同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開(kāi)全縣農(nóng)村沼氣建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省農(nóng)村能源建設(shè)工作會(huì)議精神，研究部署我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村沼氣建設(shè)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好“一建三改”和后續(xù)管理服務(wù)工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建“生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。剛才，有關(guān)單位和個(gè)人作了典型發(fā)言，兌現(xiàn)了年農(nóng)村沼氣建設(shè)責(zé)任狀，并對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了年度沼氣建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定成績(jī)，高度重視發(fā)展中的突出問(wèn)題

近年來(lái)，縣委、縣政府將農(nóng)村沼氣建設(shè)作為為民承辦的實(shí)事之一，高度重視，竭力而為，長(zhǎng)抓不懈，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，建成戶用沼氣池18000多口。沼氣建設(shè)在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進(jìn)，農(nóng)戶生產(chǎn)生活水平明顯提高，生態(tài)環(huán)境有效改善，農(nóng)村沼氣建設(shè)已成為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，成為關(guān)系千家萬(wàn)戶的“德政工程”和“民心工程”。一是保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村沼氣建設(shè)的發(fā)展對(duì)治理水土流失、改善區(qū)域環(huán)境起到了重要作用。據(jù)測(cè)算，我縣建成的18000口沼氣池每年通過(guò)節(jié)柴可以保護(hù)21.6萬(wàn)畝林地。同時(shí)通過(guò)沼氣、沼渣、沼液的綜合利用，有效改善土壤結(jié)構(gòu)和肥力，如果綜合利用全部達(dá)標(biāo)，受益耕地將達(dá)到5萬(wàn)畝以上。二是促進(jìn)了農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查，一戶“一建三改”生態(tài)家園示范戶，年人均增加收入280元，全縣沼氣用戶共實(shí)現(xiàn)增收萬(wàn)元，節(jié)省薪柴5.4萬(wàn)噸。同時(shí)，通過(guò)物質(zhì)流和能源流的良性循環(huán)，推動(dòng)了種植業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。三是提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。將人畜糞便和農(nóng)業(yè)廢棄物投入沼氣池厭氧發(fā)酵，降解或殺滅了大部分寄生蟲(chóng)和致病菌，減少了蚊蠅寄生場(chǎng)所，改善了農(nóng)村衛(wèi)生條件。同時(shí)，沼氣建池，配套“三改”，美化了庭院環(huán)境，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。四是推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。沼氣“一建三改”促進(jìn)庭院面貌及衛(wèi)生條件的改觀，帶動(dòng)村容村貌的整體美化，以沼氣為依托營(yíng)造生態(tài)家園，無(wú)容置疑地帶動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。沼氣已在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了無(wú)與替代的作用。

我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)，既得到了基層群眾的充分認(rèn)可，也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。連續(xù)兩年被省農(nóng)業(yè)廳評(píng)為農(nóng)村沼氣建設(shè)先進(jìn)縣，去年，被市委、市政府評(píng)為農(nóng)村能源建設(shè)先進(jìn)縣。我們所取得的階段性成果，與各級(jí)各部門(mén)大力支持和廣大農(nóng)村能源工作者艱辛勞動(dòng)密不可分，有很多方面值得充分肯定。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”親自過(guò)問(wèn)、親自抓、親自督，不僅明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，而且組建了工作專班，制定了實(shí)施方案，并按照沼氣項(xiàng)目管理的相關(guān)要求，嚴(yán)把質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)，確保了沼氣建設(shè)順利推進(jìn)。二是工作目標(biāo)明確。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，擬訂了以“一建三改”為主要內(nèi)容的建設(shè)規(guī)劃，做到了任務(wù)到村、責(zé)任到人、規(guī)劃到戶，明確了示范選址、建設(shè)期限和包保責(zé)任人，并圍繞目標(biāo)強(qiáng)化措施，自我加壓，調(diào)動(dòng)了方方面面沼氣建設(shè)的積極性。馬橋鎮(zhèn)自提出五年打造“鄂西北沼氣第一鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo)后，組建了專職機(jī)構(gòu)，并不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。他們首先在全鎮(zhèn)所有的村各建4-6個(gè)沼氣示范戶，然后根據(jù)各村群眾的反響，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。三年來(lái)，該鎮(zhèn)新建沼氣2200多戶。三是工作措施得力。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合縣政府下達(dá)的沼氣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，層層分解任務(wù)，拿出了行之有效的獎(jiǎng)懲措施；許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目村針對(duì)沼氣建設(shè)投入大的實(shí)際，采取向上爭(zhēng)取和自籌資金相結(jié)合的辦法，不斷加大項(xiàng)目投入力度，確保了全縣沼氣建設(shè)整體推進(jìn)。特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還量力而行，及時(shí)培養(yǎng)技工，為今后大建設(shè)、快發(fā)展蓄積了后勁。店埡鎮(zhèn)每個(gè)季度都要組織全鎮(zhèn)的技工進(jìn)行一次技術(shù)交流和培訓(xùn)；馬良鎮(zhèn)去年通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、分片現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等形式培訓(xùn)技工80余人次；馬橋鎮(zhèn)利用與“陽(yáng)光工程”相結(jié)合的辦法，對(duì)技工和沼氣用戶培訓(xùn)達(dá)到1600余人（次）。四是部門(mén)力量整合到位。縣能源辦積極爭(zhēng)取政策，僅年就爭(zhēng)取各類資金1177萬(wàn)元，按照戶平1200元的標(biāo)準(zhǔn)扶持農(nóng)戶進(jìn)行沼氣建設(shè)；縣扶貧辦爭(zhēng)取政策性資金350萬(wàn)元，扶持整村推進(jìn)重點(diǎn)村的農(nóng)戶發(fā)展沼氣。縣直掛鉤扶貧單位把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為為群眾做好事、辦實(shí)事的重要內(nèi)容之一，克服多種困難，從資金、物資、技術(shù)等多方面給予了支持。同時(shí)，還有不少社會(huì)有識(shí)之士，致富不忘鄉(xiāng)鄰，支持家鄉(xiāng)發(fā)展戶用沼氣，在很大程度上激發(fā)了群眾的建設(shè)熱情。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一。目前大多數(shù)基層干部群眾雖然認(rèn)識(shí)到沼氣建設(shè)的意義重大，但認(rèn)為國(guó)家惠及群眾的好事、實(shí)事很多，沒(méi)有把沼氣放到突出的位置，能拖則拖，能緩則緩，一定程度上制約了沼氣建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，由于宣傳不夠到位，推廣力度不大，部分農(nóng)戶對(duì)沼氣建設(shè)的綜合效益和日益成熟的技術(shù)缺乏全面認(rèn)識(shí)，沒(méi)有走出上個(gè)世紀(jì)七十年展沼氣失敗的陰影，在“怕”字中轉(zhuǎn)圈子，積極性不高，導(dǎo)致全縣沼氣建設(shè)整體進(jìn)度不夠理想。二是各地發(fā)展還不夠平衡。在沼氣建設(shè)工作中，還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沼氣建設(shè)在“一把手”心目中“缺位”，工作停留在一般性號(hào)召上，既沒(méi)有及時(shí)組建工作專班，又沒(méi)有明確專人主抓，更沒(méi)有健全機(jī)制，缺乏把工作做深、做細(xì)、做實(shí)的保障措施。在農(nóng)村沼氣建設(shè)中出現(xiàn)了一個(gè)怪圈，河邊的不如高山的，經(jīng)濟(jì)條件好的趕不上基礎(chǔ)差的，發(fā)展還很不平衡。三是后續(xù)服務(wù)鏈條脫節(jié)。農(nóng)村沼氣建設(shè)俗有“三分建、七分管”之稱，在整個(gè)沼氣發(fā)展中，后續(xù)管理服務(wù)是十分關(guān)鍵的鏈條。但是，過(guò)去因?yàn)橘Y金、人員等問(wèn)題，沼氣池建后管理和技術(shù)服務(wù)工作幾乎是空白，從而導(dǎo)致病池、壞池日益增多，全縣沼氣的整體使用效益不盡人意，很大程度上挫傷了群眾的積極性。雖然我縣沼氣建設(shè)中需要解決的問(wèn)題較多，但這些問(wèn)題都是發(fā)展中的問(wèn)題，只要我們高度重視，只要大家共同努力，采取得力舉措，完全能夠予以解決。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)回顧2013年全縣財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作，研究部署2014年工作任務(wù)。一會(huì)兒趙縣長(zhǎng)還將還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、2013年工作回顧

2013年，縣財(cái)政局全面貫徹中央和省市縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署，緊緊圍繞財(cái)政中心工作，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，取得了新的成效。具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）認(rèn)真做好反腐敗源頭治理工作，建立健全預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。

2013年，我局嚴(yán)格按照縣紀(jì)委和上級(jí)財(cái)政的部署，進(jìn)一步完善財(cái)政廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，不斷深化財(cái)政各項(xiàng)改革，繼續(xù)完善從源頭治理腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。一是深化部門(mén)預(yù)算改革，全面提升預(yù)算編制的完整性和準(zhǔn)確性。為做好2013年部門(mén)預(yù)算編制工作，一方面，我們從嚴(yán)規(guī)范“兩上兩下”的預(yù)算編制程序，在早編、編實(shí)、編細(xì)、編準(zhǔn)上下功夫，提高了預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。另一方面，將部門(mén)預(yù)算編制與預(yù)算單位職能特點(diǎn)和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)預(yù)算單位基本數(shù)據(jù)的收集整理，建立健全預(yù)算單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并按照零基預(yù)算要求，依照財(cái)力大小據(jù)實(shí)編制預(yù)算。同時(shí)充分發(fā)揮財(cái)政分配資金的職能作用，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合預(yù)算編制效能，完善非稅收入預(yù)算編制，將預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金和政府性基金全部納入了部門(mén)預(yù)算的編制范疇，提高了預(yù)算編制的完整性和準(zhǔn)確性。在部門(mén)預(yù)算編制匯總期間，嚴(yán)密組織、密切協(xié)作，上至局長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)下至具體做預(yù)算的同志不分上下班，沒(méi)有星期天，常常通宵達(dá)旦，甚至家人生病也顧不上照料，確保了部門(mén)預(yù)算科學(xué)、準(zhǔn)確、精細(xì)、及時(shí)完成。二是繼續(xù)加大財(cái)政投資評(píng)審工作力度，“擰干”投資“水分”。我們?cè)诔浞职l(fā)揮投資評(píng)審的“過(guò)濾器”作用，強(qiáng)化“不唯減、不唯增、只唯實(shí)”宗旨的同時(shí)，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公道”的原則，采取上下聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮省市評(píng)審專家的作用開(kāi)展評(píng)審工作。截止目前，共評(píng)審項(xiàng)目55個(gè)，評(píng)審額4.3億元，審減節(jié)約各項(xiàng)財(cái)政投資資金4028萬(wàn)元，大幅度地降低了財(cái)政投資成本。三是強(qiáng)化國(guó)庫(kù)管理，保障財(cái)政資金安全。一方面，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，認(rèn)真做好國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)上線培訓(xùn)和會(huì)計(jì)核算職能移交工作。從9月6日開(kāi)始至25日我們分兩期對(duì)各業(yè)務(wù)股室、銀行及全縣預(yù)算單位的所有財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)上線培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員基本熟悉和掌握了會(huì)計(jì)電算化操作技能和支付操作流程。在此基礎(chǔ)上，妥善處理會(huì)計(jì)集中核算向各單位移交工作當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真做好會(huì)計(jì)核算資料交接工作。截止今年10月21日，全縣所有單位的會(huì)計(jì)核算資料交接工作已順利完成。另一方面，規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政資金專戶管理。按照《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)與規(guī)范財(cái)政資金專戶管理的通知》要求，對(duì)財(cái)政專戶進(jìn)行了認(rèn)真清理，共撤銷歸并賬戶12個(gè)。明確了財(cái)政資金專戶管理的原則和業(yè)務(wù)股室與國(guó)庫(kù)股的工作職責(zé)，規(guī)范了財(cái)政專戶設(shè)置和專戶資金支付業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化了專戶資金支付各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督機(jī)制，消除了權(quán)力制約的“真空”。今年5月16日，省市清理整頓財(cái)政專戶核查組對(duì)我縣清理整頓財(cái)政資金專戶、國(guó)庫(kù)管理及國(guó)庫(kù)集中支付改革工作開(kāi)展情況進(jìn)行了核查、督導(dǎo)和調(diào)研，對(duì)我縣將所有財(cái)政資金和財(cái)政專戶納入國(guó)庫(kù)部門(mén)統(tǒng)一管理，完善財(cái)政資金專戶管理制度工作給予了較高評(píng)價(jià)。四是認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督職能，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查。2013年，我們?cè)谧龊脤?duì)財(cái)政局內(nèi)部及所屬單位自我監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，積極配合市財(cái)政專項(xiàng)資金檢查工作。通過(guò)檢查，全縣大多數(shù)項(xiàng)目單位能夠按照規(guī)定使用好專項(xiàng)資金，但仍存在一些突出問(wèn)題，如，益加木業(yè)挪用專項(xiàng)資金違規(guī)違紀(jì)行為移送縣紀(jì)委立案查處。同時(shí)，以開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理整改工作為抓手，擴(kuò)大監(jiān)督檢查成效。通過(guò)深入剖析整改專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在完善制度、深化改革、強(qiáng)化監(jiān)管等方面提出對(duì)策措施，建立和完善了治理“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。五是深化公車制度改革，公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作成效顯著。開(kāi)展公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作以來(lái)，為保證治理工作扎實(shí)推進(jìn)，縣公務(wù)用車治理小組按照不遺漏一個(gè)單位、不漏報(bào)一輛車、不錯(cuò)報(bào)一條信息的“三不原則”，對(duì)縣直各單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車進(jìn)行了認(rèn)真檢查核實(shí)，封存了違規(guī)車輛12輛超編車、超標(biāo)車。同時(shí)，建立完善了編制管理制度、購(gòu)置審批制度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度、日常管理制度等措施，鞏固了專項(xiàng)治理成果。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)一步提高財(cái)政干部廉潔自律的自覺(jué)性。

同志們：

剛才，同志作了工作報(bào)告，總結(jié)了五年來(lái)的反腐倡廉工作，部署了2011年的工作任務(wù)，我完全贊同。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任感

黨的十七大提出，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，表明了我們黨對(duì)反腐倡廉規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握達(dá)到了新的高度。十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作了全面部署?？倳?shū)記總書(shū)記在會(huì)上所做的重要講話，深刻闡述了新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，號(hào)召全黨把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，更加堅(jiān)決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗。

最近，國(guó)務(wù)院召開(kāi)新一屆政府第一次廉政工作會(huì)議，總理強(qiáng)調(diào)，今年是本屆政府履行職責(zé)的第一年，反腐倡廉建設(shè)必須有新進(jìn)展，要加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力取得廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。人口計(jì)生系統(tǒng)的廣大黨員干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記總書(shū)記和總理的重要講話精神，把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái)，準(zhǔn)確把握黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出的新要求，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，自覺(jué)增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任感。

(一)從開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的極端重要性。

區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)政府與鎮(zhèn)街代表鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)簽訂年度集體建設(shè)用地復(fù)墾目標(biāo)責(zé)任書(shū)，剛才。并對(duì)全區(qū)的宅基地復(fù)墾工作作了安排部署，請(qǐng)大家務(wù)必按照區(qū)長(zhǎng)的要求，把我區(qū)土地復(fù)墾工作進(jìn)一步抓好抓落實(shí)。剛才區(qū)長(zhǎng)講的基礎(chǔ)上，針對(duì)幾點(diǎn)比較重要的問(wèn)題，尤其是按照區(qū)長(zhǎng)提出的幾點(diǎn)要求如何落實(shí)到位再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,充分認(rèn)識(shí)到位。

區(qū)土地復(fù)墾工作走到全市各區(qū)縣的前列。推進(jìn)情況不是很理想。建設(shè)用地復(fù)墾工作大家都有從不認(rèn)識(shí)到認(rèn)識(shí)的過(guò)程，全國(guó)第一張“地票”就產(chǎn)生在某。從今年復(fù)墾進(jìn)度看。一直比較重視，這幾年從金剛區(qū)長(zhǎng)到區(qū)長(zhǎng)我一直都在研究探討土地問(wèn)題。重慶能夠爭(zhēng)取這樣的政策并得到國(guó)家的認(rèn)可，確實(shí)來(lái)之不易，每一次政策研究制定，包括涉及到相關(guān)推進(jìn)工作，都是積極主張和支持。區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾補(bǔ)償由原來(lái)幾萬(wàn)元到現(xiàn)在9.6萬(wàn)元每畝，并對(duì)工程費(fèi)用、工作經(jīng)費(fèi)和融資成本都做了相應(yīng)的規(guī)定，這是一個(gè)突破，更是創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)。奇帆市長(zhǎng)開(kāi)會(huì)講經(jīng)濟(jì)工作，兩次會(huì)議都講了建設(shè)用地復(fù)墾工作的重要意義，可見(jiàn)他對(duì)這項(xiàng)工作很重視。但從本身來(lái)看，建設(shè)用地復(fù)墾絕不可能是一個(gè)長(zhǎng)期堅(jiān)持的政策，因?yàn)橘Y源有限，情況在不斷變化。雖然規(guī)定了很多政策，但又會(huì)面臨新的問(wèn)題，因此政策具有階段性。區(qū)有200多平方公里的農(nóng)村集體建設(shè)用地，就是這樣一個(gè)規(guī)模,一定時(shí)期就沒(méi)有了操作的空間。

增加農(nóng)民的收入，首先。這是前提。從來(lái)沒(méi)有想過(guò)拿宅基地來(lái)賣錢(qián)。一部分農(nóng)民出去打工，老房子還要花錢(qián)請(qǐng)人守，現(xiàn)在有這樣的政策可解決他后顧之憂。有些農(nóng)民想從高山搬到低山，低山搬到城里面，但就是老房子賣不出去，現(xiàn)在有了這個(gè)政策實(shí)際上是給老百姓做好事，增加收入。

開(kāi)展農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾工作是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要平臺(tái)。集中抓的燕壩村土地復(fù)墾，其次。就是通過(guò)宅基地復(fù)墾增加耕地、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)形成了一條完整的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展鏈條。大家如果有興趣和干勁并且具備條件，支持和鼓勵(lì)每個(gè)鎮(zhèn)抓好一個(gè)點(diǎn)，干好一個(gè)點(diǎn)。這項(xiàng)工作實(shí)際上就是為新農(nóng)村建設(shè)籌集資金。

第三。通過(guò)集體建設(shè)用地復(fù)墾這種形式增加了耕地，耕地保證有量在逐年增加,不能離開(kāi)這個(gè)基礎(chǔ)。

v同志們：

“積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”，“嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度”。近年來(lái)，黨委民主集中制建設(shè)取得了比較好的效果，但與新形勢(shì)下黨的建設(shè)的新要求相比，還有一定的差距。結(jié)合工作實(shí)踐，我們認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)著力把“四難”問(wèn)題解決好。

一、強(qiáng)化黨性原則，把“思想蒙面紗，批評(píng)難開(kāi)展”的問(wèn)題解決好。從調(diào)查看，當(dāng)前存在“領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)提希望，自我批評(píng)擺現(xiàn)象，相互批評(píng)變表?yè)P(yáng)”等非正?，F(xiàn)象，黨內(nèi)生活原則性、戰(zhàn)斗性有弱化之虞?？陀^上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，特別是交往中利益因素的增多，為黨內(nèi)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)帶來(lái)了一些消極的東西。主觀上，黨性觀念不強(qiáng)，黨員意識(shí)淡化，好人主義嚴(yán)重，是批評(píng)難開(kāi)展的根本癥結(jié)。為此，必須進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的黨性原則，握緊批評(píng)與自我批評(píng)的武器。黨委實(shí)施正確領(lǐng)導(dǎo)，最可貴的是不斷聽(tīng)取反對(duì)意見(jiàn)和不同聲音，每個(gè)成員都能克服私心雜念，敢于堅(jiān)持真理修正錯(cuò)誤?！包h內(nèi)如果沒(méi)有矛盾和解決矛盾的思想斗爭(zhēng)，黨的生命也就停止了”，誰(shuí)都不能怕影響關(guān)系而放棄原則，更不能怕得罪人而充當(dāng)“老好人”，要以寬廣的胸懷、高尚的人格為人處事、開(kāi)展批評(píng)，要以改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一為目的，端正批評(píng)動(dòng)機(jī)，決不能把批評(píng)變成發(fā)泄個(gè)人私憤的手段，要站在工作和大局的角度看問(wèn)題，要以關(guān)心和愛(ài)護(hù)同志為己任；要不斷拓寬批評(píng)與自我批評(píng)的途徑和渠道，運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)干部述職、群眾評(píng)議、交心談心等方式，藝術(shù)地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，從而達(dá)到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的效果。

二、強(qiáng)化公正尺度，把“敏感問(wèn)題難決策”的問(wèn)題解決好。從調(diào)查來(lái)看，各級(jí)黨委議而不決的，大多是人事、財(cái)經(jīng)、工程等敏感性問(wèn)題，事關(guān)班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)，群眾公論，乃至黨的形象。解決這些問(wèn)題，必須以公開(kāi)求公正。在用人上，要變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，讓群眾公論進(jìn)入黨委決策。在大額經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和工程建設(shè)上，要實(shí)行“招標(biāo)制”，變“暗箱操縱”為“陽(yáng)光作業(yè)”，全程接受群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是“一把手”必須要帶好頭，起表率作用，做到對(duì)上不接條子對(duì)下不打招呼，一切按制度和群眾的需求辦。只有這樣，才能使敏感問(wèn)題不敏感，敏感問(wèn)題易決策。

三、強(qiáng)化黨管干部制度，把“本級(jí)監(jiān)督難落實(shí)”的問(wèn)題解決好。黨委實(shí)施正確決策，離不開(kāi)各方面的監(jiān)督和制約，其中本級(jí)監(jiān)督是最直接、最經(jīng)常、最有效的監(jiān)督。但從調(diào)查看，這個(gè)環(huán)節(jié)恰恰比較薄弱。一些違法違紀(jì)現(xiàn)象，班子內(nèi)部并不是沒(méi)有察覺(jué)，而是采取息事寧人的態(tài)度，不扯袖子，不敲警鐘，不予棒喝，以致問(wèn)題更突出，后果更嚴(yán)重。解決“監(jiān)督難”問(wèn)題，最根本的是要依靠黨管干部的制度，不僅要管干部的選拔使用，更要管干部的思想作風(fēng)、組織紀(jì)律；不僅要在工作上檢查督促，更要經(jīng)常了解其思想狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，從而確保每個(gè)成員始終置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，不能凌駕于組織之上，游離于制度之外。當(dāng)前，加強(qiáng)本級(jí)監(jiān)督，必須嚴(yán)格執(zhí)行黨委議事程序，對(duì)重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)問(wèn)題，不能用辦公會(huì)和傳閱件代替黨委決策，要堅(jiān)持黨委例會(huì)制度，該遵守的程序必須遵守；要嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，防止“先斬后奏”、集體闖“紅燈”等現(xiàn)象；要嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，按照規(guī)定召開(kāi)民主生活會(huì)，班子成員積極參加黨小組活動(dòng)，自覺(jué)接受組織監(jiān)督。

四、強(qiáng)化民主基礎(chǔ)上的集中，把“委員參與決策熱情難激發(fā)”的問(wèn)題解決好。充分發(fā)揮黨委“一班人”的集體智慧，確保各項(xiàng)工作科學(xué)健康地開(kāi)展，是貫徹民主集中制的根本目標(biāo)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少委員參與黨委決策的熱情不是很高，有的對(duì)不屬于自己分管的工作漠不關(guān)心，有的即使是份內(nèi)工作也不拿意見(jiàn)不提措施，以“請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)決定”為由推卸責(zé)任。特別是在決策會(huì)上，有的委員不僅不發(fā)表意見(jiàn)，而且總是“視一把手臉色行事”隨聲附和，從而使“民主決策”變成了“一把手說(shuō)了算”。委員參與集體決策的意識(shí)之所以不強(qiáng)，關(guān)鍵是黨內(nèi)民主氣氛不濃，民主渠道不暢所致。解鈴還需系鈴人，黨委負(fù)責(zé)人要做好工作：會(huì)前，要發(fā)“安民告示”，給委員們以充分醞釀的時(shí)間；即使通氣也只能拿預(yù)案不拿定案，只拿原則不定細(xì)則，不能把通氣搞成變相的授意；會(huì)中，主要領(lǐng)導(dǎo)一般情況下不要搶先發(fā)言定調(diào)，更不能聽(tīng)到不同意見(jiàn)就做解釋工作；會(huì)后，黨政領(lǐng)導(dǎo)集中不是拍板，而是依據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則作決定，對(duì)議而不決的問(wèn)題也應(yīng)在充分調(diào)查論證后再作結(jié)論。只有這樣，才能防止把個(gè)別醞釀變成下達(dá)指示，用征求意見(jiàn)取代會(huì)議決定，用果斷拍板違反議事程序，用強(qiáng)調(diào)集中排斥民主意見(jiàn)，用敢于負(fù)責(zé)超越集體領(lǐng)導(dǎo)，從而充分調(diào)動(dòng)委員參與決策的政治熱情，真正實(shí)現(xiàn)“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”的“十六字”要求，全面提高黨委決策水平，增強(qiáng)執(zhí)政能力。

同志們：

剛才，同志作了工作報(bào)告，總結(jié)了五年來(lái)的反腐倡廉工作，部署了2011年的工作任務(wù)，我完全贊同。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任感

黨的十七大提出，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，表明了我們黨對(duì)反腐倡廉規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握達(dá)到了新的高度。十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作了全面部署。總書(shū)記總書(shū)記在會(huì)上所做的重要講話，深刻闡述了新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，號(hào)召全黨把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，更加堅(jiān)決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗。

最近，國(guó)務(wù)院召開(kāi)新一屆政府第一次廉政工作會(huì)議，總理強(qiáng)調(diào)，今年是本屆政府履行職責(zé)的第一年，反腐倡廉建設(shè)必須有新進(jìn)展，要加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力取得廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。人口計(jì)生系統(tǒng)的廣大黨員干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記總書(shū)記和總理的重要講話精神，把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái)，準(zhǔn)確把握黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出的新要求，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，自覺(jué)增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任感。

(一)從開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的極端重要性。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁們：

大家好！

隨著社會(huì)的發(fā)展，時(shí)代的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的繁榮以及國(guó)家對(duì)素質(zhì)教育的倡導(dǎo)和要求，作為教育工作者，必然要在師德建設(shè)方面做更加深入的思考。所謂的師德，就是指教師在教育工作中應(yīng)該遵從的思想道德和行為準(zhǔn)則。自古以來(lái)我國(guó)人民就將師德視為傳統(tǒng)美德，并將這一傳統(tǒng)作為社會(huì)文明進(jìn)步的基石，進(jìn)行傳承和發(fā)揚(yáng)?！皫熣?，傳道授業(yè)解惑也。”教師不僅要授人以業(yè)，還要傳人以道，解人之惑。所以，教師的言行舉止，就不只是個(gè)人的行為，而會(huì)深遠(yuǎn)的影響到下一代人。新時(shí)期下教育為社會(huì)發(fā)展積蓄著強(qiáng)大的后備力量，國(guó)家給與了極高的重視，因此在新時(shí)期下加強(qiáng)高校的師德建設(shè)，提高教師師德修養(yǎng)顯得格外重要。

新時(shí)期下的師德?tīng)顩r為當(dāng)代教育工作者敲響了警鐘，如何建設(shè)好我?guī)煹乱?guī)范是我們每一位教育工作者需要考慮的問(wèn)題。中華五千年的文明史，已經(jīng)積累相當(dāng)豐厚的師德傳統(tǒng)，新時(shí)期雖然社會(huì)和思想的各個(gè)方面都發(fā)生了翻天覆地的變化，但是我們?nèi)匀豢梢岳^承發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，然后結(jié)合新的歷史條件，與時(shí)俱進(jìn)，建設(shè)新的師德規(guī)范。

1、傳統(tǒng)師德的繼承和豐富

傳統(tǒng)師德是無(wú)數(shù)的教育家和普通老師在幾千年的歷史進(jìn)程中，在艱苦的教育實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷積累、逐步發(fā)展起來(lái)的。從歷史的發(fā)展可以看出，師德也是在一步步發(fā)展，一步步完善的，教師也一樣，要具備良好的師德，必然要經(jīng)歷一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、修養(yǎng)和實(shí)踐的過(guò)程。我們現(xiàn)在要建設(shè)新時(shí)代下的師德，就要珍惜和繼承傳統(tǒng)師德中珍貴的歷史遺產(chǎn)，使這一巨大的精神財(cái)富為社會(huì)主義教育事業(yè)服務(wù)，繼續(xù)發(fā)揮它應(yīng)有的作用。當(dāng)然，我們說(shuō)的是繼承傳統(tǒng)師德中的精華，而要去其糟粕，這和我們一以貫之的原則是一樣的。有助于教育事業(yè)發(fā)展，有助于教育水平提高的那部分傳統(tǒng)師德就是優(yōu)良的師德，應(yīng)該繼承，反之，則是我們應(yīng)該丟棄的。

設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)是提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的有效途徑，是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、致富農(nóng)民的重要舉措。完成這一關(guān)系我市農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各區(qū)縣、各部門(mén)在推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)上下了很大功夫。目前，我市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)全面展開(kāi)，已經(jīng)落實(shí)地塊4．9萬(wàn)畝，開(kāi)工1．12萬(wàn)畝，分別占目標(biāo)任務(wù)的49％和11．2％，秋冬季設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的高潮即將興起。但是我們也要清醒地看到，我市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)總體進(jìn)度還不快，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠高，設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)水平與沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求還存在一定差距；部分地區(qū)具體建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有完全落實(shí)到地塊，仍停留在規(guī)劃和論證層面，地塊整理、培育種苗等基礎(chǔ)性工作還沒(méi)有完全展開(kāi)，全市開(kāi)工建設(shè)的設(shè)施種植面積僅有1萬(wàn)多畝。最為突出的是，部分干部群眾認(rèn)識(shí)還不到位，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的機(jī)制還不完善。這些都嚴(yán)重影響著廣大農(nóng)民的建設(shè)積極性，制約著設(shè)施農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展。各區(qū)縣、各部門(mén)一定要站在戰(zhàn)略的高度，從實(shí)際出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)著力解決這些突出問(wèn)題，打一場(chǎng)秋冬季設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、動(dòng)作要快

設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)具有很強(qiáng)的時(shí)間性、季節(jié)性和技術(shù)性，需要一定的建設(shè)和生產(chǎn)周期。目前，秋末冬初這種最有利的施工期僅有1個(gè)多月，如果這段時(shí)間不能把設(shè)施建起來(lái)，不僅今年見(jiàn)不到效果，而且就連明年春季的生產(chǎn)也會(huì)受到影響?！叭苏`地一時(shí)，地誤人一年”。錯(cuò)過(guò)農(nóng)時(shí)，今明兩年新建設(shè)施化農(nóng)業(yè)10萬(wàn)畝的目標(biāo)將很難完成。時(shí)間非常緊迫，我們不能有一絲一毫的放松和懈怠。各區(qū)縣一定要迅速行動(dòng)起來(lái)，立即啟動(dòng)工作，立足爭(zhēng)取今年完成10萬(wàn)畝任務(wù)，搶時(shí)間，拼速度，爭(zhēng)分奪秒，倒排工期，卡死后路，加緊推進(jìn)，一切往前趕，抓緊往前干，力爭(zhēng)多完成一些。要抓緊做好農(nóng)民群眾的思想工作，抓緊簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，抓緊落實(shí)生產(chǎn)地塊，抓緊準(zhǔn)備建筑材料，抓緊落實(shí)技術(shù)措施。冬季之前能夠開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目要抓緊開(kāi)工，能夠完成建設(shè)的要力爭(zhēng)完成，并認(rèn)真做好春節(jié)前的茬口種植和養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年打基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)年見(jiàn)成效、三年大變樣”的建設(shè)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。會(huì)后，市設(shè)施辦要建立區(qū)縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)情況報(bào)告制度，各區(qū)縣要將土地流轉(zhuǎn)協(xié)議的簽訂情況一周一報(bào)，設(shè)施建設(shè)進(jìn)度兩周一報(bào)，總體進(jìn)展情況一月一報(bào)。

二、標(biāo)準(zhǔn)要高

要實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的高水平，必須堅(jiān)持建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)問(wèn)題上絕不能湊和，更不能因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)低而反復(fù)改造修建造成浪費(fèi)，形成包袱。各區(qū)縣一定要按照“布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、設(shè)施裝備化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、手段科技化、服務(wù)社會(huì)化、環(huán)境清潔化、效益最大化”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)把我市的設(shè)施農(nóng)業(yè)建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、設(shè)施效能最佳、投入產(chǎn)出比最高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中區(qū)。在推動(dòng)過(guò)程中必須嚴(yán)格把握6條標(biāo)準(zhǔn)：一是設(shè)施水平要先進(jìn)。種植設(shè)施要重點(diǎn)發(fā)展日光節(jié)能溫室，廣泛應(yīng)用新型復(fù)合材料，增強(qiáng)保溫性能，滿足果菜類周年生產(chǎn)的要求。溫室脊高要達(dá)到2．8米以上，跨度要在6．5米到7米之間，高跨比達(dá)到1：2．1－2．4。同時(shí)，積極引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)投資建設(shè)智能化溫室，實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化作業(yè)和小氣候自動(dòng)調(diào)節(jié)。二是規(guī)模程度要達(dá)標(biāo)。種植設(shè)施要相對(duì)集中連片，不要求一年建成，但規(guī)劃規(guī)模占地要達(dá)到1000畝以上；養(yǎng)殖園區(qū)中，奶牛園區(qū)一次存欄要達(dá)到500頭；生豬園區(qū)年出欄要達(dá)到5000頭；肉雞園區(qū)一次存欄要達(dá)到5萬(wàn)只；蛋雞園區(qū)一次存欄要達(dá)到5萬(wàn)只；肉牛園區(qū)一次存欄要達(dá)到2000頭；工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖車間在5000平米以上，池塘養(yǎng)殖園區(qū)要達(dá)到600－1000畝以上。三是基礎(chǔ)配套要齊備。新建種植設(shè)施區(qū)的田間作業(yè)路、溝渠、節(jié)水、排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施要相對(duì)完善，并配備小型農(nóng)機(jī)具、卷簾機(jī)、物理防治等設(shè)施裝備；養(yǎng)殖園區(qū)要重點(diǎn)配備糞污處理設(shè)施，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代化的飼養(yǎng)消毒設(shè)備，能夠按照健康養(yǎng)殖方式組織生產(chǎn)。四是生態(tài)環(huán)境要優(yōu)良。種植、養(yǎng)殖設(shè)施區(qū)內(nèi)環(huán)境要整潔美化，養(yǎng)殖設(shè)施園區(qū)綠地面積要達(dá)30％以上。要嚴(yán)格控制高毒高殘留農(nóng)藥及其它有害物質(zhì)的使用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭潔凈化。五是產(chǎn)業(yè)鏈條要延長(zhǎng)。建立健全流通服務(wù)組織，完善產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，加快建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系，逐步實(shí)現(xiàn)冷藏、保鮮、加工、配送一體化，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值增效。六是經(jīng)營(yíng)管理要科學(xué)。充分運(yùn)用新技術(shù)和現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)，努力搞好農(nóng)民培訓(xùn)，提升經(jīng)營(yíng)管理

水平，提高設(shè)施利用率和生產(chǎn)效能。積極培育和引進(jìn)市場(chǎng)前景好的新品種，優(yōu)化種子種苗等后續(xù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。

同志們

主要任務(wù)是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，這次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作懲辦會(huì)議?？偨Y(jié)工作，懲辦先進(jìn)，布置任務(wù)。剛才，同志總結(jié)了去年的工作，安排了今年的任務(wù)，完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深入認(rèn)識(shí)做好反腐倡廉工作。

同時(shí)，黨的屆中全會(huì)就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)行了全面安排。對(duì)反腐倡廉工作也提出了新的要求。中央強(qiáng)調(diào)，黨越是臨時(shí)執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，越要提高拒腐防變的能力，并要求各級(jí)黨委務(wù)必把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。一定要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好反腐倡廉工作的極端重要性，堅(jiān)持不懈地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。

全面貫徹中央和省、市一系列決策安排，年。集中精力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，認(rèn)真堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，始終把反腐倡廉工作抓在手上，相繼實(shí)施了一些重要舉措。通過(guò)興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮，廣泛開(kāi)展“解放思想、艱苦守業(yè)、加快發(fā)展”大討論活動(dòng)，黨員干部中開(kāi)展了立黨為公、執(zhí)政為民”主題學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展了立黨為公、執(zhí)政為民”大討論和“政績(jī)觀”征文活動(dòng)，使廣大黨員干部的思想道德防線進(jìn)一步牢固；通過(guò)實(shí)施“陽(yáng)光行動(dòng)”和“雙評(píng)議”活動(dòng)，深化源頭治理，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，促使機(jī)關(guān)（行業(yè)）作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；通過(guò)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，貫徹各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，查出違紀(jì)違法案件，推動(dòng)了反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的有效落實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新的效果。

體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整和社會(huì)深刻革新的歷史時(shí)期，但我也必須明確。必需更加充分地認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性，任何時(shí)候、任何情況下，都不可有絲毫的忽視和放松。全面衡量我區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，還存在兩方面的問(wèn)題，一是廉政意識(shí)不夠強(qiáng)的問(wèn)題在一些部門(mén)和同志的思想中還不同水平地存在甚至還有許多怪念頭還在作崇；二是反腐敗工作的廣度和深度不到位，還沒(méi)有完全融入到工作、生產(chǎn)的方方面面。這種現(xiàn)象如若臨時(shí)得不到解決，勢(shì)必渙散人心，削弱斗志，助長(zhǎng)某些不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，最后的結(jié)果是毀了一批干部、壞了經(jīng)濟(jì)環(huán)境、影響了黨的事業(yè)。幾年來(lái)，雖然我海港開(kāi)發(fā)區(qū)沒(méi)有發(fā)生較大影響的案件，但并不等于我黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)劃上了圓滿的句號(hào)。要時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)刻防微杜漸。如何做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，玉滿書(shū)記做了很好的演講，各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)并抓好貫徹落實(shí)。這里，要強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)。

準(zhǔn)確把握總隊(duì)首長(zhǎng)講話內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會(huì)講話精神實(shí)質(zhì)，用總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神指導(dǎo)和推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)和消防工作的全面開(kāi)展，8月11日中午，開(kāi)發(fā)區(qū)大隊(duì)召開(kāi)全體官兵會(huì)議。會(huì)上，大隊(duì)教導(dǎo)員周生祥同志向全體官兵傳達(dá)學(xué)習(xí)了支隊(duì)轉(zhuǎn)發(fā)總隊(duì)的《關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)<牛躍光總隊(duì)長(zhǎng)、陳益新政委在全省消防監(jiān)督執(zhí)法暨后勤工作會(huì)議上的講話>的通知》的文件精神。最后，大隊(duì)長(zhǎng)李宏同志強(qiáng)調(diào)：一是要從講政治的高度認(rèn)真領(lǐng)會(huì)總公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同天地隊(duì)首長(zhǎng)的講話精神，切實(shí)貫徹落實(shí)好講話精神；二是對(duì)照總隊(duì)首長(zhǎng)講話中指出的問(wèn)題，結(jié)合自身工作實(shí)際，做到有則改之，無(wú)則加勉，切實(shí)加強(qiáng)部隊(duì)正規(guī)化和規(guī)范化建設(shè)；三是要增強(qiáng)憂患意識(shí)，真抓實(shí)干，確保“兩個(gè)穩(wěn)定”；四是緊緊抓住當(dāng)前的重點(diǎn)工作，全面促進(jìn)“161”工程建設(shè)；五是立足本職，苦練“內(nèi)功”，努力提高綜合素質(zhì)，切實(shí)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

8月11日，總隊(duì)《牛躍光總隊(duì)長(zhǎng)、陳益新政委在全省消防監(jiān)督執(zhí)法暨后勤工作會(huì)議上的講話》下發(fā)后，按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將會(huì)議精神“認(rèn)真學(xué)習(xí)好、匯報(bào)好、研究好、落實(shí)好”的總要求，濱海大隊(duì)迅速召開(kāi)全體軍人大會(huì)，傳達(dá)、學(xué)習(xí)《牛躍光總隊(duì)長(zhǎng)、陳益新政委在全省消防監(jiān)督執(zhí)法暨后勤工作會(huì)議上的講話》精神，并及時(shí)召開(kāi)干部大會(huì)進(jìn)行深層次學(xué)習(xí)、吃透領(lǐng)導(dǎo)的講話精神：一是結(jié)合大隊(duì)實(shí)際，客觀分析研究當(dāng)前消防工作和隊(duì)伍建設(shè)面臨的形勢(shì)，緊緊圍繞總隊(duì)新一屆黨委班子提出的“團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的工作思路和當(dāng)前創(chuàng)建省級(jí)文明城市的有關(guān)要求，理清大隊(duì)下一步工作思路和方法；二是嚴(yán)格按照年度工作計(jì)劃，在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)上下功夫，確保完成年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，以確?！皟蓚€(gè)穩(wěn)定”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；三是積極向地方黨委政府和相關(guān)職能部門(mén)匯報(bào)和反映當(dāng)前消防工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，力求得到地方黨委政府的大力支持，為創(chuàng)建省級(jí)文明城市、構(gòu)建和諧社會(huì)作出最大的努力。

為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在后勤工作會(huì)議和消防監(jiān)督執(zhí)法工作例會(huì)上的講話精神，8月11日晚，大隊(duì)展開(kāi)全體人員會(huì)議，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話精神進(jìn)行研究部署。會(huì)議由大隊(duì)長(zhǎng)盧雨昌主持，首先盧雨昌同志帶領(lǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了《牛躍光總隊(duì)長(zhǎng)、陳益新政委在全省消防監(jiān)督執(zhí)法暨后勤工作會(huì)議上的講話》，然后結(jié)合大隊(duì)的工作實(shí)際，對(duì)今年以來(lái)消防監(jiān)督執(zhí)法和后勤工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，最后，大隊(duì)黨委書(shū)記、教導(dǎo)員鄧智對(duì)如何貫徹總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神提出具體要求：一是嚴(yán)格規(guī)范隊(duì)伍管理，從“八個(gè)方面”入手，分析查找大、中隊(duì)在隊(duì)伍管理方面存在的突出問(wèn)題，并制定切實(shí)的整改措施，確保隊(duì)伍高度穩(wěn)定；二是加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，努力提高執(zhí)法水平，增強(qiáng)為民服務(wù)的意識(shí)，最終使我們的工作得到人民的滿意；三是加強(qiáng)后勤工作規(guī)范化管理，在爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，要抓好節(jié)流，以保證車輛器材裝備、營(yíng)房等方面建設(shè)資金的投入。

為深入貫徹總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在后勤工作會(huì)議和消防監(jiān)督執(zhí)法工作例會(huì)上的講話精神，按照上級(jí)“認(rèn)真學(xué)好、匯報(bào)好、研究好、落實(shí)好”的要求，8月12日，大隊(duì)組織全體官兵進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)。會(huì)上，大隊(duì)教導(dǎo)員張益波學(xué)習(xí)了總隊(duì)《牛躍光總隊(duì)長(zhǎng)、陳益新政委在全省消防監(jiān)督執(zhí)法暨后勤工作會(huì)議上的講話》原文，并結(jié)合大隊(duì)實(shí)際分析了當(dāng)前隊(duì)伍管理、干部隊(duì)伍建設(shè)、滅火救援、消防監(jiān)督執(zhí)法和后勤保障中存在的問(wèn)題和不足，分析了原因，制定了整改措施，并就貫徹落實(shí)工作提出了具體要求：一是要深刻領(lǐng)會(huì)講話精神，吃透講話精神，化精神為動(dòng)力干好下一步的工作；二是全體官兵要按照總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)提出的“八個(gè)問(wèn)題”進(jìn)行分析研究，查找隊(duì)伍中存在的苗頭性和傾向性問(wèn)題，并一定要加以整改，確保隊(duì)伍的“兩個(gè)穩(wěn)定”；三是抓好當(dāng)前的重點(diǎn)工作，保質(zhì)保量地完成“161”工程建設(shè)；四是加大后勤工作正規(guī)化建設(shè)，積極做好經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取力度，加大對(duì)車輛器材裝備、營(yíng)房建設(shè)等方面資金的投入，不斷加快隊(duì)伍正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)。

為扎實(shí)貫徹落實(shí)總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，做到“認(rèn)真學(xué)習(xí)好、匯報(bào)好、研究好、落實(shí)好”，8月11日晚，建湖大隊(duì)召開(kāi)全體官兵會(huì)議。大隊(duì)教導(dǎo)員薛鳳奎主持會(huì)議并傳達(dá)學(xué)習(xí)了《牛躍光總隊(duì)長(zhǎng)在全省消防監(jiān)督執(zhí)法暨后勤工作會(huì)議上的講話》、《陳益新政委在全省消防監(jiān)督執(zhí)法暨后勤工作會(huì)議上的主持詞》。葉青大隊(duì)長(zhǎng)總結(jié)了大隊(duì)今年以來(lái)的消防監(jiān)督執(zhí)法工作和后勤工作，對(duì)大隊(duì)今后的工作提出了進(jìn)一步的要求：一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話精神；二是要統(tǒng)籌安排好當(dāng)前的各項(xiàng)工作；三是加大人員密集場(chǎng)所、商場(chǎng)市場(chǎng)百日整治工作和消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作；四是加強(qiáng)隊(duì)伍管理，提高部隊(duì)滅火救援能力；五是強(qiáng)化后勤管理，創(chuàng)建節(jié)約型隊(duì)伍；六是加強(qiáng)安全防事故工作，確保隊(duì)伍高度安全穩(wěn)定。

為深刻領(lǐng)會(huì)總隊(duì)首長(zhǎng)講話的精神實(shí)質(zhì)，指導(dǎo)和促進(jìn)部隊(duì)各項(xiàng)工作的全面開(kāi)展,8月12日上午,亭湖大隊(duì)召開(kāi)全體官兵會(huì)議。會(huì)上，大隊(duì)長(zhǎng)梁介進(jìn)帶領(lǐng)大家一起學(xué)習(xí)了總隊(duì)《牛躍公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員共同天地光總隊(duì)長(zhǎng)、陳益新政委在全省消防監(jiān)督執(zhí)法暨后勤工作會(huì)議上的講話》精神。最后，教導(dǎo)員金萍同志強(qiáng)調(diào)：一是要對(duì)照總隊(duì)長(zhǎng)提出的八個(gè)方面的存在問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真排查,并制定切實(shí)的整改措施，確保部隊(duì)高度穩(wěn)定；二是要始終堅(jiān)持從嚴(yán)制警的方針,不斷加強(qiáng)本職業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),加大消防監(jiān)督執(zhí)法工作的力度,把群眾是否滿意作為衡量我們工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。三是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，破難創(chuàng)優(yōu)，積極推行“四項(xiàng)改革”；四是結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的先進(jìn)性教育“回頭看”活動(dòng)，抓住重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，全面推進(jìn)“161”工程建設(shè)。