個(gè)村民小組的會(huì)計(jì)工作同步實(shí)行由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級(jí)會(huì)計(jì)服務(wù)中心統(tǒng)一。

第四步建立考核管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托工作的監(jiān)督檢查。為確保省政府重點(diǎn)督辦的此項(xiàng)工作在沾益縣得到嚴(yán)肅認(rèn)真、全面的貫徹執(zhí)行，縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局研究決定建立對(duì)此項(xiàng)工作的長(zhǎng)效監(jiān)督檢查機(jī)制，從今年起每年由縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂目標(biāo)責(zé)任制，年終聯(lián)合對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作進(jìn)行檢查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。

人民防空的會(huì)計(jì)，是管理人民防空經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)，它以貨幣為主要計(jì)量單位，采用專(zhuān)門(mén)方法和程序，對(duì)人民防空經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面、綜合地反映和監(jiān)督，進(jìn)行預(yù)測(cè)，參與決策，為人民防空預(yù)算執(zhí)行服務(wù)，旨在提高人民防空經(jīng)費(fèi)使用效益的一種管理活動(dòng)。而如何理好財(cái)、管好家、財(cái)會(huì)人員則起著至關(guān)重要的作用。

一、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作必要性

會(huì)計(jì)資料必須符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。會(huì)計(jì)資料所記錄和提供的信息也是一種重要的社會(huì)資源。會(huì)計(jì)資料是在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中形成的記錄和反映實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的資料，包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料，由此構(gòu)成了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。

（一）加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高財(cái)務(wù)管理本質(zhì)要求

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的好壞，不單純是單位內(nèi)部事務(wù)，它將影響到會(huì)計(jì)資料使用者及時(shí)知悉了解和有效利用會(huì)計(jì)資料的合法權(quán)益；影響到會(huì)計(jì)資料在加強(qiáng)宏觀調(diào)控、改善經(jīng)營(yíng)管理、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等方面功能作用的發(fā)揮；影響到相關(guān)群體的利益分配和社會(huì)資源的合理配置，進(jìn)而影響到國(guó)有經(jīng)濟(jì)秩序的順利運(yùn)行。保證其提供的會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整、可靠性，能為各利益關(guān)系者普遍認(rèn)同和接受，是維護(hù)人防經(jīng)濟(jì)秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)的客觀要求。因此會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作，而會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作又是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)。對(duì)一個(gè)單位而言，生成并提供真實(shí)，完整的會(huì)計(jì)資料，是會(huì)計(jì)工作最基本的要求，也是最重要的會(huì)計(jì)行為，而在實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)行為的規(guī)范和會(huì)計(jì)資料的質(zhì)量，完全取決于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，是規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序的需要

摘要：在企業(yè)的發(fā)展中，受到多種內(nèi)外因素的影響，其管理會(huì)計(jì)工作在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展扮演著愈加重要的作用。企業(yè)若是想要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久健康發(fā)展，就要注重管理會(huì)計(jì)工作，促使管理會(huì)計(jì)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造出更多價(jià)值。本文就對(duì)管理會(huì)計(jì)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造價(jià)值的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行分析，旨在發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的價(jià)值優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：管理會(huì)計(jì)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造價(jià)值；問(wèn)題及對(duì)策

1引言

隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，社會(huì)各企業(yè)紛紛注重管理會(huì)計(jì)價(jià)值優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，幫助企業(yè)會(huì)計(jì)相關(guān)管理工作的有序開(kāi)展。下文就對(duì)管理會(huì)計(jì)為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行分析，指出管理會(huì)計(jì)為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的發(fā)揮提供一定參考。

2企業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)問(wèn)題及對(duì)策

在企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，管理會(huì)計(jì)起到十分重要的作用，而這一工作需要管理人員與會(huì)計(jì)人員來(lái)協(xié)作完成，若是想要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代商業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，就要積極發(fā)展相關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人學(xué)會(huì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，還要學(xué)會(huì)企業(yè)管理。就目前情況來(lái)看，大部分企業(yè)負(fù)責(zé)人只會(huì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，并不會(huì)企業(yè)管理，這樣其在管理會(huì)計(jì)崗位設(shè)置中，就會(huì)比較傳統(tǒng)，忽視管理會(huì)計(jì)這一環(huán)節(jié)內(nèi)容，導(dǎo)致嚴(yán)重的管理會(huì)計(jì)問(wèn)題出現(xiàn)。在企業(yè)發(fā)展中，要進(jìn)一步提升企業(yè)內(nèi)部人員的綜合素質(zhì)，企業(yè)內(nèi)部人員要充分了解管理會(huì)計(jì)的重要作用，積極引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)管理會(huì)計(jì)人才進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管理工作，注重企業(yè)內(nèi)部的管理會(huì)計(jì)工作，確保企業(yè)內(nèi)部的管理會(huì)計(jì)工作的有序進(jìn)行。首先，要企業(yè)相關(guān)工作人員要注重管理會(huì)計(jì)工作，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人接受培訓(xùn)教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)管理會(huì)計(jì)知識(shí)。加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理會(huì)計(jì)師之間的溝通，有效講述管理會(huì)計(jì)職能，以及積極發(fā)揮出不容忽視的重要作用，由此引發(fā)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理會(huì)計(jì)工作的重視。其次，積極培養(yǎng)企業(yè)所需要的管理會(huì)計(jì)人才，要讓企業(yè)現(xiàn)有的管理會(huì)計(jì)人員了解管理會(huì)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)，熟知企業(yè)規(guī)章制度，進(jìn)一步提煉比較重要的信息，并將其傳遞給企業(yè)負(fù)責(zé)人，幫助企業(yè)負(fù)責(zé)人作出正確、科學(xué)的決策。企業(yè)管理會(huì)計(jì)人員要具備扎實(shí)的管理會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)知識(shí)，應(yīng)當(dāng)充分掌握現(xiàn)代企業(yè)概念化的經(jīng)營(yíng)管理理念，在現(xiàn)有管理會(huì)計(jì)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展動(dòng)態(tài)情況，有效培養(yǎng)出企業(yè)所需要的管理會(huì)計(jì)人才。

在省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、市財(cái)政局的關(guān)心和領(lǐng)導(dǎo)下，在市社科聯(lián)、市民間組織管理局的指導(dǎo)下，在廣大會(huì)員單位的積極配合和參與下，我會(huì)圍繞年初制定的工作目標(biāo)，在抓好學(xué)會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)，開(kāi)展學(xué)會(huì)理論研討，擴(kuò)大學(xué)會(huì)宣傳，組織學(xué)會(huì)活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)會(huì)發(fā)展等方面積極開(kāi)展工作，在2006年被評(píng)為“湖南省先進(jìn)學(xué)會(huì)”和“××市社會(huì)科學(xué)先進(jìn)學(xué)會(huì)”的基礎(chǔ)上，20*年又取得了較好的成績(jī)，圓滿完成了年初所制定的各項(xiàng)工作任務(wù)，再次被評(píng)為“××市社會(huì)科學(xué)先進(jìn)學(xué)會(huì)”。

一、20*年開(kāi)展的主要工作

（一）抓好學(xué)會(huì)建設(shè),完善學(xué)會(huì)體系

為了使學(xué)會(huì)工作逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，年初，我會(huì)根據(jù)學(xué)會(huì)工作特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定了《××市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)20*年工作考核試行辦法》，對(duì)市屬各會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、會(huì)員單位在學(xué)會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)、學(xué)會(huì)活動(dòng)開(kāi)展及學(xué)會(huì)日常工作三個(gè)方面進(jìn)行目標(biāo)管理，并在年底進(jìn)行量化考核?？己宿k法的制定，提高了各會(huì)員單位工作的積極性，推動(dòng)了學(xué)會(huì)工作的深入開(kāi)展。學(xué)會(huì)還定期召開(kāi)理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)，報(bào)告學(xué)會(huì)日常工作開(kāi)展情況，聽(tīng)取對(duì)學(xué)會(huì)工作的意見(jiàn)和建議，研究學(xué)會(huì)重大事項(xiàng)，部署學(xué)會(huì)有關(guān)工作。

為完善學(xué)會(huì)的組織建設(shè)，我會(huì)加大了對(duì)各區(qū)縣（市）、市直各單位會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)成立的籌備指導(dǎo)服務(wù)。瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)縣、望城縣都先后成立了會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)，××縣、市城鎮(zhèn)聯(lián)社[本*@#^、市機(jī)械行辦的會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)也正在緊張籌備之中。

（二）開(kāi)展課題研究，推動(dòng)理論創(chuàng)新

摘 要：遠(yuǎn)程開(kāi)放教育主要依托網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，以在線教學(xué)的形式展開(kāi)。 在“以生為本”教育理念的指導(dǎo)下，開(kāi)展“會(huì)  計(jì)職考沙龍”、“虛擬會(huì)計(jì)實(shí)踐”和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)大賽等促進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)能力提升的在線教學(xué)活動(dòng)，符合學(xué)生的切身利益，豐  富了開(kāi)放教育的教學(xué)支持服務(wù)體系，提高了教學(xué)質(zhì)量。 

關(guān)鍵詞：開(kāi)放教育；在線教學(xué)；會(huì)計(jì)職業(yè)能力   

2019年10月31日，中國(guó)共產(chǎn)黨第中央委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》指出，要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新教育和學(xué)習(xí)方式，加快發(fā)展面向每個(gè)人、適合每個(gè)人、更加開(kāi)放靈活的教育體系[1]。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，遠(yuǎn)程開(kāi)放教育是一種被廣為接受的教育教學(xué)模式，主要以在線教學(xué)的形式展開(kāi)。在線教學(xué)是依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，圍繞特定主題，由教學(xué)團(tuán)隊(duì)或單個(gè)教師引導(dǎo)，學(xué)生參與的一種教學(xué)方式。在教學(xué)過(guò)程中，教師和學(xué)生互幫互助，以團(tuán)隊(duì)的形式共同完成教學(xué)目標(biāo)。然而傳統(tǒng)的在線教學(xué)沒(méi)有考慮到學(xué)生的職業(yè)發(fā)展需求，致使在線教學(xué)活動(dòng)偏離了實(shí)際需要，從某種程度上脫離了學(xué)生的工作和生活。如何利用在線學(xué)習(xí)平臺(tái)和教育資源共享優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育學(xué)習(xí)者的職業(yè)能力提升，是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。對(duì)于專(zhuān)業(yè)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō)尤其如此?？s短開(kāi)放教育學(xué)習(xí)者將理論知識(shí)應(yīng)用于會(huì)計(jì)實(shí)踐的周期是我們會(huì)計(jì)教師一直努力的方向。為了提高會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的業(yè)務(wù)實(shí)踐能力，培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才，安徽廣播電視大學(xué)成立了會(huì)計(jì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，整合師資力量，突破傳統(tǒng)的在線教學(xué)模式，大膽探索，以促進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)能力提升為出發(fā)點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)與組織系列“促進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)能力提升的在線教學(xué)”活動(dòng)，不斷探索和優(yōu)化網(wǎng)上教學(xué)模式。

一、開(kāi)展“促進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)能力提升的在線教學(xué)”活動(dòng)的必要性

（一）培養(yǎng)新時(shí)代復(fù)合型會(huì)計(jì)人才的需要。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革的高速發(fā)展，會(huì)計(jì)工作的核算范圍不斷擴(kuò)大，核算要求不斷提高。會(huì)計(jì)更加強(qiáng)調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織、監(jiān)督、統(tǒng)籌、控制和評(píng)價(jià)等多種能力的融會(huì)貫通。新形勢(shì)下，各種新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，要求會(huì)計(jì)人員具備較高水平的分析判斷能力和綜合業(yè)務(wù)處理能力，能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)信息。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)教育培養(yǎng)的人才已經(jīng)無(wú)法滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們迫切需要具有高知識(shí)水平和高業(yè)務(wù)素質(zhì)的復(fù)合型會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍。以理論促進(jìn)實(shí)踐，以實(shí)踐推動(dòng)理論，加速培養(yǎng)出素質(zhì)卓越、業(yè)務(wù)精湛的復(fù)合型會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍。這樣一方面能夠更好適應(yīng)新時(shí)期會(huì)計(jì)工作的需要，另一方面也是我國(guó)高校會(huì)計(jì)教育努力的方向。（二）推動(dòng)新時(shí)期開(kāi)放教育會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的需要。遠(yuǎn)程開(kāi)放教育教學(xué)的一個(gè)重頭戲是依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展在線教學(xué)。安徽廣播電視大學(xué)在建設(shè)一流開(kāi)放大學(xué)的目標(biāo)指引下，狠抓特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程。以會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)為例，2013年，會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)獲批安徽電大重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)專(zhuān)業(yè)。2014年，獲批省級(jí)特色專(zhuān)業(yè)。會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)是安徽廣播電視大學(xué)的招生熱門(mén)專(zhuān)業(yè)。根據(jù)教務(wù)處提供的截至2019年12月的數(shù)據(jù)顯示，安徽廣播電視大學(xué)開(kāi)放教育會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)在校生人數(shù)有12322人，其中，本科專(zhuān)業(yè)4955人，專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)7367人。今年會(huì)計(jì)學(xué)本科畢業(yè)生2435人，專(zhuān)科畢業(yè)生2498人。這些數(shù)據(jù)表明安徽廣播電視大學(xué)為社會(huì)培養(yǎng)和輸出了大量會(huì)計(jì)人才，在促進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)能力提升方面扮演著重要角色。學(xué)校及省教育廳肯定了會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)在教育教學(xué)方面取得的成績(jī)，同時(shí)也高度重視會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的未來(lái)發(fā)展。安徽廣播電視大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)組建了一支由18位老師構(gòu)成的學(xué)歷、職稱(chēng)、年齡結(jié)構(gòu)比較合理的會(huì)計(jì)學(xué)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，于2017年獲批安徽省教育廳省級(jí)質(zhì)量工程教學(xué)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目。2019年10月在北京召開(kāi)的國(guó)家開(kāi)放大學(xué)2019年教學(xué)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，要集中團(tuán)隊(duì)力量狠抓教學(xué)質(zhì)量，凝心聚力創(chuàng)出開(kāi)放教育教學(xué)特色。在遵循高等教育屬性和成人學(xué)習(xí)規(guī)律的基礎(chǔ)上，辦有質(zhì)量的開(kāi)放教育，其中一個(gè)重要方面就是提高在線教學(xué)質(zhì)量。為貫徹落實(shí)國(guó)開(kāi)2019年教學(xué)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，開(kāi)展促進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)能力提升的多主題協(xié)作在線教學(xué)活動(dòng)勢(shì)在必行。（三）符合學(xué)生職業(yè)發(fā)展的需要。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類(lèi)崗位具有泛化性特征。一般來(lái)說(shuō)，了解財(cái)會(huì)行業(yè)特點(diǎn)，并且具有基本的財(cái)會(huì)知識(shí)和技能，就能勝任基礎(chǔ)性財(cái)會(huì)工作[2]。但財(cái)會(huì)工作又非常講究專(zhuān)業(yè)技巧，注重業(yè)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，具有管理與技術(shù)的混合性特征。財(cái)會(huì)人員有不斷向更高層級(jí)的財(cái)會(huì)崗位挑戰(zhàn)的職業(yè)發(fā)展機(jī)遇。在挑戰(zhàn)過(guò)程中，就必然面臨著財(cái)會(huì)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和管理水平高低的衡量問(wèn)題。財(cái)會(huì)類(lèi)崗位的級(jí)別層次越高，需要具備的知識(shí)面就越廣。會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生要想職業(yè)向更高層次發(fā)展，就必須獲得相應(yīng)的職稱(chēng)證書(shū)，比如說(shuō)，如果想成為一名主辦會(huì)計(jì)，就必須取得中級(jí)會(huì)計(jì)職稱(chēng)證書(shū)[3]。開(kāi)放教育會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生大多數(shù)都來(lái)自并且繼續(xù)工作在財(cái)務(wù)崗位的第一線。前期接受的專(zhuān)業(yè)教育缺乏系統(tǒng)性，掌握的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠全面、牢固，這嚴(yán)重制約了會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力水平。在工學(xué)矛盾較為突出的情況下，他們一方面需要相應(yīng)的會(huì)計(jì)職稱(chēng)證書(shū)作為任職某些會(huì)計(jì)工作崗位的硬件條件，一方面需要不斷提高自身的會(huì)計(jì)職業(yè)能力，才能得以向更高層次發(fā)展。在會(huì)計(jì)理論知識(shí)水平全面提升的基礎(chǔ)上，會(huì)計(jì)職業(yè)技能才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。我們?cè)O(shè)計(jì)的教學(xué)活動(dòng)要充分考慮學(xué)生的職業(yè)發(fā)展需求，切實(shí)有效地幫助他們提升會(huì)計(jì)職業(yè)能力。

二、“促進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)能力提升的在線教學(xué)”活動(dòng)的設(shè)計(jì)與開(kāi)展