2011年,我校紀(jì)檢監(jiān)察工作在上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委十七屆六次全會精神，以樹立正確的質(zhì)量觀為重點，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極開展了一系列有特色、有影響，針對性強的工作，為推動我校反腐倡廉建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

一、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。

1、按照落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，我校成立以學(xué)校黨總支書記為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任制度，明確了學(xué)校黨總支書記為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合自己的分管工作，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作都做了具體明確的要求。各部門在黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)學(xué)校布置的任務(wù)，各負其責(zé)，把自律、糾風(fēng)、源頭治理等工作項目、責(zé)任目標(biāo)分解到各個崗位及相關(guān)人員上，一級抓一級，一級帶一級，層層分解，層層把關(guān)，層層落實，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落到實處。各部門又遵循“職責(zé)上分，思想上合；工作上分，目標(biāo)上合；制度上分，關(guān)系上合”的原則，黨政齊抓共管，各處室精城團結(jié)，切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

2、實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的問題，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。結(jié)合學(xué)校的實際，年初制定了具體的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案，明確了各階段的工作任務(wù)和工作措施。校黨總支與各部門第一責(zé)任人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并明確了責(zé)任追究的具體要求，進一步強化了第一責(zé)任人的責(zé)任意識。完善責(zé)任機制，靠領(lǐng)導(dǎo)班子帶廉，定期對黨風(fēng)廉政建設(shè)進行檢查督促，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核工作。全面履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與學(xué)校教育教學(xué)工作、精神文明建設(shè)結(jié)合起來，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，形成兩手抓、兩手都要硬的工作格局。

3、我們每學(xué)期開展至少兩次黨員干部民主生活會，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員從廉潔自律，履行職責(zé)等方面做述廉述職報告，對存在的問題進行認(rèn)真的剖析，黨員針對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的述職情況進行認(rèn)真的評議。學(xué)校黨總支把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，列入年度總結(jié)和工作報告，列入專題民主生活會的述職報告的重要內(nèi)容，并在干部的提拔、任用中落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”，增強各級責(zé)任人對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性。

二、深入開展反腐倡廉宣傳教育，形成良好的校園廉政文化氛圍。

同志們：

這次會議是我市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)合署辦公以來首次召開的專題研究行政監(jiān)察工作的重要會議。會議的主要任務(wù)是：以"三個代表"重要思想和*屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹中央紀(jì)委第五次全會、全國行政監(jiān)察工作座談會、自治區(qū)行政監(jiān)察工作會議和市紀(jì)委第四次全會精神，總結(jié)近年來我市開展行政監(jiān)察工作的實踐經(jīng)驗，研究新形勢下進一步加強和改進行政監(jiān)察工作的有效途徑，部署當(dāng)前和今后一個時期的目標(biāo)和任務(wù)。市委、政府和紀(jì)委對開好這次會議十分重視，劉家會同志將要作重要講話。下面，我就近年來行政監(jiān)察工作情況和今年的工作任務(wù)講以下三點意見。

一、近年來全市行政監(jiān)察工作的簡要回顧

近幾年，全市各級監(jiān)察機關(guān)積極探索在合署辦公的體制下開展行政監(jiān)察工作的有效途徑，緊緊圍繞市加快發(fā)展這個第一要務(wù)，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，服務(wù)大局，開拓進取，履行職能，積極作為，有力地促進了反腐敗斗爭的不斷深入。

（一）加強行政監(jiān)察，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了較好的環(huán)境。近年來，我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)圍繞實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體要求，牢固樹立大局意識，把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的切入點，強化監(jiān)督，履行職能，為創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境做了大量卓有成效的工作。特別是20*年，在市委、政府開展的"大力解放思想、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境"的教育活動中，市紀(jì)委監(jiān)察局對阻礙經(jīng)濟發(fā)展行為加強監(jiān)督檢查，查處各類問題6起，有力的促進了經(jīng)濟環(huán)境的好轉(zhuǎn)。

（二）強化執(zhí)法監(jiān)察，確保政令暢通。全市各級監(jiān)察機關(guān)把貫徹政府重大決策作為執(zhí)法監(jiān)察的重點，先后對西部大開發(fā)重點建設(shè)項目、國債項目等專項資金管理使用情況進行專項監(jiān)督檢查，及時處理和糾正行政違紀(jì)違法行為，保證了市政府各項重大決策得以貫徹落實。20*年以來，我市各級行政監(jiān)察機關(guān)共開展執(zhí)法監(jiān)察項（次），提出建議條，被采納條，查辦案件起，辦結(jié)起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人，移送司法機關(guān)人，通過執(zhí)法監(jiān)察挽回經(jīng)濟損失萬元，有力地促進了政令暢通。

20*年，在區(qū)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在各位理事、各會員單位的大力支持下，*紀(jì)檢監(jiān)察工作研究會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)紀(jì)委的工作部署和市紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會的具體要求，緊密結(jié)合區(qū)委和市紀(jì)委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗的各項任務(wù)，積極開展紀(jì)檢監(jiān)察理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，順利完成了全年的工作任務(wù)，取得了較好的調(diào)研成果，有效發(fā)揮了社團組織的積極作用。

一、20*年研究會工作情況

顧名思義，*區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作研究會就是要研究*區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作，因而調(diào)查研究就是我們的份內(nèi)工作，以增強反腐倡廉建設(shè)的預(yù)見性、創(chuàng)造性，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

1、結(jié)合實際選課題。

20*年以來，研究會積極圍繞加強黨的執(zhí)政能力、榮辱觀教育，圍繞黨章的學(xué)習(xí)以及全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、落實《實施綱要》等中心工作開展各種調(diào)查研究，認(rèn)真分析全區(qū)反腐倡廉面臨的新情況、新問題，加強新形勢下腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的特點、規(guī)律和產(chǎn)生根源的研究。在全區(qū)廣泛地開展了“科學(xué)發(fā)展觀監(jiān)督檢查”“十六大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基本經(jīng)驗”等調(diào)研課題及主題理論研討征文活動。各基層單位按照上級要求，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實際，積極參與調(diào)研工作。根據(jù)研究會章程，研究會對200多篇論文分年度進行了評選。

2、創(chuàng)新方法搞調(diào)研。

一、20*年研究會工作情況

顧名思義，*區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作研究會就是要研究*區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作，因而調(diào)查研究就是我們的份內(nèi)工作，以增強反腐倡廉建設(shè)的預(yù)見性、創(chuàng)造性，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

1、結(jié)合實際選課題。

20*年以來，研究會積極圍繞加強黨的執(zhí)政能力、榮辱觀教育，圍繞黨章的學(xué)習(xí)以及全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、落實《實施綱要》等中心工作開展各種調(diào)查研究，認(rèn)真分析全區(qū)反腐倡廉面臨的新情況、新問題，加強新形勢下腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的特點、規(guī)律和產(chǎn)生根源的研究。在全區(qū)廣泛地開展了“科學(xué)發(fā)展觀監(jiān)督檢查”“十六大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基本經(jīng)驗”等調(diào)研課題及主題理論研討征文活動。各基層單位按照上級要求，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實際，積極參與調(diào)研工作。根據(jù)研究會章程，研究會對200多篇論文分年度進行了評選。

2、創(chuàng)新方法搞調(diào)研。

20*年以來，*區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局和*區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察研究進一步拓寬調(diào)查研究的思路，制定調(diào)研方案在調(diào)研目的、調(diào)研方式、調(diào)研進度和調(diào)研成果轉(zhuǎn)化等方面，都有明確和具體的要求，具有很大的操作性和可執(zhí)行性。課題小組由紀(jì)委主要負責(zé)人擔(dān)任，成員為副書記、紀(jì)委常委，研究室主任等，執(zhí)筆人由三名文字和研究能力較強的同志負責(zé)。這個課題一共上過三次紀(jì)委書記會、三次紀(jì)委常委會，十易其稿。

年，地直機關(guān)工委堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實中紀(jì)委五次全會精神和各級黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作的各項要求，始終做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與機關(guān)黨建工作一起部署、一起檢查、一起落實，為地直機關(guān)各項工作的順利開展提供有力的政治保證和紀(jì)律保證。現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

一、年工作總結(jié)

（一）、以強化廉潔自律意識為重點，狠抓責(zé)任制落實

1、及時傳達貫徹各級黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議后，及時召開全體干部職工會議，傳達各級領(lǐng)導(dǎo)講話精神，統(tǒng)一思想，強化廉政勤政意識，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。

2、認(rèn)真部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與地直機關(guān)黨建有機結(jié)合，一起部署、一起考核、一起落實；堅持一把手負總責(zé)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)；堅持教育、制度、監(jiān)督并重的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制，結(jié)合實際，突出重點，做到了思想上有位子，工作中有安排，措施上有保證。

3、層層建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真分解完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”的職責(zé)。層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把責(zé)任落實到全體干部職工。

2012年度，我局紀(jì)檢監(jiān)察工作在區(qū)紀(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以“深化作風(fēng)建設(shè)年”“深化效能提升年”活動為抓手，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、區(qū)紀(jì)委全會精神，狠抓反腐倡廉教育，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強監(jiān)督檢查，為推進我局農(nóng)機水利各項職能工作提供了堅實的組織和思想保證。現(xiàn)將一年來的紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)報告如下：

（一）抓教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線

1、加強政治理論學(xué)習(xí)教育。我局按照中央和省市區(qū)的統(tǒng)一部署，圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)這一重點，認(rèn)真制訂局黨委中心學(xué)習(xí)組和機關(guān)干部職工的學(xué)習(xí)計劃，把政治學(xué)習(xí)教育作為重點工作來抓，堅持每月一次學(xué)習(xí)的制度不放松，而且不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，搭建學(xué)習(xí)平臺，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真組織全局黨員干部，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神；學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀；學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，正確使用權(quán)力，增強自律意識。

2、加強廉政法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。今年以來，在反腐倡廉教育上，我局結(jié)合中央、省、市、區(qū)紀(jì)委全會精神的傳達貫徹，還及時組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)書記在中紀(jì)委五次全會上的講話和中央新頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及“四項監(jiān)督制度”等重要文獻和廉政法規(guī)，并注重機關(guān)廉政文化建設(shè)，充分運用干部學(xué)習(xí)新干線、農(nóng)水網(wǎng)、農(nóng)機水利簡報等學(xué)習(xí)宣傳新平臺，加大反腐倡廉教育力度，增強了反腐倡廉教育的針對性和實效性，較好地筑起了黨員干部拒腐防變的思想防線。

3、加強公職人員的崗位廉政教育。今年，按照區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部等10部門聯(lián)合下發(fā)的《區(qū)公職人員崗位廉政教育工作的實施意見》、《區(qū)全面推進公職人員崗位廉政教育工作若干意見》等文件精神和7月份全區(qū)公職人員崗位廉政教育推進會議的統(tǒng)一部署，局黨委、局紀(jì)委高度重視，認(rèn)真制訂全局公職人員崗位廉政教育實施方案，專門建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，狠抓了動員部署。在教育中，我局嚴(yán)把“劃分崗位類別、疏理崗位責(zé)權(quán)、查找崗位風(fēng)險、設(shè)計教育內(nèi)容、編制教育材料、落實教育措施”等六個重要環(huán)節(jié)，堅持以局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)中層干部、下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點，有效選擇教育載體，創(chuàng)新教育形式，實施分類施教。在教育中，每個黨員干部結(jié)合自身，都查找了崗位廉政風(fēng)險，共找出風(fēng)險點199個，重點崗位人員還編寫情景案例43個。特別是局中層以上干部結(jié)合崗位廉政教育，通過對照檢查，深刻剖析，還自覺算了“事業(yè)帳、親情帳、經(jīng)濟帳、名譽帳和健康帳”，真正使每個黨員干部在心目中建起了一本“明白帳”，在思想上架設(shè)了“高壓線”，在工作和生活中筑起了“防火墻”，從而也進一步增強了廉政意識，提高了拒腐防變的能力。

4、加強中層干部的任前教育。今年11月底12月初，既是我局開展公職人員崗位廉政教育的關(guān)健階段，也是我局中層干部兩年為期的重新聘任期間。在聘任調(diào)整之前，我局認(rèn)真制訂新一輪中層干部聘任工作方案，專門建立五個小組，由局黨委班子成員帶隊，對局機關(guān)每個正副科站長、局屬各單位班子成員，分別開展了述職述廉、民主測評和談心談話等專題考察活動，切實把握每個中層干部的思想脈膊，認(rèn)真做好新一輪聘任工作。重新聘任結(jié)束后，局黨委、紀(jì)委趁熱打鐵，又及時對每位中層干部開展了廉政談話和任前集中培訓(xùn)，邀請區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)上廉政教育課，組織參觀法紀(jì)教育基地，從而進一步提升了系統(tǒng)中層干部的廉潔意識、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

2009年，東城團區(qū)委紀(jì)檢監(jiān)察工作在機關(guān)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委的部署和要求，堅持以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，通過落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強效能建設(shè)、推行政務(wù)公開等活動，進一步改進機關(guān)作風(fēng)、增強服務(wù)意識、提高隊伍整體素質(zhì)，有力地推動我區(qū)共青團各項工作的發(fā)展。

一、深入開展反腐倡廉宣傳教育工作

1、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)學(xué)習(xí)活動。將科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)納入黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，通過不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力、科學(xué)工作能力，切實在黨員干部思想中筑起堅固的城墻。團區(qū)委著眼于提高以全局視角把握共青團工作的能力，通過組織觀看《北京支部生活——深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動必讀書目導(dǎo)讀》課件、開展自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等方式，圍繞學(xué)習(xí)實踐活動規(guī)定書籍，區(qū)委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀形成的報告、講話，以及中央、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)近期就共青團工作發(fā)表的重要講話等分層次開展了學(xué)習(xí)。

2、加強黨風(fēng)廉政理論學(xué)習(xí)。采取全員參與的方式，圍繞黨的十七屆四中全會精神開展自學(xué)，通過召開學(xué)習(xí)交流會，暢談?wù)J識和理解。通過學(xué)習(xí)討論，機關(guān)干部更加清醒地認(rèn)識到反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

3、深化黨風(fēng)黨紀(jì)教育。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《中共北京市委關(guān)于貫徹落實<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要>的意見》等有關(guān)精神，同時還定期組織機關(guān)干部學(xué)習(xí)了相關(guān)規(guī)章制度，牢記“兩個務(wù)必”，進一步增強黨員干部的紀(jì)律意識和遵紀(jì)守法、廉潔從政的自覺性，樹立和保持正風(fēng)正氣。

二、落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，強化監(jiān)督制約機制

當(dāng)前，全國檢察機關(guān)在深入開展科學(xué)發(fā)展觀活動中，正逢難得的發(fā)展創(chuàng)新機遇，大學(xué)討論的有效載體助推了新一輪執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變，總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對檢察工作的重要批示為當(dāng)前乃至今后檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。作為基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作，如何在新形勢、新要求、新挑戰(zhàn)、新機遇下抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決當(dāng)前制約檢察機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，特別是檢察機關(guān)自身反腐倡廉工作面臨的難點，已成當(dāng)務(wù)之急。

一、創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作必須要解放思想

在今后的工作中，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，與隊伍建設(shè)相結(jié)合、以能力建設(shè)為核心，切實在解放思想、更新觀念上下工夫。一方面要進一步解放思想。努力增強從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、關(guān)口前移、重在預(yù)防的工作理念，并以此破解決紀(jì)檢監(jiān)察工作的難點；另一方面要努力營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。當(dāng)前要結(jié)合大學(xué)討論活動的深入開展，立足提高文明公正、規(guī)范執(zhí)法能力的提升，通過開展有針對性的反腐倡廉預(yù)防教育，變事后被動預(yù)防為主動預(yù)防，使紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)同步推進、良性互動。

二、推動紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展必須要體現(xiàn)新思路

紀(jì)檢監(jiān)察工作肩負著黨和人民的重托，肩負著反腐倡廉、確保檢察業(yè)務(wù)工作健康發(fā)展的光榮使命，一句話，責(zé)任重大、使命艱巨。因此，在新形勢下作為我們從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體責(zé)任部門，必須要緊緊立足檢察業(yè)務(wù)工作的實際和干警政治思想的現(xiàn)狀，切實在工作新思路上動腦筋、想辦法、見成效。一是要以強化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點。堅持以人為本、健全教育制度，變無形為有形，使紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展更加貼近檢察隊伍與業(yè)務(wù)建設(shè)實際。二是要豐富教育內(nèi)容。變務(wù)虛為務(wù)實，使自身反腐倡廉教育更加富有實踐警示效果。三是創(chuàng)新工作載體。要創(chuàng)新教育形式，變生硬為親和，使紀(jì)檢監(jiān)察工作的預(yù)防職能更加適應(yīng)形勢的要求。四是要真正形成制度管人管事的長效機制。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，靠制度管人，按制度辦事，使監(jiān)督檢查更直接、更具體、更有效。

三、創(chuàng)優(yōu)紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展必須要找準(zhǔn)著力點

2013年上半年，我縣把推動落實科學(xué)發(fā)展觀作為第一任務(wù)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，切實維護行政紀(jì)律，確保政令暢通。監(jiān)督與治理并重，為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

一、以監(jiān)督檢查促政令暢通，推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署貫徹落實

（一）圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對環(huán)境保護、資源節(jié)約等政策措施落實情況加強了監(jiān)督檢查。緊緊圍繞落實中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的系列要求，會同環(huán)境保護部門對全縣所有在建項目進行了一次拉網(wǎng)式檢查，并對屈原鑫亥生豬養(yǎng)殖小區(qū)、屈原林業(yè)站綜合樓沒有環(huán)評許可而組織施工的問題督促業(yè)主按要求進行了整改。嚴(yán)格按照省、市統(tǒng)一部署，縣政府專題辦公，開展了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查及違法行為問責(zé)行動。安排國土部門按照先查處、后供地的原則對土地衛(wèi)片執(zhí)法我縣涉及的47個圖斑299.3畝逐斑進行了核查整改，對茅坪鎮(zhèn)和楊林橋鎮(zhèn)兩處非法占地和非法采礦業(yè)主在處罰的基礎(chǔ)上，責(zé)令恢復(fù)原狀。

（二）以推進保障性住房建設(shè)為重點，對中央關(guān)于宏觀調(diào)控政策措施落實情況加強了監(jiān)督檢查。為確保省、市下達的保障性住房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)按時完成、公正分配，緩解城鎮(zhèn)居民住房困難，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，縣監(jiān)察局立項對全縣保障性住房建設(shè)進行了專項效能監(jiān)察。對保障性住房建設(shè)的質(zhì)量、安全、分配以及在保障性住房建設(shè)中部門服務(wù)收費情況進行了全方位的監(jiān)督檢查，開展效能評估。同時，督促國土、住建、銀監(jiān)等部門在房地產(chǎn)開發(fā)中認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于土地供應(yīng)、規(guī)劃、房貸首付及利率上浮等調(diào)控政策，有效遏制了房價過快增長。

（三）對政府投資建設(shè)項目加強了監(jiān)督檢查。一是對2012年47個擴內(nèi)需項目的實施加強了監(jiān)督檢查。半年來，會同發(fā)改部門多次召集項目主管單位督辦會議，實行開工建設(shè)情況周報告制度和月通報制度。5月上旬組織專班深入實地對47個項目進行了逐個檢查，檢查發(fā)現(xiàn)13個項目進度遲緩，由縣紀(jì)委監(jiān)察局分別下達了整改通知書，有效促進了項目的快速推進，確保了項目建設(shè)質(zhì)量。二是繼續(xù)落實每個縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員督查一個政府投資重點項目。三是加大政府投資和使用國有資金項目建設(shè)招標(biāo)采購的監(jiān)督。以紀(jì)工委（監(jiān)察分局）為主體，嚴(yán)格“三重一大”報告制度，對重大項目建設(shè)情況提前介入，加大對標(biāo)前會審、標(biāo)后核查以及招標(biāo)過程的監(jiān)督，保證了項目招標(biāo)采購的公開、公平、公正。

二、多措并舉，深入推進了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理

今年來，我縣紀(jì)檢監(jiān)察工作在縣委、縣政府和市紀(jì)委、監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，嚴(yán)格按照中央、省、市紀(jì)委全會和政府廉政工作會議的部署和要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強對中央和省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，鞏固和發(fā)展了風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好局面，為我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了堅強的政治保證和紀(jì)律支持。

一、緊扣要領(lǐng)，認(rèn)真貫徹上級會議精神

十七屆中央紀(jì)委三次全會、黨的十七屆四中全會和省、市紀(jì)委全會及政府廉政工作會議召開后，我縣采取有力措施，及時抓好學(xué)習(xí)貫徹。一是領(lǐng)會精神重貫徹?？h紀(jì)委及時召開專題學(xué)習(xí)會，采取集中傳達學(xué)習(xí)和個人自學(xué)的形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全會精神，重點領(lǐng)會、賀國強等中央領(lǐng)導(dǎo)同志講話內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)貫徹全會精神，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。二是理清思路求實效。在此基礎(chǔ)上，我縣紀(jì)委以查辦違紀(jì)違法案件為突破口，繼續(xù)保持懲治腐敗力度；以“強化‘四個不讓’意識，開展‘加減乘除’活動”為載體，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動為抓手，加強干部隊伍建設(shè)，推動反腐倡廉工作上新水平。三是堅持制度嚴(yán)督促。通過召開全縣反腐倡廉建設(shè)工作會和基層紀(jì)委書記會議，下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點和基層紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任目標(biāo)考評細則，明確了各有關(guān)單位和基層紀(jì)委的工作任務(wù)。進一步健全并落實縣紀(jì)委常委、室主任掛鉤聯(lián)系基層紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，有效推動紀(jì)檢監(jiān)察工作的落實。

二、改革創(chuàng)新，著力推進懲防體系建設(shè)

認(rèn)真研究中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系年-年工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》、市委《工作方案》的責(zé)任分解意見，以規(guī)范權(quán)力運行為切入點，不斷加大源頭防治力度，扎實推進具有縣特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

1、深化改革促權(quán)力規(guī)范運行。從規(guī)范行政自由裁量權(quán)入手，配合有關(guān)部門深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機制改革，進一步規(guī)范行政行為。一是改革行政管理體制。行政服務(wù)中心已正式辦公，共設(shè)25個辦事窗口，首期入駐20個部門、180余項辦事項目，并制定了《行政服務(wù)中心管委會建設(shè)與管理規(guī)定》，初步實現(xiàn)了“一個窗口辦理、一條龍服務(wù)、一次性收費”的運行機制。二是改革干部人事制度。進一步健全完善黨員教育管理聯(lián)席會議制度，對黨員干部實行經(jīng)常性監(jiān)督；結(jié)合在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中征求到的意見，配合組織部門著手制定《關(guān)于科級干部履職問責(zé)暫行辦法》等規(guī)定，加強對干部履行職責(zé)的監(jiān)督管理。三是改革財政管理制度。進一步落實“收支兩條線”規(guī)定，建立健全財政電子票據(jù)管理制度，加強政府非稅收入監(jiān)管，做到以票管收、以票促收；全面推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”制度，取消了原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政管理模式下的銀行賬戶72個，進一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的運行，逐步完善縣鄉(xiāng)財政管理體制。