隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)展越來越厲害的今年以來國務(wù)院連續(xù)發(fā)文頒行強(qiáng)勁措施，“家電下鄉(xiāng)”概念在全國各地日漸升溫，并成為媒體消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)話題。只可惜至今，盡見識到各地政府搭臺的戲唱足了，只聽聞廠商積極跟進(jìn)的態(tài)度明了了，真正的主角，農(nóng)民消費(fèi)者仍然在滿懷期望，透支著預(yù)期中的歡喜。

根據(jù)我們的初步調(diào)查，家電下鄉(xiāng)政策在各地的落實(shí)情況暫時(shí)不容樂觀。即使在農(nóng)村購買力相對厚實(shí)的廣東，相當(dāng)?shù)貐^(qū)的農(nóng)村，無論是珠三角，還是粵西粵北，家電下鄉(xiāng)工程落實(shí)情況仍然沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。13％財(cái)政補(bǔ)貼之下農(nóng)村購買下鄉(xiāng)家電的熱情持續(xù)高漲，卻遠(yuǎn)尚未化為實(shí)際有效的購買力；中標(biāo)廠商熱情高漲，但下鄉(xiāng)家電的產(chǎn)品尚未悉數(shù)抵達(dá)終端，遑論物流配送售后服務(wù)，以及至今云里霧里“拎不清”的復(fù)雜煩瑣財(cái)政補(bǔ)貼程序。

當(dāng)然，基于中國農(nóng)村欠發(fā)達(dá)的消費(fèi)購買環(huán)境，家電下鄉(xiāng)注定就是一場復(fù)雜的龐大工程。更何況，中國人辦事，講求的是稍安勿燥。我們不會(huì)也不能懷疑各級政府推進(jìn)這項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)便農(nóng)政策的決心，也有足夠的誠意來期待家電下鄉(xiāng)工程中涉及的政府各級部門，能更耐心細(xì)致地解決各地家電下鄉(xiāng)浮現(xiàn)出來的各種問題。我們不奢望家電下鄉(xiāng)工程從實(shí)施伊始，就能起到立竿見影的拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)內(nèi)需的效果。只要相關(guān)部門本著務(wù)實(shí)誠懇的態(tài)度，少做秀，多周全，確保政府補(bǔ)貼真正補(bǔ)到農(nóng)村消費(fèi)者手中，確保假冒偽劣產(chǎn)品不會(huì)坑農(nóng)害農(nóng)，家電下鄉(xiāng)將迅速發(fā)揮出擴(kuò)大內(nèi)需的效果，政府、廠商、消費(fèi)者也能實(shí)現(xiàn)政策設(shè)計(jì)者預(yù)期的多贏目標(biāo)。

由此也想到另一個(gè)話題，家電下鄉(xiāng)是否是中國政府扶持國產(chǎn)品牌家電廠商，刺激國貨消費(fèi)熱情所設(shè)計(jì)的一種貿(mào)易保護(hù)方式？事實(shí)上隨著家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼政策的不斷擴(kuò)容，近來不斷有洋品牌廠商向記者抱怨稱，他們的產(chǎn)品，從研發(fā)，到生產(chǎn)，銷售，都是中國本土進(jìn)行，即使貼著洋品牌商標(biāo)，但也是地地道道的中國造，理應(yīng)分享中國政府財(cái)政購買補(bǔ)貼的優(yōu)惠。

就此我向多個(gè)廠商和政府主管部門求證過，中國的家電下鄉(xiāng)中所有產(chǎn)品都沒有距洋品牌于國門之外，而且熱忱歡迎洋品牌同臺競標(biāo)。只不過囿于種種因素，多數(shù)洋品牌拿不出中國本土廠商具備的靈活營銷和農(nóng)村產(chǎn)品策略，價(jià)格及下鄉(xiāng)渠道售后優(yōu)勢又明顯不足，所以只能望“鄉(xiāng)”興嘆。即便如此，仍然有不少洋品牌的產(chǎn)品入圍，包括了諾基亞手機(jī)，西門子冰箱洗衣機(jī)等。

幾乎所有中外品牌廠商都認(rèn)可，政府獨(dú)立的13％財(cái)政補(bǔ)貼，能有力緩減企業(yè)囿于成本不敢降價(jià)的銷售壓力。即使有最高限價(jià)，但憑著農(nóng)村可預(yù)期的潛力購買規(guī)模，短期看，利潤不會(huì)比城市賣場低太多，長期看，搶灘布局試水農(nóng)村渠道，也是品牌廠商借寒冬圈地預(yù)期市場的一種低成本擴(kuò)張王牌。從這個(gè)角度看，洋品牌要想分享家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠蛋糕，需要更本土化一些，向農(nóng)村市場走得更近一些。

一、活動(dòng)背景

1、家家樂電器有限公司成立19周年，為更好的證明了家家樂的實(shí)力，傳達(dá)家家樂的經(jīng)營理念，提升企業(yè)品牌形象，開展

全方位的推廣活動(dòng)勢在必行。

2、直接競爭對手好萬家利用大量資金(無論是在電視廣告、報(bào)紙、單張上)全力反搏;國美電器欲于國慶前后在新塘開業(yè);大環(huán)境上，國美、蘇寧、永樂等電器連鎖大鱷正在吞噬二、三級別市場，家電行業(yè)激戰(zhàn)越演越烈。

3、為了減少家家樂電器有限公司掛綠店的搬遷造成的負(fù)面影響，強(qiáng)勢宣傳博羅店的成功簽約。

4、中國傳統(tǒng)的國慶節(jié)，是一個(gè)假期較長，消費(fèi)能力強(qiáng)，拉動(dòng)商品消費(fèi)、進(jìn)行品牌宣傳的好機(jī)會(huì)。

為進(jìn)一步促進(jìn)家電消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染，促進(jìn)節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)省商務(wù)廳等七部門的《省家電以舊換新實(shí)施細(xì)則》等精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

采取財(cái)政補(bǔ)貼方式，鼓勵(lì)家電“以舊換新”，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求。完善家電以舊換新政策，做好補(bǔ)貼資金管理，既要保證財(cái)政資金安全有效使用，又要簡便易行，方便廣大消費(fèi)者。切實(shí)做好報(bào)廢家電的拆解處理工作，加快推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

二、實(shí)施時(shí)間

家電以舊換新的實(shí)施時(shí)間暫定為2012年8月1日至2013年12月31日。

三、補(bǔ)貼品種、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

各安徽省家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)：

目前，我省家電下鄉(xiāng)已全面啟動(dòng)，各項(xiàng)工作總體進(jìn)展順利，實(shí)現(xiàn)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售量一直位居全國新增推廣?。▍^(qū)、市）的首位。但同時(shí)家電下鄉(xiāng)工作也存在著一些問題，如部分企業(yè)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品貨源不足、企業(yè)發(fā)貨信息錄入家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)不及時(shí)、標(biāo)識牌等宣傳材料的制作和發(fā)放沒有及時(shí)完成、一些網(wǎng)點(diǎn)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品積極性不高、部分網(wǎng)點(diǎn)至今還不能或不會(huì)操作信息管理系統(tǒng)、許多網(wǎng)點(diǎn)產(chǎn)品銷售后信息登錄不及時(shí)、少數(shù)銷售企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)甚至假冒家電下鄉(xiāng)名義促銷非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品等，嚴(yán)重影響了家電下鄉(xiāng)工作的全面推進(jìn)。為切實(shí)做好家電下鄉(xiāng)工作，進(jìn)一步提升家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售規(guī)模，充分發(fā)揮家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)利農(nóng)和擴(kuò)大消費(fèi)的作用，現(xiàn)就有關(guān)工作事項(xiàng)通知和強(qiáng)調(diào)如下：

一、認(rèn)真履行中標(biāo)承諾。作為承擔(dān)我省家電下鄉(xiāng)銷售任務(wù)的企業(yè)，要以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好和大力實(shí)施家電下鄉(xiāng)工作，不僅要與省商務(wù)廳簽訂承諾書，更重要的是要將貨源組織、網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范、信息登錄、政策宣傳等承諾內(nèi)容落實(shí)到具體行動(dòng)上，反映在銷售數(shù)量上，體現(xiàn)在規(guī)范服務(wù)上。對在家電下鄉(xiāng)組織實(shí)施中重視不夠、行動(dòng)不快、力度不大、履行職責(zé)不力的企業(yè)，我們將進(jìn)行通報(bào)批評并按照規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

二、確保產(chǎn)品市場供應(yīng)。中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)要安排好中標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)，保障市場的充足供應(yīng)。銷售企業(yè)要加強(qiáng)產(chǎn)品庫存和銷售情況的監(jiān)控，做好產(chǎn)銷銜接，及時(shí)調(diào)配產(chǎn)品，做到銷售企業(yè)有貨可發(fā)、下級網(wǎng)點(diǎn)有貨可賣，保證市場不斷檔、不脫銷，方便農(nóng)民群眾選購。

三、切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)督導(dǎo)。銷售企業(yè)要盡快完成標(biāo)識牌及相關(guān)宣傳材料的制作發(fā)放工作，并指導(dǎo)其備案銷售網(wǎng)點(diǎn)按照規(guī)定要求懸掛家電下鄉(xiāng)制定店標(biāo)識牌，張貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購買須知。要做好對網(wǎng)點(diǎn)的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)使用操作的培訓(xùn)，及時(shí)為網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置分配用戶名和初始密碼，指導(dǎo)網(wǎng)點(diǎn)激活密鑰和登錄操作信息管理系統(tǒng)。要安排專人監(jiān)督檢查網(wǎng)點(diǎn)的銷售、服務(wù)情況，確保網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營，為農(nóng)民消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、努力擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。銷售企業(yè)要指導(dǎo)網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)政策宣傳，擴(kuò)大影響，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的積極性；主動(dòng)幫助基層網(wǎng)點(diǎn)解決稅務(wù)發(fā)票開具問題，給予網(wǎng)點(diǎn)必要的利潤空間，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)銷家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的積極性。

受金融危機(jī)的影響，出口需求嚴(yán)重下降，擴(kuò)大內(nèi)需成為各方共識，“家電下鄉(xiāng)”政策在這樣的背景下的應(yīng)運(yùn)而生。它是促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的一項(xiàng)重要舉措，對擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。

為了解我們家鄉(xiāng)“家電下鄉(xiāng)”政策運(yùn)行情況和現(xiàn)狀，利用空余時(shí)間對“家電下鄉(xiāng)”基本情況進(jìn)行了調(diào)查。采用學(xué)校統(tǒng)一的問卷調(diào)查表對家鄉(xiāng)的村民和“家電下鄉(xiāng)”指定銷售點(diǎn)通過電話和面談幾種方式進(jìn)行了調(diào)查，共調(diào)查了10多個(gè)家電銷售指定點(diǎn)，60多戶農(nóng)戶。結(jié)果顯示：家電下鄉(xiāng)”得到了大多數(shù)農(nóng)民的積極響應(yīng)，大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購買家電的積極性，對刺激消費(fèi)，改善農(nóng)民生活起到了積極的作用?？梢哉f“家電下鄉(xiāng)”政策的確一項(xiàng)是惠及廣大農(nóng)民的民心工程。

現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)民、商家、政府多方受益，實(shí)現(xiàn)多贏。

首先是農(nóng)民受益。農(nóng)民是“家電下鄉(xiāng)”政策的直接受益者，購買家電得到13%的政府補(bǔ)貼，惠農(nóng)助農(nóng)政策得以體現(xiàn)，調(diào)查結(jié)果顯示62%的被調(diào)查者購買了“家電下鄉(xiāng)”的指定產(chǎn)品，可以說很受廣大農(nóng)民的喜歡。同時(shí)，“家電下鄉(xiāng)”使農(nóng)民用上性價(jià)比高、服務(wù)有保障的名牌家電產(chǎn)品，盡早享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。特別是在農(nóng)村普及彩電和手機(jī)，可以豐富農(nóng)民精神文化生活，幫助農(nóng)民了解國家政策、獲取更多市場信息、學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民增收。這是貫徹國家工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的具體體現(xiàn)。

其次是商家得市場。調(diào)查結(jié)果顯示，部分商家在政策實(shí)行之后，產(chǎn)量增加50%之多。在國際金融危機(jī)來臨之后，產(chǎn)品出口受到嚴(yán)重制約，而我國是世界最大的家電生產(chǎn)和出口國，彩電、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)產(chǎn)量均居世界第一，出口受阻，企業(yè)發(fā)展遇到較大困難。推廣家電下鄉(xiāng)，使得農(nóng)村市場被激活，很大程度上消化了家電產(chǎn)品過剩產(chǎn)能，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展拓開了新的道路。

**鎮(zhèn)第一批家電下鄉(xiāng)工作于2009年3月23日順利啟動(dòng)，“家電下鄉(xiāng)”政策出臺后，我鎮(zhèn)組織力量深入到轄區(qū)內(nèi)的4個(gè)村委會(huì)62個(gè)村民小組進(jìn)行了調(diào)查摸底和廣泛的宣傳動(dòng)員工作,期間我們還對既有**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戶口80個(gè)群眾進(jìn)行了抽樣調(diào)查，有40戶了解家電下鄉(xiāng)政策，有10戶基本了解家電下鄉(xiāng)政策，其中有10戶是從相關(guān)部門上門發(fā)放宣傳單了解的政策，有17戶是從電視、報(bào)紙上了解的政策，有2戶是通過親朋好友、鄰居了解的政策，有1戶是從家電定點(diǎn)銷售店了解的政策?，F(xiàn)對我鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)活動(dòng)開展情況作如下匯報(bào)；

一、運(yùn)行情況

截止2009年7月16日**鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼產(chǎn)品有50戶，51件產(chǎn)品，產(chǎn)品價(jià)格總計(jì)86,475元，發(fā)放補(bǔ)貼金額為11，241.75元,其中:電冰箱27臺,補(bǔ)貼資金7,664.67元;電視機(jī)11臺,補(bǔ)貼資金1,969.11元;洗衣機(jī)9臺,補(bǔ)貼資金1,166.49元;手機(jī)4臺,補(bǔ)貼資金441.48元。

二、存在的問題

1、群眾覺得領(lǐng)起補(bǔ)貼時(shí)間過長，如**村委會(huì)李**說，手續(xù)太繁瑣，不少農(nóng)民對于領(lǐng)取補(bǔ)貼的手續(xù)仍然有不少的疑問，“我們農(nóng)民本來受教育的程度就不高，搞這么繁瑣的手續(xù)，真會(huì)把頭搞大的”，財(cái)政所干部聽到不少類似的抱怨?；蛘哳I(lǐng)取補(bǔ)貼的時(shí)間超過1個(gè)星期，（縣安排15個(gè)工作日完成）因?yàn)槲覀兪巧絽^(qū)鎮(zhèn)群眾來回跑耗時(shí)多，我就不會(huì)為了數(shù)量不多的補(bǔ)貼再去買那些產(chǎn)品了，不如直接到商場買普通商品。要求簡化手續(xù)2、要是能在財(cái)政所辦理補(bǔ)貼的過程中就可以拿到補(bǔ)貼就好啦，其他群眾似乎更關(guān)心補(bǔ)貼的額度究竟有多少，聽到商家介紹說可拿到13%的政府補(bǔ)貼時(shí)，一部份群眾說：“要是有15%---20%就好了，13%似乎少了一點(diǎn)?！?、品種單一，特別手機(jī)品種，要求再增幾個(gè)品牌。4、以舊換新對家電下鄉(xiāng)沖擊比較大，群眾普遍認(rèn)為，以及留下一臺舊電視在家不如，加點(diǎn)錢去換個(gè)更大的，還不用閑置一臺舊電實(shí)在家站位子。5、**鎮(zhèn)屬點(diǎn)型純山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年3-9月份屬農(nóng)忙時(shí)節(jié)，他們留下足夠生產(chǎn)殿本應(yīng)付烤煙生產(chǎn)，所以沒有剩余資金在這段時(shí)間購買任何商品

三、個(gè)人意見及建議：

1信息家電集錦

11可訪問互聯(lián)網(wǎng)的移動(dòng)電話

新型多頻手機(jī)內(nèi)帶有符合WAP（無線應(yīng)用協(xié)議）的微型瀏覽器。WAP是一種新的通信標(biāo)準(zhǔn)，通過使用它可使移動(dòng)電話能夠直接和Internet連接，把網(wǎng)頁縮小到在移動(dòng)電話的顯示屏上進(jìn)行顯示，真正實(shí)現(xiàn)把互聯(lián)網(wǎng)裝進(jìn)口袋里。另外，它可以通過Modem和紅外線接口與電腦相互通信。此外還有帶個(gè)人記事本功能、基于Java的雙頻手機(jī)，機(jī)內(nèi)的數(shù)據(jù)可與PC同步。

微軟公司推出了一種采用WinCE操作系統(tǒng)的移動(dòng)電話原型。這種手機(jī)帶一個(gè)彩色顯示屏，還有一個(gè)可移動(dòng)光標(biāo)的指點(diǎn)裝置，可瀏覽任何用HTML語言編寫的網(wǎng)頁。它能以文字、電話、錄制的語音文件或傳真四種方式回復(fù)電子郵件。12具有自學(xué)習(xí)與記憶功能的廚房家

1999年由英國推出的智能冰箱，通過條形碼掃描儀來對儲存和消耗食品進(jìn)行登記，同時(shí)一個(gè)13″的彩色顯示屏可向主人顯示食品的保質(zhì)期，還會(huì)提醒主人儲存的牛奶等食品是否已快吃完，能將需要重新購買的食品列成購物清單，以方便主人購買。還有在其門上嵌入觸摸屏和計(jì)算機(jī)并連接到互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)冰箱。網(wǎng)絡(luò)微波爐可以從網(wǎng)上下載烹調(diào)信息自動(dòng)烹調(diào)菜肴，還可在做飯過程中隨時(shí)與朋友交流經(jīng)驗(yàn)，記憶和改進(jìn)烹調(diào)食譜?？照{(diào)可以在主人回家前半小時(shí)自動(dòng)啟動(dòng)。裝有電腦標(biāo)簽的衣服在放入洗衣機(jī)清洗時(shí)，標(biāo)簽?zāi)軌蚋嬖V洗衣機(jī)應(yīng)當(dāng)用那一檔速度進(jìn)行清洗。各種智能家電除可通過電話線與因特網(wǎng)相連，上網(wǎng)發(fā)送電子郵件，也能用來進(jìn)行電子購物。網(wǎng)絡(luò)家電可以方便地從網(wǎng)站下載新的程序、菜譜和其它新的功能，或根據(jù)自己的愛好編制新的程序。"廚房電腦"正在逐步形成。

13普及型電腦

據(jù)2010年中國家用電器協(xié)會(huì)的《中國家用電器工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的建議》資料顯示，未來的10年將是我國家電淘汰的高峰期，并可能長期保持。廢舊家電屬于復(fù)雜的高污染物，含有上百種有害物質(zhì)，會(huì)造成水源、土壤與空氣等嚴(yán)重污染。我國傳統(tǒng)的廢舊家電回收是通過“廢品回收”體系去完成，試行3年的家電“以舊換新”政策結(jié)束，廢舊家電回收又將回到老路子上。因此，我國急需建立廢舊家電逆向物流系統(tǒng)與廢舊家電處理機(jī)制，以解決廢舊家電的環(huán)境污染威脅。

一、廢舊家電逆向物流的含義與特征

廢舊家電是指失去應(yīng)有功能的廢家電和使用壽命到期的舊家電，而廢舊家電逆向物流是指以廢舊家電的資源化利用和無害化處理為目的，對消費(fèi)者使用后的廢舊家電進(jìn)行的收集、運(yùn)輸和儲存活動(dòng)。它是針對廢舊家電的回流處理過程進(jìn)行科學(xué)管理，以促進(jìn)廢舊家電的合理處置，減少“土法”或小作坊分解廢舊家電帶來的危害。由于家電的高技術(shù)含量和廢舊家電的毒害性，廢舊家電的處理一直是橫亙在家電企業(yè)和環(huán)保部門面前的難題。日本早在1998年制定了《家電再生利用法》用于規(guī)范廢舊家電回收市場，歐盟于2003年頒布了《報(bào)廢電子電器設(shè)備指令》，規(guī)定各成員國統(tǒng)一在2005實(shí)施廢舊家電的集中處置。2009年，我國《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，對廢舊家電的回收進(jìn)行限定與規(guī)范。廢舊家電的回收之所以成為世界性難題，受到各國的重視，主要是廢舊家電回收具有一些獨(dú)特的特性。

1、回收量大，逆向物流成本高據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從1997年到2004年美國僅報(bào)廢的電腦就達(dá)到3億多臺，歐洲每年廢舊家電的產(chǎn)生量約1.6億臺，日本每年的廢舊家電約1700萬臺，而我國的家電報(bào)廢量理論推算為每年5000萬臺，回收廢舊家電成了各國頭疼的問題。廢舊家電失去使用價(jià)值，演化成為公共品，需要社會(huì)來承擔(dān)龐大的回收量導(dǎo)致的巨額逆向物流成本。

2、環(huán)境污染嚴(yán)重廢舊家電中含有大量有毒有害物質(zhì)，例如，制造一臺電腦需要700多種化學(xué)原料，其中50%以上對人體有害，一般的家電產(chǎn)品都含有鉛、鎘、汞、六價(jià)鉻、聚合溴化聯(lián)苯（PBB）、聚合溴化聯(lián)苯乙醚（PBDE）等有害材料，這些有害物質(zhì)污染性大，處理難度高，其存儲、運(yùn)輸?shù)任锪鳝h(huán)節(jié)的要求都隨之增加，加大了物流工作量。

3、廢舊家電殘存價(jià)值高家電制造過程中，使用了大量的金屬與塑料。據(jù)丹麥研究人員分析的結(jié)果顯示，一噸隨意搜集的電子板卡中，可以分離出286磅銅、1磅黃金、44磅錫等金屬，僅1磅黃金的價(jià)值就非?？捎^。因此廢舊家電回收是必要的，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求。

為進(jìn)一步加快市家電公共服務(wù)平臺發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)銷對接，完善售后機(jī)制，加大物流力度，加強(qiáng)信息服務(wù)，提升平臺運(yùn)行效能和質(zhì)量，推動(dòng)家電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，特對市家電服務(wù)中心有限公司采購平臺、售后平臺、物流平臺、信息平臺、研發(fā)平臺建設(shè)及家電產(chǎn)銷對接活動(dòng)提出如下扶持辦法。

一、扶持采購平臺建設(shè)，促進(jìn)家電產(chǎn)銷對接

全年安排400萬元專項(xiàng)扶持資金，鼓勵(lì)國內(nèi)家電銷售企業(yè)進(jìn)駐市家電服務(wù)中心有限公司采購平臺，采購家電產(chǎn)品。

當(dāng)年度新進(jìn)駐采購平臺的企業(yè)，采購家電產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到8家（含）以上（其中家電下鄉(xiāng)企業(yè)或銷售上億企業(yè)5家（含）以上），采購實(shí)績在5000萬元（含）以上的，給予50萬元補(bǔ)助；采購實(shí)績達(dá)到8000萬元（含）以上的，給予80萬元補(bǔ)助。

上年度已進(jìn)駐采購平臺的企業(yè)，采購家電產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到8家（含）以上（其中家電下鄉(xiāng)企業(yè)或銷售上億企業(yè)5家（含）以上），采購實(shí)績在8000萬元（含）以上的，給予一次性補(bǔ)助80萬元。

二、扶持售后平臺建設(shè)，推進(jìn)聯(lián)合售后服務(wù)

在企業(yè)管理中，內(nèi)部審計(jì)主要是以把控企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理作為基本導(dǎo)向，是家電公司改革中的重點(diǎn)內(nèi)容和環(huán)節(jié)。內(nèi)部審計(jì)旨在增強(qiáng)企業(yè)的價(jià)值、改善企業(yè)的運(yùn)營獨(dú)立性、客觀性、準(zhǔn)確性，在系統(tǒng)化、規(guī)范化、有效的風(fēng)險(xiǎn)防范評價(jià)程序的支撐下，能夠幫助企業(yè)及時(shí)改善在其風(fēng)險(xiǎn)管理中的問題。同時(shí)，及時(shí)完善企業(yè)的內(nèi)部控制，完善企業(yè)的治理程序，以此來實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃。但是縱觀目前我國家電企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀來看，內(nèi)部審計(jì)還尚不完善，存在諸多問題。這些問題將是家電公司必須高度正視的問題。

一、內(nèi)部審計(jì)和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的概述

（一）內(nèi)部審計(jì)。最初國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)對內(nèi)部審計(jì)的定義是這樣的，他們認(rèn)為：內(nèi)部審計(jì)就是一種建立在獨(dú)立對財(cái)務(wù)的審查、對會(huì)計(jì)活動(dòng)或其他經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行審查基礎(chǔ)上的評價(jià)性的活動(dòng)和過程。內(nèi)部審計(jì)的實(shí)施，保證了企業(yè)經(jīng)營管理的安全性、穩(wěn)定性，能夠幫助企業(yè)處理財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)問題，并且還能夠?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營管理問題提供有價(jià)值的參考意見。這一概念將內(nèi)部審計(jì)工作的范疇進(jìn)行了定義，認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)獨(dú)立的評價(jià)活動(dòng)。隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)中的地位不斷提升，又重新修訂了關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的概念，即內(nèi)部審計(jì)是一種客觀的、獨(dú)立的保證企業(yè)工作與咨詢的活動(dòng)，企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的主要目的就是為了實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的增值，提高其運(yùn)行效率。內(nèi)部審計(jì)的實(shí)施將對企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，對企業(yè)的各項(xiàng)治理程序進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，為促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。2003年5月，我國出臺了《中國內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》。其中，對于內(nèi)部審計(jì)的定義是比較權(quán)威的，即內(nèi)部審計(jì)主要是就指在組織內(nèi)部存在的一個(gè)客觀的、獨(dú)立的監(jiān)督與評價(jià)過程，通過對經(jīng)營活動(dòng)的進(jìn)一步審查與評價(jià)，適當(dāng)性、有效性、合法性的評價(jià)內(nèi)部控制，最終為促進(jìn)組織的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。（二）審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。我國和國際準(zhǔn)則中關(guān)于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的定義是基本一致的，即所謂審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要是指在會(huì)計(jì)報(bào)表中存在的一些重大的錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)問題，但是注冊會(huì)計(jì)師在審計(jì)后隱瞞事實(shí)和錯(cuò)誤，發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見的一種可能性?？梢詫徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)分為固有風(fēng)險(xiǎn)、檢查風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要有客觀性、潛在性、普遍性、可控性等基本特征。

二、家電公司內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及形成的原因

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)存在于家電企業(yè)內(nèi)部，是一種客觀的事實(shí)，這些風(fēng)險(xiǎn)不僅具備審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的普遍性特征，也具備家電行業(yè)的自身業(yè)務(wù)特征。（一）審計(jì)客體的影響因素。在家電公司的內(nèi)部審計(jì)工作中，社會(huì)對審計(jì)工作的支持度、認(rèn)知度、審計(jì)的公信力、審計(jì)法律法規(guī)的構(gòu)建等都將對其產(chǎn)生影響。首先，法規(guī)和審計(jì)制度影響帶來的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。比如，A家電公司在其發(fā)展初期，主要是由公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)審計(jì)工作的，其主要的工作職責(zé)就是檢查企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況，如果出現(xiàn)一些財(cái)務(wù)舞弊案件，就先進(jìn)行初步調(diào)查。隨著該家電公司生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的不斷升級，該公司成立了專門的、獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但是直至該公司上市后，其審計(jì)部門還是隸屬于監(jiān)事會(huì)。從實(shí)際的審計(jì)工作來看，該公司的審計(jì)部門的地位并不高，運(yùn)行中審計(jì)部門歸屬于總裁辦，缺乏對財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督力度，也不能做到完全對董事會(huì)負(fù)責(zé)。其次，會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真帶來的風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)信息的真假直接影響審計(jì)結(jié)果，并影響內(nèi)部審計(jì)的客觀性、公正性。比如，張某是A家電公司某分公司的主要負(fù)責(zé)人，為了能夠獲得政績，為了自己能夠在未來的職業(yè)生涯中獲得升遷的機(jī)會(huì)，不惜違反財(cái)務(wù)制度，在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料上玩起了數(shù)字游戲，從而造成該分公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息資料嚴(yán)重失真。隨著張某工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富，他指示財(cái)務(wù)人員造假的手段也越來越高明、越來越隱蔽。在審計(jì)工作中，如果審計(jì)人員稍有不慎，就無法真正洞悉該分公司在財(cái)務(wù)收支中存在的問題，從而錯(cuò)誤判斷審計(jì)結(jié)果，最終影響了審計(jì)結(jié)果的客觀性、公正性，為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生埋下了隱患。第三，審計(jì)對象的復(fù)雜性帶來的風(fēng)險(xiǎn)。隨著現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，很多家電公司實(shí)現(xiàn)了收購、兼并、合資、合作等經(jīng)營方式。比如，某家電公司在成立之初只有三家分公司，隨著其規(guī)模的擴(kuò)大，已經(jīng)從原來的三家分公司拓展到36家分公司。這些分公司其中有控股分公司、全資子公司，不僅資本結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人員安排也十分復(fù)雜，隨著該公司分公司模式的多樣性，情況也越來越復(fù)雜化。這就要求該公司的審計(jì)人員必須深入細(xì)致地了解公司以前的實(shí)際背景、行業(yè)特點(diǎn)等，并切實(shí)掌握該公司的發(fā)展歷程，準(zhǔn)確洞悉該公司的未來發(fā)展方向，這對于該公司的內(nèi)部審計(jì)人員而言是一個(gè)非常艱巨的挑戰(zhàn)，稍有不慎就會(huì)增加審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。（二）審計(jì)主體的影響因素。審計(jì)的主體主要是指審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員，這也是構(gòu)成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素，更是進(jìn)行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，審計(jì)手段的局限性帶來的風(fēng)險(xiǎn)。之所以會(huì)產(chǎn)生設(shè)計(jì)手段局限性風(fēng)險(xiǎn)，主要是由于在審計(jì)過程中缺乏明確的檢查范圍，對于審計(jì)的結(jié)果沒有處罰權(quán)、審計(jì)沒有執(zhí)行權(quán)利造成的。其次，審計(jì)人員的思維定勢帶來的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)人員對于本單位、本部門的各項(xiàng)規(guī)章制度、人員、流程、管理模式等非常了解，在為審計(jì)工作提供了一定便利條件的同時(shí)，也非常容易產(chǎn)生麻痹思想，從而簡化了相關(guān)的審計(jì)流程，或者是在審計(jì)人員思維定勢下對于企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的變化并未引起足夠的重視，從而增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

三、有效控制家電公司內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的措施