自2011年6月就任貨運(yùn)組織員以來，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和鼓勵(lì)下，在廣大職工的擁護(hù)和鞭策下，貨運(yùn)班組實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸、安全的持續(xù)穩(wěn)定，自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)在現(xiàn)實(shí)工作的磨練中得到了提高，現(xiàn)就一年來的工作情況述職如下：

一、政治素質(zhì)方面

經(jīng)過黨的多年培養(yǎng)教育和在貨運(yùn)組織員崗位上一年來學(xué)習(xí)、促進(jìn)、鍛煉、提高，以及工作閱歷的增加，自己在政治素質(zhì)方面不斷的進(jìn)步。在工作中嚴(yán)格遵守黨的章程和企業(yè)的紀(jì)律，堅(jiān)定的擁護(hù)、執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在工作中認(rèn)真貫徹、堅(jiān)決執(zhí)行局、段、站的工作要求和工作部署，堅(jiān)決擁護(hù)上級(jí)的決定。

在提高政治素質(zhì)方面，自己做到了認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想，按時(shí)參加車站組織的政治理論學(xué)習(xí)，用學(xué)習(xí)的理論成果來指導(dǎo)日常的工作實(shí)踐，努力提高自己做好本職工作的能力。同時(shí)開展支部黨員的政治理論學(xué)習(xí)，教育黨員群眾做好崗位工作，嚴(yán)格按照劉部長(zhǎng)"講科學(xué)、高標(biāo)準(zhǔn)、不懈怠"的精神嚴(yán)格要求自己。在政治理論學(xué)習(xí)方面，平時(shí)能夠認(rèn)真的閱讀黨報(bào)、黨刊上的理論文章，以此來豐富自己的理論知識(shí)，提高自己的工作能力。

在組織觀念方面，自己做到了和上級(jí)保持高度一致，不光自身要求，同時(shí)也要求職工與上級(jí)精神高度統(tǒng)一。自己作為一名黨員始終遵守黨的組織紀(jì)律，作為一名黨員干部始終把組織上的要求放在自己工作的首位。在大局意識(shí)上，自己能夠從社會(huì)發(fā)展需要上、從鐵路跨越式發(fā)展的要求上認(rèn)識(shí)鐵路的改革。能夠從安全是天、安全否定一切的高度上認(rèn)識(shí)鐵路當(dāng)前抓安全工作的重要性。在工作中自己能夠做到從大局出發(fā)思考問題，把自己分管的工作納入到大局的要求上，具體的講就是堅(jiān)決服從上級(jí)的工作要求。在這方面，自己從實(shí)際工作要求上對(duì)職工進(jìn)行大局意識(shí)教育，教育職工在保安全、保穩(wěn)定、增收創(chuàng)效上為實(shí)現(xiàn)車站的工作目標(biāo)做貢獻(xiàn)。

二、履行職責(zé)方面

一、政治素質(zhì)方面

經(jīng)過黨的多年培養(yǎng)教育和在貨運(yùn)組織員崗位上一年來學(xué)習(xí)、促進(jìn)、鍛煉、提高，以及工作閱歷的增加，自己在政治素質(zhì)方面不斷的進(jìn)步。在工作中嚴(yán)格遵守黨的章程和企業(yè)的紀(jì)律，堅(jiān)定的擁護(hù)、執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在工作中認(rèn)真貫徹、堅(jiān)決執(zhí)行局、段、站的工作要求和工作部署，堅(jiān)決擁護(hù)上級(jí)的決定。

在提高政治素質(zhì)方面，自己做到了認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想，按時(shí)參加車站組織的政治理論學(xué)習(xí)，用學(xué)習(xí)的理論成果來指導(dǎo)日常的工作實(shí)踐，努力提高自己做好本職工作的能力。同時(shí)開展支部黨員的政治理論學(xué)習(xí)，教育黨員群眾做好崗位工作，嚴(yán)格按照劉部長(zhǎng)"講科學(xué)、高標(biāo)準(zhǔn)、不懈怠"的精神嚴(yán)格要求自己。在政治理論學(xué)習(xí)方面，平時(shí)能夠認(rèn)真的閱讀黨報(bào)、黨刊上的理論文章，以此來豐富自己的理論知識(shí)，提高自己的工作能力。

在組織觀念方面，自己做到了和上級(jí)保持高度一致，不光自身要求，同時(shí)也要求職工與上級(jí)精神高度統(tǒng)一。自己作為一名黨員始終遵守黨的組織紀(jì)律，作為一名黨員干部始終把組織上的要求放在自己工作的首位。在大局意識(shí)上，自己能夠從社會(huì)發(fā)展需要上、從鐵路跨越式發(fā)展的要求上認(rèn)識(shí)鐵路的改革。能夠從安全是天、安全否定一切的高度上認(rèn)識(shí)鐵路當(dāng)前抓安全工作的重要性。在工作中自己能夠做到從大局出發(fā)思考問題，把自己分管的工作納入到大局的要求上，具體的講就是堅(jiān)決服從上級(jí)的工作要求。在這方面，自己從實(shí)際工作要求上對(duì)職工進(jìn)行大局意識(shí)教育，教育職工在保安全、保穩(wěn)定、增收創(chuàng)效上為實(shí)現(xiàn)車站的工作目標(biāo)做貢獻(xiàn)。

二、履行職責(zé)方面

1、用"高標(biāo)準(zhǔn)"抓安全、注重細(xì)節(jié)抓現(xiàn)場(chǎng)、確保貨運(yùn)安全。

尊敬的貨運(yùn)業(yè)主及駕駛員：

你們好！

根據(jù)國(guó)家九部委的要求，為了規(guī)范貨物運(yùn)輸市場(chǎng)，杜絕貨車超限超載，治理車輛“大噸小標(biāo)”和非法改裝，減少因超限超載對(duì)公路的損害，防止因超限超載造成的安全隱患，縣公路路政管理大隊(duì)繼續(xù)認(rèn)真貫徹九部委治超文件精神，對(duì)超限超載從嚴(yán)從重治理。望貨運(yùn)業(yè)主及駕駛員做到以下事項(xiàng)：

一、裝載貨物的車輛必須規(guī)范貨物裝載，嚴(yán)禁灑、掉、拋、冒、漏、滴等行為。

二、嚴(yán)格按川交發(fā)[2005]63號(hào)超限卸載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施強(qiáng)制卸載：二軸車輛其車貨總重不能超過24噸；三軸車輛其車貨總重不能超過36噸；四軸車輛其車貨總重不能超過48噸；五軸圾五軸以上車輛其車貨總重不能超過55噸。

三、車貨總重超限率在20%以上至50%以下的，每超1%處50元罰款；車貨總重超限率在50%以上至100%以下的，每超1%處65元罰款；車貨總重超限率在100%以上至150%以下的，每超1%處80元罰款；車貨總重超限率在150%以上的或拒絕接受檢測(cè)阻礙執(zhí)法的，每超1%處100元罰款；超限運(yùn)輸造成公路路產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞或嚴(yán)重影響公路交通安全暢通的處20000元以上30000元以下的罰款。

自2011年6月就任貨運(yùn)組織員以來，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和鼓勵(lì)下，在廣大職工的擁護(hù)和鞭策下，貨運(yùn)班組實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸、安全的持續(xù)穩(wěn)定，自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)在現(xiàn)實(shí)工作的磨練中得到了提高，現(xiàn)就一年來的工作情況述職如下：

一、政治素質(zhì)方面

經(jīng)過黨的多年培養(yǎng)教育和在貨運(yùn)組織員崗位上一年來學(xué)習(xí)、促進(jìn)、鍛煉、提高，以及工作閱歷的增加，自己在政治素質(zhì)方面不斷的進(jìn)步。在工作中嚴(yán)格遵守黨的章程和企業(yè)的紀(jì)律，堅(jiān)定的擁護(hù)、執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在工作中認(rèn)真貫徹、堅(jiān)決執(zhí)行局、段、站的工作要求和工作部署，堅(jiān)決擁護(hù)上級(jí)的決定。

在提高政治素質(zhì)方面，自己做到了認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想，按時(shí)參加車站組織的政治理論學(xué)習(xí)，用學(xué)習(xí)的理論成果來指導(dǎo)日常的工作實(shí)踐，努力提高自己做好本職工作的能力。同時(shí)開展支部黨員的政治理論學(xué)習(xí)，教育黨員群眾做好崗位工作，嚴(yán)格按照劉部長(zhǎng)"講科學(xué)、高標(biāo)準(zhǔn)、不懈怠"的精神嚴(yán)格要求自己。在政治理論學(xué)習(xí)方面，平時(shí)能夠認(rèn)真的閱讀黨報(bào)、黨刊上的理論文章，以此來豐富自己的理論知識(shí)，提高自己的工作能力。

在組織觀念方面，自己做到了和上級(jí)保持高度一致，不光自身要求，同時(shí)也要求職工與上級(jí)精神高度統(tǒng)一。自己作為一名黨員始終遵守黨的組織紀(jì)律，作為一名黨員干部始終把組織上的要求放在自己工作的首位。在大局意識(shí)上，自己能夠從社會(huì)發(fā)展需要上、從鐵路跨越式發(fā)展的要求上認(rèn)識(shí)鐵路的改革。能夠從安全是天、安全否定一切的高度上認(rèn)識(shí)鐵路當(dāng)前抓安全工作的重要性。在工作中自己能夠做到從大局出發(fā)思考問題，把自己分管的工作納入到大局的要求上，具體的講就是堅(jiān)決服從上級(jí)的工作要求。在這方面，自己從實(shí)際工作要求上對(duì)職工進(jìn)行大局意識(shí)教育，教育職工在保安全、保穩(wěn)定、增收創(chuàng)效上為實(shí)現(xiàn)車站的工作目標(biāo)做貢獻(xiàn)。

二、履行職責(zé)方面

一、貨運(yùn)業(yè)的行政許可流程與發(fā)展現(xiàn)狀。

㈠辦證流程情況。

據(jù)運(yùn)管所的工作人員介紹，一部新車跑貨運(yùn)只要到縣行政服務(wù)中心的運(yùn)管所窗口提交相關(guān)手續(xù)申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證、車輛技術(shù)檔案等證件即可。從到運(yùn)管所申請(qǐng)之日起，七日之內(nèi)就可領(lǐng)到證件，領(lǐng)證后，隨即就可在工商與稅務(wù)窗口進(jìn)行登記注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理。與以前相比，辦證程序與環(huán)節(jié)得到了簡(jiǎn)化、優(yōu)化。

㈡貨運(yùn)發(fā)展情況。（具體數(shù)據(jù)由相關(guān)單位提供）

近年來，縣汽車貨運(yùn)業(yè)發(fā)展迅猛，先后組建的環(huán)球公司、和興物流、信源公司、富源公司、華隆汽運(yùn)等民營(yíng)汽車運(yùn)輸集團(tuán)公司不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)效益成倍增長(zhǎng)。據(jù)縣貨運(yùn)辦統(tǒng)計(jì)，2008年，全縣貨運(yùn)車輛995輛，總噸位5965噸，全年繳納稅收822萬元。2009年1—5月新增貨運(yùn)車輛150輛，總噸位483噸，繳納稅收375.53萬元，與去年同期相比增幅30.5％，汽車貨運(yùn)業(yè)逐漸成為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。但縣也存在原有車輛外流現(xiàn)象，2009年5月末，全縣貨運(yùn)總車輛數(shù)為1075輛，流失約70輛，流失噸位約283噸。

二、汽車貨運(yùn)發(fā)展存在的問題。

一、提高裝載質(zhì)量，保一路平安。安全是鐵路運(yùn)輸永恒的主題，是鐵路其它各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，只有保住了安全，鐵路運(yùn)輸才會(huì)有生存和持續(xù)發(fā)展的可能。為了能讓全體貨運(yùn)人員牢固樹立安全第一的思想，我們利用點(diǎn)名會(huì)、規(guī)章提問、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以及他站的一些事故教訓(xùn)，向大家宣講貨運(yùn)安全的重要性，使得每個(gè)人都明白無論是誰只要砸了安全生產(chǎn)這個(gè)大鍋，也就同時(shí)砸掉了自己的飯碗，搞好安全生產(chǎn)，首先是對(duì)自己負(fù)責(zé)。

今年4月18日鐵路實(shí)施第六次大提速，為了確保大提速以后的貨運(yùn)安全，車站首先選貨運(yùn)派骨干人員參加上級(jí)組織的培訓(xùn)班，提前組織全體人員學(xué)提速的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)裝載加固的要求，由貨運(yùn)主任、貨運(yùn)值班員帶隊(duì)深入專用線現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保了大提速期間的貨裝安全。車站辦理的貨運(yùn)業(yè)務(wù)中，機(jī)械廠發(fā)運(yùn)的雷達(dá)車，每個(gè)月雖然量不大，但因?yàn)樯婕暗杰娛逻\(yùn)輸及國(guó)防安全，為了確保其運(yùn)輸安全優(yōu)質(zhì)的完成軍交任務(wù)，貨運(yùn)室每次在裝車時(shí)，均嚴(yán)格按照定型圖及有關(guān)要求裝車，不但外勤貨運(yùn)員要檢查，貨運(yùn)主任、值班員及安全員都要到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，合格以后才能放行。一年以來，累計(jì)裝軍用車輛150余車，未發(fā)生一起整倒裝，裝載質(zhì)量受到好評(píng)。對(duì)于普通車輛的裝運(yùn)，對(duì)苫蓋蓬布的貨車，嚴(yán)格按照鐵路局“裝載加固補(bǔ)充規(guī)定”的要求，每車均加蓋規(guī)定的蓬布繩網(wǎng)。對(duì)葛洲壩水泥廠自備蓬布的腰邊繩要求企業(yè)全部予以更換符合規(guī)定的新繩索，同時(shí)對(duì)無押運(yùn)人的篷布苫蓋貨物均使用繩卡，保證運(yùn)輸安全。在日常工作中加大檢查和考核力度，狠抓作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，完善了《車站貨管細(xì)則》，從現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)到臺(tái)帳報(bào)表均制定了“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)考核辦法”。在日常檢查中，對(duì)于違章違紀(jì)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起考核一起。不管是整車、集裝箱只要發(fā)生超載，每一噸罰款200元，嚴(yán)重超載責(zé)任者將給與待崗甚至下崗的處理，從而使得貨運(yùn)室以前懶散的工作作風(fēng)有了徹底的好轉(zhuǎn)。

二、積極服從大局，保增收創(chuàng)收。今年以來，根據(jù)上級(jí)指示，積極開展貨車增載工作，結(jié)合貨運(yùn)室現(xiàn)狀，制定了增載考核的細(xì)化辦法，確保一車不漏。今年鐵路局加大了對(duì)停時(shí)的考核力度。為此，貨運(yùn)室會(huì)同車站制定了“車站壓縮停時(shí)考核辦法”，并且按照上級(jí)要求，與專用線簽訂停時(shí)壓縮協(xié)議，加大考核力度，從車輛到達(dá)起，按照入線前、出線后及貨物線作業(yè)時(shí)間分段計(jì)算停留時(shí)間，按部門考核，誰造成的停時(shí)過大，由誰負(fù)責(zé)。通過考核，停留時(shí)間大幅度壓縮，保證了貨車的利用率。今年五月份以來,集裝箱需求非常緊張，缺口達(dá)300余箱。積壓的100余個(gè)集裝箱不到20天時(shí)間全部完畢。貨運(yùn)室積極與多方聯(lián)系，調(diào)運(yùn)空集裝箱，以緩解集裝箱運(yùn)輸能力的不足，同時(shí)為了緩解篷布的不足，積極與上級(jí)聯(lián)系，先后調(diào)運(yùn)了900床篷布。

三、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保路風(fēng)穩(wěn)定。貨運(yùn)工作是車站對(duì)外服務(wù)的窗口之一，我們只有用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能使這個(gè)窗口讓貨主感到信任、親切，才能真正的實(shí)現(xiàn)“人民鐵路為人民”的宗旨。為了讓大家明白優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要性，徹底擺脫多年形成的“鐵老大”意識(shí)，我們經(jīng)常利用點(diǎn)名會(huì)等多種場(chǎng)合，結(jié)合電視和報(bào)紙的新聞向大家宣傳服務(wù)的重要性和路風(fēng)問題危害的嚴(yán)重性。使大家明白我們的收入是與各貨主單位息息相關(guān)、密不可分的，貨主就是上帝，是我們大家的搖錢樹，也是我們賴以生存的命根子。只有盡可能多的留住貨主單位，盡可能多的發(fā)運(yùn)貨物，才能確保我們主、副業(yè)收入的相對(duì)穩(wěn)定。不管是誰，得罪了貨主，受影響的不光是他本人，大家也都會(huì)受到影響。特別是在去年的競(jìng)爭(zhēng)上崗過程中，貨運(yùn)室由20人減至14人，減員率達(dá)到30％，針對(duì)特殊情況，車站及貨運(yùn)室及時(shí)加強(qiáng)宣傳教育，耐心做好貨運(yùn)職工的思想工作，防止了由于貨運(yùn)員崗位調(diào)整導(dǎo)致的情緒波動(dòng)，而極有可能發(fā)生的服務(wù)質(zhì)量問題。同時(shí)多次組織召開貨主座談會(huì)，向貨主單位征求意見和建議，積極改進(jìn)、完善我們工作中的不足。任何一項(xiàng)工作要確保其良性發(fā)展，制度是保證，落實(shí)是關(guān)鍵。貨運(yùn)室在重新修訂《貨管細(xì)則》，同時(shí)在“標(biāo)準(zhǔn)化考核作業(yè)辦法”中進(jìn)一步細(xì)化。貨運(yùn)室由于貨場(chǎng)內(nèi)辦理煤炭和石膏裝卸車作業(yè)，灰塵很大，工作環(huán)境也比較臟，為了從根本上解決環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)象，我們對(duì)于大的改造方面積極向上級(jí)匯報(bào)以求得上級(jí)的支持和理解，給予資金上的支持。小的方面，我們不等不靠，積極自籌資金逐步予以解決。在這方面我們貨運(yùn)室樹立了漂亮、醒目的導(dǎo)示牌，重新標(biāo)劃了貨物線以及貨位，綠化了貨運(yùn)室的小花壇，采用租花的方式綠化了營(yíng)業(yè)廳和辦公室，調(diào)節(jié)了營(yíng)業(yè)廳和辦公室的枯燥氣氛。特別是在上級(jí)的大力支持下，將貨運(yùn)大廳整體改造，各種揭掛統(tǒng)一上墻，改造了貨運(yùn)安全室，同時(shí)增加了貨運(yùn)微機(jī)自助查詢系統(tǒng)，從根本上改變美化了環(huán)境方便了貨主，給貨主和我們的辦公人員以良好的環(huán)境感覺，贏得了大家的一致好評(píng)。

四、協(xié)調(diào)地方關(guān)系，保運(yùn)輸暢通。任何一個(gè)地方的鐵路貨運(yùn)工作均與裝卸組織有著密不可分的聯(lián)系。在我們貨場(chǎng)從事裝卸作業(yè)的有三個(gè)裝卸公司。由于歷史的原因，以前一直存在著一定程度的矛盾，甚至于在矛盾激化時(shí)發(fā)生過堵貨場(chǎng)，導(dǎo)致裝不了、卸不成的事件。如何調(diào)整好與這三家的關(guān)系，成為一大難題。為了確保貨場(chǎng)的暢通，避免矛盾的激化，我們邀請(qǐng)三方人員，召開裝卸協(xié)調(diào)會(huì)。首先，向其闡明貨裝之間唇齒相依、榮辱共存的道理，針對(duì)以往存在的一些分歧采取話講明、鼓敲響，依托共同點(diǎn)，共同出謀劃策解決分歧，本著求大同、存小異的原則，明確產(chǎn)生分歧時(shí)先通報(bào)情況再協(xié)商處理的辦法，取得了各方的一致認(rèn)可。在日常工作中，發(fā)現(xiàn)有小的矛盾，我們及時(shí)通知有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行協(xié)商處理，防止矛盾擴(kuò)大和升級(jí)。由此，確保了我們貨場(chǎng)運(yùn)輸秩序的暢通。

五、堅(jiān)持銳意改革，保貨裝安全。4月份以來糧食裝車問題表現(xiàn)尤為突出，由于棚車不足，糧食裝車共有41人排隊(duì)，輪到誰把棚車分給誰，不管有無承認(rèn)車和貨運(yùn)計(jì)劃，排隊(duì)人員大部分不是糧食裝車單位，而是社會(huì)閑雜人員、退休工人、汽車司機(jī)，排到棚車后轉(zhuǎn)賣其他貨主（有承認(rèn)車單位），極易產(chǎn)生不良反映。個(gè)別裝車單位由于是買來的棚車，惡意多裝，給貨裝安全帶來隱患。根據(jù)上述現(xiàn)象，為規(guī)范糧食運(yùn)輸，消滅上述不合理現(xiàn)象和安全隱患，和貨運(yùn)副站長(zhǎng)、副主任、安全員在一起商討措施，根據(jù)車站貨場(chǎng)實(shí)際狀況，貨場(chǎng)貨物線均不具備裝運(yùn)糧食條件，且貨運(yùn)現(xiàn)員不足，車車監(jiān)裝不現(xiàn)實(shí)，只能抽檢，最后決定所有糧食裝車定在“糧食儲(chǔ)備庫(kù)專用線”，所有貨運(yùn)計(jì)劃由糧食儲(chǔ)備庫(kù)上報(bào)，嚴(yán)格按照承認(rèn)車裝車，且車車有人監(jiān)裝，不許另外加收費(fèi)用。這樣做考慮其為糧食裝車專業(yè)單位，通過其可以篩洗出部分車皮販子，使真正的糧食裝車單位得到實(shí)惠。根據(jù)專用線協(xié)議可以做到車車監(jiān)裝，避免多裝和匿報(bào)品名現(xiàn)象。以上建議在征得車站同意后，貨運(yùn)部門于4月30日召開了貨主會(huì),取消糧食排隊(duì)裝車規(guī)定，糧食所有裝車地點(diǎn)定在糧食儲(chǔ)備庫(kù)專用線，北郊糧庫(kù)專用線按照承認(rèn)車組織裝車。通過裝車方式改革的運(yùn)行，糧食裝車安全得到有效控制，篩洗出部分參加排隊(duì)的社會(huì)閑雜人員、退休工人、汽車司機(jī)，確保了貨裝安全。雖然我們?cè)谪涍\(yùn)工作中取得了一定的成績(jī)，這些成績(jī)的取得與車站的關(guān)心和協(xié)作單位的協(xié)調(diào)是分不開的。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步落實(shí)好規(guī)章制度，學(xué)習(xí)其他車站的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)進(jìn)一步提高我們的工作水平和管理水平，為鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1概述

淮南貨運(yùn)中心地處淮河兩岸，管轄京九線(北京—九龍)王樓—阜南間、阜淮線(阜陽(yáng)—淮南)阜陽(yáng)—九龍崗間、水蚌線(水家湖—蚌埠)水家湖—姜橋間、西張線(淮南西—張樓)淮南西—張樓間各車站，以及阜六線(阜陽(yáng)—六安)吳集貨場(chǎng)和專用線的貨運(yùn)業(yè)務(wù)(含裝卸車作業(yè))和物流服務(wù)?；茨县涍\(yùn)中心管內(nèi)有淮南礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司、中煤新集能源股份有限公司等大型煤炭企業(yè)，煤炭資源蘊(yùn)藏豐富，大部分經(jīng)由鐵路運(yùn)輸。2014年淮南礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司和中煤新集能源股份有限公司兩大煤炭企業(yè)煤炭發(fā)送量分別為3231萬t、1125萬t，占淮南貨運(yùn)中心總發(fā)送量的90%以上。隨著近幾年公路、水運(yùn)的沖擊，鐵路運(yùn)輸所占份額逐步減少。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)生變化。一是近年來國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)下行，再加之節(jié)能減排壓力[1]，國(guó)內(nèi)尤其是上海鐵路局管內(nèi)部分煤炭企業(yè)從“四減”(減礦、減產(chǎn)、減面、減人)到關(guān)礦，電廠、鋼廠等用煤大戶開機(jī)不足，用煤量大幅減少，加之北煤南運(yùn)等因素影響，擠壓了管內(nèi)煤炭發(fā)送量[2]。從運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面看，公路、水路運(yùn)輸由于油價(jià)一路走低，與鐵路運(yùn)輸從白貨競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向大宗物資競(jìng)爭(zhēng)，以低于成本的手段競(jìng)爭(zhēng)煤炭、礦粉等大宗貨物，給兩淮煤礦發(fā)往沿江電廠、鋼廠的運(yùn)量帶來不確定影響局面[3]。二是生物、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速較快，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速回升，“小、快、零”貨物的物流需求增加，公路優(yōu)勢(shì)更加顯現(xiàn)[4]。三是“互聯(lián)網(wǎng)+”下新興物流行業(yè)對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)的挑戰(zhàn)。由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，以電子商務(wù)為主的互聯(lián)網(wǎng)交易不斷出現(xiàn)，刺激了物流行業(yè)的高速發(fā)展，而隨著物流基礎(chǔ)設(shè)施的完善，物流行業(yè)正在朝著對(duì)外國(guó)際化、對(duì)內(nèi)區(qū)域化2個(gè)方向穩(wěn)步發(fā)展[5]。目前，鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)營(yíng)銷能力與新興物流企業(yè)還存在一定差距。鐵路貨運(yùn)要向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展，應(yīng)改變“坐等客上門”的觀念，樹立“客戶第一，服務(wù)至上”的營(yíng)銷理念[6]，用積極營(yíng)銷的思想和真誠(chéng)服務(wù)的態(tài)度贏得市場(chǎng)。為此，淮南貨運(yùn)中心通過優(yōu)化貨運(yùn)中心市場(chǎng)營(yíng)銷體系，重新界定職能、明確責(zé)任、完善服務(wù)，健全完善營(yíng)銷制度機(jī)制，形成適應(yīng)市場(chǎng)化規(guī)律的經(jīng)營(yíng)管理制度體系，推動(dòng)貨運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2淮南貨運(yùn)中心市場(chǎng)營(yíng)銷體系優(yōu)化對(duì)策

2.1創(chuàng)新營(yíng)銷管理架構(gòu)。針對(duì)鐵路直接面向市場(chǎng)的營(yíng)銷服務(wù)機(jī)構(gòu)這一“短板”，從貨運(yùn)組織機(jī)構(gòu)源頭入手，適應(yīng)鐵路現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高貨運(yùn)中心市場(chǎng)營(yíng)銷工作的有效性[7]，對(duì)現(xiàn)行的市場(chǎng)營(yíng)銷體系進(jìn)行改革，建立貨運(yùn)中心市場(chǎng)營(yíng)銷管理體系和營(yíng)銷隊(duì)伍。（1）營(yíng)銷談判團(tuán)隊(duì)。貨運(yùn)中心層面組建兼職營(yíng)銷談判團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)設(shè)組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)各一名，團(tuán)隊(duì)成員若干。營(yíng)銷談判團(tuán)隊(duì)組長(zhǎng)根據(jù)物流項(xiàng)目營(yíng)銷談判需要，合理確定談判隊(duì)成員(營(yíng)銷、調(diào)度、設(shè)備、安技、財(cái)務(wù)科等有關(guān)人員)，以充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)能力，體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)總體合力。營(yíng)銷談判團(tuán)隊(duì)根據(jù)談判結(jié)果設(shè)計(jì)物流方案并提供業(yè)務(wù)支持。（2）區(qū)域性專職營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)。貨運(yùn)中心層面組建亳州、阜陽(yáng)、淮南3個(gè)區(qū)域性專職營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，主要負(fù)責(zé)區(qū)域的市場(chǎng)開發(fā)和貨源營(yíng)銷工作，由營(yíng)銷科直管。其中，亳州區(qū)域(亳州、三堂集站)負(fù)責(zé)亳州市及周邊縣市；阜陽(yáng)區(qū)域(阜陽(yáng)、阜陽(yáng)北、潁南、阜南、吳集、潁上站)負(fù)責(zé)阜陽(yáng)市及周邊縣市；淮南區(qū)域(謝橋、張集、潘集、淮南西、望峰崗、蔡家崗、畢家崗、田家庵、大通、九龍崗、年家崗、武店、西泉街、水家湖站)負(fù)責(zé)淮南市及周邊縣市。（3）項(xiàng)目維護(hù)運(yùn)作團(tuán)隊(duì)。有白貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)的貨運(yùn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全部實(shí)行貨運(yùn)主任兼營(yíng)銷經(jīng)理、營(yíng)銷員兼貨運(yùn)員模式，實(shí)現(xiàn)全員營(yíng)銷。（4）項(xiàng)目板塊營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)。貨運(yùn)中心按煤炭、鐵礦粉、糧食、化肥、集裝箱、煤化工、建筑材料、批量及零散快運(yùn)等項(xiàng)目建立板塊營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，每個(gè)板塊由貨運(yùn)中心班子成員牽頭負(fù)責(zé)，營(yíng)銷科各成員為具體負(fù)責(zé)人，各經(jīng)營(yíng)部有關(guān)人員為團(tuán)隊(duì)成員，板塊負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織團(tuán)隊(duì)開展?fàn)I銷、項(xiàng)目組織實(shí)施和客戶日常管理工作。2.2強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)。貨運(yùn)中心市場(chǎng)營(yíng)銷人員主要由從事營(yíng)銷工作的各級(jí)營(yíng)銷管理人員、經(jīng)營(yíng)部主任、經(jīng)營(yíng)部分管副主任、貨運(yùn)主任(副)、營(yíng)銷經(jīng)理(副)、營(yíng)銷員(客戶代表)組成，營(yíng)銷人員承擔(dān)全中心貨運(yùn)營(yíng)銷項(xiàng)目具體推進(jìn)、實(shí)施，承擔(dān)營(yíng)銷業(yè)績(jī)指標(biāo)，按營(yíng)銷方案開展?fàn)I銷活動(dòng)。通過制定完善《市場(chǎng)營(yíng)銷科崗位職責(zé)》《區(qū)域?qū)Ｂ殸I(yíng)銷人員崗位職責(zé)》《經(jīng)營(yíng)部營(yíng)銷崗位職責(zé)》《貨運(yùn)主任兼營(yíng)銷經(jīng)理崗位職責(zé)》《營(yíng)銷員兼貨運(yùn)員崗位職責(zé)》《客戶代表(營(yíng)銷員)崗位職責(zé)》等，規(guī)范、強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)。貨運(yùn)中心市場(chǎng)營(yíng)銷科負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目板塊進(jìn)行分類，其主要職責(zé)為：①建設(shè)與管理項(xiàng)目板塊營(yíng)銷隊(duì)伍，對(duì)各板塊月度營(yíng)銷工作進(jìn)行總結(jié)。②負(fù)責(zé)客戶代表和營(yíng)銷員的日常管理，并組織營(yíng)銷人員和客戶代表進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。③負(fù)責(zé)對(duì)板塊營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)的物流項(xiàng)目方案進(jìn)行初步審核，向鐵路局貨運(yùn)處提交需統(tǒng)籌的項(xiàng)目方案建議。④負(fù)責(zé)合同簽訂，服務(wù)質(zhì)量分析，統(tǒng)籌做好與客戶、合作企業(yè)間的誠(chéng)信度、配合度互評(píng)。⑤落實(shí)營(yíng)銷工作激勵(lì)制度，考評(píng)考核營(yíng)銷員日常營(yíng)銷工作質(zhì)量。營(yíng)造良好營(yíng)銷氛圍，激發(fā)營(yíng)銷隊(duì)伍的營(yíng)銷工作積極性。⑥區(qū)域項(xiàng)目板塊營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)管理部門為市場(chǎng)營(yíng)銷科，各板塊項(xiàng)目組長(zhǎng)為營(yíng)銷科管理人員，各經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人、分管副主任、營(yíng)銷經(jīng)理、客戶代表為項(xiàng)目組成員。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的主要職責(zé)為負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)項(xiàng)目板塊營(yíng)銷方案，組織開展日常營(yíng)銷活動(dòng)；對(duì)潛在市場(chǎng)進(jìn)行營(yíng)銷，掌握相應(yīng)板塊內(nèi)企業(yè)、物流市場(chǎng)行情和大宗物資價(jià)格、銷量情況、主要銷售對(duì)象情況等動(dòng)態(tài)信息的變化情況，掌握客戶企業(yè)物流招投標(biāo)信息，對(duì)潛在客23戶展開日常營(yíng)銷活動(dòng)；對(duì)接聯(lián)系板塊內(nèi)既有客戶，掌握客戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、物流服務(wù)需求，按照《客戶代表服務(wù)手冊(cè)》提供日常服務(wù)；動(dòng)態(tài)掌握板塊內(nèi)各種運(yùn)輸方式的時(shí)效、價(jià)格、去向、貨源結(jié)構(gòu)，并進(jìn)行對(duì)比分析，提出鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品設(shè)計(jì)建議[8]。2.3建立健全激勵(lì)考評(píng)機(jī)制。建立健全激勵(lì)考評(píng)機(jī)制應(yīng)遵循多勞多得和增量激勵(lì)的分配原則[9]。營(yíng)銷人員薪酬由底薪加業(yè)績(jī)組成，具體考核辦法按照《淮南貨運(yùn)中心營(yíng)銷人員月度績(jī)效考核辦法》實(shí)施。（1）激勵(lì)機(jī)制。①貨運(yùn)中心根據(jù)營(yíng)銷人員業(yè)績(jī)排名，每季度評(píng)選出營(yíng)銷能手進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)每成功實(shí)施一個(gè)新開發(fā)項(xiàng)目，對(duì)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)集體和有突出表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行一次性表彰獎(jiǎng)勵(lì)。②設(shè)立項(xiàng)目管理獎(jiǎng)，每半年進(jìn)行預(yù)評(píng)，年終進(jìn)行總評(píng)，對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。③結(jié)合鐵路局“五比五創(chuàng)”立功競(jìng)賽活動(dòng)，每年開展一次十大營(yíng)銷能手評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出的優(yōu)秀人員入選相應(yīng)的年度先進(jìn)人物。（2）考核方式。①專職營(yíng)銷人員收入實(shí)行“底薪＋考核獎(jiǎng)”，與工作業(yè)績(jī)直接掛鉤。月度績(jī)效考核獎(jiǎng)與當(dāng)月批量快運(yùn)裝車數(shù)、新增客戶裝車數(shù)、新增客戶次月裝車數(shù)掛鉤。②重點(diǎn)項(xiàng)目可以由專職營(yíng)銷人員擔(dān)當(dāng)客戶代表，專職為重點(diǎn)客戶服務(wù)，其月度績(jī)效考核獎(jiǎng)與當(dāng)月客戶裝車數(shù)、新增客戶裝車數(shù)掛鉤。③貨運(yùn)站主任兼營(yíng)銷經(jīng)理考核。貨運(yùn)站主任兼營(yíng)銷經(jīng)理實(shí)行月度考核獎(jiǎng)，與批量快運(yùn)裝車數(shù)、新增客戶裝車數(shù)(白貨)直接掛鉤。完成當(dāng)月下達(dá)的考核計(jì)劃不獎(jiǎng)不罰，每超欠1車，獎(jiǎng)或扣生產(chǎn)任務(wù)獎(jiǎng)，新增客戶當(dāng)月裝車數(shù)另給予獎(jiǎng)勵(lì)。④貨運(yùn)站營(yíng)銷員兼貨運(yùn)員考核。貨運(yùn)站營(yíng)銷員兼貨運(yùn)員或貨運(yùn)員兼營(yíng)銷員納入各貨運(yùn)站貨運(yùn)班組統(tǒng)一考核，由所在經(jīng)營(yíng)部制定考核細(xì)則，根據(jù)其所在貨運(yùn)站的工作量和業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。⑤新增物流項(xiàng)目考核。新增客戶為一年內(nèi)未在貨運(yùn)中心所轄區(qū)域貨運(yùn)站裝車的客戶(糧食客戶以企業(yè)為準(zhǔn)，個(gè)體不予統(tǒng)計(jì))，并且當(dāng)月必須裝車，1個(gè)月后視為既有客戶。同一客戶因變更名稱、發(fā)貨人、新增品類和流向均不算新增客戶。新增客戶只能屬于一個(gè)人，不能共用。新增物流項(xiàng)目月度裝車平均10輛或300t及以上并穩(wěn)定運(yùn)作3個(gè)月及以上，按對(duì)項(xiàng)目評(píng)估情況，給予該項(xiàng)目營(yíng)銷人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)，給予其他有關(guān)人員一次性適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3淮南貨運(yùn)中心市場(chǎng)營(yíng)銷體系實(shí)施效果

淮南貨運(yùn)中心新的市場(chǎng)營(yíng)銷組織打破了既有營(yíng)銷組織體系，優(yōu)化了班組設(shè)置。由原貨運(yùn)中心—經(jīng)營(yíng)部—營(yíng)銷班組三級(jí)營(yíng)銷組織體系，改變?yōu)樨涍\(yùn)中心—經(jīng)營(yíng)部二級(jí)營(yíng)銷組織體系，加強(qiáng)了營(yíng)銷工作的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)了營(yíng)銷隊(duì)伍的扁平化管理。成立淮南貨運(yùn)中心物流商務(wù)談判團(tuán)隊(duì)(主要負(fù)責(zé)貨運(yùn)中心物流項(xiàng)目的商務(wù)談判工作)。成立淮南貨運(yùn)中心區(qū)域市場(chǎng)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)(亳州、阜陽(yáng)、淮南三個(gè)地級(jí)市)，主要負(fù)責(zé)本區(qū)域的市場(chǎng)開發(fā)和貨源營(yíng)銷工作。優(yōu)化營(yíng)銷隊(duì)伍，通過“交叉任職，雙向介入”，加強(qiáng)了營(yíng)銷工作與貨運(yùn)專業(yè)管理工作的高度融合。貨運(yùn)站設(shè)兼職營(yíng)銷人員，貨運(yùn)主任兼任營(yíng)銷經(jīng)理，原營(yíng)銷人員到貨運(yùn)站任營(yíng)銷員兼貨運(yùn)員，主要負(fù)責(zé)車站物流項(xiàng)目的日常維護(hù)，客戶的日常服務(wù)，協(xié)助區(qū)域營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)開展市場(chǎng)營(yíng)銷工作。貨運(yùn)站的市場(chǎng)營(yíng)銷工作由相關(guān)經(jīng)營(yíng)部、貨運(yùn)站負(fù)責(zé)日常管理與考核。貨運(yùn)業(yè)務(wù)與貨運(yùn)營(yíng)銷一崗雙責(zé)，提高了貨運(yùn)中心營(yíng)銷隊(duì)伍能力建設(shè)，有效化解了貨運(yùn)中心營(yíng)銷隊(duì)伍人員不足的矛盾。經(jīng)過一年多的探索實(shí)踐，淮南貨運(yùn)中心市場(chǎng)營(yíng)銷體系優(yōu)化取得了階段性效果，創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。（1）市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制優(yōu)化。建立了貨運(yùn)中心、經(jīng)營(yíng)部二級(jí)營(yíng)銷管理體系和營(yíng)銷隊(duì)伍，創(chuàng)新專業(yè)化營(yíng)銷模式和方法，全面推進(jìn)板塊化、網(wǎng)格化、項(xiàng)目制營(yíng)銷方式。通過營(yíng)銷組織整合，明確營(yíng)銷區(qū)域，創(chuàng)新專業(yè)化營(yíng)銷模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)營(yíng)銷人員營(yíng)銷工作的管理更加規(guī)范，營(yíng)銷業(yè)績(jī)考核指標(biāo)有據(jù)可循。新增安徽中志軌道交通裝備有限公司水泥軌枕項(xiàng)目，蔡家崗發(fā)往溫州西、廣州方向糧食集裝箱項(xiàng)目，安徽省太和縣鴻盛紙業(yè)有限公司紙品項(xiàng)目，安徽開發(fā)礦業(yè)有限公司鐵礦粉項(xiàng)目，五得利集團(tuán)亳州面粉有限公司面粉項(xiàng)目，安徽瑞福祥食品有限公司麩皮飼料項(xiàng)目等貨源。（2）運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)成果顯著。2015年貨運(yùn)中心堅(jiān)持“穩(wěn)黑增白”經(jīng)營(yíng)策略，針對(duì)大宗物資運(yùn)量下滑的形勢(shì)，通過市場(chǎng)營(yíng)銷體系優(yōu)化，精心打造營(yíng)銷隊(duì)伍，不斷提升營(yíng)銷水平，運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)成果顯著。2015年淮南貨運(yùn)中心煤炭發(fā)送量4440萬t，占貨運(yùn)中心總發(fā)送量的93.34%；糧食、化肥等“白貨”及集裝箱發(fā)送量22.45萬t，約占總發(fā)送量的5%；吳集貨場(chǎng)鐵礦粉發(fā)送量92.34萬t，占總發(fā)送量的1.94%。全年運(yùn)輸收入完成年度計(jì)劃的113.84%，提前47天完成全年運(yùn)輸收入任務(wù)。貨物發(fā)送量累計(jì)完成4760.82萬t，同比增加62.61萬t，增幅1.33%。裝車?yán)塾?jì)完成718858車，日均1969車，同比增加5003車，增幅0.7%。其中，白貨裝車?yán)塾?jì)完成38987車，同比增加3893車，日均107車，增幅11.09%；批量快運(yùn)發(fā)送4401車，17.8萬t，完成年度計(jì)劃的891%。接取送達(dá)收入完成年度計(jì)劃的116.36%。（3）提升社會(huì)和客戶滿意度。鐵路貨運(yùn)組織改革實(shí)施以來，鐵路客戶體驗(yàn)有了明顯改善，服務(wù)質(zhì)量有了較大轉(zhuǎn)變?；茨县涍\(yùn)中心貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量投訴總體呈下降趨勢(shì)，主要貨運(yùn)站第三方滿意度測(cè)評(píng)指數(shù)同比上升2個(gè)百分點(diǎn)。

摘要：近年來我國(guó)鐵路運(yùn)輸工作開始進(jìn)入到快速發(fā)展階段，鐵路安全管理與貨運(yùn)管理體制改革開始全面發(fā)展，在發(fā)展中開始受到較大考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。當(dāng)前要對(duì)我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全管理中分析的各項(xiàng)問題進(jìn)行分析，要全面提升人員綜合素質(zhì)、全面推廣各項(xiàng)設(shè)備、提高各項(xiàng)計(jì)劃規(guī)范性、完善保障機(jī)制等，進(jìn)一步完善貨運(yùn)管理體制。

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；安全管理；貨運(yùn)管理體制

鐵路運(yùn)輸核心就是要保障鐵路安全，目前鐵路安全要受到多方面要素限制。近些年來我國(guó)社會(huì)全面發(fā)展，我國(guó)國(guó)家鐵路建設(shè)范圍開始全面擴(kuò)展，原有的路局直管站機(jī)構(gòu)開始全面改革發(fā)展，此類因素都對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理產(chǎn)生較大影響。本文對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理問題進(jìn)行分析，對(duì)貨運(yùn)管理體制進(jìn)行探析。

一、鐵路運(yùn)輸安全管理問題分析

近年來我國(guó)社會(huì)全面發(fā)展，我國(guó)鐵路設(shè)備以及組織形式開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。我國(guó)鐵路一直都是由鐵道部進(jìn)行管理，致使我國(guó)鐵路管理體制都是突出鐵路運(yùn)輸?shù)墓残詾橹饕卣?，沒有認(rèn)識(shí)到區(qū)域不同線路個(gè)性化發(fā)展特征，對(duì)我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全性產(chǎn)生較大影響。針對(duì)各類安全隱患當(dāng)前要設(shè)定針對(duì)性的應(yīng)急機(jī)制，但是目前部分區(qū)域鐵路系統(tǒng)中預(yù)警機(jī)制設(shè)定中，故障發(fā)生之后僅僅是傳達(dá)給調(diào)度部分，調(diào)度部分再要求司機(jī)采取針對(duì)性處理措施。當(dāng)前如果對(duì)鐵路運(yùn)輸體制不能及時(shí)更新，當(dāng)鐵路運(yùn)輸中產(chǎn)生嚴(yán)重安全問題，在缺乏防備基礎(chǔ)上，會(huì)產(chǎn)生更為嚴(yán)重的安全問題。在鐵路運(yùn)輸過程中，在運(yùn)輸線路中基礎(chǔ)脫軌，機(jī)車撞上物體和人產(chǎn)生損傷，機(jī)車工作人員觸電，在施工中產(chǎn)生各類問題都是鐵路運(yùn)輸事故。相關(guān)鐵路運(yùn)輸人員自身安全意識(shí)不足，未能依照規(guī)定路徑探查機(jī)車損傷。其次，部分鐵路運(yùn)輸人員自身自我保護(hù)意識(shí)不足，在機(jī)車運(yùn)輸中未能全面結(jié)合鐵路要求進(jìn)行跳車。其次，鐵路工作人員在防護(hù)工作開展過程中自身缺乏良好的防護(hù)意識(shí)，未能設(shè)定有效的防護(hù)措施。自從我國(guó)鐵路提速以及貨運(yùn)日益頻繁背景下，在我國(guó)鐵路中開始配置更多技能較強(qiáng)的設(shè)備，但是對(duì)我國(guó)鐵路人員知識(shí)技能培訓(xùn)不足，導(dǎo)致我國(guó)鐵路人員自身能力以及事故綜合判斷能力不能有效滿足我國(guó)鐵路運(yùn)輸要求。當(dāng)鐵路機(jī)車產(chǎn)生較多故障之后，鐵路人員不能及時(shí)提出更多精確化判斷，對(duì)待各項(xiàng)問題不能有效處理。長(zhǎng)期發(fā)展將會(huì)導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸效率較低，情況嚴(yán)重還會(huì)導(dǎo)致運(yùn)輸貨物產(chǎn)生不同損壞問題，人員傷亡事故嚴(yán)重。

二、鐵路運(yùn)輸安全管理對(duì)策與鐵路貨運(yùn)管理體制改革探析

一、爭(zhēng)取地方支持，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

*縣總?cè)丝趦H16萬余人，經(jīng)濟(jì)總量偏小，公路規(guī)費(fèi)征收總量也極其有限，如不注重對(duì)費(fèi)源的培植，我縣公路規(guī)費(fèi)的征收無疑是無源之水。為拓展公路規(guī)費(fèi)費(fèi)源，我所不斷拓寬工作思路，跳出稽征圈子抓稽征，變坐等征收為促引、培植費(fèi)源，大力支持發(fā)展貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，積極諫言獻(xiàn)策，將貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)作為縣域支柱產(chǎn)業(yè)來抓。在工作實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)*縣成立的首家（昌榮）汽車運(yùn)輸公司產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，通過作深入的調(diào)查，認(rèn)識(shí)到發(fā)展汽車貨運(yùn)業(yè)是財(cái)政增長(zhǎng)、部門增效的好產(chǎn)業(yè)，特別是農(nóng)民致富的有效途徑，加上很多人對(duì)從事貨運(yùn)業(yè)積極性很高，且*交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有潛力，于是積極向縣政府諫言，將貨運(yùn)業(yè)作為*縣域經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)來抓?？h政府及時(shí)采納了此建議，并實(shí)行高位推動(dòng)，使*汽車貨運(yùn)業(yè)由民間自發(fā)行為上升為政府行為。二是把住關(guān)鍵，聯(lián)合多方支持，促進(jìn)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展離不開各涉運(yùn)部門的鼎力相助，為了給貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，我所積極主動(dòng)地聯(lián)合公安、金融、交通、地稅、交警、保險(xiǎn)等有關(guān)部門，形成合力，大力扶持我縣貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。首先是形成定期的部門聯(lián)席會(huì)議制度。共同研討產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，為企業(yè)排憂解難，制定部門扶持計(jì)劃，共商發(fā)展大局。其次是聯(lián)合向上爭(zhēng)取有關(guān)扶持政策，成功地爭(zhēng)取到*機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站的建立，為*貨運(yùn)車輛解決了檢測(cè)難的問題。同時(shí)興建*貨運(yùn)信息網(wǎng)，緩解了“有車無貨”的問題，提升了貨運(yùn)車輛的營(yíng)運(yùn)效率，降低了車輛的運(yùn)輸成本。再則是充分利用各部門的職能優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)解決各種糾紛。為企業(yè)和車主提供調(diào)處交通事故、稅費(fèi)交繳、運(yùn)輸糾紛、法律援助等特色服務(wù)，并聯(lián)合打擊偷漏稅費(fèi)、拖欠銀行貸款等不法行為，有效地保護(hù)了貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)健康、有序的發(fā)展。三是突出重點(diǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，創(chuàng)造征收良好業(yè)績(jī)。我所在扶持貨運(yùn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，還主動(dòng)將稽征工作溶入到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中去，取得縣委、縣政府對(duì)稽征工作的關(guān)心與支持。一方面我們利用公路規(guī)費(fèi)征收的快速增長(zhǎng)，爭(zhēng)取到了市政府對(duì)我縣公路規(guī)費(fèi)超收分成的傾斜政策，為我縣公路建設(shè)提供了有力地資金保障。另一方面積極做好車輛稅收代征工作，將車輛稅收代征工作與公路規(guī)費(fèi)征收工作擺在同等位置來抓。2009年，全縣車輛稅收突破了千萬元大關(guān)，僅在我所代征的就有600余萬元，完成了縣政府年初制定的發(fā)展目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)全縣財(cái)政增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)。我們的這些做法，得到了縣里主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，從而進(jìn)一步加大了對(duì)稽征工作的支持力度，將稽征工作納入了縣政府議事日程，為稽征工作的開展保駕護(hù)航，營(yíng)造了一個(gè)良好的征收環(huán)境，強(qiáng)有力的促進(jìn)了公路規(guī)費(fèi)的征收，從2003年起，我所的征費(fèi)額以每年50%以上幅度遞增，實(shí)現(xiàn)了“人口小縣，規(guī)費(fèi)大縣”的工作業(yè)績(jī)。我所也連續(xù)兩年被縣里評(píng)為支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先進(jìn)省、市屬單位。

二、加強(qiáng)溝通配合，嚴(yán)格內(nèi)部管理

為了促進(jìn)我縣貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，我所積極發(fā)揮稽征的職能作用，內(nèi)合外聯(lián)，即對(duì)內(nèi)強(qiáng)化管理，形成合力，對(duì)外溝通聯(lián)合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。一方面加強(qiáng)與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)。所領(lǐng)導(dǎo)每人掛靠了一家企業(yè)進(jìn)行幫扶，了解企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。針對(duì)我縣貨運(yùn)企業(yè)生產(chǎn)組織形式較陳舊，貨運(yùn)市場(chǎng)較滯后，運(yùn)輸車品種單一等現(xiàn)象，我們積極建議企業(yè)走出去，向物流業(yè)、服務(wù)業(yè)、汽修業(yè)等多元化發(fā)展，重組貨運(yùn)集團(tuán)，開辟快速運(yùn)輸、冷凍運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸?shù)忍厣珮I(yè)務(wù)，打造貨運(yùn)“航母”。同時(shí)，我們還利用現(xiàn)有的公路規(guī)費(fèi)包繳政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)與車主購(gòu)買大噸位、高效能的大型貨車，促進(jìn)我縣貨運(yùn)車輛品種向高檔次、高規(guī)格發(fā)展，為創(chuàng)造*貨運(yùn)品牌奠定了基礎(chǔ)。到目前為止，全縣擁有各類大型貨運(yùn)拖車537輛，8325噸；組建了貨運(yùn)集團(tuán)公司一家；企業(yè)在外創(chuàng)辦多條運(yùn)輸專線，并和省內(nèi)外多家大型企業(yè)建立了運(yùn)輸協(xié)議。為了加強(qiáng)和企業(yè)在工作上的配合，我們?cè)诮⑸詈裼颜x的同時(shí)，還建立了工作聯(lián)系機(jī)制，形成了伙伴關(guān)系，在工作上相互理解，相互支持，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同發(fā)展，共謀雙贏。另一方面我們從加強(qiáng)自身建設(shè)入手，創(chuàng)新管理手段。一是建章立制。結(jié)合工作實(shí)際編制了《*交通稽查征費(fèi)所規(guī)章制度匯編》，包括《工作人員行為規(guī)范》、《會(huì)議制度》、《違章處理管理辦法》等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了工作人員的崗位職責(zé)和工作行為。同時(shí)引入了激勵(lì)和監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)工作人員的服務(wù)質(zhì)量、績(jī)效、廉潔、安全等內(nèi)容進(jìn)行督查和定期考核，將工作績(jī)效和收入掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)和鞭策工作人員積極謀事，主動(dòng)干事，有效調(diào)動(dòng)了全所工作人員的積極性。二是嚴(yán)把規(guī)費(fèi)征收關(guān)。實(shí)行了征收業(yè)務(wù)審批制度和違章處理集體研究制。按照“逐級(jí)呈報(bào)，集體審批”的原則，堵塞了規(guī)費(fèi)征收的漏洞，確保征費(fèi)工作廉潔、高效、公開、公正，促進(jìn)了規(guī)費(fèi)的征收。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持每周開展一次職工政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，著力提高工作人員的素養(yǎng)和工作水平。以“黨員干部學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”為契機(jī)，大力開展黨員“比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)表率”等活動(dòng)，黨員的先鋒模范作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮，全所干部職工的事業(yè)心和責(zé)任感得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，從而打造出一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精干的稽征隊(duì)伍。

三、提供高效服務(wù)，塑造一流形象

貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展，離不開各相關(guān)部門的支持。為了不斷創(chuàng)優(yōu)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，我們從強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)水平入手，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)理念，將過去的傳統(tǒng)行政管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸胤?wù)、輕管理”的溫情模式。同時(shí)，教育廣大干部職工增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，真正樹立服務(wù)就是征費(fèi)的觀念。在工作中大力推行誠(chéng)信服務(wù)、人性化服務(wù)。為了滿足車主和企業(yè)辦理繳費(fèi)業(yè)務(wù)的需要，我們提供了二十四小時(shí)的跟蹤服務(wù)，經(jīng)常通宵達(dá)旦為企業(yè)辦理繳費(fèi)業(yè)務(wù)，給企業(yè)和車主提供最大方便。與此同時(shí)，我們還出臺(tái)了《工作行為督查管理辦法》，從制度上規(guī)范了工作人員的服務(wù)行為，對(duì)一些損害企業(yè)和車主利益的人和事堅(jiān)決予以懲處，決不姑息。此外，為了加強(qiáng)行風(fēng)的監(jiān)督力度，我所還聘請(qǐng)了部分企業(yè)、車主代表為行風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)我所工作進(jìn)行有效監(jiān)督和在先提醒。在全所人員的共同努力下，*貨運(yùn)業(yè)發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化，我所稽征形象也得到了進(jìn)一步的提升，在2009年全縣開展的行風(fēng)測(cè)評(píng)活動(dòng)中取得了較好的名次，并實(shí)現(xiàn)了信訪局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展投訴中心等監(jiān)督部門零投訴的好記錄。

摘要：從健全貨運(yùn)安全基本制度、完善貨運(yùn)安全基本方法、強(qiáng)化貨運(yùn)安全過程管理、提升貨運(yùn)安全科技保障、建立貨運(yùn)安全結(jié)果考核體系等方面，闡述當(dāng)前鐵路貨運(yùn)安全管理現(xiàn)狀，分析鐵路貨運(yùn)量增長(zhǎng)和貨源結(jié)構(gòu)調(diào)整、鐵路技術(shù)裝備大量投入、大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用等影響因素，提出鐵路貨運(yùn)安全管理發(fā)展對(duì)策，即：提高專業(yè)化安全意識(shí)，完善專業(yè)化安全制度，建設(shè)專業(yè)化人員隊(duì)伍，加強(qiáng)專業(yè)化安全設(shè)備保障，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化安全閉環(huán)管理與考核，以確保貨運(yùn)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：鐵路貨運(yùn)；安全管理；標(biāo)準(zhǔn)化；專業(yè)化管理；精細(xì)化

1鐵路貨運(yùn)安全管理發(fā)展現(xiàn)狀

鐵路實(shí)施貨運(yùn)組織改革以來，以“源頭把關(guān)、過程控制、結(jié)果考核”管理理念為指導(dǎo)，以基本制度、基本方法、過程管理、科技保障、結(jié)果考核“五位一體”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)貨運(yùn)安全基礎(chǔ)建設(shè)，整治突出安全隱患，防控現(xiàn)實(shí)安全關(guān)鍵，確保了貨運(yùn)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。1.1健全貨運(yùn)安全基本制度。鐵路針對(duì)貨運(yùn)組織改革實(shí)際，以研判安全風(fēng)險(xiǎn)作為規(guī)范安全管理基礎(chǔ)，及時(shí)組織對(duì)貨運(yùn)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別研判，動(dòng)態(tài)補(bǔ)充完善貨運(yùn)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)，逐項(xiàng)研究制定風(fēng)險(xiǎn)防范控制措施，并落實(shí)干部責(zé)任，明確各級(jí)干部崗位安全職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)控制項(xiàng)點(diǎn)。全面推進(jìn)“一崗一月一表”，將干部安全管理職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在全年工作表中，實(shí)現(xiàn)了職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)的顯性化，有效地促進(jìn)了各級(jí)干部的履職盡責(zé)。除此之外，還重點(diǎn)強(qiáng)化分析預(yù)警，對(duì)安全情況進(jìn)行日分析、周研判、月開會(huì)，實(shí)施專項(xiàng)預(yù)警制度，針對(duì)緊急、重大貨運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)問題和突發(fā)惡劣環(huán)境變化，以及季節(jié)性安全關(guān)鍵及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)警。1.2完善貨運(yùn)安全基本方法。為促進(jìn)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過不斷總結(jié)、歸納、創(chuàng)新作業(yè)方法，進(jìn)一步規(guī)范了作業(yè)流程，提高了職工干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)了貨運(yùn)安全文化建設(shè)。各貨運(yùn)中心積極總結(jié)、歸納工作方法，針對(duì)安全關(guān)鍵，不斷細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)流程。同時(shí)，全路組織貨運(yùn)系統(tǒng)干部以裝載加固、快運(yùn)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸為重點(diǎn)，對(duì)貨運(yùn)關(guān)鍵崗位進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，并跳出專業(yè)管理圈，以人為本實(shí)施專業(yè)管理，深化貨運(yùn)系統(tǒng)安全文化建設(shè)，注重文化熏陶和引領(lǐng)。以中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“北京局集團(tuán)公司”)石家莊貨運(yùn)中心為例，石家莊貨運(yùn)中心組織對(duì)快運(yùn)安全工作相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理歸納，編制了400字口訣，制作了卡片印發(fā)至相關(guān)作業(yè)崗位，并針對(duì)FTR型鎖集裝箱專用平車裝卸作業(yè)的特殊性，細(xì)化了各環(huán)節(jié)卡控措施，在門吊適當(dāng)?shù)奈恢煤徒嵌燃友b了專用視頻裝置，有效防控各項(xiàng)關(guān)鍵作業(yè)。1.3強(qiáng)化貨運(yùn)安全過程管理。全路各貨運(yùn)中心圍繞“問題意識(shí)”，采取多樣的檢查方法去發(fā)現(xiàn)問題，以追著問題走為途徑，從檢查制度、檢查主體、檢查方法、檢查質(zhì)量、干部作風(fēng)等5個(gè)方面對(duì)安全檢查工作明確了具體要求，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，并充分發(fā)揮專業(yè)干部的作用，從具體問題逐個(gè)整改、隱患問題重點(diǎn)整治2個(gè)方面規(guī)范問題整改制度。在此基礎(chǔ)上，各部門還建立了隱患排查整治制度，根據(jù)典型問題和安全關(guān)鍵確定安全隱患排查整治項(xiàng)目，組織進(jìn)行專項(xiàng)檢查整治，再通過隱患排查整治，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，不斷整章建制，防控安全關(guān)鍵，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。1.4提升貨運(yùn)安全科技保障。鐵路確定了“設(shè)備保安全、保設(shè)備安全”的基本思路，從“檢測(cè)設(shè)備全覆蓋、視頻網(wǎng)絡(luò)控現(xiàn)場(chǎng)、開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、提高設(shè)備質(zhì)量”入手實(shí)施科技保障。各部門逐步推進(jìn)貨檢站安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合貨運(yùn)站安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)，組織各貨運(yùn)中心積極投資建設(shè)視頻監(jiān)控中心，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的全面監(jiān)控，并針對(duì)貨改變化和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的難點(diǎn)，積極開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)，強(qiáng)化對(duì)安全關(guān)鍵的控制，堅(jiān)持“日盯控、月通報(bào)、年評(píng)價(jià)”制度，及時(shí)組織對(duì)設(shè)備質(zhì)量存在的問題進(jìn)行整改，有效提高了設(shè)備質(zhì)量，充分發(fā)揮了“設(shè)備保安全”作用。1.5建立貨運(yùn)安全結(jié)果考核體系。通過干部考評(píng)和風(fēng)險(xiǎn)考核促進(jìn)干部管理規(guī)范和逐級(jí)負(fù)責(zé)制的落實(shí)。在干部考評(píng)方面，對(duì)貨運(yùn)處、貨運(yùn)中心納入安管系統(tǒng)量化考核的人員，按照“一月一崗一表”，根據(jù)“崗位安全管理職責(zé)”“安全風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)”落實(shí)情況，通過量化任務(wù)、個(gè)人寫實(shí)、主管點(diǎn)評(píng)、月度考評(píng)實(shí)施對(duì)干部安全履責(zé)考核評(píng)價(jià)，有效促進(jìn)了干部管理規(guī)范。在風(fēng)險(xiǎn)考核方面，各貨運(yùn)中心對(duì)營(yíng)業(yè)部進(jìn)行排名考核，同時(shí)實(shí)施“季度綜合評(píng)價(jià)、年度評(píng)比命名”制度。各營(yíng)業(yè)部對(duì)網(wǎng)點(diǎn)或班組則實(shí)施小考核制度，充分調(diào)動(dòng)了職工保安全的積極性。

2鐵路貨運(yùn)安全管理影響因素

（1）鐵路貨運(yùn)量增長(zhǎng)和貨源結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施，鐵路貨運(yùn)量將持續(xù)增長(zhǎng)，煤炭、焦炭、礦石等大宗品類的公轉(zhuǎn)鐵運(yùn)輸需求較大，由于貨源分布相對(duì)集中，鐵路部分站點(diǎn)、通道能力比較緊張，需要提高貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備的利用效率，貨運(yùn)安全管理面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同時(shí)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，貨源結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，零散、小批量的高附加值貨物越來越多，個(gè)性化、多樣化需求日益突出，需要在零散貨物安檢查危、集裝箱安全管理、貨物超偏載防控、裝卸機(jī)械管理等方面，進(jìn)一步規(guī)范貨運(yùn)安全管理，整治貨運(yùn)安全隱患，以確保鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)安全穩(wěn)定[1-3]。（2）鐵路技術(shù)裝備大量投入。為更好地保障鐵路貨運(yùn)安全，鐵路部門開展了大量科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，許多先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新設(shè)備應(yīng)用于鐵路貨運(yùn)各部門、各環(huán)節(jié)，這對(duì)貨運(yùn)安全管理既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，需要持續(xù)落實(shí)鐵路貨運(yùn)安全管理的重點(diǎn)工作，強(qiáng)化貨運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)操作人員、業(yè)務(wù)管理人員的安全管理意識(shí)，提高技術(shù)設(shè)備的熟練運(yùn)用程度，加強(qiáng)貨運(yùn)安全的閉環(huán)反饋管理，實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防的有效銜接，促進(jìn)技術(shù)設(shè)備與貨運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的有機(jī)結(jié)合，更好地完善貨運(yùn)安全保障體系，全面防控貨運(yùn)安全隱患。（3）大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用[4-5]。既有的鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備相對(duì)獨(dú)立、比較分散，需要推進(jìn)貨運(yùn)安全監(jiān)控中心建設(shè)，以整合、集成現(xiàn)有設(shè)備，建立大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用體系。一是實(shí)現(xiàn)安全異常信息報(bào)警。通過對(duì)相關(guān)系統(tǒng)信息的整合，實(shí)現(xiàn)超偏載、重點(diǎn)貨物運(yùn)輸、貨檢作業(yè)質(zhì)量、安全檢測(cè)設(shè)備運(yùn)用質(zhì)量、裝卸作業(yè)質(zhì)量、危險(xiǎn)貨物停留等各類貨運(yùn)安全信息的實(shí)時(shí)報(bào)警，以及對(duì)報(bào)警信息的調(diào)取、統(tǒng)計(jì)分析和處置等功能。例如，針對(duì)超偏載問題，根據(jù)聯(lián)網(wǎng)超偏載檢測(cè)裝置的報(bào)警信息，分級(jí)啟動(dòng)報(bào)警。發(fā)生嚴(yán)重超偏載時(shí)，啟動(dòng)“紅色”報(bào)警；發(fā)生一般超偏載時(shí)，啟動(dòng)“黃色”報(bào)警。二是提供安全信息運(yùn)用分析。運(yùn)用安全風(fēng)險(xiǎn)過程控制管理系統(tǒng)，結(jié)合日常安全檢查信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全信息的統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)警等功能。按照貨運(yùn)中心、營(yíng)業(yè)部、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)安全信息，對(duì)問題多發(fā)、同類問題重復(fù)發(fā)生的分級(jí)進(jìn)行預(yù)警。三是實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)安全應(yīng)急指揮。利用貨運(yùn)安全監(jiān)控中心的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的視頻回傳和對(duì)講通話以及上下溝通協(xié)調(diào)、解決方案設(shè)計(jì)、決策支持等應(yīng)急指揮相關(guān)功能。