一、建筑業(yè)企業(yè)改革的重要性

新中國(guó)成立后，隨著大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開展，建筑業(yè)蓬勃發(fā)展起來。國(guó)營(yíng)建筑施工企業(yè)開始組建，并很快成為我國(guó)建筑業(yè)的主要力量。1952年，中央成立了建筑工程部，29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市相應(yīng)成立了主管部門。但是，在新中國(guó)成立后很長(zhǎng)一段時(shí)期里，在思想認(rèn)識(shí)和政策規(guī)定上都沒有把建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立物資生產(chǎn)部門來對(duì)待，而是把建筑業(yè)看作是固定資產(chǎn)投資的消費(fèi)部門。在\"一五\"時(shí)期，實(shí)行的是高度統(tǒng)一的管理，大部分項(xiàng)目都由中央直接安排投資和建設(shè)。\"二五\"時(shí)期，曾按\"統(tǒng)一計(jì)劃，分級(jí)管理\"的原則，對(duì)管理體制實(shí)行變革，擴(kuò)大了省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。而到1958年，又實(shí)行了\"邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工\"的做法，破壞了基本建設(shè)程序，同時(shí)又取消了包工包料，取消了甲乙方和施工企業(yè)的法定利潤(rùn)，不講經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷，使施工企業(yè)管理混亂。\"\"期間，建筑業(yè)受到更為嚴(yán)重的破壞，施工企業(yè)不講管理、不講核算、工程不計(jì)成本、工程質(zhì)量差、造價(jià)不斷上升。改革開放以來，建筑業(yè)得到迅猛的發(fā)展，初步形成工程總承包、施工承包、專業(yè)分包和勞務(wù)三個(gè)層次相互結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，國(guó)有建筑企業(yè)初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代企業(yè)制度，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。初步建立起統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建筑市場(chǎng)體系。

（一）、我國(guó)建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位

建筑業(yè)與鋼鐵工業(yè)、汽車工業(yè)等被列為經(jīng)濟(jì)三大支柱產(chǎn)業(yè)。鄧小平同志早在1980年就提出了建筑業(yè)應(yīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的問題。他說：\"從多數(shù)資本主義國(guó)家看，建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的三大支柱之一，這不是沒有道理的。過去我們很不重視建筑業(yè)，只把它看成是消費(fèi)領(lǐng)域的問題。建設(shè)起來的住宅，當(dāng)然是為人民生活服務(wù)的。但是，這種消費(fèi)資料的部門，也是發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的重要產(chǎn)業(yè)部門。要改變一個(gè)觀念，就是認(rèn)為建筑業(yè)是賠錢的。應(yīng)該看到，建筑業(yè)是可以賺錢的，是可以為國(guó)家增加收入，增加積累的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)部門，要不然，就不能說明為什么資本主義國(guó)家把它作為經(jīng)濟(jì)的三大支柱之一。所以，在長(zhǎng)期規(guī)劃中，必須把建筑業(yè)放在重要地位。\"之后，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人又在多次重要會(huì)議上貫徹了鄧小平同志的這一指導(dǎo)思想，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把建筑業(yè)辦成支柱產(chǎn)業(yè)。特別是黨的十四大，又進(jìn)一步反把建筑業(yè)同機(jī)械電子、石油化工和汽車制造業(yè)并列，明確提出要通過振興，把建筑業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。

我國(guó)建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，具體可以從七個(gè)方面來體現(xiàn)：

1、建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要物資生產(chǎn)部門；

編者按：本文主要從要進(jìn)一步重視對(duì)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展；要進(jìn)一步加快建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展；要進(jìn)一步優(yōu)化建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境進(jìn)行講述。其中，主要包括：建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨良好的形勢(shì)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，直接關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，政府高度重視、社會(huì)密切關(guān)注、群眾十分關(guān)心、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)新型城市化的重要領(lǐng)域、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)是改善和保障民生的重要條件、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，當(dāng)務(wù)之急是要做大做強(qiáng)，通過市場(chǎng)化手段，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升資質(zhì)，做大規(guī)模、做強(qiáng)實(shí)力、品質(zhì)和品牌，決定企業(yè)的生命、效益、潛力和發(fā)展方向、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，守信依法非常關(guān)鍵、各級(jí)各部門要努力營(yíng)造良好的、高品質(zhì)的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展、不斷做強(qiáng)做大等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

同志們：

剛才，在座的企業(yè)家都作了很好的發(fā)言，交流了經(jīng)驗(yàn)，傾訴了心聲，提出了建議，我深受啟發(fā)，并深切感到大家對(duì)政府的期盼，對(duì)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心，以及不斷壯大規(guī)模、提升品質(zhì)的決心。借此機(jī)會(huì)，就促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展，我簡(jiǎn)要談些想法，供大家參考：

一、要進(jìn)一步重視對(duì)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展

近年來，*經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)加快發(fā)展，進(jìn)入了工業(yè)化中期的新的發(fā)展階段。尤其去年，在面臨國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的形勢(shì)下，市委、市政府緊緊依靠全市人民，同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱，不僅迅速扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速過快下滑的勢(shì)頭，并實(shí)現(xiàn)了發(fā)展水平、發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量的重大突破，社會(huì)發(fā)展達(dá)到全省中等水平；gdp增速位居全省第一；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一產(chǎn)比重降至一位數(shù)。這其中，建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重大推進(jìn)作用。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度不斷提升。建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、稅收不斷增長(zhǎng)，對(duì)區(qū)域發(fā)展的帶動(dòng)力和貢獻(xiàn)率逐年提高。去年，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)上交稅金占地方稅收的40%以上，充分表明了兩大產(chǎn)業(yè)的分量、作用和貢獻(xiàn)度。二是促進(jìn)了民生滿意度的不斷提升。住房和城市設(shè)施配套是民生的重要方面。近年來，群眾對(duì)*的住房保障與供應(yīng)、城市管理和人居環(huán)境的評(píng)價(jià)比較高，這離不開兩大產(chǎn)業(yè)作出的積極貢獻(xiàn)。三是推動(dòng)了城市品位和形象的不斷提升。近幾年我市涌現(xiàn)出了一批高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施、精品小區(qū)和單體建筑物，直接提升了城市品位和形象。四是產(chǎn)業(yè)對(duì)外影響力不斷提升。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，建筑和房地產(chǎn)企業(yè)積極向外拓展市場(chǎng)，不僅推動(dòng)了項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也進(jìn)一步打響了*品牌。五是企業(yè)家素質(zhì)和企業(yè)管理水平不斷提升。新增了一批一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)企業(yè)，形成了一批具有*特色和一定品牌形象的房地產(chǎn)和建筑企業(yè)。

當(dāng)前，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨良好的形勢(shì)。一是發(fā)展形勢(shì)總體好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷回升向好；二是中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，正處于加快城市化進(jìn)程中，需要為大量轉(zhuǎn)移到城市的人口提供最基本的生活條件，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間相當(dāng)大；三是*正處于快速發(fā)展的重要階段，群眾收入不斷提高，對(duì)居住條件和居住環(huán)境有更高的追求。今年市政府將繼續(xù)科學(xué)、合理、有序投放房地產(chǎn)開發(fā)用地，并進(jìn)一步強(qiáng)化保障性住房建設(shè)，在房地產(chǎn)供地指標(biāo)中確保10%作為保障性住房面積，這些都為建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的本地市場(chǎng)。在總體看好的同時(shí)，還要清醒看到當(dāng)前形勢(shì)的不確定性，全年走勢(shì)到底怎么樣，國(guó)家會(huì)出臺(tái)什么政策，大家都在等待之中。同時(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，開發(fā)成本逐步增加，老百姓對(duì)房子、對(duì)建筑要求的標(biāo)準(zhǔn)越來越高，住房品質(zhì)高、價(jià)格低、性價(jià)比好，這是*老百姓的共同愿望，也是對(duì)開發(fā)商的更高要求。

摘要：建筑企業(yè)在開展具體的項(xiàng)目過程中，要在保證項(xiàng)目質(zhì)量與進(jìn)度的同時(shí)提升資金的使用效率，必須對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核，其中成本核算工作直接關(guān)系到企業(yè)成本預(yù)測(cè)和經(jīng)營(yíng)決策的準(zhǔn)確性與合理性，但在建筑業(yè)企業(yè)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變的過程中，目的性、系統(tǒng)性等方面仍存在缺陷，直接影響到建筑業(yè)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在此背景下，本文針對(duì)建筑業(yè)企業(yè)成本核算問題展開研究，為現(xiàn)代建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)優(yōu)化提供借鑒。

關(guān)鍵詞：建筑業(yè)企業(yè)；成本核算；成本管理

建筑業(yè)企業(yè)的成本核算就是在項(xiàng)目開展的過程中，按照一定對(duì)象對(duì)發(fā)生的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、間接費(fèi)等耗費(fèi)實(shí)施分配和歸集，進(jìn)而進(jìn)行總成本和單位成本的計(jì)算的相關(guān)工作，在具體核算的過程中，先要對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行審核，判斷費(fèi)用發(fā)生的真實(shí)性、必要性、記錄準(zhǔn)確性等，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目開展過程中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用和各項(xiàng)成本直接的管理與控制。

一、目前建筑業(yè)企業(yè)在成本核算過程中的常見問題

(一)成本核算隊(duì)伍建設(shè)不達(dá)標(biāo)

建筑業(yè)企業(yè)在成本核算的過程中，主要采用可操作性和時(shí)效性較理想，但在核算債權(quán)債務(wù)等方面存在較大難度，而且核算數(shù)據(jù)失真的可能性較大的表格核算法與邏輯嚴(yán)密、核算范圍廣泛、便于追溯的會(huì)計(jì)核算法相結(jié)合的方法，兩種方法互為補(bǔ)充[1]。這對(duì)核算人員的核算專業(yè)性以及職業(yè)道德提出了較高的要求，但目前大部分建筑業(yè)企業(yè)核算人員仍存在核算對(duì)象模糊、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)失真、脫離項(xiàng)目進(jìn)度、成本結(jié)算延期等問題，這直接導(dǎo)致成本核算的準(zhǔn)確性、及時(shí)性難以保證，削弱成本核算的成本管理與控制意義。

第一條為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，保障建筑業(yè)企業(yè)依法進(jìn)行工程建設(shè)施工承包與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，制定本規(guī)定。

第二條凡從事土木建筑工程，線路、管道及設(shè)備安裝工程，裝修裝飾工程等新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)，均適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè)分為工程施工總承包企業(yè)、施工承包企業(yè)和專項(xiàng)分包企業(yè)三類。

工程項(xiàng)目總承包企業(yè)的管理辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門另行制定。

第四條工程施工總承包企業(yè)是指從事工程施工階段總承包活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備施工圖設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備采購(gòu)、材料訂貨、工程技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、配合生產(chǎn)使用部門進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備直到竣工投產(chǎn)等能力。從事工程勘察和設(shè)計(jì)，須取得相應(yīng)工程勘察和設(shè)計(jì)資格證書。

施工承包企業(yè)是指從事工程施工承包活動(dòng)的企業(yè)。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)施對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的企業(yè)。

第三條建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事筑活動(dòng)。

第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。國(guó)務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

摘要：在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下，建筑業(yè)企業(yè)也有了迅猛的發(fā)展，現(xiàn)如今，在建筑業(yè)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張的過程中，需要通過籌資和融資的方式來解決企業(yè)的資金問題，為企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供良好的保障。然而，在建筑業(yè)企業(yè)籌融資的過程中也會(huì)面臨諸多的風(fēng)險(xiǎn)，如果籌融資方式不合理不僅不能解決企業(yè)發(fā)展中的資金問題，還會(huì)給企業(yè)帶來負(fù)面的影響?；诖耍恼箩槍?duì)我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)籌融資方式中存在的問題進(jìn)行分析，進(jìn)而具體探究了解決的對(duì)策，希望為建筑企業(yè)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：建筑業(yè)企業(yè)；籌融資渠道；資本結(jié)構(gòu)；風(fēng)險(xiǎn)防范

在建筑業(yè)企業(yè)的發(fā)展中，籌融資具有重要的價(jià)值和意義，也是企業(yè)發(fā)展過程中必不可少的一種方式。尤其是在建筑業(yè)中常常會(huì)發(fā)展一些規(guī)模較大的項(xiàng)目，在項(xiàng)目開發(fā)和實(shí)施的過程中需要消耗大量的資金，這些資金主要通過籌資和融資的方式獲取?；I資與融資還存在一定的差異性，其中融資主要是指面向企業(yè)外部環(huán)境進(jìn)行資金的籌集，主要包括了直接融資和間接融資兩種，所謂直接融資主要是指直接向資金持有者進(jìn)行融資活動(dòng)，并不需要第三方金融機(jī)構(gòu)的參與，這種融資方式有其特有的優(yōu)勢(shì)，比如融資的一方需要消耗的融資成本相對(duì)較小，但是也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，比如缺乏第三方機(jī)構(gòu)的介入，信用度得不到保障。了解了直接融資后，間接融資就比較好理解，主要就是指通過第三方金融機(jī)構(gòu)作為媒介而開展的融資活動(dòng)。從融資的定義上可以看到，融資主要是企業(yè)對(duì)外的一種資金籌集活動(dòng)。而籌資不僅僅是面向外部環(huán)境進(jìn)行資金的籌集，同時(shí)需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)進(jìn)行合理的規(guī)劃和籌集，以此來滿足企業(yè)某一項(xiàng)目或者某一經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資金需求。在建筑業(yè)企業(yè)中加強(qiáng)對(duì)籌融資方式的研究對(duì)于企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)以及未來健康發(fā)展都有著重要的意義，具體體現(xiàn)在以下幾方面：其一，有利于降低企業(yè)的籌融資成本。在建筑業(yè)企業(yè)的籌融資活動(dòng)中，無論是籌資還是融資都需要消耗一定的成本，如果方式不合理會(huì)導(dǎo)致成本的增加，從而給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展增加更大的負(fù)擔(dān)和壓力。而通過對(duì)籌融資方式的優(yōu)化以及合理選擇，可以最大限度地降低企業(yè)的籌融資成本，給企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟(jì)效益。其二，有利于提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。在建筑業(yè)企業(yè)的籌資和融資活動(dòng)中，雖然通過籌資和融資能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來一定的利益，但是在此過程中如果方式方法選擇不當(dāng)，也會(huì)給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)，籌融資風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于企業(yè)的影響是不容忽視的，輕則造成經(jīng)濟(jì)損失，重則使企業(yè)面臨生死存亡的抉擇。通過加強(qiáng)對(duì)籌融資方式的研究，能夠有效提高籌融資過程中的風(fēng)險(xiǎn)防控能力，對(duì)存在的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并采取有效的措施加以預(yù)防和治理，降低建筑業(yè)企業(yè)籌融資過程中的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。

一、當(dāng)前建筑業(yè)企業(yè)籌融資方式中存在的問題

（一）建筑業(yè)企業(yè)籌融資風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)相對(duì)薄弱

在建筑業(yè)企業(yè)的發(fā)展中籌資和融資是兩項(xiàng)非常重要的集資手段，也是保障建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，因此在大部分建筑業(yè)企業(yè)中相關(guān)負(fù)責(zé)人給予了籌資和融資高度的重視。但是，在開展籌融資活動(dòng)的過程中，卻缺乏應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，導(dǎo)致在籌融資方式缺乏一定的科學(xué)性，比如融資方式中包括直接融資和間接融資，企業(yè)一味地注重融資成本的控制，在無法保障資金持有者的信用的前提下，盲目進(jìn)行融資，最終導(dǎo)致企業(yè)面臨較大的融資風(fēng)險(xiǎn)，不僅給企業(yè)的項(xiàng)目以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)展造成了影響，還會(huì)讓企業(yè)承擔(dān)不小的經(jīng)濟(jì)賠償。在籌資方面也是如此，在籌資的過程中也會(huì)存在諸如現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn)、收支風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等諸多風(fēng)險(xiǎn)，如果不能有效提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，難免會(huì)在籌資和融資的過程中遭受威脅。為此，需要不斷提升建筑業(yè)企業(yè)在籌融資過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

一、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的特征

1．企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的概念

經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是指企業(yè)為了適應(yīng)未來環(huán)境的變化，尋求長(zhǎng)期生存和穩(wěn)定發(fā)展而制定的總體性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的謀劃和方略。

具體地講，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)層為了使企業(yè)在未來劇烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中求得生存和發(fā)展而繪制的一張藍(lán)圖。它是在對(duì)未來外部環(huán)境的變化趨勢(shì)和企業(yè)自身實(shí)力進(jìn)行充分分析的基礎(chǔ)上，通過一系列科學(xué)決策的程序繪制出來的，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想的集中體現(xiàn)，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)外部環(huán)境、企業(yè)實(shí)力和戰(zhàn)略目標(biāo)三者之間的動(dòng)態(tài)平衡。

2．企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的特征

根據(jù)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的概念，可以看出其具有以下特征。

近幾年來,我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)財(cái)稅收入不斷增長(zhǎng)，今年上半年全區(qū)建筑安裝業(yè)完成財(cái)政收入2208萬元,占全區(qū)財(cái)政收入的13.02%，成為繼房地產(chǎn)開發(fā)以及服務(wù)業(yè)之后的第三大稅源。同時(shí)也要看到，建筑業(yè)稅收連續(xù)增長(zhǎng)，主要來自基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和受需求拉動(dòng)的房地產(chǎn)開發(fā)的強(qiáng)勁增勢(shì)。另外，由于建筑業(yè)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)改制、新舊體制的沖突以及相關(guān)稅收法律法規(guī)的滯后，建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作和稅收征管都還存在一定的問題和矛盾。

一、建筑業(yè)單位納稅口徑變化帶來的問題

自06年1月起，按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干政策問題的通知》精神，建筑業(yè)按建設(shè)項(xiàng)目工程所在地征收稅收。納稅口徑的變化使建筑企業(yè)納稅人由法人企業(yè)轉(zhuǎn)為由各個(gè)項(xiàng)目部為主體納稅。按照這種新口徑計(jì)算，建筑業(yè)利稅額的多少將和駐轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)項(xiàng)目部數(shù)量密切掛鉤。建筑企業(yè)按建設(shè)地納稅，一定程度上減少了我區(qū)的建筑業(yè)利稅總額。按照新稅法規(guī)定，1-6月份，我區(qū)建筑安裝項(xiàng)目共納稅5000余萬元，而按照注冊(cè)地交稅原則,上半年我區(qū)建筑業(yè)共應(yīng)納稅11000余萬元。由于在我區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目缺乏(全區(qū)含資質(zhì)以下建筑業(yè)法人單位1130個(gè)，駐轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目部只有40個(gè)左右),全區(qū)建筑業(yè)利稅總額也隨之下降。

二、由拖欠工程款造成的建筑行業(yè)欠稅嚴(yán)重

目前建安企業(yè)的欠稅絕大多數(shù)是由于墊資經(jīng)營(yíng)和工程款回籠遲緩造成流動(dòng)資金不足，有的工程項(xiàng)目早已竣工，建設(shè)單位遲遲不清算，致使建筑企業(yè)無力繳納稅款或不開具發(fā)票，逐漸形成欠稅，目前存在的企業(yè)欠稅，絕大多數(shù)因此形成。上半年，全區(qū)資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)收工程款12.58億元（含外地項(xiàng)目），同比上升103%，其中竣工工程款3.58億元，同比上升69.8%，1-6月份全部建筑企業(yè)拖欠工程價(jià)款占工程結(jié)算收入的達(dá)到34.84％。再加上執(zhí)法部門對(duì)外來施工單位監(jiān)控不力，使得其工程竣工后很快離開本地，而部分工程款到外地開具發(fā)票，欠稅難以追繳，甚至形成死欠。

三、總承包人代扣代繳與納稅人自主納稅的矛盾

20*年是我縣構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，也是我縣建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)自身跨越式發(fā)展的關(guān)鍵年份，我處將認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建筑業(yè)管理工作，進(jìn)一步加大施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管力度、健全建筑業(yè)誠(chéng)信體系、強(qiáng)化行業(yè)管理，全面提升我縣建筑業(yè)隊(duì)伍綜合素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)我縣建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、窗口工作：

1、繼續(xù)做好施工許可工作，嚴(yán)格審核建設(shè)各方主體及執(zhí)業(yè)人員資格，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

2、摸索建立建筑市場(chǎng)信用管理辦法，加快建筑業(yè)企業(yè)和個(gè)人信用服務(wù)體系建設(shè)，逐步完善從業(yè)單位、從業(yè)人員的信用檔案登記、評(píng)價(jià)、制度，營(yíng)造建筑市場(chǎng)誠(chéng)實(shí)光榮、守信受益的良好環(huán)境。

3、進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，推行便民服務(wù)，樹立窗口良好形象。

二、招投標(biāo)管理：

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l列》，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)施對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的企業(yè)。

第三條建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。國(guó)務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。