創(chuàng)建山東省

交通稽查系統規(guī)范化建設達標單位工作總結

今年以來，我站根據省和青島市兩級交通稽查業(yè)務上級部門的統一部署，對照交通稽查系統規(guī)范化建設的具體標準，逐項逐條認真查找工作中存在的不足，并采取得力措施積極進行整改，把規(guī)范化建設作為今年工作的重中之重，全力以赴提高規(guī)范化建設水平。通過全體執(zhí)法人員的共同努力，我站的各項工作都取得了令人滿意的成效，通過自查，我們認為基本達到了省級規(guī)范化建設達標單位的要求。

現將我站創(chuàng)建規(guī)范化建設達標工作進行簡要總結如下：

一、大力加強思想政治教育和專業(yè)知識培訓，不斷提高隊伍綜合素質

按照交通稽查站隊“政治堅強、作風嚴謹、業(yè)務精通、紀律嚴明”的建隊方針和省交通稽查系統規(guī)范化建設達標的具體要求，結合我站工作實際，我們主要抓了以下幾方面工作：

三縣食品藥品監(jiān)督管理局、市藥品檢驗所：

為加強全市藥械稽查、藥品抽驗工作，總結、交流200年上半年藥械稽查、藥品抽驗工作經驗，進一步理清20年下半年藥械稽查工作思路，經研究，決定召開全市藥械稽查工作、藥品抽驗座談會并舉辦一次醫(yī)療器械稽查培訓班。

一、會議時間：200年7月26日－7月27日（會期1天半）

7月26日下午3：00召開藥械稽查、藥品抽驗工作座談會；7月27日8：30舉辦醫(yī)療器械稽查培訓班。

二、會議地址：**市食品藥品監(jiān)督管理局二樓會議室

三、參加人員：

為認真貫徹落實《衛(wèi)生計生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》的相關要求和《衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督執(zhí)法支隊關于開展2018年衛(wèi)生計生計生監(jiān)督執(zhí)法稽查工作的通知》文件精神，全面推進我縣衛(wèi)生計生監(jiān)督各項重點工作任務深入、扎實、有序開展，確保各項工作目標如期完成，現結合我縣衛(wèi)生計生行政執(zhí)法工作實際，制定本工作方案。

一、工作目標

全面開展衛(wèi)生計生行政許可、行政處罰、公共場量化分級管理制度執(zhí)行情況、學校衛(wèi)生計生及生活飲用水監(jiān)督工作、醫(yī)療服務市場監(jiān)管、傳染病防治監(jiān)管和衛(wèi)生計生監(jiān)督隊伍管理情況的稽查，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政服務質量。以防范瀆職侵權犯罪為中心，查找衛(wèi)生計生執(zhí)法工作重點環(huán)節(jié)和重點領域存在的執(zhí)法缺位越位以及行政不作為問題。

二、稽查對象

縣衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法大隊及其人員在執(zhí)法活動中依法履行職責、行使職權和遵守紀律情況進行監(jiān)督稽查。

三、稽點

摘要：稅務稽查證據是指由稅務稽查機關及其工作人員依照法定程序收集的，用以確定稅案事實是否存在，被查對象是否有稅務違法犯罪行為，責任輕重以及其他有關稅案真實情況的一切事實。如何合法有效地收集證據，據以證實發(fā)現的稅收違法行為，是稅務稽查工作中所要解決的一個基本問題。筆者針對目前稅務稽查取證工作中存在的問題，結合稽查實踐談談自己的思考。

關鍵字：稅務稽查取證思考

一、目前稅務稽查取證中存在的主要問題及其原因

隨著各項稅收制度的日趨完善及有關行政法規(guī)的相繼出臺，稅務稽查中證據的收集工作比以前有了較大的進步，證據收集不符合程序、不規(guī)范的情況還時有存在，主要表現在以下幾個方面：

（一）稽查人員證據意識淡薄，收集的證據有效性不強。稽查人員對依法行政認識程度有高有低，個人業(yè)務素質有好有差，從而造成證據意識淡薄，不能夠及時有效地按法定程序收集證據，甚至錯失收集證據的良機，導致案件不能準確定性或無法如期結案。

（二）稽查人員證據法規(guī)不熟悉，收集證據的合法性不充分。從現實情況看，稽查人員往往重視對稅收法規(guī)的學習，忽視對證據法規(guī)的學習。在各級的稽查業(yè)務培訓中，也很少涉及《證據學》方面的內容，即使涉及到也是一帶而過。因此，部分稽查人員在辦理案件時不知道怎樣入手收集證據，有時雖然能夠根據案情分析出需要哪些證據，但采取什么樣的方法才能收集到合法有效證據，往往都是憑自己的理解和認知程度在辦理，證據的合法性就得不到保證，造成稅務部門在稅務行政訴訟中敗訴的情況也常見。

稅務稽查證據是指由稅務稽查機關及其工作人員依照法定程序收集的，用以確定稅案事實是否存在，被查對象是否有稅務違法犯罪行為，責任輕重以及其他有關稅案真實情況的一切事實。如何合法有效地收集證據，據以證實發(fā)現的稅收違法行為，是稅務稽查工作中所要解決的一個基本問題。筆者針對目前稅務稽查取證工作中存在的問題，結合稽查實踐談談自己的思考。

一、目前稅務稽查取證中存在的主要問題及其原因

隨著各項稅收制度的日趨完善及有關行政法規(guī)的相繼出臺，稅務稽查中證據的收集工作比以前有了較大的進步，證據收集不符合程序、不規(guī)范的情況還時有存在，主要表現在以下幾個方面：

（一）稽查人員證據意識淡薄，收集的證據有效性不強。稽查人員對依法行政認識程度有高有低，個人業(yè)務素質有好有差，從而造成證據意識淡薄，不能夠及時有效地按法定程序收集證據，甚至錯失收集證據的良機，導致案件不能準確定性或無法如期結案。

（二）稽查人員證據法規(guī)不熟悉，收集證據的合法性不充分。從現實情況看，稽查人員往往重視對稅收法規(guī)的學習，忽視對證據法規(guī)的學習。在各級的稽查業(yè)務培訓中，也很少涉及《證據學》方面的內容，即使涉及到也是一帶而過。因此，部分稽查人員在辦理案件時不知道怎樣入手收集證據，有時雖然能夠根據案情分析出需要哪些證據，但采取什么樣的方法才能收集到合法有效證據，往往都是憑自己的理解和認知程度在辦理，證據的合法性就得不到保證，造成稅務部門在稅務行政訴訟中敗訴的情況也常見。

（三）在實施稅務稽查的過程中，稽查的各種記錄不完整?；楣ぷ鞯赘宓挠涗洸粔蛉?、詳實，與案情有關的財務處理情況、記帳憑證及相關的會計分錄記錄得不夠完整、清楚，底稿上的內容字跡潦草，涂涂改改，不經企業(yè)相關人員認真核對就讓其在底稿上簽字，甚至仍然存在企業(yè)相關人員不簽字就作為證據的情況，時間一久連自己也記不清楚是怎么回事。如果企業(yè)一旦要求聽證，或申請行政復議，或提起行政訴訟，會使稅務機關處于被動境地。

為進一步整頓和規(guī)范稅收秩序，依法嚴厲擊稅收違法行為，堵塞稅收征管漏洞，保障稅收收入穩(wěn)定增長，根據山東省地方稅務局《關于開展2009年度全省地方稅收專項檢查工作的通知》（魯地稅發(fā)[20*]103號）和《*市地方稅務局2009年地方稅收專項檢查工作實施*》（濟地稅發(fā)[2009]4號）的統一部署，結合“五清查”工作要求，市局決定在全市范圍內組織開展2009年地方稅收專項檢查。具體實施*如下：

一、專項檢查范圍

（一）“五清查”企業(yè)。

市局“五清查”工作確定的企業(yè)所得稅重點稅源企業(yè)、轉移管理歸屬企業(yè)、補提類稅金清查等重點檢查對象。

（二）重點稅源企業(yè)。

20*年列入省、*、鄒城市級重點稅源監(jiān)控范圍的大中型企業(yè)。重點是稅源管理漏洞多、增收潛力大以及三年以上未進行系統檢查的大型集團公司。

第一篇

為總結環(huán)境監(jiān)察稽查試點工作經驗，鞏固環(huán)境監(jiān)察稽查試點工作成果，規(guī)范工業(yè)污染源現場環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境行政處罰案件現場調查取證行為，及時發(fā)現并糾正環(huán)境執(zhí)法現場檢查中存在的問題，完善相關執(zhí)法程序和制度，切實提高執(zhí)法質量和水平，根據《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》、《關于開展全國環(huán)境監(jiān)察專項稽查的通知》、《關于印發(fā)〈省環(huán)境監(jiān)察稽查第一批試點工作方案〉的通知》以及《關于印發(fā)〈省環(huán)境監(jiān)察專項稽查工作方案〉開展環(huán)境監(jiān)察專項稽查的通知》等文件精神，市環(huán)保局決定從今年起連續(xù)三年在全市范圍內全面開展環(huán)境監(jiān)察專項稽查工作，現將《市環(huán)境監(jiān)察專項稽查工作方案》（以下簡稱《方案》）印發(fā)給你們，并將有關要求通知如下：

一、提高認識、加強組織領導

各地環(huán)保部門要高度重視環(huán)境監(jiān)察專項稽查工作，將其作為規(guī)范執(zhí)法行為、整頓執(zhí)法隊伍、提升執(zhí)法水平的重要手段，逐步建立一支“政治堅定、業(yè)務精通、清正廉潔”的環(huán)境監(jiān)察隊伍。

二、擴大宣傳、強化稽查培訓

利用報紙、電臺、網絡等宣傳媒介，及時刊登環(huán)境監(jiān)察稽查信息；利用內部工作簡報等信息平臺，編制和報道環(huán)境監(jiān)察專項稽查工作的有關情況，為專項稽查工作的開展營造良好的輿論環(huán)境。

為進一步鞏固深化我局文化建設成果，健全和完善具有“地稅特點”和“特色”的地稅文化體系，繼續(xù)發(fā)揮文化引導人、凝聚人和激勵人的重要作用，增強干部職工幸福指數和歸宿感，激勵創(chuàng)先爭優(yōu)、勇爭一流，努力推動地稅事業(yè)在新起點上實現新跨越，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實省市局地稅工作會議精神和《年地稅文化建設規(guī)劃》要求，圍繞“鞏固成果，創(chuàng)新舉措，突出重點，超越自我”的總體目標，積極構建行為文化、服務文化、家園文化、廉政文化、感恩文化“五位一體”的地稅文化體系，大力倡導“忠誠、敬業(yè)、責任、敬畏、廉潔”的共同價值理念，營造“人人愛崗盡業(yè)、個個奮發(fā)圖強、尊廉倡廉守廉”氛圍，推動地稅事業(yè)在新起點上實現新跨越，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮。

二、工作目標

(一)工作管理更加規(guī)范。以健全管理制度、嚴格制度落實、創(chuàng)新考核方式為抓手，著力構建具有地稅特點的組織體系和思想體系，解決好“手動檔”與“自動檔”運行的比重份額問題，促進工作行為更規(guī)范、工作效率大提升。

(二)服務理念更加科學。以拓展服務功能、深化服務活動、增強服務質效、創(chuàng)建服務品牌為突破，著力提升服務水平，提高納稅人服務滿意度和稅法遵從度，繼續(xù)保持納稅服務工作在全市的領先優(yōu)勢。

第一篇:六打六治專項行動總結

一、加強組織領導，成立領導小組

為積極有效的開展此項行動，我單位成立了由所長代新源為組長的縣公路運輸管理所“六打六治”專項行動領導小組。

二、具體工作開展情況

1、自行動開展之日起，我單位稽查隊變分為三個小組，分別對金河、衛(wèi)城、樹河、白烏、棉埡、瀘沽湖片區(qū)從事班線運輸、旅游包車、“黑的”等營運行為，就是否存在無證經營、超范圍經營、掛靠經營及超速、超員、疲勞駕駛和夜間違規(guī)行駛、沒有依法足額投保承運人責任險等問題進行了整治。整治期間，我單位共出動稽查車285臺次，稽查人員1425人次；共查處非法營運車輛87輛，其中電動三輪車39輛；無從業(yè)資格證貨車4輛；違章出租車5輛。我縣班線客運車輛不存在違法、違規(guī)經營情況；

2、打擊?；贩欠ㄟ\輸行為。在我稽查人員路檢路查期間未查獲存在無證經營、充裝、運輸、非法改裝、認證，違法掛靠、外包，違規(guī)裝載、不按時間要求加裝“緊急切斷裝置”等專用設施設備、沒有依法足額投保承運人責任險等問題的危險品運輸車輛。

風險，是指可能遭受損失、傷害、不利的危險。在完善的法制社會中，任何執(zhí)法主體都面臨著執(zhí)法風險?！抖愂照魇展芾矸ā焚x予稅務稽查部門“專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件查處”的職權，負有對納稅人、扣繳義務人進行監(jiān)督的職責，并對作出的稅務稽查結論的公正性負責。一旦稽查機關和稽查人員作出的稽查意見失當，或執(zhí)法過程中違反有關法律法規(guī)的規(guī)定，必將承擔相應的風險。雖然稽查風險是客觀存在的，不可能完全避免，但是可以采取有效措施加以防范和控制，將風險減到最小。

一、稅務稽查風險的類型

從目前來看，稅務稽查風險主要有四大類：第一類是指被查對象存在稅收違法行為，稽查人員在檢查時未能發(fā)現，造成稅務稽查意見失當。這里有3種具體情況：一是被查對象整體財務報表和賬簿憑證發(fā)生錯誤，如納稅人賬外銷售時采取“兩頭不進”的方式，整體財務狀況、稅收負擔和內部控制一切正常，導致稽查人員在檢查時發(fā)表無問題的結論；二是賬簿憑證存在重大涉稅錯誤，而稽查人員實施檢查時未能發(fā)現，導致發(fā)表不正確的稽查意見；三是賬面上存在重大疑點，如與同行業(yè)相比或與企業(yè)以往年度的財務狀況、經營規(guī)模、稅收負擔相比，存在涉稅違法的重大疑點，但在當時的稽查背景下，無法尋找到充分可靠的證據，稽查人員只能發(fā)表無問題的稽查意見。

第二類是稽查人員受自身業(yè)務水平和稽查成本效率的制約，影響了稅務稽查判斷和評價的準確性，或稽查機關依據作出稽查意見的證據與行政復議、行政訴訟中的證據要求存在差距。

第三類是稽查人員受自身素質的制約和環(huán)境因素的影響，如稽查人員玩忽職守或徇私舞弊，對被查對象的涉稅違法行為視而不見，不征、少征稅款，導致最后被追究刑事責任。

第四類是實施稅務檢查后，因缺乏監(jiān)督和管理，納稅人對檢查結果不作正確的賬務調整，再次偷稅。如某企業(yè)由于賬外經營，隱瞞銷售收入，補繳稅款、罰款，但并未作賬務調整，偷逃當年度所得稅。此類納稅人賬務調整的監(jiān)督責任是否應屬稽查部門，目前有待商榷，隱性風險依然存在。